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1、1 概 述江西省赣州市开发区禹冰苑至马坳桥公路改建工程可 行 性 研 究 报 告江西同济工程咨询有限公司二 O 一 二 年 五 月目 录1 概 述11.1 项目背景11.2 编制依据11.3 研究过程及内容21.4 建设的必要性31.5 主要结论41.6 问题和建议72 经济社会和交通运输发展现状及规划82.1 研究区域概况82.2 项目影响区域社会经济概况92.3 项目影响区域交通运输现状及发展113 交通分析及发展预测153.1 公路交通的调查与分析153.2 预测的基本思路和方法183.3 运输量、交通量的发展和预测194 技术标准224.1 建设规模224.2 技术标准225 建设方案
2、235.1 建设条件235.2 建设方案起终点论证245.3 备选方案拟定245.4 方案比选255.5 方案概况256 投资估算与资金筹措286.1 主要工程数量286.2 投资估算286.3 资金筹措307 经济评价317.1 评价依据317.2 评价原则317.3 评价参数317.4 费用调整327.5 效益分析357.6 国民经济评价及敏感性分析368 实施方案398.1 建设安排398.2 实施方案398.3 招投标方案399 土地利用评价429.1 区域土地利用、类型及人均占有量429.2 江西省土地利用发展规划429.3 项目建设用地449.4 土地复垦4510 环境评价4710
3、.1 概述4710.2 社会环境影响评价4710.3 生态环境影响评价4810.4 水环境的影响4910.5 环境空气影响评价4910.6 环境噪声影响评价5011 节约能源5211.1 概 述5211.2 节约能源的计算5212 社会评价5512.1 项目对社会的影响分析5512.2 项目与所在地互适性分析5512.3 社会评价的结论5613 风险分析5713.1 项目主要风险因素识别5713.2 风险程度分析5713.3 防范和降低风险措施5714 问题和建议582 经济社会和交通运输发展现状及规划1 概 述1.1 项目背景赣州市开发区已升级为国家级开发区，开发区主要以提升区域经济总量、做
4、大工业规模、产业集群、发展优势主导产业为主，开发区在整个赣州市中的地位尤显重要，开发区边缘的农村区域成为赣州市区的重要农产品基地，为更好地发展城郊农业和提高耕作效率，项目业主决定对赣州市开发区禹冰苑至马坳桥公路进行改造升级，赣州市开发区禹冰苑至马坳桥公路是赣州市开发区内的一条乡道公路，该公路起于开发区蟠龙镇禹冰苑度假村，途径店背、欧潭、曹屋、沙田、蟠龙、河坝村、章甫村，终于马坳桥，路线全长3.983公里，其中新建小桥1座。该项目的改建，改善了蟠龙镇店背、欧潭、曹屋、沙田、蟠龙村、河坝村、章甫村落后的交通现状，有利于该镇农业产业化、机械化发展和菜篮子工程建设，保障赣州市区蔬菜、家禽、鱼类等农产品
5、供用，促进开发区全面建设小康社会发展战略的实施；为加快赣州市开发区的经济发展和改革开放步伐，加强区域内各镇、村之间的联系，保障城市农产品供给，需要对县乡道路进行改造升级，提高公路等级，普遍实现路面硬化，提高路网通达深度，完善江西省农村公路交通网络体系。在全面建设和谐社会和提高农村居民生活质量的形势下，根据江西省交通运输厅赣交规划字201172号文件的精神，县乡道升级和农村客运网络化规划建设，贯彻党和政府强农、惠农、为民的执政方针，赣州市开发区禹冰苑至马坳桥公路改建项目正是在这样的背景下，申报乡道升级改造建设项目（水泥路建设）。为加快项目的建设进程，我单位于2012年5月中旬成立了赣州市开发区禹
6、冰苑至马坳桥公路改建工程可行性报告项目组，在1:5万和1:1万地形图上对路线方案进行布设，对1:1万地形图上确定的路线方案进行实地踏勘及全面系统的资料收集、整理等工作，进行了路线、水文、气象、地质、征地拆迁等情况的勘测与调查，收集和调查了项目影响区的交通运输量、社会经济发展状况、城市规划和公路交通的发展状况，对初拟的路线走向、路线主要控制点等问题，广泛征求了沿线各地方政府及其规划、城建、交通等有关部门的意见和建议。专门组织人员在相关道路上布设交通量调查站点，对公路交通量及汽车行使起点进行了调查。依据赣州市开发区人民政府“关于编制赣州市开发区禹冰苑至马坳桥公路改建工程可行性研究报告委托”的有关要
7、求，遵照交通运输部2010年颁发的公路建设项目可行性究报告编制办法和有关规范、规程的要求，我单位组织力量编制了赣州市开发区禹冰苑至马坳桥公路改建工程可行性研究报告。1.2 编制依据1、交通运输部2010年颁布的公路建设项目可行性研究报告编制办法。2、公路工程技术标准（JTG B012003）3、交通部2011年颁布的公路基本建设工程投资估算编制办法。4、公路路线设计规范（JTG D20-2006）5、公路桥涵设计通用规范（JTG D60-2004）6、公路交通安全设施设计规范（JTG D81-2006）7、建设项目经济评价方法与参数(发改投资20061325号)(第三版)8、调查收集的相关区域
8、的社会经济、交通运输及自然条件等资料。9、公路建设项目环境影响评价规范（JTG B03-2006）及现行的有关设计规范、规程、标准。10、 赣州市开发区人民政府“关于编制赣州市开发区禹冰苑至马坳桥公路改建工程可行性研究报告委托”的有关要求。通过实地勘测调查、发展预测、方案比选、综合评价，于2015年5月编制完成赣州市开发区禹冰苑至马坳桥公路改建工程可行性研究报告。1.3 研究过程及内容根据委托书的要求，我单位于2012年5月中旬成立了本项目研究组，赴项目所在地进行现场踏勘。由于本项目研究区域地形较为复杂。因此，如何布线、合理利用地形，不但直接影响到整个工程造价，甚至关系到路线方案的确定。为此，
9、我们在1:50000和1:10000地形图上反复对路线方案进行研究，赴项目所在地收集各方面资料并广泛听取甲方及地方意见。鉴于本项目的特殊性，为加强项目的管理与技术指导，由单位领导及部分专家组成该项目管理组，对项目的全过程进行质量监控。1、初步研究阶段（1）现场踏勘，初步了解项目所在地区域自然环境。（2）组织人员、设备、成立项目研究组及单位专家指导审查组。（3）收集项目所在区域社会经济、综合交通、公路网和城市规划等方面资料，为社会经济分析、交通量预测和建设必要性论证提供可靠依据。（4）收集总体方案研究所需资料，如1:10000地形图，区域地质资料，相关公路可行性研究报告等资料。 （5）初步构思可
10、能的路线方案，并依次在1:50000、1:10000地形图上布设。（6）进行建设条件、路线起、终点、中间控制点和路线方案（包括现有道路使用状况）路线实地调查、踏勘。（7）收集既有历年交通量观测资料，并实施了交通调查与典型路线断面交通量观测。（8）整理分析调查资料、地方政府意见和实地踏勘结果，形成初步研究意见，并就路线走向方案向甲方等作了汇报，征得相关意见与建议。2、详细研究阶段该阶段重点进行了以下工作：综合各方意见，深入分析调查资料，调整优化路线方案。完成各特征年度区间交通量和结点交通量分配、预测。分析论证拟建项目采用的标准与建设规模。比选论证拟建项目采用的标准与建设规模。进行投资估算和经济评
11、价。撰写研究报告。本报告是在广泛收集项目影响区内相关最新资料，进一步深入分析影响路线走向的主要因素及重要控制点，结合拟建项目在路网中的地位和作用及必备的功能，依据社会经济发展和交通量预测结果，研究论证了路线走向方案、建设标准与规模等，其研究的主要内容为：1、项目影响区域社会经济状况及发展；2、项目影响区域交通运输状况及发展，公路网及主要相关道路；3、交通量分析预测；4、项目建设必要性；5、建设条件与环境；6、技术标准与建设规模；7、路线方案研究；8、项目建设方案意见；9、投资估算与资金筹措；10、国民经济评价；11、实施方案；12、问题与建议。1.4 建设的必要性拟建项目位于赣州市开发区蟠龙镇
12、境内，是开发区公路规划网中的一条乡道公路。路线经过区域大部分为一般低山地形，现有道路路况较差、线型等级较低；本项目的改造改善了道路的线形和道路状况，提高了本道路的通行能力，为当地生产资料、生活资料和农产品运输提供了良好的交通条件，对完善农村公路路网和保障城市农产品供给有着十分重要的意义，本项目的改造升级非常必要。1、社会主义新农村建设的需要全面建设小康社会，交通运输必须先行。交通运输是国民经济的基础性、服务性产业，是合理配置资源、提高经济运行质量和效率的重要基础。无论是农业的发展、农村的进步，还是农民的致富，都离不开交通基础设施的建设。搞好社会主义新农村建设改善农民的生活条件的首要任务是加强农
13、村的基础设施建设，改善农村的交通环境，为沿线群众出外就医、进城就业和小孩上学提供便利的交通条件。2、农村公路网络建设的需要随着经济的不断发展和社会的进步，农村公路运输将得到快速发展，农村公路将在整个公路网中占有重要地位，赣州市开发区禹冰苑至马坳桥公路是开发区公路网络规划中的乡道公路内的一段；该项目的改造升级，将改变开发区蟠龙镇店背、欧潭、曹屋、沙田、蟠龙村、蟠龙镇、河坝村、章甫村、马坳交通落后的现状，使村民能够快速出入国、省主干线，提高了开发区农村公路等级和路网密度。3、交通量增长的需要随着开发区各功能区建成和发展，城市化和工业化过程中，社会经济总量将得到快速提升，处于城郊区域的农村地区将得到
14、快速发展，必然导致交通量增加。项目建成后将达到一定的交通流量，由于交通条件的改变，推动区域经济的发展，特别是鲜活农业规模化、产业化发展，将会使该路的交通量保持在一个较高的增长水平。交通量预测（见表11），到2028年路段最大机动车交通量折合成小客车3506辆日。目前的道路现状，已不能满足该地区发展的需求。该项目的的改建非常必要。1.5 主要结论随着“十二五”计划的实施，经济发展总量壮大和居民生活水平不断提高，出外旅游、创业的人数将大为增多，在国家 “惠农”政策实施下，处于城市郊区的农村汽车拥有量将急剧增加，城乡交往和农民进城就业、就学、就医更加频繁，农村公路运输将得到快速发展，农村公路将在整个
15、公路网中占有重要地位。对赣州市开发区禹冰苑至马坳桥公路进行改造升级，提升该路段的交通通行能力，推动当地新农村建设和农村交通路网建设，促进湖边镇农业规模化、产业化发展，保障城市农产品供给，也为当地名优特产品价值提升及贸易创造了条件。综上所述，赣州市开发区禹冰苑至马坳桥公路改造升级非常必要。1.5.1 交通量预测本项目交通量的生成由趋势交通量、诱增交通量和转移交通量三部分组成，在充分调查分析项目所在地区社会经济与交通运输的基础上，考虑项目所在地区经济并不发达，路网也比较简单，其中趋势交通量采用间接法预测，转移交通量采用直接法预测，本项目交通量预测结果见表1-1。 未来特征年的预测交通量 表1-1特
16、征年预测交通量其中： （辆/日）（辆/日）汽车拖拉机摩托车其他20151013 861 51 61 41 20201731 1472 87 97 69 20252753 2340 138 154 110 20283506 2980 175 196 140 1.5.2技术标准根据公路发展规划和交通量预测结果，参照交通部公路工程技术标准JTGB01-2003、公路路线设计规范JTG D20-2006中规定，全线拟定按三级公路标准改建，设计速度为30公里/小时。技术标准主要指标见表13。 主要技术标准 表1-2指 标 名 称单 位技 术 标 准备 注公路等级三级设计速度Km/h30路基宽度米7.5路
17、面宽度米6.5桥面宽度米净7土路肩宽度米20.51最大纵坡6.4荷载等级公路-II级设计洪水频率大中桥P1/50小桥涵及路基P1/25路面面层结构水泥砼路面1.5.3、路线走终点、走向、主要控制点及建设规模该公路起于开发区蟠龙镇禹冰苑度假村，途径店背、欧潭、曹屋、沙田、蟠龙、河坝村、章甫村，路线全长3.983公里。建设规模见表1-3。建设规模表 表13序号指标名称单位数量1路线长度公里3.9832土石方数量千立方米11.2123水泥砼路面千平方米26.1864大桥米座5中桥米座6小桥米座24.04/17涵洞道118平面交叉处89占用土地亩8.21.5.4投资估算、资金筹措及工期安排1、投资估算
18、本项目投资估算根据交通部交公路发201182号通知颁发的公路基本建设工程投资估算编制办法和公路工程估算指标及江西省交通厅赣交发200810月15日江西省公路基本建设工程概预算编制办法补充规定编制。估算费用按三级施工队伍取定各项费率，人工费单价为35.12元工日，其他直接费和间接费率按省交通厅的补充规定计算，材料单价根据现场调查提供的材料价格选用，运杂费按交通厅补充规定中的规定一律按社会运输计算。建设项目估算总造价为921.5105万元。估算成果见表1-4、1-5。人工、主要材料数量汇总表表1-4序号工、料名称单位数量1人工工日209762原木m393锯材m384级钢筋t175级钢筋t706钢绞
19、线t17型钢t28钢板t09水泥t342710石油沥青t3711生石灰t11012砂、砂砾m3629213片石m3173014碎（砾）石m32063115块石m3334总投资估算表表1-5工程费用名称估算金额（元）第一部分 建筑安装工程6635502一、路基工程872882二、路面工程3991837三、桥涵工程1017880五、交叉工程及沿线设施196203六、施工技术装备费0七、计划利润327809八、税金215084第二部分 设备及工具器具购置费9280第三部分 工程建设及其他费用1809442第一、二、三部分费用合计8454224预留费用760880 估算总金额9215104 2、资金筹
20、措本项目经费采用多层次、多形式、多渠道的筹资方式，主要考虑：（1）申请上级补助资金159.32万元；（2）其余由地方政府自筹。3、工期安排根据项目所需的人工及各分项工程量，结合具体的施工环境，对各分项工程的实施进行具体的时间安排。参考已建同类公路的经验，本项目的施工工期为七个月。1.5.5、经济评价本项目经济评价包括经济评价和敏感性分析，推荐方案评价结果各项指标见表16、1-7。1、国民经济评价国民经济评价主要指标 表1-6静 态折现率8内部收益率EIRR（）回收期N（年）净现值ENPV(万元)回收期N（年）效益费用EBCR净现值ENPV(万元)6.18 6912.68 7.37 3.52 2
21、097.03 25.372 从表中可知该项目建成后，当折现率为8时，效益费用比大于1，内部效益率大于8，在使用期内能收回投资，说明本项目效益好。本工程项目是可行的。2、经济敏感性分析经济敏感性分析主要指标表（当投资增加20，同时效益减少20） 表17静 态折现率8内部收益率EIRR（）回收期N（年）净现值ENPV(万元)回收期N（年）效益费用EBCR净现值ENPV(万元)8.03 4978.91 10.25 2.35 1345.19 18.246 对本项目的经济敏感性分析，按工程投资增加20，效益减少20，同时发生的情况下，当折现率为8时，效益费用比为2.35，内部收益率为18.246%，回收
22、期为10.25年，说明本项目具有一定的抗风险能力，本项目实施后，改善了蟠龙镇店背、欧潭、曹屋、沙田、蟠龙村、蟠龙镇、河坝村、章甫村、马坳的交通条件，是村民出入国、省道主干线主要道路，本项目的改建促进了蟠龙镇的农业产业开发和开发区可持续发展。本项目的社会效益和经济效益显著。1.6 问题和建议1、本项目位于开发区中部，项目位置属城市近郊区，应加强水土保护和生态恢复工作。实施阶段应注重生态保护，减少施工对生态的破环，对路基边坡尽量采用植物防护措施，与原自然生态景观相协调，减少水土流失。2、本项目基本上是利用老路，施工期间对当地沿线乡村的交通干扰较大，因此应尽量减少扰民，并做好宣传工作，以免影响工程施
23、工进度。3、拟建项目是由地方筹资建设，在建设资金和经济政策方面，希望得到上级有关部门的大力扶持，使公路早日建成通车。2 经济社会和交通运输发展现状及规划2.1 研究区域概况拟建项目位于赣州开发区中部，赣州开发区是2000年5月在赣州黄金岭经济开发区（1990年7月成立）和赣南高新技术产业开发区（1993年8月成立）两个省级开发区的基础上合并成立的，原称赣州市黄金开发区，2004年5月更名为赣州经济技术开发区，2009年6月成立赣州开发区管理委员会，为市政府派出机构。辖蟠龙、湖边、潭口、潭东四个镇和黄金岭街道办事处，面积219平方公里，常住人口25万。区内设有国家级出口加工区，2008年今年8月
24、，被江西省政府授予“香港产业园”称号。赣州开发区积极策应赣州市委、市政府“对接长珠闽、建设新赣州”发展战略，紧紧围绕 “赣州市高新技术产业聚集区、全市招商引资的主平台、全市财政收入的重要增长极、赣州市中心城区工业企业退城进园的主载体、赣州市中心城市的新城区”发展定位，解放思想，真抓实干，全区经济继续保持了快速健康发展的势头。 园区内已经形成了比较完善的园区道路、水、电网络；初步形成了以电话、互联网为主的现代通讯网络；逐渐形成了教育、医疗卫生、文化、社会保障等社会服务网络；基本形成了商贸、生产资料、金融、人才为主的市场网络。国家级出口加工区已获国务院批准，已开工建设。赣州开发区高度重视民生，力创
25、和谐社会。着眼构建失地农民社会保障体系，制定和落实了失地农民过渡生活补助、失地农民子女大学就学补助、免费劳动技能培训、自主创业6年税费补助、大病重病救助、失地农民子女九年义务教育全免费等惠民措施，切实解决失地农民“耕作无地、就业无岗、保险无份”的三无问题。近几年来，赣州开发区紧紧围绕有色金属及新材料、机械制造、电子等主导产业开展产业招商，迅速积聚了一批优质企业，2005年8月以来，引进了章源钨业、华茂钨粉、斯登达钨业、英洛华磁业、昭日稀土、华京稀土等世界同行业顶尖战略投资者和有色产业精深加工项目30个，签约资金42.43亿元；引进了王氏国际、王氏港建、港钜电子、台达电子等国际知名电子企业；引进
26、了年产200万台套汽车变速器的德国格特拉克公司等机械制造龙头企业。为优化客商和企业服务，赣州开发区实行优化发展环境季测评制度，对客商和企业反映的问题，责令有关单位限期整改；成立了办证办照服务小组，派驻到市行政服务中心办公，专门为企业和客商办理有关证照；制定并实施了告知承诺、并联审批、代办跟办、首问责任、明查暗访、责任追究等制度。组建了客商投资服务中心，专门帮助客商和企业处理协调有关问题。并设立了专职机构，负责企业招工、引进人才、员工培训等工作，着力推进企业招工难等问题的解决。目前，赣州开发区已逐渐成为赣粤闽湘四省边际地区环境优美，人气旺盛、商务繁荣、创新活跃、产业蓬勃发展的区域，逐渐成为赣南最
27、具现代化、国际化特色的区域和经济增长点。根据开发区发展规划，规划中26条主要道路（包括工业大道、赣南大道、金岭西路、赣丰路、飞翔路、琦珍路、天华路、驿骅路、金环西路、金龙路等），约60公里的骨干路网。后期规划中主要道路，包括工业三路、金凤路、金凰路、华坚北路、金门北路、工业一北路、工业二北路、工业四北路、工业五北路等。赣州市开发区禹冰苑至马坳桥公路的改建，必将对区域经济产生影响，特别是将带动开发区郊区农业的发展，加强镇村两级组织之间的联系，使沿线群众出入交通更加便捷。根据影响程度，将影响区分为直接影响区和间接影响区，其中开发区为直接影响区，章贡区、南康、赣县为间接影响区。直接影响区各项经济指标
28、现状见表2-1。直接影响区各项经济指标现状表2-1指标区域人口（万人）土地面积（平方公里）国内生产总值（万元）工业总产值（万元）农业总产值（万元）影响区域内赣州市897393801119470057766002851400开发区26219650000156000247800占全市比重开发区11.377.347.977.08.72.2 项目影响区域社会经济概况2.2.1赣州市社会经济概况赣州市位于赣江上游，江西省南部，简称赣南。赣南土地面积39380平方公里，占全省土地总面积23.6%，素有“八山半水一分田，半分道路和庄园”之称。赣州市现辖一区两市十五个县，2010年年未总人口897万人，平均每
29、平方公里227.8人。全市自然资源十分丰富，地表水资源充沛，平均年降水量1573.4毫米，水电资源可开发量158.6万千瓦，生物资源种类繁多。森林资源丰富，是全国柑桔生产的重要基地和重点建设的十八大林区之一。赣南矿产资源丰富，素有“稀有金属不稀有”之说，是全国重点金属基地之一，有世界“钨都”之称，“稀土王国”之美誉。赣南地处中亚热带南缘，属典型的亚热带湿润季风气候，春早、夏长、秋短、冬暖、雨量充沛，无霜期长，气候宜人，为农业生产和旅游业的发展提供了优越的自然基础。赣州市是江西省南部的政治、经济、文化、交通中心。地理位置优越，既是珠江“三角洲”、“闽南金三角”的前沿腹地，又是通往闽西、粤北、湘南
30、的交通要道。京九铁路的贯通自然把宋城赣州推到举世瞩目的位置上，与港、澳、台变成一衣带水，与东南亚也成了近邻。赣州市内大小河流纵横交错，水资源丰富，旅游资源独特，是江西所有城市中保存文物古迹最多的城市，现存的文物古迹又数宋代最多、品位高，被专家学者誉为“宋代博物馆”，有中国唯一的北宋城墙、“江南第一石窟”通天岩、北宋建造的慈云塔、名扬海内外的八镜台、郁孤台，均为国家级、省级、市级重点文物保护单位，成为旅游观光的好去处。改革开放以来，赣州经济快速发展，综合实力显著增强，经济结构显出独有的特色和优势。国民经济总体运行良好，综合实力得到加强。2010年，全市实现地区生产总值（GDP）首次突破千亿元大关
31、，达到1119.47亿元，按可比价计算，增长13.8%，增速比上年提高0.5个百分点，创1996年以来新高。从生产角度看，第一产业实现增加值211.89亿元，增长4.3%；第二产业增加值496.7亿元，增长16.3%，其中，工业增加值425.14亿元，增长17.9%；第三产业增加值410.88亿元，增长15.5%，增速比上年提高3.1个百分点。从增长贡献率来分析，第一产业对经济增长贡献率为5.8%；第二产业增势强劲，是拉动我市经济快速增长的主要力量，其对经济增长的贡献率达到52.2%，拉动经济增长7.2个百分点；第三产业贡献率为42%，比上年提高6.5个百分点，拉动经济增长5.8个百分点。从产
32、业结构来观察，第一产业占GDP比重为18.9%，比上年下降1.8个百分点；第二产业占GDP比重为44.4%，比上年提高2.1个百分点，其中工业比重为38%，提高2.3个百分点；第三产业占GDP比重为36.7%，比上年下降0.2个百分点。2.2.2开发区社会经济概况1、基本概况拟建项目位于赣州市开发区中部，开发区（原属章贡区）位于江西省南部、赣州市中偏西北部，北纬254016255856、东经1144644115340间。北与赣县接壤，南、西与南康市，东、北与章贡区相邻，现辖4个镇1个街道办事处，辖区总面积219平方公里，常住人口26万。赣州开发区于2010年3月21日经国务院批准升级为国家级开
33、发区，现辖4个镇1个街道办事处，辖区总面积219平方公里，常住人口26万。区内设有国家级赣州出口加工区、赣州香港工业园、赣州综合物流园区、国家钨和稀土新材料科技兴贸创新基地、江西省钨和稀土产业基地、台资企业转移承接基地。2、经济发展状况赣州开发区紧紧按照市委、市政府关于“奋力向一流国家级开发区迈进”的工作要求，确立了“苦干巧干八九年，再建一个新赣州”战略目标，树立了“以人为本，提升品位，高效规范，注重质量，勤政廉政，科学发展”发展理念，苦干巧干，创新进取，经济社会建设各项事业取得了新的进步。2009年实现GDP51.2亿元，同比增长36.1；工业主营业务收入突破140亿元，同比增长33.2；财
34、政总收入实现6.51亿元，同比增长28；完成固定资产投资65亿元，同比增长50.99。2009年，共签约工业项目46个，其中亿元以上项目20个，增长52.45%；招商引资实际到位内资30.2亿元，增长19.18%，实际利用外资8798万美元，增长2.00%。2.2.3 社会经济发展预测1、赣州市社会经济发展预测根据今后五年规划，赣州市基本形成与人口大市相适应的较强经济实力，经济发展总量和质量明显提升，持续发展能力和城市综合竞争能力明显增强，到2010年全市生产总值跃上1000亿元台阶，综合经济实力在全省名列前茅；三次产业结构进一步优化，二产比重超过40%，财政总收入五年翻一番；城镇人口失业率控
35、制在4%以下，城乡居民可支配收入年均分别增长9%和8%以上，人口自然增长率控制在8.5%以内。2、人口与社会经济发展预测（1）人口预测 表中数据可见，各各影响区的人口增长都比较稳定，基本随时间的变化呈线性增长，在本省人口计划政策控制下，预计未来年各影响区的增长趋势比较平稳，选用一元线性模型预测未来人口值。具体模型及预测值见下表： 未来特征年人口预测（万人） 表2-2人口-年份回归曲线R2010年2015年2020年2025年2028年赣州市25.509x-468280.912690093399510401109开发区15.568x-267810.96271517.519.219.920.8（2
36、）社会经济发展预测根据国内外多个国家和地区的发展经验，社会经济的发展趋势是先慢再快后慢的过程。目前我国正处在高速发展时期，对未来经济发展预测，根据已有的经济数据集当前经济发展趋势和全面建设小康社会的战略目标进行适当调整的方法进行预测。个影响区未来年的经济增长率及预测值，如下表：未来特征的GDP增长率（%） 表2-3年份赣州开发区正常方案2010年2015年8302015年2020年8152020年2025年7.5102025年2030年6.510 未来特征年的GDP预测值（亿元） 表2-4年份2015年2020年2025年2028年正常方案赣州市1227210330193815开发区15240
37、66558972.3 项目影响区域交通运输现状及发展2.3.1交通运输现状1、赣州市综合运输网全市运输体系是以公路运输为主，铁路、水运、航空为辅的主体交通网络。（1）公路全市公路由二纵二横4条国道（105、206、323和319国道），总长964.75公里）、59条省道和1万多公里的县乡道路构成四级公路网络。2009年全市公路通车总量程25525.76公里，其中高速公路372.51公里，有3451个行政村通公路，占行政村总数的99.57%。省养公路2710公里，县乡公路22815.76公里，2009年完成公路客运量8928万人，客运周转量5.53亿人公里，完成货运量12517万吨，货运周转量1
38、29.07亿吨公里。（2）铁路1996年京九铁路建成通车，赣南路段262公里，经过兴国、赣县、赣州、南康、信丰、龙南、定南县七个县（市），结束了赣南没有铁路的历史，1998年京九复线通车后，使其更成为带动赣南腾飞的龙头。赣龙铁路赣南段260公里于2005投入运营，赣韶铁路、赣龙铁路复线进入实施阶段。2009年铁路完成客运量1156万人，货运量687.5万吨。（3）水运主要有赣江航线，赣南境内通航里程285公里，其次有贡水航线和章水航线。因水土流失严重，河道淤塞，河床升高，航道正在萎缩，航程逐渐缩短。赣州港为江西六大港巷口之一，可停泊300吨级的轮船。（4）民航赣州黄金机场始建于1937年，解放
39、后经多次改建，2008年赣州新机场已建成通航，新机场为国际4C级机场，可起降波音737等大型客机，目前已开通了南昌、广州、厦门、北京、上海、南京、重庆等航线。（5）公路运输网的地位和作用在区域交通运输业中，公路运输以其方便，快捷的特点成为区域运输的主力军，特别是随着赣州市路网的不断改善和高等级公路里程的不断增加，公路运输在整个交通运输中的地位和作用将不断得到体现。赣州市公路运输在综合运输网中地位和作用见表22。各种运输方式客运比重表（%）表22年份公路铁路水运民航运量周转量运量周转量运量周转量运量周转量85年98.9499.151.060.8595年98.8599.321.150.6805年8
40、8.6199.89.891.460.20.0510年83.0299.7815.341.470.220.172、赣州市运输发展水平及特点2010年全市拥有汽车149800辆，是2000年的6.54倍，年均递增率为20.3%，全市近年机动车拥有量见表23。各种运输方式货运比重表（%）表23年份公路铁路水运民航运量周转量运量周转量运量周转量运量周转量85年87.8963.2212.1136.7895年96.7585.793.2514.2105年73.8582.839.9216.2117.1710年73.6383.7811.7714.6016.220.0023、开发区交通运输网开发区交通运输网基本上由
41、公路运输网构成，按照省、市公路网规划要求，以瑞赣高速公路、赣定高速公路、国道323线、国道105线、省道赣丰线、工业大道、飞翔路、客家大道、迎宾大道等区内市政道路为主骨架，开通与毗邻市、县、乡（镇）际断头公路，采取措施，下大力气加快农村公路的发展，在规划期内全区农村公路总里程有大幅度增长，通达深度、技术等级有大幅度提高，行车条件有大幅度改观,形成全区公路完整的网络化,在“十一五”期间实现村村通公路，“十二五”期间实现100%行政村通（油）水泥路，实现80% 自然村通公路，境内公路总里程186公里，2条国道、1条省道、3条县道、7条乡道。省养公路25公里，县乡公路65公里，另有非等级公路村道76
42、公里。开发区2010年营运客、货车拥有量见表2-4，营运机动车拥有量见表2-5。 2010年营运客、货车拥有量表 表2-4车辆合计交通部门非交通部门个体辆座位吨位辆座位吨位辆座位吨位辆座位吨位营运客车6010201525545765营运货车12301107030027009308370 2010年营运机动车拥有量表 表2-5 其它机动车出租车（辆）拖拉机（辆）总计（辆）载客载货辆座位辆吨位13706064601230360070102.3.2相关公路技术状况瑞赣高速公路：开发境内路线长5公里左右，路基宽26米，路面宽2x7.5+2x3米，沥青路面。赣定高速公路：开发境内路线长5公里左右，路基宽
43、26米，路面宽2x7.5+2x3米，沥青路面。国道323线（沙石至潭东段）：境内路线长4公里，山岭重丘区二级公路标准，路基宽12米，路面宽9米，水泥路面。国道105线（湖边至潭东段）：境内路线长20公里，山岭重丘区二级公路标准，路基宽12米，路面宽9米，沥青路面。湖边至永安公路：路线长18公里，山岭重丘区三级公路标准，路基宽7.5米，路面宽6.5米，沥青路面。2.3.3交通运输发展趋势（一）、赣州市 依据赣州地区公路网规划（19962020年）中得知：赣州市公路网规划布局分为三个层次：公路网骨架、干线网、次干线网。（1）、公路网骨架（二纵三横）二纵：1、赣粤高速公路 2、广昌宁都瑞金上犹寻乌三横：1、隘岭赣州小梅关 2、老营盘兴国宁都石城宁化 3、翁源龙南坪石于都寻乌其中，公