萨大路沿线基础配套雨排工程可行性研究报告.doc

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1、萨大路沿线基础配套设施（雨排工程）萨大路沿线基础配套设施（雨排工程） 可行性研究报告（修改版）可行性研究报告（修改版） 哈尔滨市国际工程咨询中心 2013 年 7 月 萨大路沿线基础配套设施（雨排工程）萨大路沿线基础配套设施（雨排工程） 可行性研究报告可行性研究报告 中心主管主任： 中心副总工程师： 哈尔滨市国际工程咨询中心 2013 年 7 月 编制人员编制人员 项 目 负 责 人： 商宏伟 高级工程师 项目技术负责人： 黄叶明 工 程 师 项目经济负责人： 孙 嫔 高级工程师 参 编 人 员： 商宏伟 高级工程师 李相庭 高级工程师 孙 嫔 高级工程师 黄叶明 工 程 师 李 婷 助理工程

2、师 审 核： 时 雨 高级工程师 萨大路沿线基础配套设施（雨排工程）可行性研究报告 哈尔滨市国际工程咨询中心 目目 录录 第一章第一章 总总 论论1 （一）项目简介 .1 （二）编制原则、范围及内容 .2 （三）项目概况 .3 第二章第二章 项目建设的必要性项目建设的必要性7 第三章第三章 区域概况区域概况10 （一）城市经济地理位置背景 .10 （二）城市社会经济背景 .11 （三）城市发展战略与政策背景 .14 （四）红岗区概况 .15 第四章第四章 场址选择及项目建设条件场址选择及项目建设条件21 （一）场址选择 .21 （二）场址建设条件 .21 第五章第五章 方案论证方案论证28 （

3、一）排水系统方案 .28 （二）雨水量预测 .33 第六章第六章 工程设计工程设计35 （一）雨水管道设计 .35 （二）雨水泵站工程设计 .40 第七章第七章 节能、节水措施节能、节水措施63 （一）概述 .63 （二）设计依据 .63 （三）节能措施 .64 第八章第八章 环境影响评价环境影响评价65 （一）概述 .65 （二）控制污染和生态变化的初步方案 .67 （三）环境监测 .69 （四）环境影响评价的结论或环境影响分析 .70 （五）存在的问题和建议 .71 第九章第九章 劳动安全劳动安全72 （一）安全生产制度 .72 （二）安全生产措施 .72 （三）安全卫生 .73 第十章第

4、十章 组织机构与管理组织机构与管理75 萨大路沿线基础配套设施（雨排工程）可行性研究报告 哈尔滨市国际工程咨询中心 I （一）管理机构及人员编制 .75 （二）工程建设进度安排 .75 （三）工程建设项目的组织及计划安排 .75 第十一章第十一章 项目实施项目实施77 （一）项目实施进度安排 .77 （二）施工控制 .77 第十二章第十二章 工程招标工程招标81 （一）招标内容 .81 （二）招标组织形式 .81 （三）招标方式 .81 第十三章第十三章 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措82 （一）投资估算依据 .82 （二）建设投资估算说明 .82 （三）投资估算结果 .83 （四）资金

5、筹措 .83 第十四章第十四章 环境、社会效益评价及风险分析环境、社会效益评价及风险分析84 （一）环境效益评价 .84 （二）社会效益评价 .84 （三）风险分析 .84 第十五章第十五章 结论结论86 （一）结论 .86 （二）建议 .86 萨大路沿线基础配套设施（雨排工程）可行性研究报告 哈尔滨市国际工程咨询中心 II 附图： 1.区位图 2.总平面图 3.泵站平面布置图 4.萨大路沿线基础配套设施（雨排工程）平面图一 5.萨大路沿线基础配套设施（雨排工程）平面图二 6.萨大路沿线基础配套设施（雨排工程）平面图三 7.萨大路沿线基础配套设施（雨排工程）平面图四 附件： 1.关于萨大路沿线

6、基础配套设施（雨排工程）环境影响报告的批复； 2.固定资产投资项目节能等级表； 3.关于萨大路沿线基础配套设施（雨排工程）规划方案的批复； 4.临时用地许可证； 5.关于调整优化环境影响评价审批权限提高行政效能的通知； 6.关于大庆市萨大路道路说明。 萨大路沿线基础配套设施（雨排工程）可行性研究报告 哈尔滨市国际工程咨询中心 0 第一章第一章 总总 论论 （一）项目（一）项目简介简介 1项目名称 萨大路沿线基础配套设施（雨排工程） 2委托单位 红岗区城建大项目管理办公室 3编制依据及标准 （1）编制依据的文件 1）建设方提供的基础资料； 2）竖向地形图； 3） 红岗区分区性总体规划 ； 4）设

7、计委托书； 5）设计合同； 6） 地勘报告 ； 7） 环境影响报告书 。 （2）规范及标准 1） 给水排水制图标准 （GB/T50106-2001） ； 2） 给水排水设计基础术语标准 （GB/T50125-2010） ； 3） 给水排水管道工程施工及验收规范 （GB50268-2008） ； 萨大路沿线基础配套设施（雨排工程）可行性研究报告 哈尔滨市国际工程咨询中心 1 4） 室外排水设计规范 （GB50014-2006） （2011 年版） ； 5） 城镇排水管渠与泵站维护技术规程 （CJJ68-2007） ； 6） 市政排水管渠工程质量检验评定标准 （CJJ3-90） ； 7） 室外给水

8、设计规范 （GB50013-2006） ； 8） 泵站设计规范 （GB50265-2010） 。 （二）（二）编制原则、范围及内容编制原则、范围及内容 1.编制原则 （1）符合国家有关政策法令、规范、标准的要求； （2）符合安全、卫生、环境保护与节能的有关要求； （3）因地制宜的推广新工艺、新材料、新技术； （4）设计按照近远期相结合，分期建设的原则进行，以避免初期投 入过大。 2.编制范围 根据建设项目可行性研究报告编制内容要求，主要研究、分析和论证 项目建设对区域建设和经济发展的影响。调查红岗区萨大路沿线现有排 水状况，确定工程建设的技术标准、建设规模和工程方案。根据自然条 件、地理环境和

9、地方财力，确定工程建设时间、实施计划和筹资方式， 进行工程投资估算、评价工程建设后的环境效益和社会效益，并对工程 建设提出合理化建议。 3. 编制内容 萨大路沿线基础配套设施（雨排工程）可行性研究报告 哈尔滨市国际工程咨询中心 2 本次排水工程，主要萨大路沿线的雨水排放问题，项目以总体规划为 基础，重点论述以下几个问题： （1）科学阐述该项工程建设的必要性； （2）合理确定建设工程的总规模； （3）提出本期工程的投资估算； （4）进行效益分析； （5）提出结论及建议。 （三）项目概况（三）项目概况 1拟建地点 该项目拟建地点位于大庆市红岗区萨大路沿线，南二路至南三、南四 路中央排干与萨大路交点

10、，杏二路至杏八路，杏十一路至十一区五排。 2建设规模 （1）排水分区一 雨水泵站一座（远期 6.0 立/秒，近期建设 2 立/秒） 。 管线：钢筋混凝土管 DN800/2000 米，DN1000/2000 米，DN1200/2000 米，DN1500/4000 米 。 （2）排水分区二（红岗中心村） 雨水泵站一座（2 立/秒一座） 管线：钢筋混凝土管 DN1650/3000 米。 （3）排水分区三 萨大路沿线基础配套设施（雨排工程）可行性研究报告 哈尔滨市国际工程咨询中心 3 雨水泵站一座（远期 9 立/秒，近期建设 4.0 立/秒） 管线：钢筋混凝土管 DN800/2000 米，DN1000

11、/2000 米，DN1200/2000 米，DN1500/6000 米，DN2000/1000 米。 （4）排水分区四 雨水泵站一座（远期 5 立/秒，近期建设 4.0 立/秒） 管线：钢筋混凝土管 DN800/1000 米，DN1000/1000 米，DN1200/1000 米，DN1500/2400 米，DN2000/1500 米。 3项目投入总资金 该项目总投资 12096.42 万元，部分投资申请国家资金，其余投资由 区财政拨款。 4研究结论 该项目满足大庆市发展战略的需要，完善了大庆市城市一体化功能， 合理的改善了红岗区的基础配套，同时也建设了人与自然高度和谐的人 居环境，变相的维护

12、了社会稳定，促进国民经济发展，有利于社会资源 的优化配置。 该项目的建设符合国家政策及大庆市的经济发展要求，项目规模合理、 功能完善且社会效益显著。因此，萨大路沿线基础配套设施（雨排工程） 是可行的。 5.主要技术经济指标表 萨大路沿线基础配套设施（雨排工程）可行性研究报告 哈尔滨市国际工程咨询中心 4 区域区域建设项目建设项目规规 模模单位单位数量数量材质材质 雨水重力流管线 DN800km2 混凝土管 雨水重力流管线 DN1000km2 混凝土管 雨水重力流管线 DN1200km2 混凝土管 雨水重力流管线 DN1500km4 混凝土管 钢筋混凝土雨水检查井座 250 雨水口座 250 铸

13、铁连接管 DN200 米 1000 顶管施工 DN1500 米 40 排水分区一 一区雨水泵站 2.0m3/s1 不计入本项目 投资 雨水重力流管线 DN1650km3 混凝土管 钢筋混凝土雨水检查井座 75 雨水口座 75 铸铁连接管 DN200 米 300 排水分区二 （红岗中心村） 中心村 2#雨水泵站 2.0m3/s1 不计入本项目 投资 雨水重力流管线 DN800km2 混凝土管 雨水重力流管线 DN1000km2 混凝土管 雨水重力流管线 DN1200km2 混凝土管 雨水重力流管线 DN1500km6 混凝土管 雨水重力流管线 DN2000km1 混凝土管 钢筋混凝土雨水检查井座

14、 325 雨水口座 325 铸铁连接管 DN200 米 1300 顶管施工 DN2000 米 120 排水分区三 三区雨水泵站 4.0m3/s1 不计入本项目 投资 排水分区四 雨水重力流管线 DN800km1 混凝土管 萨大路沿线基础配套设施（雨排工程）可行性研究报告 哈尔滨市国际工程咨询中心 5 雨水重力流管线 DN1000km1 混凝土管 雨水重力流管线 DN1200km1 混凝土管 雨水重力流管线 DN1500km2.4 混凝土管 雨水重力流管线 DN2000km1.5 混凝土管 钢筋混凝土雨水检查井座 173 雨水口座 173 铸铁连接管 DN200 米 692 顶管施工 DN150

15、0 米 40 四区雨水泵站 4m3/s1 不计入本项目 投资 总投资12096.42 万元 萨大路沿线基础配套设施（雨排工程）可行性研究报告 哈尔滨市国际工程咨询中心 6 第二章第二章 项目建设的必要性项目建设的必要性 大庆市城镇建设格局是一个组群组团模式，按照市委、市政府的总体 布署，本着生态、自然、现代、宜居的发展定位，坚持系统规划、整体 建城、纵深管理、开发开展的原则，正在高起点、高标准、高质量、高 效率的建设和运营。大庆将采用高科技手段，因地制宜、科学谋划、规 划先行，充分利用区域内资源，辅之以人文景观，进行城市化改造，将 其打造成一座集旅游观光、中央商务、教育研发、信息物流、生态宜居

16、 的园林化新城和景观化社区，力争用 20 年左右时间，将其建设成为利于 创业、适宜人居、社会和谐、生态优美的现代化城区，可容纳 80 万人居 住，使之成为黑龙江副中心城市的扛鼎之作。 大庆市红岗区经过近年建设已形成一定规模，区内现有道路总体发展 情况良好，但萨大路沿线地区雨排管线还处于空白。为了解决排水问题， 保证区域内排水顺畅，完善城市的排水管网建设,更好的进行城市化发展， 经研究决定，对萨大路沿线雨排管网进行统一规划建设，并委托我公司 编制本工程可行研究报告。 1.项目建设是完善大庆市城镇功能一体化的需要 大庆市是因油而兴的城市，长期以来城镇一体化功能不够健全，第三 产业规模小、发展缓慢。

17、近几年大庆市以完善教育、文化、医疗、体育、 交通、流通等城市功能为重点，用高水平的第三产业带动提升传统第三 产业发展。重点强化大庆城市的交通中心、商贸中心、文体中心、教育 萨大路沿线基础配套设施（雨排工程）可行性研究报告 哈尔滨市国际工程咨询中心 7 中心、旅游中心和医疗中心等项功能。该项目的建设将对红岗区的商业、 金融等相关产业带来极大的促进作用，加快第三产业发展。为实现这一 蓝图，要从市政基础配套设施建设抓起。该项目是促进城市发展的内在 要求，项目主要以“改善城市面貌”为目标，进一步完善红岗区基础配 套，项目建设将极大的提高红岗区的城镇一体化水平，并在进一步完善 大庆市城市功能方面发挥巨大

18、作用。 2.项目的建设是大庆市城市发展空间的需要 大庆地区地表水文状况属安达闭流区，境内天然河流较少，大气降水 都汇集到低洼处，无法排出区外。但受古地质和现代地貌的影响，大庆 地表水和地下水的水文状况具有独特区域性，蕴藏着丰富的水资源。 良好、完善的基础设施是吸引外商投资和优秀人才的有利条件。从某 种意义上说，区域与城市基础设施是吸引和利用外资的最重要的投资环 境。凡是基础设施配套完善的地方，几乎都是人们乐于生活和工作的地 区。城市基础设施越是完善，城市所能产生的综合效益就越高，吸引力 和辐射力就越强。 从城市建设实践来说，所谓城市现代化，应当是最大限度地利用人类 社会进步过程中一切先进的科学

19、技术成果，实现城市功能高效、便捷、 完善与城市环境清洁、整齐、美观的统一，保证城市的可持续发展。 3.项目的建设是环境保护的需要 多年来，我国政府一直重视环境保护，尤其是城市内的排水问题，每 年国家都投入大部分资金解决部分城市排水问题。本工程的建设将直接 萨大路沿线基础配套设施（雨排工程）可行性研究报告 哈尔滨市国际工程咨询中心 8 改观红岗区萨大路沿线的排水现状，同时也将极大的改善城市居民的生 活环境，提高人民的生活水平和健康水平。符合了国家的环保政策，提 高了红岗区的综合使用功能，为当地的经济建设和发展铺设了坚实的基 础。 综上所述，本项目的建设是十分必要的。它对推动与促进红岗区的发 展，

20、实施“扩容强市”战略，完善城市排水网络建设，都有十分重要的 意义，而且对红岗区经济的建设必将产生强劲的拉动作用，所以它的建 设应尽快实施。 萨大路沿线基础配套设施（雨排工程）可行性研究报告 哈尔滨市国际工程咨询中心 9 第三章第三章 区域概况区域概况 大庆市的发展目标是：建设特大型城市、生态园林型城市、区域性 中心城市和高科技现代化城市，东城区实施“东移北扩”战略。该地区 处于城市主导风向的上风侧，远离工业污染区，内部湿地水系发达，林 地草原生态资源丰富。本着“城厂分开，城矿分开”的原则，遵循建设 绿色空间相隔、快速通道相连、湖泽水系相通、湖在城中、城在湖中， 蓝天、绿地、碧水相互辉映的中国北

21、方高科技现代化生态园林城市的建 设方针， “北扩”应结合大庆市建设特大城市及生态园林型城市的发展目 标，以拓展城市居住用地和公共设施用地为主。 （一）城市经济地理位置背景（一）城市经济地理位置背景 1大庆位于黑龙江省南部城镇带上，目前以其强大的经济实力和不 断扩大的辐射范围，成为该城镇带主轴线上的重要城市。随着哈尔滨、 齐齐哈尔、大庆、牡丹江等高级核心的形成，黑龙江省南部城镇带将成 为全省龙头，带动整个黑龙江省经济的发展。 2 “哈大齐”经济轴带的枢纽。大庆市位于黑龙江省西部，处 于“哈大齐”重化工业带轴线的枢纽位置，是黑龙江省正在崛起的 区域中心，黑龙江省西部中心城市之一。 3是大庆城市经济

22、区的核心城市。根据黑龙江省城镇体系规划 （2001-2020）中关于城市经济区的划分，大庆城市经济区包括大庆市区、 萨大路沿线基础配套设施（雨排工程）可行性研究报告 哈尔滨市国际工程咨询中心 10 林甸县、肇源县、肇州县、杜蒙县、安达市，总面积 2.48 万公顷，是黑 龙江省八大城市经济区中经济密度最大的城市经济区，是我国最重要的 石油工业基地和石化工业基地。 大庆市这种特殊的经济地理位置，刺激了大庆市的经济发展，加速 了城镇网络体系的形成，促进了城市间技术、人才的交流。未来大庆至 北安、黑河铁路这一交通动脉的贯通，将使大庆市成为我国对俄贸易， 特别是协同俄国开发远东丰富自然资源的重要枢纽；肇

23、源松花江大桥及 明沈公路大庆连接线的建设，将使大庆市成为黑龙江省西南部重要的对 外交通枢纽。 （二）城市社会经济背景（二）城市社会经济背景 1我国最大的石油产区 大庆油田是全国最大的油区，总含油面积 2994.5 公顷，探明地质储 量 52 亿吨，可采储量 17.4702 亿吨，居世界第十三位。依靠石油开采， 大庆市发展成为全国最大的石油工业城市。丰富的油气资源，不仅为国 家财政收入、出口创汇做出了巨大贡献，也促进了大庆地区的经济振兴 和黑龙江省中部经济区的崛起。但随着石油可采储量的逐年递减，其对 大庆经济的拉动作用也会逐步减弱，急需发展替代产业，实现可持续发 展。 2我国重要的石化工业基地

24、随着大庆油田的开发，大庆已成为我国五大石化基地之一。石化工业 萨大路沿线基础配套设施（雨排工程）可行性研究报告 哈尔滨市国际工程咨询中心 11 在大庆国民经济中的作用举足轻重，是大庆的第二大支柱产业。目前乃 至将来的发展中，石化工业在整个大庆市经济结构中的地位还将逐步上 升。大庆石化工业前景优越，不仅以它丰富的原料型产品，为大庆地方 工业的腾飞创造有利条件，甚至左右着东北乃至全国的石化工业发展。 3人民生活水平逐步提高 大庆市是全国首批小康城市，恩格尔系数、人均住宅居住面积、人口 预期寿命等均超过国家小康指标。其中，城市居民人均可支配收入 11029.2 元，比上年增长 12.1%。城市居民人

25、均消费支出 7557.7 元，同比增长 7.6%。农民人均纯收入 1980 元，同比增长 7.7%。城乡居民居住条件日益 改善，城市居民人均住房使用面积 23.0 平方米，同比增长 3.2%，农村住 宅砖瓦化率达 57.39%，同比提高了 0.92 个百分点，城镇居民人均消费支 出也稳步趋升。 4人口城市化水平较高，但区域差异明显 大庆市城市化率达 49.13%，与黑龙江省平均水平相当，远高于全国的 平均水平；大庆市区由于石油资源的开发而迅速进入工业化时期，城市 化水平偏高达 78.07%，在全省居于领先地位。由于大庆市与外围乡镇农 场在城镇化发展历史和发展机制等方面影响因素不同，外围乡镇农场

26、以 农牧业和轻工业为主的经济结构决定了其城镇化水平不高，导致二者之 间的城市化水平差异较大，从而对全市整体的经济文化的发展产生影响， 提高大庆整体城市化水平势在必行。 5城市经济占绝对主导地位 萨大路沿线基础配套设施（雨排工程）可行性研究报告 哈尔滨市国际工程咨询中心 12 大庆市经济总量中第一、第二产业所占比重高达 94.43%，市区的 GDP 占全市 92.56%，城市经济在其经济发展中占有绝对优势。大庆市经济结 构不合理，仅石油石化产业在国内生产总值中的贡献率即达 64.98%，经 济结构不尽合理，造成城乡二元化结构失衡，影响了大庆市城镇化水平 的的进程。调整经济结构，推动第三产业迅猛发

27、展已成大势所趋。 6基础设施水平有一定差异 大庆市城市基础设施建设水平在黑龙江省处于较高的水平，很多指标 达到了国内先进水平，但其农村基础设施水平相对市区水平有差距，尤 其是城市周边地区，基础设施建设水平有一定差异，对城市整体化形象 产生一定影响。城市中心区良好的硬件水平为大庆市整体城镇化基础设 施建设提供了坚实的物质基础。 7党的十六大作出“支持东北地区等老工业基地加快调整和改造” 的重大战略决策和战略部署，为黑龙江省提供了难得的历史性发展机遇。 大庆市作为我国重要的石化工业基地，正面临着石油资源衰退，可采储 量减少的现实，因此，国家支持东北地区等老工业基地加快调整和改造 的战略决策和部署为

28、大庆市的社会经济发展和产业结构调整提供了发展 的契机。 在未来的一、二十年内，石油开采将逐渐失去其优势地位，石化生产 在达到顶点之后也将步入相对稳定阶段，高新技术产业和第三产业持续 发展，大庆市产业结构将逐步实现多元化，高级化。 城市的经济基础是城市发展的依托，大庆市是国家重要的能源、原材 萨大路沿线基础配套设施（雨排工程）可行性研究报告 哈尔滨市国际工程咨询中心 13 料基地，国家重要化工基地和东北亚地区的中心，国家重要的商品粮基 地，又是黑龙江省西部经济最发达的地区，在市政府提出了“大招商， 大开放，大发展”的经济战略方针后，经济建设得到了突飞猛进的发展， 全市实现国内生产总值 1125.

29、6 亿元，同比增长 9.5%。一、二、三产业增 加值分别达到 34.3 亿元、959.9 亿元、131.4 亿元，同比分别增长 8.0%、8.9%和 16.1%。城市经济在迅猛发展的同时，已逐步走向“多元化” 的轨道。雄厚的经济基础是城市发展生存的坚实后盾，也给其发展带来 机缘。 （三）城市发展战略与政策背景（三）城市发展战略与政策背景 1国务院批复的黑龙江省城镇体系规划 （2001-2020）中规划大 庆市为“高科技现代化园林城市，我国重要的石化和石油工业基地，黑 龙江省西部区域性中心城市” 。规划中确定了大庆市的发展目标， “依托 现有产业和资源基础，发挥大庆市经济实力强的特点，强化大庆市

30、作为 区域性中心城市的社会、商贸、交通等方面的职能；进一步协调大庆与 哈尔滨、齐齐哈尔等城市的区域联合，为哈大齐城市群的进一步完 善提供基础；在保持石油工业基础的前提下，重点建设石化基地、高新 技术产业基地和绿色食品基地” 。 2中共黑龙江省委200211 号文件中共黑龙江省委黑龙江省人民 政府关于大庆市可持续发展的若干意见提出 “到 2020 年或更长一点 时间，高新技术产业成为全市经济主导产业，区域经济协调发展，城乡 萨大路沿线基础配套设施（雨排工程）可行性研究报告 哈尔滨市国际工程咨询中心 14 共同富裕文明，全市基本实现现代化，成为高新技术现代化城市” 。 3市领导在认真学习贯彻党的十

31、六大精神，全面开创高科技现代 化城市建设新局面中提出， “到 2020 年，完成由资源型城市向综合型 城市，自我服务型城市向区域中心城市，矿区型城市向生态型城市转变， 全面建设高科技现代化城市，在全省率先实现现代化” 。要“按照建设特 大城市、中心型城市、生态城市、高科技城市的要求修编城市规划” 。 4在用地发展方向上，市政府提出了东移北扩的总体思路；在建设 模式上，提出了围林、围湿、围草、围湖建城。 （四）红岗区概况（四）红岗区概况 1.经济概况 红岗境内国有大企业众多，区辖大庆油田有限责任公司的第二、四、 五、九共四个采油厂，钻井二公司等 10 家二级单位和市第二医院等大型 国有企事业单位

32、及 65456 部队，下设矿大队级单位 235 个，共有职工 58000 余人。辖区油气资源丰富，原油年产量一直保持在 2000 万吨以上， 天然气年产量 12 亿立方米，分别占大庆油田年产量的 40%和 60%，年产 值为 400 亿元。这些大中型企业的建设和发展，集中体现出红岗新区域 工业经济在全市工业经济中的重要地位，代表了红岗区域工业经济的总 体发展水平。 近年来红岗区的地方工业、非国有企业也日趋呈现出迅猛的增长势 头,工业经济总量迅速提升，实现了位次前移。乡镇企业发展迅速，在全 省县（区）排序中名列前茅，展示了良好的发展前景。 萨大路沿线基础配套设施（雨排工程）可行性研究报告 哈尔滨

33、市国际工程咨询中心 15 国家应对全球金融危机实施的扩大内需政策，省委对大庆“好些再 好些、快些再快些”的重要指示，发改委提出的东北老工业基地振兴战 略规划，市委推进开发建设庆南新城战略，招商项目陆续投产回报，为 红岗超常发展、突破发展、跨越发展带来千载难逢的重大契机。 依托区域丰富的的石油天然气资源，农副产品资源，为石油产能服 务的工业，以石油产品为原料的精细化工，畜牧产品为原料的乳业有很 大的发展潜力，将得到迅速发展。 2. 区域性质、规模及发展规划 红岗经过多年的发展特别是改革开放后 20 多年的建设，形成了以红 岗中心村为核心的包括：重点镇、一般建制镇、小型工矿镇的三级城镇 布局体系雏

34、形。红岗境内的各级城镇可分为两种类型，一是随着油田开 发而迅速崛起的工矿镇，二是在历史上游牧民族定居点基础之上形成的 普通城镇，前者属于突变型城镇，发展迅速，后者呈现一种稳定、缓慢 的态势。 红岗作为大庆油田主产区，具有“大城区、小中心、组团式格局” 的特点，其幅员广阔，村镇布局比较分散，呈现出由快速交通通道相连 的城市区块组团式格局。从城镇布局形态上看，主要沿 萨大路沿线、西 干线沿线带状分布，特别在萨大路一线，平均 2 公里左右一个城镇，在 整个大庆市区乃至市域城镇体系布局中，是城镇密集度最高的地带，总 体而言，布局较为均衡。 （1）规模 红岗新区以红岗（现名杏树岗）油田得名。原属安达县第

35、二区，中 华人民共和国成立后，1949 年 11 月将其从第二区划出，增设第十区， 萨大路沿线基础配套设施（雨排工程）可行性研究报告 哈尔滨市国际工程咨询中心 16 1955 年 3 月改称中内泡区。1956 年 4 月，撤区划乡，设置杏树岗乡。 1958 年 1 月，并入义和乡，同年 9 月改称太阳升人民公社，1960 年 11 月改称杏树岗公社。同年 12 月，经省人民委员会批准，设置杏树岗区， 隶属安达市管辖。1965 年撤销杏树岗区，划归新恢复的安达县管辖。 1968 年 3 月，将安达县中内泡（原杏树岗）公社所属 8 个生产大队等划 归安达市（安达特区）管辖。1980 年 3 月 1

36、0 日，经省政府批准，增设红 岗新区，隶属大庆市管辖。 红岗新区辖 13 个油田企业，5 个街道办事处，一镇一场，既有完善 的城市建设服务设施，又有油井与农田，工厂与乡村交相错落和服务油 田发展的得天独厚的经济优势。 红岗新区人口 17 万，城区下设 5 个街道办事处 25 个社区居委会， 农村下辖 1 个建制镇 10 个行政村。区辖大庆油田公司的 4 个采油厂和大 庆石油管理局的 12 家二级企事业单位，区情区貌呈现城郊型区位、组团 式格局、资源性城区、一体化经济的显著特点 （2）发展规划 红岗新区城镇体系发展建设要坚持以邓小平理论和 “三个代表” 重要思想为指导，按照全面落实科学发展观、构

37、建社会主义和谐社会的 要求，端正城市规划的指导思想，推动城市发展模式从粗放型向集约型 转变，实现城乡统筹发展。要坚持走中国特色的城镇化道路，按照循序 渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，努力形成资源节约、环 境友好、经济高效、社会和谐的城镇发展新格局。 1）城镇体系发展目标 萨大路沿线基础配套设施（雨排工程）可行性研究报告 哈尔滨市国际工程咨询中心 17 通过促进工业化和城镇化改善城乡关系，削弱城乡多元结构；通过 明确城镇职能分工、完善城镇规模等级、优化城镇空间布局，使城镇体 系更合理发展；通过文化设施的建设、生态环境的改善，促使现代化、 生态型城镇的形成。 2）城镇体系发展战略 在现状

38、城镇分布的格局上，既要满足延长油田稳产开发的需要，更 要适应高科技产业和综合经济的发展需要，还要为发展县域经济创造条 件，从而为红岗新区可持续发展和永续繁荣奠定坚实基础。为此，确定 红岗区城镇体系的发展应以“壮大和优先发展中心城市，扶持小城市和 重点小城镇发展”为指导思想，城镇的发展要借鉴生长极核理论和核心 边缘模式，实施可持续发展的非均衡战略，优化城镇化内部结构，提高 城镇化质量，创造具有聚集效益的优化组合空间，从总体上提升区域竞 争力。发展重点为： 优先发展和壮大中心村，优化城镇内部结构，创造具有聚集效益 的优化组合空间。 完善城市功能，加强城市载体建设，提升城市竞争力。 加大绿化体系建设

39、，改造生态环境。 整合城乡居民点。在整合现有资源的基础上，继续采取集中发展 战略，重点加强市区内城镇布局的进一步聚集和县域内重点城镇的发展。 加快农村地区城镇化步伐，整合村镇，推进撤乡并镇、村屯合并，提高 城乡人居环境质量，构筑城乡协调发展的空间结构。 实施农村城镇化，城镇城市化战略，使位于城市规划区内的自然 村屯根据其所处的区位、经济基础和发展潜力进行分类，并按照不同的 萨大路沿线基础配套设施（雨排工程）可行性研究报告 哈尔滨市国际工程咨询中心 18 标准进行改造，提高城镇化水平，提升城市品质和提高城市整体环境水 平。 积极推进市域内各级城镇之间的经济合作与协调发展，加强各级 城镇在产业发展

40、、生态建设、环境保护、城镇空间与基础设施布局等方 面的协调发展，逐步缩小城乡差距，实现区域统筹协调发展。 3.萨大路基本概况 萨大路原为油田公路，经红岗区建设发展需要，部分穿越城镇路段 于 2004 年由大庆市政府投资重新改造，建设为城市型道路，但道路两侧 雨排均未建设。 萨大路全长约 70 公里，起点为原萨环转盘道，终点为大同区同城路， 红线宽 60 米。是大庆市中部的主要南北向轴线，道路由公路和城市道路 两种类型构成，目前已经全线拓宽至双向 6 车道。 1、现状建筑 萨大路沿线现状建筑质量较好地段主要集中在图强、张铁匠、红岗 中心村、杏树岗镇和杏南（采油五厂）五个地区，其余建筑主要沿萨大

41、路零星布置，建筑质量较差。 2、现状村屯 萨大路沿线村屯主要有建设村、解放村、图强村、解放南屯、五星 屯、苹果村、红岗一村、红岗二村、红岗三村、金山堡村、红岗四村、 丁家窑屯、先锋村、郎家围子屯、杏南一村、杏南二村、兴隆河村和兴 隆牧场一分场共十八个村屯。 萨大路沿线基础配套设施（雨排工程）可行性研究报告 哈尔滨市国际工程咨询中心 19 3、现状环境绿化 1）行道树 萨大路沿线行道树以杏四路为界，杏四路以北行道树相对较完整， 杏四路以南行道树缺失（仅杏南地区杏十路至杏十二路之间有部分行道 树） 。 2）绿化种植 南一路至南四路之间路段道路两侧绿化种植相对比较完整，绿化覆 盖率较高；南四路至杏二

42、路之间路段道路两侧裸露地面较多，绿化覆盖 率较低；杏二路至杏四路之间绿化比较完整（红岗中心村建成区段） ；杏 四路至杏十一路之间绿化缺失严重；杏十一路以南地段主要以自然景观 为主。 4、现状基础设施 1）道路 现状路面已全线拓宽完毕，道路分公路段和城市段两部分，城市段 道路两侧人行道主要分布在红岗中心村、杏树岗镇和杏南地区。萨大路 沿线两侧车辆停放主要以大中型车辆为主， 2）排水 道路两侧排水以自然排为主，杏八路至杏十一路路段东侧有边沟； 仅红岗中心村有部分雨排管线，其余城市段道路均为自然排水。 3）电力电讯 现状路灯主要位于杏四路以北，杏四路以南未设置路灯；油田电力 萨大路沿线基础配套设施（

43、雨排工程）可行性研究报告 哈尔滨市国际工程咨询中心 20 线横向和纵向有多处电力线穿过本区域；通讯线主要以油田通讯线路为 主。全部电力通讯线路为地上架空敷设。 5、现状总体特征 1）建筑体量小、布局散、质量差、功能杂。 2）绿化环境整体性差、立体感弱、绿化之间衔接不自然，重点地段 景观不突出，局部地段绿化缺失。 3）市政设施功能不全，道路附属设施缺失，排水设施不完善，电 力通讯设施影响整体景观。 萨大路沿线基础配套设施（雨排工程）可行性研究报告 哈尔滨市国际工程咨询中心 21 第四章第四章 场址选择场址选择及项目建设条件及项目建设条件 （一）场址选择（一）场址选择 1地点与地理位置 红岗区位于

44、市境中部，东与龙凤区、安达市毗邻，南、西与大同区 接壤，西北与让胡路区分界，北与萨尔图区相连。让通线铁路从境内西 部穿过。距市政府驻地 26 公里。全区总面积 623 平方公里，人口 25 万。 全区辖有红岗、杏南、创业、杏五井、解放、图强、八百垧等 7 个街道 办事处和杏树岗乡。 该项目拟建地点位于大庆市红岗区萨大路沿线，南二路至南三、南四 路中央排干与萨大路交点，杏二路至杏八路，杏十一路至十一区五排。 2土地利用现状 项目建设注重与周边片区建设的协调统一，包括用地功能布局、道 路交通联系以及景观风貌建设等方面，使其成为城市的有机组成部分。 占地规模合理、优化的用地布局和便于操作的土地细划方

45、案。 （二）场址建设条件（二）场址建设条件 大庆市位于黑龙江省西部，松辽盆地中央坳陷区北部。地理位置北 纬 4546至 4655，东经 12019至 12512之间，东与绥化地区 相连，南与吉林省隔江（松花江）相望，西部、北部与齐齐哈尔市接壤。 东南距哈尔滨市 150 公里，西北距齐齐哈尔市 139 公里。全市总面积 萨大路沿线基础配套设施（雨排工程）可行性研究报告 哈尔滨市国际工程咨询中心 22 21219 平方公里，其中市区面积 5107 平方公里。 大庆市是黑龙江省西部经济带的中心。现辖四县和五个行政区(让胡 路区、龙凤区、萨尔图区、红岗区、大同区)，面积 2.1 万平方公里，总 人口

46、264.4 万人，其中市区人口 122.3 万人。 大庆过去曾是一片荒原，1959 年发现大庆油田，经过五十年的建设， 大庆已经从单一的油田发展成为中国北方新兴的工业城市。目前大庆以 其丰富的自然资源，雄厚的经济实力，领先的科技水平，在我国现代化 建设中占有不可替代的位置，被国际投资者视为大有前途的开发区域。 人均国内生产总值、劳动生产率、资金利税率等项指标始终位居榜首。 1地形、地貌及地址条件 大庆市大部分为平原，余下为岗地，所属地貌单元为松嫩平原的低 洼地段，地基土的成因类型为第四纪冲积、淤积地层，土层上部为冲积 作用形成的褐黄色粘土黄色的砂类土，下部为湖泊沉积作用形成的灰色 粘性土，地层

47、水平方向成层比较规律，垂直方向性质差异较大，地貌景 观比较单一，地表多为草本植物覆盖。 （1）地层 场地地层结构较为简单，在平面上分布比较均匀，在钻探揭示的深 度内，地层自上而下分为 6 层。岩性特征描述如下： 素填土：以粘性土为主，局部见少量杂填土。层厚 00.60m。 粉质粘土：褐黄色，土质不均匀，见粉土薄夹层。无摇振反应，光 泽反应稍有光滑，干强中等，韧性中等。可塑。层厚 2.103.50m。 萨大路沿线基础配套设施（雨排工程）可行性研究报告 哈尔滨市国际工程咨询中心 23 粉土：褐黄色，土质不均匀，见粉质粘土薄夹层。摇振反应中等， 无光泽反应。干强度低，韧性低。中密，稍湿-很湿。层厚

48、1.20 2.70m。 粉砂：黄色，颗粒较均匀，主要矿物成份为石英、长石。中密，饱 和。层厚 1.202.0m。 粉质粘土：灰黑色，土质不均匀，见粘土夹层。无摇振反应，光泽 反应稍有光滑。干强度低，韧性低。软塑流塑。层厚 0.701.50m。 粘土：灰灰黑色，土质不均匀，见粉质粘土薄夹层。无摇振反应， 光泽反应光滑，干强度高，韧性高。可塑硬塑。该层未被钻穿。 （2）地下水 场地对工程建设有影响的地下水为上层滞水。地下水补给源为大气 降水。勘察时期地下水稳定水位埋深为 2.002.60m。 勘察时期为低水位时期，最高水位出现在八月下旬至九月上旬，最 低水位出现在三月下旬至四月上旬。该地段地下水位

49、年变化幅度约为 1.50m 左右。 该地段不存在地下水污染源及污染可能性。根据附近勘察资料取水 样进行水质分析结果表明，地下水对混凝土无腐蚀性。 2气候条件 大庆市区地处寒温带，属于大陆性季风气候。大庆地区自然灾害有 风、沙、旱、洪、涝、雨雪、冰雹、霜冻、病虫等 10 多种，而且发展频 繁，其中尤以旱、涝灾害最为严重。 萨大路沿线基础配套设施（雨排工程）可行性研究报告 哈尔滨市国际工程咨询中心 24 气温：极端最低气温-40。 极端最高气温 37.4。 累计最冷月最低气温月平均值-25.1。 累计最热月最高气温月平均值 27.8。 最冷年最冷月最低温度平均值-31.8。 气压：年平均气压 0.098MPa。 月平均最低气压 0.0971MPa。 月平均最高气压 0.0996MPa。 夏季平均气压 0.0974MPa。 冬季平均气压 0.0991MPa。 湿度：年平均相对湿度 63.1。 月平均相对湿度最大 83。 最小 34。 风速：重现期为 30 年，离地 10 米高处，时距 10 分钟，平均最大风 速 28.28m/s。重现期为