2005年纪检监察工作总结.docx

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1、第 1 页 2005 年纪检监察工作总结 特征码 CcsPYpccJKtAgKQhbbjo PA）和工商管理硕士（MBA）课程作为科、股级干部的培训内 容，将注册税务师考试课程作为全员培训的教材，并已正式启 动实施。 三是抓党纪法规教育，增强规范执法的意识。我们十分注 重对广大党员干部的党纪法规教育， “两个条例”出台以来多次 组织党员干部听辅导课、收看辅导录像片；邀请纪委领导和有 关专家作辅导报告；还利用周一学习制度和网上廉政教育专栏， 组织党员干部学习有关法律法规，一年来，先后组织党员干部 学习了行政许可法 、 中国共产党章程和“两个条例”等 党纪法规。通过学习辅导，使广大党员干部增强了规

2、范意识， 提高了廉洁从政的自觉性。 四是抓廉洁从政教育，提高清正廉洁的自觉性。市局在今 年 X 月份开展了以“聚财为国，执法为民”为主题的廉洁从政 教育活动，分二批组织全体党员干部赴浙江省第四监狱接受现 身说法教育，邀请市纪委副书记上廉政辅导课，省委党校教授 为党员辅导“两个条例” ，还结合实际开展讨论。通过学习讨论， 第 2 页 广大党员干部进一步增强了廉洁从政的意识，提高了立党为公， 执政为民的自觉性。 三、促进效能，在开展民主评议行风活动中有突破 年初，我局按照上级关于行风建设的要求，及时制定并下 发了绍兴市国税系统 XXXX 年行风建设和民主评议行风工作的 实施意见 ，明确“执法公正严

3、明，服务优质高效”的行风建设 总目标。并结合开展机关效能建设，我局于今年 X 月份在全系 统实施了“业务重组、流程简化”工作。主要措施有： （一）统一思想认识，转变管理理念 业务重组、流程简化是一项复杂的系统工程，也是一次深 刻的征管改革。提高广大干部对业务重组的认识，统一思想， 转变观念，对于业务重组工作的顺利进行有着十分重要的意义。 因此，我局十分重视思想发动工作，于去年三季度在全系统开 展了“学三个代表重要思想，促国税事业更快发展”的专题活 动，进行思想准备，在广大干部中逐步确立了以下管理理念， 即“规范、便民、透明、高效。 ”规范，包括依法行政和规范操 作两层意义；便民，就是国税机关要

4、在严格执法的前提下，真 诚地为纳税人服务；透明，就是税收政策和办税制度要对纳税 第 3 页 人全透明，为纳税人依法纳税创造好条件；高效，就是在税收 征管中要强化“成本”意识，提高效率和效益。 （二）调整机构职能，优化纳税服务 X、增加办税大厅的职能，充分发挥其综合服务功能。一是 负责涉税咨询服务。凡是纳税人到办税大厅上门咨询或索要资 料等，均由办税大厅负责。二是统一受理或承办纳税人到税务 机关办理的各项涉税事务。办税大厅能够直接办理的就直接办 理，需要调查核实不能直接办理等涉税事项由办税大厅负责在 局内部流转，并按承诺时间由大厅统一回复纳税人。目前，XXX 个涉税事项中有 XXX 个纳入办税大

5、厅统一受理，比原来增加了 XX 个，其中大厅直接办理事项达 XX 个。这样，纳税人找税务 机关办事、咨询等，有一个部门统一受理，不必东跑西找，而 且所有事项均能在限期内得到明确答复。 X、按照“四不”原则精简审批程序和上报资料。即纳税人 不需申请的事项不申请，重复性资料不报送，税务机关不需下 户调查的事项不调查，不需审批的环节不审批。目前，已取消 了 X 项非法定且不必要的申报申请事项，即办事项从 XX 个增加 到 XX 个，限时服务事项增加到 XX 个，其中 XX 个缩短了办理时 间，纳税人整体办税时间缩短了约三分之二。我们还减少了 XX 第 4 页 个事项的 XXX 多种（次）资料的重复上

6、报。同时，对法定必须 上报的财务申报资料等规定可在年终一次性上报，大大减轻了 纳税人的负担。 X、进一步提高工作透明度。各项办税事项的承办责任单位、 程序、时间、资料等要求进一步明确、细化，并将这些内容通 过大厅公告、税企例会、办税指南、 办税员之友 、绍兴国税 网站、新闻媒体等途径向纳税人进行广泛宣传，使税收征管工 作更加规范、透明。 （三）加强税企沟通，广泛征求意见建议 为全面提升为纳税人服务水准，确保税企之间沟通的经常 化、制度化，今年 X 月份，我局在原有走访纳税人活动的基础 上，及时出台了行风建设走访纳税人制度 。该制度规定市局 领导和征管查等一线执法单位的负责人，每季度必须实地走访

7、 一次纳税人，深入了解纳税人生产经营情况，宣传讲解税收政 策和我局近期的重大工作举措，并诚恳征求纳税人对我局的意 见、建议。自建立行风建设走访纳税人制度以来，共走访纳税 人 XXX 户。同时，一线征管单位还通过座谈会、问卷调查等多 种形式广泛征求纳税人的意见、建议。从而使税企沟通渠道更 加畅通，进一步优化纳税服务，促进机关效能建设的深入开展。 第 5 页 此外，我局今年首次在全系统开展了行风建设亮点评选展 示活动，确保系统行风建设常抓常新。并在历年开展纳税人满 意度调查工作的基础上，积极探索顾客满意度调查与评价活动， 设立科学的测评指标和方法，切实开展顾客满意度评价工作， 充分发挥顾客满意度调

8、查工作在民主评议行风中的抓手作用。 在刚刚结束的 XXXX 年度纳税人满意度调查中，我局在规范执法、 服务态度、办事效率和廉洁自律等四方面的满意度为 XX.XX%， 较 XXXX 年提高 X.XX 个百分点。 四、以人为本，在深化“两权”监督有新进展 国地税机构分设以来，如何有效预防和减少干部的职务犯 罪和非职务犯罪，一直是我们做好国税工作和纪检监察工作的 重点。今年以来，我们结合开展党风廉政建设和行风建设，深 化“两权”监督工作，认真分析研究队伍现状，内外并重，采 取了一系列针对性的措施，使“两权”监督的保障机制更加健 全完善。 （一）坚持以人为本，狠抓内部管理 第 6 页 我们在认真贯彻落

9、实税收执法权和行政管理权“两权”监 督各项制度的基础上，结合我市国税系统行风建设实际，进一 步制订和完善了内部管理制度。一是继续做好全市国税系统干 部廉政档案和干部家属联系制度的督促落实工作，所有干部发 生购房、购车、出国（境）等重大事项，都必须向市局监察室 报告，从而增强了国税干部的廉洁意识，约束了不廉政行为。 二是认真搞好作风纪律督查工作，每月由市局监察室牵头，对 干部规范执法、遵纪守法、廉洁自律等情况进行检查，及时发 现并纠正各种不合格行为。三是严格执行上级“三在”和“四 条禁令”的规定。结合开展机关效能建设，要求广大干部职工 自觉做到“在岗、在行、在状态” ，在工作期间严禁擅离岗位、

10、擅离职守；严禁网上聊天、炒股，玩电脑游戏；严禁工作日中 餐饮酒；严禁在办事、办证中接受当事人的宴请和礼品、礼金。 四是重新修订和完善了行政管理过错责任追究实施办法和 社会承诺服务制度 。内部管理制度的进一步修订和完善，从 源头上有效地防止了干部违纪问题的发生。 （二）广开纳谏之门，重视外部监督 我们十分注重发挥特邀监察员的外部监督作用。今年 X 月 份，在全市国税系统行风建设工作会议上，重新聘请了 XX 位行 风建设特邀监察员。并于 X 月份和 XX 月份组织部分特邀监察员 第 7 页 赴部分县（市）局，就工作作风、纳税服务、廉洁自律和税务 稽查的程序性、规范性等方面开展了明查暗访，充分发挥特

11、邀 监察员的建言献策和桥梁纽带作用。 （三）突出重点部位，强化监督检查 一是建立健全了领导班子和领导干部巡视检查制度。今年 X 月份，由市局党组成员率领巡视检查组对三个县（市）局开 展了巡视检查。通过民主评议、个别座谈、查阅资料、征求内 外部意见等方法，找出了有关县（市）局在工作中存在的问题， 并及时督促所在单位提出整改措施，切实予以解决，取得了比 较明显的效果。对于进一步加强县（市）局领导班子建设，改 进工作方式，提高工作效率起到了一定的作用。 二是进一步加大 ISO 贯标工作力度。ISOXXXX 质量管理体 系的核心就是通过文件化的标准质量体系，控制所有工作过程 的质量，使工作从原先的“结

12、果控制”转向“过程控制” ，把监 督控制的关口往前移，这与国税系统开展“两权”监督的手段 是一致的。在实际工作中，可以通过开展 ISO 内部审核，强化 “两权”监督制约机制，内外并重，使“两权”监督成为真正 的全面监督。今年以来，我局进一步加大贯标力度，实行了以 市为单位进行贯标，全市国税系统质量手册和程序文件统一， 第 8 页 工作规程允许各地结合实际制订，不作全市统一，但必须覆盖 国税工作的各个方面。市本级共制订工作规程 XXX 只。体系文 件的全覆盖，使作业流程更加清晰，岗位职责更加明确，并对 办理时限、归档等都作了具体要求，确保每位干部都能在平时 工作中得到适宜版本的质量手册、程序文件

13、或作业规范。体系 文件的建立，权力的合理分解，有效地防止了权力的过分集中， 防止了在税务执法过程中的暗箱操作或人为因素的干扰，促进 了国税系统的党风廉政建设。 三是开展全市国税系统内审。今年是我局以全市为单位进 行贯标的第一年，X 月份，我们在全系统抽调了 XX 名内审员和 业务骨干，并结合开展贯标工作评估、财务审计、业务重组评 估、税收案件复查等八个专项检查，利用一周的时间，进行了 一次系统内审。内审共发现不合格项 XX 项、差错项 XX 项、建 议项 XX 项。对内审中发现的不合格项，我们实施了严格的过错 责任追究，有 XX 人次受到经济追究。对内审中发现的差错项和 建议项，则通过纠正措施

14、记录和预防措施记录进行有效的纠正 和防范，达到持续改进的目的。可以说，内审是对国税工作的 全过程、全方位和立体式监督，进一步拓展了“税收执法权和 行政管理权”的监督手段。 四是认真做好代征代扣手续费清理、复查工作。按照总局 第 9 页 和省局的要求，今年 X 月份，由市局监察室和财务审计处一起， 对全市的代征代扣手续费管理工作进行了复查，复查面达 XX%。通过复查，发现个别单位在代征代扣手续费管理过程中存 在一些问题，针对发现的问题，及时加以指出，督促有关单位 整改，使全局的代征代扣手续费支付管理工作日趋规范。 五、强化基础，在纪检监察干部队伍建设上有新气象 市局及各县（市）局党组高度重视纪检

15、监察干部队伍建设， 为深入开展党风廉政建设和反腐败工作提供了组织保证。全系 统现有纪检监察干部 XX 人，大专以上的干部有 XX 人，绝大多 数纪检监察干部原来都是税收管理、稽查等岗位上的业务骨干， 为开展纪检监察工作创造了条件，打下了基础。在充实纪检监 察队伍的同时，我们十分注重干部业务能力的培养、业务素质 的提高和业务知识的培训。今年 X 月份，有一名优秀的纪检监 察干部通过竞争上岗走上了副股级领导岗位，XX 月份举办了一 期纪检监察干部培训班，同时，还积极开展业务研讨，要求各 级纪检监察部门每年确定一个调研课题进行调查研究，撰写调 研。通过培养、培训和调研，进一步提高了纪检监察干部的业

16、务能力和业务素质，增强了纪检监察干部的工作信心，为认真 履行“三大职责”提供了有力保证。 第 10 页 我们还非常重视信访案件的查处，能以高度负责的精神， 严肃细心的态度，认真对待信访案件的查处工作。截止到目前， 全系统共收到群众来信 XX 件，已按规定全部查结。 回顾一年来的纪检监察工作，虽然做了大量工作，也取得 了不小的成绩，对完成国税各项工作任务发挥了一定的作用， 但与上级纪检监察部门工作要求相比，与社会各界、广大纳税 人对国税工作的期望相比，还存在一定的差距和不足。一是有 些干部对党风廉政建设的重要性认识还不足，有待于进一步提 高；二是党风廉政建设责任制还有待于进一步健全和完善，监 督的力度还欠加强；三是违纪、违规和腐败现象在一些单位和 个人身上不同程度存在，等等。对这些问题的存在，我们必须 高度重视，认真研究解决，不断推动全系统的纪检监察工作。