进贤县工人文化宫新建项目可行性研究报告 (8).doc

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1、第 1 页 目目 录录 第一章第一章 总总 论论 5 5 1.11.1 项目概况项目概况 5 5 1.21.2 项目编制依据及研究范围项目编制依据及研究范围 7 7 1.31.3 项目研究结论项目研究结论 8 8 第二章第二章 项目建设背景及必要性项目建设背景及必要性9 9 2.12.1 项目建设背景项目建设背景 9 9 2.22.2 项目建设必要性项目建设必要性 1313 第三章第三章 项目建设规模及内容项目建设规模及内容1616 3.13.1 项目建设规模项目建设规模 1616 3.23.2 主要建设内容主要建设内容 1616 第四章第四章 项目选址项目选址 1818 4.14.1 选址基

2、本情况选址基本情况 1818 4.24.2 项目建设条件项目建设条件 1919 第五章第五章 总平面布置及工程方案总平面布置及工程方案2121 5.15.1 总图布置总图布置 2121 5.25.2 工程方案工程方案 2121 第六章第六章 项目节能项目节能 2929 6.16.1 节能设计依据节能设计依据 2929 6.26.2 建筑节能的必要性建筑节能的必要性 2929 6.36.3 节能目标节能目标 3030 6.46.4 节能设计节能设计 3131 6.56.5 节能措施节能措施 3333 第七章第七章 环境效益分析环境效益分析 3434 第 2 页 7.17.1 环境影响评价的基本要

3、求环境影响评价的基本要求 3434 7.27.2 项目场址环境现状项目场址环境现状 3434 7.37.3 主要污染工序主要污染工序 3535 7.47.4 项目各阶段建设对环境的影响项目各阶段建设对环境的影响 3636 7.57.5 环境影响综合评价结论环境影响综合评价结论 4141 第八章第八章 劳动安全卫生与消防劳动安全卫生与消防4343 8.18.1 分析依据分析依据 4343 8.28.2 主要危害因素主要危害因素 4343 8.38.3 安全措施安全措施 4545 8.48.4 消防设施消防设施 4747 第九章第九章 项目招标方案项目招标方案 4949 9.19.1 招标原则招标

4、原则 4949 9.29.2 招标范围招标范围 4949 9.39.3 招投标程序招投标程序 4949 第十章第十章 项目实施进度项目实施进度 5252 10.110.1 建设工期建设工期 5252 10.210.2 项目实施进度项目实施进度 5252 第十一章第十一章 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措5353 11.111.1 投资估算投资估算 5353 11.211.2 资金筹措资金筹措 5454 第十二章第十二章 社会效益分析社会效益分析5555 第十三章第十三章 研究结论与建议研究结论与建议5757 13.113.1 研究结论研究结论 5757 13.213.2 建议建议 5757

5、 第 3 页 第一章第一章 总总 论论 1.11.1 项目概况项目概况 1 1、项目名称、项目名称 进贤县工人文化宫新建项目进贤县工人文化宫新建项目 2 2、项目建设单位、项目建设单位 进贤县工人文化宫进贤县工人文化宫 3 3、建设单位概况、建设单位概况 进贤县工人文化宫建于进贤县工人文化宫建于 19851985 年，占地面积年，占地面积 28052805 平方米，建筑面积平方米，建筑面积 12001200 平方米，位于县城老城区，是县城商业圈中央，位置优越、交通便捷，平方米，位于县城老城区，是县城商业圈中央，位置优越、交通便捷， 曾经是全县广大市民娱乐休闲、学习知识、陶冶情操的胜地，是全县两

6、个文曾经是全县广大市民娱乐休闲、学习知识、陶冶情操的胜地，是全县两个文 明建设的重要窗口之一。明建设的重要窗口之一。 进贤县工人文化宫坚持进贤县工人文化宫坚持“为现代化建设服务、为职工服务、为工会工作为现代化建设服务、为职工服务、为工会工作 服务服务”的方向，不断更新观念，积极参与竞争，团结拼搏、奋发图强，已发的方向，不断更新观念，积极参与竞争，团结拼搏、奋发图强，已发 展成为集文化、体育、娱乐、休闲的文化事业服务中心和文化产业经营中心，展成为集文化、体育、娱乐、休闲的文化事业服务中心和文化产业经营中心， 在全县享有较高的知名度和美誉度。随着县域经济和社会的快速发展，城区在全县享有较高的知名度

7、和美誉度。随着县域经济和社会的快速发展，城区 规模的日益扩大，现有的工人文化宫无论从场地、设施上都很难满足广大职规模的日益扩大，现有的工人文化宫无论从场地、设施上都很难满足广大职 工学习、娱乐的需要。为适应县城整体规划的要求，更好的发挥工人文化宫工学习、娱乐的需要。为适应县城整体规划的要求，更好的发挥工人文化宫 “职工的学校和乐园职工的学校和乐园”的作用，将在新区择地的作用，将在新区择地 25.0725.07 亩，坚持高起点规划、亩，坚持高起点规划、 高标准设计、高质量建设，突出服务性、前瞻性和时代性特点要求新建工人高标准设计、高质量建设，突出服务性、前瞻性和时代性特点要求新建工人 文化宫，届

8、时新工人文化宫将于崭新的姿态展现在人们面前，为职工服务将文化宫，届时新工人文化宫将于崭新的姿态展现在人们面前，为职工服务将 会得到较大的提升，也必将成为全县职工学习和娱乐的首选活动场地。会得到较大的提升，也必将成为全县职工学习和娱乐的首选活动场地。 第 4 页 3 3、项目建设地点、项目建设地点 进贤县行政新区进贤县行政新区 4 4、建设性质、建设性质 项目建设性质为：新建工程项目建设性质为：新建工程 5 5、项目建设期限、项目建设期限 经分析，项目建设期限为经分析，项目建设期限为 20092009 年年 2 2 月至月至 20112011 年年 2 2 月，为期月，为期 2020 个月。个月

9、。 6 6、项目建设的主要内容及规模、项目建设的主要内容及规模 进贤县工人文化宫总用地面积为进贤县工人文化宫总用地面积为 25.0725.07 亩，总建筑面积亩，总建筑面积 1500015000 平方米，平方米， 建设的主要内容包括文化宫综合楼建设的主要内容包括文化宫综合楼 1 1 栋（栋（1212 层）层） 、职工学校建筑物、职工学校建筑物 1 1 栋（栋（5 5 层）层） 、各类运动场所及设施、景观绿化、道路等基础设施等。、各类运动场所及设施、景观绿化、道路等基础设施等。 7 7、项目投资及资金筹措、项目投资及资金筹措 项目总投资项目总投资 28302830 万元，项目的资金来源主要为建设

10、单位自筹、县财政万元，项目的资金来源主要为建设单位自筹、县财政 配套资金等，其中自筹配套资金等，其中自筹 15001500 万元，县级财政配套资金为万元，县级财政配套资金为 13301330 万元。万元。 8 8、主要经济技术指标、主要经济技术指标 序号序号内内 容容单单 位位规规 模模备备 注注 1 1 项目用地项目用地亩亩 25.0725.07 2 2 项目总投资项目总投资万元万元 28302830 3 3 总建筑面积总建筑面积平方米平方米 1500015000 4 4 容积率容积率 0.90.9 5 5 建筑密度建筑密度 13%13% 6 6 绿地率绿地率 38%38% 7 7 建筑耐久

11、年限建筑耐久年限年年 5050 8 8 建筑结构安全等级建筑结构安全等级级级二二 9 9 建筑结构防火等级建筑结构防火等级级级二二 1010 建筑抗震等级建筑抗震等级级级四四 1111 抗震设防烈度抗震设防烈度度度 6 6 1212 结构型式结构型式框架、框剪框架、框剪 第 5 页 1.21.2 项目编制依据及研究范围项目编制依据及研究范围 1 1、项目编制依据、项目编制依据 1 1）中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于进一步严格控制党政机关）中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于进一步严格控制党政机关 综合办公楼和培训楼等楼堂馆所建设问题的通知（综合办公楼和培训楼等楼堂馆所建设问题的通知（20

12、072007 年年 6 6 月月 2424 日）日） ； 2 2） 国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知 （计投资（计投资 1999225019992250 号）号） ； 3 3）有关建筑设计规划和国家标准；）有关建筑设计规划和国家标准； 4 4） 中华人民共和国城市房地产管理法中华人民共和国城市房地产管理法 、 中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法 、 城市房地产转让管理规定城市房地产转让管理规定 、 城镇国有土地使用权出让和转让办法城镇国有土地使用权出让和转让办法 ； 5 5） 关于印发经济评估方法的通知关于印发经济评估方

13、法的通知及附件（中国国际工程咨询公司：及附件（中国国际工程咨询公司： 咨经咨经199811199811 号）号） ； 6 6） 江西省建筑工程消耗量定额及统一基价表江西省建筑工程消耗量定额及统一基价表 （简称（简称建筑定额建筑定额 20042004 版）版） 、 江西省装饰装修工程消耗量定额及统一基价表江西省装饰装修工程消耗量定额及统一基价表 （简称（简称装饰定装饰定 额额20042004 版）版） 、 江西省安装工程消耗量定额及单位估价表江西省安装工程消耗量定额及单位估价表 （简称（简称安装定安装定 额额20042004 版）版） 、 江西省建筑安装工程费用定额江西省建筑安装工程费用定额 （

14、简称（简称费用定额费用定额20042004 版）版） 、 江西省建筑（装饰装修）工程工程量清单计价指引江西省建筑（装饰装修）工程工程量清单计价指引 （简称（简称指引指引20042004 版）版） 、 江西省安装工程工程量清单计价指引江西省安装工程工程量清单计价指引 （简称（简称指引指引20042004 版）版） ； 7 7） 进贤县建设工程价格信息进贤县建设工程价格信息 ； 8 8）进贤县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；）进贤县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要； 9 9） 关于进贤县工人文化宫新址建设项目用地预审意见关于进贤县工人文化宫新址建设项目用地预审意见进国土资字进国土资字

15、 20082722008272 号号 1010） 进贤县人民政府办公室抄告单进贤县人民政府办公室抄告单进府办抄字进府办抄字200748200748 号号 第 6 页 1111） 进贤县人民政府办公室抄告单进贤县人民政府办公室抄告单进府办抄字进府办抄字20081412008141 号号 1212）委托方提供的其他资料）委托方提供的其他资料 2 2、研究范围、研究范围 本报告针对进贤县工人文化宫新建项目进行可行性论证，报告的主要研本报告针对进贤县工人文化宫新建项目进行可行性论证，报告的主要研 究范围包括项目建设的背景及必要性分析、项目建设主要内容及规模、项目究范围包括项目建设的背景及必要性分析、项

16、目建设主要内容及规模、项目 选址条件、项目招投标、建设节能及环境影响评价、社会效益等等。报告从选址条件、项目招投标、建设节能及环境影响评价、社会效益等等。报告从 整个结构体系论证了进贤县整个结构体系论证了进贤县“进贤县工人文化宫进贤县工人文化宫”项目建设的必要性与可行项目建设的必要性与可行 性。性。 1.31.3 项目研究结论项目研究结论 通过对本项目建设的必要性和可行性进行分析论证，进贤县工人文化宫通过对本项目建设的必要性和可行性进行分析论证，进贤县工人文化宫 新建项目在建设规模、资金来源和建设标准要求方面均符合现行的国家有关新建项目在建设规模、资金来源和建设标准要求方面均符合现行的国家有关

17、 规定。在建设条件、技术方案措施、建设资金、落实和建设可能性等方面均规定。在建设条件、技术方案措施、建设资金、落实和建设可能性等方面均 是可行的。评价各项指标均符合国家有关规范和考评标准，因此，项目的建是可行的。评价各项指标均符合国家有关规范和考评标准，因此，项目的建 设具有较强的可行性。设具有较强的可行性。 第 7 页 第二章第二章 项目建设背景及必要性项目建设背景及必要性 2.12.1 项目建设背景项目建设背景 1 1、基本背景、基本背景 19501950 年年 5 5 月月 1 1 日，由毛泽东主席命名并亲笔题写的日，由毛泽东主席命名并亲笔题写的“北京市劳动人民北京市劳动人民 文化宫文化

18、宫”正式对外开放，从此掀开了全国各地工人文化宫历史的新篇章。正式对外开放，从此掀开了全国各地工人文化宫历史的新篇章。 工人文化宫，顾名思义是以工人和劳动者为主要服务对象的文化场所，工人文化宫，顾名思义是以工人和劳动者为主要服务对象的文化场所， 是各级总工会直属公益性文化事业单位。追溯历史，全国县级以上城市早在是各级总工会直属公益性文化事业单位。追溯历史，全国县级以上城市早在 上世纪上世纪 5050 年代就相继成立了工人文化宫、俱乐部，人们都习惯称它为年代就相继成立了工人文化宫、俱乐部，人们都习惯称它为“工工 人之家人之家” ，曾具有相当高的知名度。，曾具有相当高的知名度。 工人文化宫最辉煌的时

19、期工人文化宫最辉煌的时期, ,是在是在 19851985 年至年至 19911991 年，当时城市文化生活年，当时城市文化生活 还处于起步阶段，工人文化宫作为还处于起步阶段，工人文化宫作为“工人的学校与乐园工人的学校与乐园” ，极大的丰富了广，极大的丰富了广 大职工业余文化生活，为加强职工文化建设，提高职工素质做出了不可磨灭大职工业余文化生活，为加强职工文化建设，提高职工素质做出了不可磨灭 的贡献。文化宫开展的各种活动包括电影放映、为职工提供读书、阅览场所、的贡献。文化宫开展的各种活动包括电影放映、为职工提供读书、阅览场所、 开设各类专题讲座及讨论区、工人活动场所、开设各类专题讲座及讨论区、工

20、人活动场所、 各种文艺汇演等等，丰富职各种文艺汇演等等，丰富职 工们业余生活及精神文明生活。工们业余生活及精神文明生活。 曾几何时，工人文化宫、俱乐部是全国广大职工业余文化生活最集中、曾几何时，工人文化宫、俱乐部是全国广大职工业余文化生活最集中、 最红火的场所，是工人阶级心中最响亮的品牌，而且多居闹市繁华地段，以最红火的场所，是工人阶级心中最响亮的品牌，而且多居闹市繁华地段，以 致成为一座城市的标志之一。那时的工人文化宫既有文艺演出，也有职工夜致成为一座城市的标志之一。那时的工人文化宫既有文艺演出，也有职工夜 校，既有业余团体，又有群众活动，为丰富群众生活、提高职工综合素质、校，既有业余团体，

21、又有群众活动，为丰富群众生活、提高职工综合素质、 培养各类人才作出了巨大贡献，许多老工人至今谈起工人文化宫依然是津津培养各类人才作出了巨大贡献，许多老工人至今谈起工人文化宫依然是津津 乐道，记忆犹新。乐道，记忆犹新。 从上世纪从上世纪 8080 年代起，由于受到市场经济大潮的冲击，各地工人文化宫年代起，由于受到市场经济大潮的冲击，各地工人文化宫 第 8 页 经历了一次重大变革，经济上逐步被逼经历了一次重大变革，经济上逐步被逼“断奶断奶” ，从全额拨款，从全额拨款“养养”事业到事业到 自负盈亏自负盈亏“找饭吃找饭吃” ， “以商养人以商养人” 、 “以商养文以商养文”几乎成了各地工人文化宫不几乎

22、成了各地工人文化宫不 约而同、实属无赖的选择。先是破墙开店，继而出租场地做房东，职工图书约而同、实属无赖的选择。先是破墙开店，继而出租场地做房东，职工图书 馆无钱添新书，工人电影院也生存不下去，唯有卡拉馆无钱添新书，工人电影院也生存不下去，唯有卡拉 okok 歌厅坚持到歌厅坚持到 9090 年代年代 末，又被社会众多设备优良的歌舞厅所挤垮，再后来有的地方索性把文化宫末，又被社会众多设备优良的歌舞厅所挤垮，再后来有的地方索性把文化宫 整体转让，要么成为商品市场，要么改为娱乐中心，大量与整体转让，要么成为商品市场，要么改为娱乐中心，大量与“工人工人” 、 “文化文化” 不沾边的项目都来抢占这块不沾

23、边的项目都来抢占这块“黄金宝地黄金宝地” ，工人文化宫：工人阶级心中最响，工人文化宫：工人阶级心中最响 亮的品牌，今天显得如此尴尬。尤其是县级文化宫、俱乐部，最困难的时候亮的品牌，今天显得如此尴尬。尤其是县级文化宫、俱乐部，最困难的时候 连职工的基本工资发放都成问题，只好下岗再就业，如今大多县级文化宫只连职工的基本工资发放都成问题，只好下岗再就业，如今大多县级文化宫只 剩下一枚公章一块空招牌了，文化宫的工作人员没能享有公益性文化事业单剩下一枚公章一块空招牌了，文化宫的工作人员没能享有公益性文化事业单 位应有的待遇，而日渐成为工会的负担，广大职工群众只能慨叹位应有的待遇，而日渐成为工会的负担，广

24、大职工群众只能慨叹“文化宫里文化宫里 没文化没文化”了。了。 今日中国，工人阶级有他唯一自己的工会，那就是中华全国总工会，有今日中国，工人阶级有他唯一自己的工会，那就是中华全国总工会，有 他唯一自己的文化教育活动场所，那就是工人文化宫、俱乐部。工人文化宫他唯一自己的文化教育活动场所，那就是工人文化宫、俱乐部。工人文化宫 的改革与发展是大势所趋，是一种必然，但无论怎么改，其繁荣职工文化的的改革与发展是大势所趋，是一种必然，但无论怎么改，其繁荣职工文化的 宗旨不能改，公益性文化事业的性质不能变，变了、改了就不再是工人的文宗旨不能改，公益性文化事业的性质不能变，变了、改了就不再是工人的文 化宫了。然

25、而，尽管社会上各种高档娱乐场所在不断增多，却不是大多数普化宫了。然而，尽管社会上各种高档娱乐场所在不断增多，却不是大多数普 通劳动者以及进城务工人员能通劳动者以及进城务工人员能“买单买单”的，工人文化宫、俱乐部满足了全体的，工人文化宫、俱乐部满足了全体 职工对基本文化需求的多元化，理应得到国家的大力扶持。职工对基本文化需求的多元化，理应得到国家的大力扶持。 20032003 年，国务院颁布了年，国务院颁布了公共文化体育设施条例公共文化体育设施条例 ，把工人文化宫与图，把工人文化宫与图 书馆、博物馆、青少年宫等单位并列为公益性公共文化体育设施。全国总工书馆、博物馆、青少年宫等单位并列为公益性公共

26、文化体育设施。全国总工 会会200542200542 号文件号文件关于推进地方工人文化宫俱乐部改革与发展的意见关于推进地方工人文化宫俱乐部改革与发展的意见 第 9 页 也作了充分的说明。全国政协委员、全总宣教部部长谷常生疾呼，应将工人也作了充分的说明。全国政协委员、全总宣教部部长谷常生疾呼，应将工人 文化宫、俱乐部纳入公共文化服务体系建设的统一规划，使其能享受到与政文化宫、俱乐部纳入公共文化服务体系建设的统一规划，使其能享受到与政 府投资的文化馆等公益性文化事业单位同等的政策。府投资的文化馆等公益性文化事业单位同等的政策。 胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出，坚持把发展公益性文化事胡锦涛总

27、书记在党的十七大报告中明确指出，坚持把发展公益性文化事 业作为保障人民基本文化权益的主要途径，加大投入力度，大力发展文化产业作为保障人民基本文化权益的主要途径，加大投入力度，大力发展文化产 业。总书记为中国特色社会主义文化事业指明了方向，使全国各级工会从事业。总书记为中国特色社会主义文化事业指明了方向，使全国各级工会从事 职工文化教育工作的同志感到无比振奋，从而引发了我们对工人文化宫、俱职工文化教育工作的同志感到无比振奋，从而引发了我们对工人文化宫、俱 乐部乐部“明天明天”诸多思考与希望。诸多思考与希望。 希望一：工人文化宫、俱乐部作为公益性文化事业单位，经济上对它采希望一：工人文化宫、俱乐部

28、作为公益性文化事业单位，经济上对它采 用自收自支、自负盈亏的模式是不公平的，要使这个老品牌焕发青春，真正用自收自支、自负盈亏的模式是不公平的，要使这个老品牌焕发青春，真正 体现体现“公益公益”二字，希望全国总工会协调相关政府部门，尽快按照统筹规划、二字，希望全国总工会协调相关政府部门，尽快按照统筹规划、 合理调整、重点扶持的要求，统一下发文件，采取有效措施，解决根本问题，合理调整、重点扶持的要求，统一下发文件，采取有效措施，解决根本问题， 对各地工人文化宫、俱乐部加大投入力度，把人员和各项活动经费恢复纳入对各地工人文化宫、俱乐部加大投入力度，把人员和各项活动经费恢复纳入 地方财政和工会拨款之中

29、；同时为文化宫地方财政和工会拨款之中；同时为文化宫“减负减负” ，减免与公益性事业不相，减免与公益性事业不相 干的多种税收，使其放下包袱，开动机器。干的多种税收，使其放下包袱，开动机器。 希望二：目前不少县级文化宫的文化阵地、资产被以各种形式侵占或部希望二：目前不少县级文化宫的文化阵地、资产被以各种形式侵占或部 分侵占，或改做他用。希望地方政府和工会在职工文化阵地建设问题上采取分侵占，或改做他用。希望地方政府和工会在职工文化阵地建设问题上采取 保护和恢复性措施，按照保护和恢复性措施，按照工会法工会法有关规定，切实维护广大职工群众享有有关规定，切实维护广大职工群众享有 文化娱乐和学习的权利。文化

30、娱乐和学习的权利。 希望三：为建好、管好工人文化宫，希望各级总工会选派本级工会分管希望三：为建好、管好工人文化宫，希望各级总工会选派本级工会分管 职工文化教育工作的副主席，兼任工人文化宫主任，加强领导，帮助文化宫职工文化教育工作的副主席，兼任工人文化宫主任，加强领导，帮助文化宫 排忧解难处理实际问题，并把他们的排忧解难处理实际问题，并把他们的“乌纱帽乌纱帽”和工人文化宫的业绩扣在一和工人文化宫的业绩扣在一 第 10 页 起。起。 希望四：作为工人文化宫的自身建设，要在当前激烈的市场竞争中，运希望四：作为工人文化宫的自身建设，要在当前激烈的市场竞争中，运 用科学的激励机制，引进专业人才，一要靠地

31、方政府、总工会的大力支持，用科学的激励机制，引进专业人才，一要靠地方政府、总工会的大力支持， 二要靠自己动脑筋、搞创新，通过进一步拓展文化投、融资渠道，降低门槛，二要靠自己动脑筋、搞创新，通过进一步拓展文化投、融资渠道，降低门槛， 让社会力量参与到城市文化的营造之中去。让社会力量参与到城市文化的营造之中去。 曾经为新中国工运和职工文化事业作出辉煌贡献的工人文化宫、俱乐部，曾经为新中国工运和职工文化事业作出辉煌贡献的工人文化宫、俱乐部， 不管所处的社会时期如何，都是全体职工开展文化和教育活动的主要阵地不管所处的社会时期如何，都是全体职工开展文化和教育活动的主要阵地, , 是党与工人阶级、工会与职

32、工群众密切联系的桥梁和纽带。全国工人阶级和是党与工人阶级、工会与职工群众密切联系的桥梁和纽带。全国工人阶级和 广大职工群众坚信，有党为发展社会主义文化指明了方向，有全国总工会和广大职工群众坚信，有党为发展社会主义文化指明了方向，有全国总工会和 各级地方政府的政策支持，工人文化宫的生机一定会充满希望，再现辉煌。各级地方政府的政策支持，工人文化宫的生机一定会充满希望，再现辉煌。 2 2、项目背景、项目背景 随着进贤县改革开放现代化事业的不断推进，越来越多的农村剩余劳动随着进贤县改革开放现代化事业的不断推进，越来越多的农村剩余劳动 力转化为城市劳动工人，尤其是近年来进贤县工业的发展迅速、工业经济持力

33、转化为城市劳动工人，尤其是近年来进贤县工业的发展迅速、工业经济持 续快速增长，仅续快速增长，仅 20072007 年进贤县工业增加值年进贤县工业增加值 47.4147.41 亿元，比上年增长亿元，比上年增长 20.0%20.0%，占地区生产总值的比重达，占地区生产总值的比重达 42.76%42.76%，工业的主导地位得到加强。其中，工业的主导地位得到加强。其中 规模以上工业增加值规模以上工业增加值 22.1222.12 亿元，增长亿元，增长 23.0%23.0%，规模以上企业，规模以上企业 9999 个，比上个，比上 年增长年增长 1414 个，增长个，增长 16.47%16.47%，成为工业

34、经济的重要增长极。进贤县在岗职工，成为工业经济的重要增长极。进贤县在岗职工 总数总数 2124121241 人，比上年增长人，比上年增长 5.95%5.95%。集体单位在岗职工总数。集体单位在岗职工总数 30623062 人，比上人，比上 年增长年增长 231.74%231.74%，全年城镇新增就业人员，全年城镇新增就业人员 53265326 人。人。 不断增多的工人数量，使得工人们的精神文明生活越来越受到人们的重不断增多的工人数量，使得工人们的精神文明生活越来越受到人们的重 视，不断丰富的生活和物质需求的满足也使得工人们热切期盼精神文明生活视，不断丰富的生活和物质需求的满足也使得工人们热切期

35、盼精神文明生活 的充实，进贤县工人文化宫现有的资源和落后的设施已经难于满足社会的需的充实，进贤县工人文化宫现有的资源和落后的设施已经难于满足社会的需 第 11 页 要。努力构建社会主义和谐社会，紧密团结工人阶级也是我党加强社会建设要。努力构建社会主义和谐社会，紧密团结工人阶级也是我党加强社会建设 和执政能力的目标和关键手段，因此，不断丰富和发展我国社会主义工人阶和执政能力的目标和关键手段，因此，不断丰富和发展我国社会主义工人阶 级文化事业有其必要的政治意义和社会背景。级文化事业有其必要的政治意义和社会背景。 2.22.2 项目建设必要性项目建设必要性 进贤县工人文化宫建于进贤县工人文化宫建于

36、19851985 年，占地面积年，占地面积 28052805 平方米，建筑面积平方米，建筑面积 12001200 平方米，位于县城老城区，随着县域经济和社会的快速发展，城区规平方米，位于县城老城区，随着县域经济和社会的快速发展，城区规 模的日益扩大，现有的工人文化宫无论从场地、设施上都很难满足广大职工模的日益扩大，现有的工人文化宫无论从场地、设施上都很难满足广大职工 学习、娱乐的需要。因此，新建县工人文化宫是不断完善和满足进贤县社会学习、娱乐的需要。因此，新建县工人文化宫是不断完善和满足进贤县社会 基础事业、工人们的需求，项目的建设经分析具有以下几点必要：基础事业、工人们的需求，项目的建设经分

37、析具有以下几点必要： 1 1、是构建进贤县和谐社会的需要、是构建进贤县和谐社会的需要 随着我国社会主义事业的发展，进贤县近年来也得到了快速的发展，在随着我国社会主义事业的发展，进贤县近年来也得到了快速的发展，在 当前构建社会主义和谐社会的思想理念下，坚持当前构建社会主义和谐社会的思想理念下，坚持“以人为本、可持续发展以人为本、可持续发展” 的治国执政思想，使得广大工人阶级的利益和权益等到了进一步的维护，创的治国执政思想，使得广大工人阶级的利益和权益等到了进一步的维护，创 建社会主义和谐社会，维护工人阶级的权益和进一步团结工人阶级是构建社建社会主义和谐社会，维护工人阶级的权益和进一步团结工人阶级

38、是构建社 会主义和谐社会的关键因素之一。会主义和谐社会的关键因素之一。 20072007 年，进贤县在岗职工总数年，进贤县在岗职工总数 2124121241 人，比上年增长人，比上年增长 5.95%5.95%。集体单位。集体单位 在岗职工总数在岗职工总数 30623062 人，比上年增长人，比上年增长 231.74%231.74%，全年城镇新增就业人员，全年城镇新增就业人员 53265326 人。保障和丰富进贤县工人阶级的业余文化生活，充分发挥工人文化宫人。保障和丰富进贤县工人阶级的业余文化生活，充分发挥工人文化宫“工工 人之家人之家” “工人学校工人学校”的作用，是构建和发展社会主义和谐社会

39、的需要。的作用，是构建和发展社会主义和谐社会的需要。 2 2、是加快进贤县文化事业发展的需要、是加快进贤县文化事业发展的需要 近年来进贤县文化事业取得了较快的发展，县图书馆内设办公室、采编近年来进贤县文化事业取得了较快的发展，县图书馆内设办公室、采编 辅导部、外借部、阅览部和书库。馆藏图书，除去剔旧、破损、赠送书籍外，辅导部、外借部、阅览部和书库。馆藏图书，除去剔旧、破损、赠送书籍外， 第 12 页 实际藏书实际藏书 8.68.6 万余册。全县有乡镇图书室万余册。全县有乡镇图书室 2727 个，村图书室个，村图书室 8383 个，文化专业个，文化专业 户图书室户图书室 5555 个。有图书管理

40、人员个。有图书管理人员 176176 人，总藏书人，总藏书 8007680076 册，杂志册，杂志 18981898 份，份， 报纸报纸 12331233 份。全县年机关、企事业单位图书室份。全县年机关、企事业单位图书室 2323 个，老年人活动室内设图个，老年人活动室内设图 书室书室 260260 个，学校图书馆（室）个，学校图书馆（室）7676 个，共藏书个，共藏书 100000100000 余册。余册。19891989 年，县图年，县图 书馆被评为书馆被评为“全省文明图书馆全省文明图书馆” 、南昌市、南昌市“一级文明馆一级文明馆” ，19941994 年、年、19991999 年年 两年

41、连获国家文化部颁发的两年连获国家文化部颁发的“二级图书馆二级图书馆”铜牌。铜牌。 进贤县工人文化宫的建设，是对县域文化事业的大力补充，进一步加强进贤县工人文化宫的建设，是对县域文化事业的大力补充，进一步加强 了工人阶层人员的文化教育素养，对工人的技能培训、业余文化生活加强了了工人阶层人员的文化教育素养，对工人的技能培训、业余文化生活加强了 教育和指导，同时也是对于县域内现有的文化场所工人阶级难于融入的补充，教育和指导，同时也是对于县域内现有的文化场所工人阶级难于融入的补充， 构建了一个专门属于工人阶级自己的文化活动场所。构建了一个专门属于工人阶级自己的文化活动场所。 3 3、是新形势下工人阶级

42、生存发展的需要、是新形势下工人阶级生存发展的需要 20082008 年年 9 9 月月 1414 日，来自于美国华尔街百年品牌企业日，来自于美国华尔街百年品牌企业“雷曼兄弟雷曼兄弟”破产破产 的消息石破天惊，从此开始了席卷全球的金融危机，作为最大发展中国家的的消息石破天惊，从此开始了席卷全球的金融危机，作为最大发展中国家的 我国也未免受到了冲击，国内的经济发展收到了一定的影响，出口量萎缩、我国也未免受到了冲击，国内的经济发展收到了一定的影响，出口量萎缩、 投资增幅集聚放缓，大量中小型企业倒闭，特别是依赖于出口和外贸加工行投资增幅集聚放缓，大量中小型企业倒闭，特别是依赖于出口和外贸加工行 业出现

43、了全现下滑形势，房地产投资减少，房价进一步低迷。一系列经济的业出现了全现下滑形势，房地产投资减少，房价进一步低迷。一系列经济的 连锁反映，直接影响到了我国实体经济的发展，於至于出现了大量失业人群，连锁反映，直接影响到了我国实体经济的发展，於至于出现了大量失业人群， 在外务工的工人及农民工出现了大量提前返乡状况。而且，据国家人力资源在外务工的工人及农民工出现了大量提前返乡状况。而且，据国家人力资源 和社会保障部预测，和社会保障部预测，20092009 年就业形式将相当严峻。年就业形式将相当严峻。 进贤县作为一个农民居多的县市，也出现了大量在外务工人员提前回家进贤县作为一个农民居多的县市，也出现了

44、大量在外务工人员提前回家 现象，而且大多数工人对于春节后的工作感到迷茫现象，而且大多数工人对于春节后的工作感到迷茫, ,面对如今经济不景气状面对如今经济不景气状 况，如何保障进贤县失业人群充分就业，国家人力资源和社会保障部等部门况，如何保障进贤县失业人群充分就业，国家人力资源和社会保障部等部门 第 13 页 最近联合出台的最近联合出台的关于促进以创业带动就业工作的指导意见关于促进以创业带动就业工作的指导意见指出，当前及指出，当前及 今后一个时期，中国就业形势依然严峻，促进以创业带动就业，有利于发挥今后一个时期，中国就业形势依然严峻，促进以创业带动就业，有利于发挥 创业的就业倍增效应，对缓解就业

45、压力具有重要的现实意义。创业的就业倍增效应，对缓解就业压力具有重要的现实意义。 在当前新形势下的，有效分流失业人群及工作技能，再就业技能培训是在当前新形势下的，有效分流失业人群及工作技能，再就业技能培训是 重要的途径之一。工人文化宫作为重要的途径之一。工人文化宫作为“工人之家工人之家” “工人的学校工人的学校” ，承载新形势，承载新形势 下的新任务成为理所当然之事。进贤县工人文化宫旧址建筑面积只有下的新任务成为理所当然之事。进贤县工人文化宫旧址建筑面积只有 12001200 平方米，而且设施简陋、破旧难于满足当前社会职能对其功能的要求，而且平方米，而且设施简陋、破旧难于满足当前社会职能对其功能

46、的要求，而且 服务功能和职能的改善，也需要相关设施的配套改善。服务功能和职能的改善，也需要相关设施的配套改善。 第 14 页 第三章第三章 项目建设规模及内容项目建设规模及内容 3.13.1 项目建设规模项目建设规模 本项目为进贤县工人文化宫新建工程，项目建设的目标是给进贤县工人本项目为进贤县工人文化宫新建工程，项目建设的目标是给进贤县工人 在工作之余创造一个休闲、娱乐和技能学习的场所，建成一个属于进贤工人在工作之余创造一个休闲、娱乐和技能学习的场所，建成一个属于进贤工人 自己的自己的“工人之家工人之家”和和“工人学校工人学校” 。 项目总用地面积项目总用地面积 25.0725.07 亩，总建

47、筑面积亩，总建筑面积 1500015000 平方米，包含有平方米，包含有 1000010000 平平 方米综合楼方米综合楼 1 1 栋，栋，49004900 平方米职工学校楼平方米职工学校楼 1 1 栋，以及各类体育、休闲、娱栋，以及各类体育、休闲、娱 乐设施。进贤县工人文化宫包含的职能有职工休闲、图书阅览、职工娱乐、乐设施。进贤县工人文化宫包含的职能有职工休闲、图书阅览、职工娱乐、 职工技能培训、技术交流、文艺汇演、运动健身及其他工会活动等。职工技能培训、技术交流、文艺汇演、运动健身及其他工会活动等。 3.23.2 主要建设内容主要建设内容 1 1、综合楼、综合楼 建筑物总建筑面积为建筑物总

48、建筑面积为 1000010000 平方米，建筑层数平方米，建筑层数 1212 层，各层功能如下表：层，各层功能如下表： 综合楼功能分布表综合楼功能分布表 序号序号楼层楼层功能功能备注备注 1 1 地下室地下室停车库停车库 2 2 一五层一五层业务用房业务用房 3 3 六层六层乒乓球室、台球室、健身房乒乓球室、台球室、健身房 4 4 七层七层保龄球室、棋牌室保龄球室、棋牌室 5 5 八层八层演艺（歌舞）厅、曲艺及培训活动中心演艺（歌舞）厅、曲艺及培训活动中心 6 6 九层九层计算机、职工再就业培训中心计算机、职工再就业培训中心 7 7 十层十层图书室、阅览室图书室、阅览室 8 8 十一层十一层工

49、会办公室、小型会议室、文化宫办公室工会办公室、小型会议室、文化宫办公室 第 15 页 9 9 十二层十二层中型会议厅、各种业余兴趣活动交流中心中型会议厅、各种业余兴趣活动交流中心 2 2、职工学校、职工学校 进贤县文化宫职工学校建筑，总建筑面积进贤县文化宫职工学校建筑，总建筑面积 49004900 平方米，主要用于劳动平方米，主要用于劳动 技能培训、技术交流、失业人员再就业培训指导等。建筑各层的功能均为教技能培训、技术交流、失业人员再就业培训指导等。建筑各层的功能均为教 室及教学相关用途。室及教学相关用途。 3 3、运动场所及设施、运动场所及设施 篮球场篮球场 2 2 个、羽毛球场个、羽毛球场 2 2 个、其他运动场个、其他运动场 4 4 个个 4 4、其他建设内容、其他建设内容 景观绿化、道路、停车场及门卫室等景观绿化、道路、停车