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1、第 1 页 20XX 年度全市党的建设工作要点 特征码 AsTfiEmpDXnSHKWdoSpL 20XX 年度全市党的建设工作要点 20XX 年，是“十三五”发展的开局之年，也是我市全面建 成小康社会的冲刺之年。全市党建工作的指导思想和目标任务 是：深入学习贯彻党的十八届五中全会和习近平总书记系列重 要讲话精神，以全面从严治党为主线，紧紧围绕全市发展大局， 适应新常态，全面创一流，始终保持各级党组织的先进性纯洁 性，进一步激发党员干部队伍的生机与活力，努力开创党建工 作新局面，为“迈上新台阶、建设新仪征”提供坚强保障。 一、突出重学教、强引领，进一步强化党的思想理论建设 1、扎实抓好“两学一
2、做”学习教育。在巩固“三严三实” 专题教育成果的同时，以开展“学党章党规、学系列讲话，做 合格党员”学习教育为龙头，推动党内教育由“关键少数”向 全体党员扩展、从集中性教育向经常性教育延伸。筑牢“学” 这个基础，以党支部为基本单位，广泛开展深学精读党章党规 和习近平总书记系列重要讲话及专题讨论、讲党课等活动，并 作为各类培训班次的必修课程，引导党员自觉按党员标准提高 觉悟、规范言行。抓住“做”这个关键，树立清风正气、勇于 第 2 页 担当作为，不断增强看齐意识和规矩纪律意识。体现“实”这 个要求，以组织生活为基本形式，健全细化、从严落实党员日 常教育管理各项制度，畅通党员队伍出口，全面提升党员
3、队伍 思想政治素质。 （责任单位：组织部、纪委、宣传部、机关工委、 党校；各基层党组织） 2、扎实开展新闻舆论宣传。围绕贯彻落实党的十八届五中 全会精神和省市重要会议精神，全方位宣传我市重大项目建设、 民生实事工程、农业农村工作等重点工作的新进展、新业绩。 深化典型宣传，大力宣传凡人善举、 “仪征好人”的感人事迹。 发挥好“白沙讲坛” 、 白沙论坛等品牌阵地优势，开展学术 交流研讨，推动理论成果转化。加强突发公共事件新闻处置工 作的规范化与制度化建设，提升新闻发言人队伍的业务水平， 积极应对媒体，准确发布信息，主导社会舆论。推动新媒体融 合发展，加快“仪征发布”新闻客户端开发，集中力量打造、
4、推广仪征地区官方权威信息网络发布平台，确立主流新媒体在 意识形态领域的主导地位。严格落实党委（党组）意识形态工 作责任制，建立健全意识形态工作考核机制。 （责任单位：宣传 部、党校、仪征信息编委会、12345 公共服务中心、广电台； 各基层党组织） 3、扎实推进城市文明创建。围绕城市公共文明指数测评的 新要求，深入推进文明城市创建的常态化长效化建设。深入开 展“仪征好人”推荐、评选活动，在全社会倡导“学好人、敬 第 3 页 好人、做好人”的道德风尚，强化城市荣誉体系建设，着力提 升城市文明程度。推进志愿者实名注册工作，深入开展“学习 雷锋好榜样” 、 “三下乡” 、 “爱在仪征?温暖行动”等志
5、愿服务活 动。巩固和扩大城乡公共文化设施建设成果，加快推进覆盖全 市的镇、村文化中心和文体活动广场的规划建设。深入开展送 书、送电影、送戏“三送”工程，办好茶文化节、芍药节等节 庆文化活动。 （责任单位：宣传部、文明办、仪征信息编委会、 文联、文广新局、广电台；各基层党组织） 二、突出抓队伍、打基础，进一步强化党的组织工作 4、以换届工作为抓手打造高素质干部队伍。按照上级统一 部署，认真做好市级领导班子换届相关服务工作和镇领导班子 换届考察、选举指导工作。围绕干部选拔任用的理念思路、程 序步骤、方式方法等方面加强改进和创新，进一步优化干部选 拔任用方式。推进领导干部个人有关事项报告扩容提效，提
6、高 选人用人公信度。强化换届风气监督，严格落实“九严禁”要 求，严明政治纪律、组织纪律，确保换届风清气正。加强干部 队伍宏观管理，强化“五大发展理念”培训，建立从严管理干 部“大数据”库，有序推进干部能上能下。 （责任单位：组织部、 纪委、宣传部、党校、人社局、审计局；各基层党组织） 5、以规范化建设为抓手夯实党的基层基础。坚持以星级化 创建评定为主线，分类抓好各领域服务型基层党组织建设。持 续推进村（社区）党组织规范化运转，认真做好村（社区）党 第 4 页 组织集中换届指导工作，选优配强基层党组织带头人，管好用 好“第一书记” ，继续整顿软弱后进基层党组织。开展“两新” 领域“基层党组织建设
7、规范年”活动，推进非公企业党建示范 点和“双挂双亮双服务” 创建。精准调控党员队伍结构，深化 党员组织关系排查，理顺党员组织关系。完善市镇党代会代表 任期制，制定关于加强代表管理的具体制度，充分发挥代表参 政议政作用。 （责任单位：组织部、党校、农工办、民政局、财 政局、人社局；各基层党组织） 6、以重点培育工程为抓手激发人才队伍创新创造创业活力。 加大人才政策创新力度，全面布局“十三五”人才发展规划， 深入实施“凤来仪”人才引进计划和“510”人才培养工程。精 准实施重点人才项目，扎实推进“凤还巢” 、 “百千万”企业家 培育等八项重点工程，逐项制定实施办法和落实举措。优化人 才发展综合环境
8、，抓好高层次人才金融支持、住房保障、健康 保健、子女就学等政策的兑现落实，切实解决人才和企业的后 顾之忧。 （责任单位：组织部、宣传部、金融办、人才办、发改 委、经信委、教育局、科技局、民政局、人社局、城建局、农 委、旅游局、卫计委；各基层党组织） 三、突出搭桥梁、聚合力，进一步强化统一战线工作 7、全面增进多党合作共识。围绕“迈上新台阶、建设新仪 征” ，大力推进政治协商、民主监督工作，鼓励和支持民主党派 和无党派人士，围绕热点难点问题建言献策。协助民主党派完 第 5 页 成组织换届工作，引导他们利用同心共建社区活动等平台，开 展社会服务活动。突出党外干部培养，做好党外代表人士发现、 培养、
9、使用工作，以及政协十一届委员候选人遴选及推荐工作。 （责任单位：统战部、社会主义学校；各基层党组织） 8、全面服务非公经济发展。组织工商联执委企业负责人到 先进地区参观考察，着力提高企业管理、市场抗风险等方面的 综合素质。做好工商联第九届执委会换届工作。发挥桥梁纽带 作用，推动银企、税企联系对接。选配非公经济代表人士，推 动化纤、物流和汽车零部件等行业成立商会组织。围绕“守法 诚信、增强信心”主题，继续开展非公经济代表人士理想信念 教育实践活动。开展优秀非公经济代表人士宣传活动，树立先 进典型，重视培养历练新生代企业家。健全和完善企业工资集 体协商制度、员工福利待遇正常增长机制，促进劳动关系和
10、谐 稳定。 （责任单位：统战部、工商联；各基层党组织） 9、全面推进民族宗教事业。扎实推进少数民族帮扶，重视 两个民族村的建设，建立完善少数民族扶贫济困长效机制。不 断强化宗教事务管理，建立健全责任网络和责任体系。加强宗 教团体建设，引导广大信教群众依法参与宗教活动。加强对宗 教活动的指导和监督检查，深入开展星级宗教活动场所创建活 动，进一步构建宗教和谐稳定局面。 （责任单位：统战部、民宗 局；各基层党组织） 10、全面提升侨务工作水平。召开第六次归侨侨眷代表大 第 6 页 会，做好侨联换届工作。加强与仪征籍海外侨胞的沟通联系， 吸引更多海外侨胞来仪投资兴业。发挥仪征（香港）同乡会、 海外侨情
11、联络点等平台作用，积极举办侨界人士座谈联谊活动， 认真筹建仪征（日本）同乡会等海外联谊组织。完善海外人才 信息库，建立海外硕士以上高层次人才台账。 （责任单位：统战 部、侨办；各基层党组织） 四、突出立规执纪、强化监督问责，提高党风廉政建设和 反腐败工作成效 11、强化纪律建设。始终把纪律挺在前面，围绕对党忠诚、 履行管党治党政治责任、遵守党的纪律，加强对政治纪律执行 情况的监督检查，重点监督检查中央、省委和扬州市委重大决 策部署的贯彻落实情况，以及对市十二次党代会五次会议精神、 “十三五”规划和市委市政府重大决策部署贯彻落实情况，坚 决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。深化 “
12、为官不为”专项治理，实施项目审批服务监督检查专项行动， 重点整治“庸懒散” 、 “中梗阻”等问题。对执行党的路线方针 政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事 业造成严重损害， “四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、 任用干部连续发生问题，以及对巡视巡察、审计监督等工作中 发现的问题不整改、不查处的，严格实施问责追究。 （责任单位： 市委办、政府办、纪委、组织部、监察局；各基层党组织） 12、强化党风廉政建设和反腐败工作。持续深化“四风” 第 7 页 问题和“不严不实”问题的整改，紧盯年节假期，看住“关键 少数” ，持之以恒加强对违反中央八项规定精神和省市作风规定 的执纪问责
13、。巩固违规发放津补贴专项整治工作成果，督促职 能部门加强制度设计，强化监督检查，进一步规范全市津补贴 发放工作。深化“三公”经费公开工作，重点加强对资金使用 密集部门和重要岗位的监管。严格贯彻落实准则和条例 ， 严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、 工作纪律和生活纪律行为。紧盯“小微权力” ，开展基层突出问 题专项治理，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败 问题。把握好监督执纪“四种形态” ，严格分类处置问题线索， 扩大谈话函询覆盖面，红脸出汗要成为常态，党纪处分、组织 处理要经常使用，坚决减存量、遏增量。 （责任单位：纪委、组 织部、监察局、机关工委、农工办、政务办
14、、人社局、财政局、 审计局；各基层党组织） 13、强化标本兼治。坚持惩与治相结合、严肃查处与教育 挽救相结合，建立完善案件资源转化为教育资源的相关机制， 定期曝光违纪问题，用好用活反面教材，通过拍摄警示教育片、 主题巡讲等形式，以案释纪、以案明纪，让每一个党员干部都 受到警示、震慑和教育。深化“勤廉家风”建设，推动新一轮 廉政文化示范点创建，涵育文明新风。推进反腐倡廉制度体系 建设，深化制度廉洁性评估，加强对制度执行情况的督查。常 态化开展农村党风廉政建设专项巡查，试点开展市直部门专项 第 8 页 巡查。继续推进“六民”监督示范点建设，提升民风监督运行 质态，发挥村务监督委员会职能作用，进一步
15、深化农村“大监 督”机制建设。 （责任单位：市委办、政府办、纪委、组织部、 宣传部、监察局、机关工委、党校、仪征信息编委会、农工办、 文联、民政局、文广新局、审计局、广电台；各基层党组织） 五、突出抓主业、强保障，进一步落实全面从严治党要求 14、落实党建工作责任。建立完善市镇村（社区）三级党 组织书记抓党建工作责任、问题和整改“三张清单” ，细化建立 党务副书记、党务工作者岗位职责任务。各部门单位结合实际 制定落实党风廉政建设“两个责任”个性化清单，推动主体责 任向基层党组织延伸，实现责任清单全覆盖。扎实开展镇村 （社区）党组织书记联述联评联考，做到业绩考核考党建、工 作述职述党建、民主评议
16、评党建、评先奖优比党建、选拔任用 看党建，进一步提高党建工作考核权重。市委党建工作领导小 组坚持定期例会制度，统筹安排党建工作资源，协调推进党建 工作各项任务落实。 （责任单位：市委办、纪委、组织部、宣传 部、统战部；各基层党组织） 15、落实党建工作保障。抓好各级党务干部队伍的选配和 管理，配齐配强乡镇一级的组织委员、组织员和组织干事，配 强村一级的党务工作人员。完善以市镇两级财政投入为主、稳 定的基层党建工作经费保障制度，落实村级组织运转经费正常 增长机制、社区为民服务资金专项保障机制。推进建设乡镇 第 9 页 “五小”设施，完善村级活动阵地及服务设施，发挥办公议事、 党员活动、教育培训、便民服务等综合功能。用好党建工作专 项基金，探索建立“两新”组织以奖代补等扶持机制，推动党 建工作基础保障不断强化。 （责任单位：市委办、政府办、纪委、 组织部、宣传部、监察局、机关工委、党校、农工办、民政局、 财政局、人社局、审计局；各基层党组织）