[推荐]在全县国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话.docx

《[推荐]在全县国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《[推荐]在全县国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话.docx（16页珍藏版）》请在三一文库上搜索。

1、第 1 页 推荐在全县国税系统党风廉政建设工作会议上的讲 话 特征码 TAipBrvzFubBkYEzxzSU 惩防并举 强化监督 扎实推进党风廉政建设和反腐败工作 在全县国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话 （20XX 年 3 月 17 日） 同志们： 这次会议的主要任务是：传达贯彻全省、全市国税系 统党风廉政建设工作会议精神，总结 20XX 年党风廉政建设工作， 安排和部署 20XX 年反腐倡廉的主要工作任务，努力开创我县国 税系统反腐倡廉工作的新局面，为圆满完成今年我局的各项国 税工作任务提供有力保障。 一、20XX 年工作的主要成效 20XX 年，我局党风廉政建设工作在南充市国税局和县

2、 委、县府的领导下，认真贯彻中纪委五次全会、全市国税系统 党风廉政建设工作会议和全县党风廉政建设会议的精神，全面 第 2 页 落实中共中央颁布的建立健全教育、制度、监督并重的惩治 和预防腐败体系实施纲要 ，坚持惩防并举，注重预防，以人为 本抓教育，源头防腐建机制，严肃纪律重警示，强化责任抓落 实，全面实现了“三个确保” 、 “三个安全”工作目标，党风廉 政建设工作取得了新的成效。 （一）党风廉政建设责任制得到进一步落实。20XX 年县局 切实加强了对党风廉政建设和反腐败工作的领导，特别是在县 局新班子组建后，高度重视党风廉政建设工作。一是围绕构建 国税系统惩防体系框架，将反腐倡廉工作贯穿于税收

3、工作之中， 贯穿于税收政策法规执行、税收征管体制之中，贯穿于“两权” 运行的全过程之中；二是将党风廉政工作任务细化、量化、分 解、分工落实到每个党组成员，落实到每个职能科室、分局， 落实到每个岗位、职工，切实做好“一岗两责” ；三是逐级签定 目标责任书，加强了对党风廉政建设工作的考核检查，严格责 任追究，特别是加强了对执行省局“五条禁令” 、 “八条纪律” 和“三条纪律”等税收征管纪律情况的监督，加大了对违反税 收征管纪律、违反税收政策法规、损害纳税人权益、影响当地 投资软环境等行为的追究力度。20XX 年我局对违反上述规定的 行为进行了严肃的处理，共追究责任并通报 1 人次，诫勉谈话 一人次

4、，扣发 1 人 1 个季度的工作目标奖。 （二）廉洁从政的自觉性得到进一步提高。20XX 年，我局 按照上级要求严厉惩治“五股歪风” ，切实解决党风政风方面存 第 3 页 在的突出问题。继续做好与税务代理机构彻底脱钩工作，杜绝 明脱暗不脱的现象、不允许向纳税人指定税务代理和参与税务 代理活动收取费用，规范税务代理监管工作，20XX 年来我局未 发现一起有下属单位和人员违规参与税务代理的现象。我局坚 决纠正利用职权向纳税人强行征订报刊、和借占交通、通讯工 具以及报销各种费用等行为；坚决纠正“吃、拿、卡、报”和 不给好处不办事，给了好处乱办事等不正之风。抓好税收入库 情况的清理清查，杜绝了买卖转移

5、税款、混级混库、以费挤税、 超前征收等违纪问题发生。抓好生猪税收政策执行情况的清理 清查，严格执行川国税函20XX67 号文件精神，进一步规范 生猪税收征收工作，特别是在收到群众反映我局金溪分局在生 猪税收的管理中存在违规现象，我局立即进行了调查，及时对 违规行为进行了纠正，对相关责任人员进行了严肃的处理。彻 底清理银行账户，杜绝违规设置账户、私设小金库或公款私存 等问题发生。20XX 年我局严格执行了市局的有关规定，在城区 只保留 1 个基本帐户，撤销了 3 个多余帐户，同时将 5 个农村 分局会计帐务收回县局，分局只保留出纳报帐职能；认真清理 各种收费和代征代扣代缴情况，坚决纠正以各种名义

6、向纳税人 乱收费、乱罚款、乱摊派的“三乱”行为；抓好税务机关代开 普通发票的清理清查，严禁开票不收税、少收税或以费挤税， 严禁税务机关自已开票用于自己报账。通过开展专项治理活动， 全局的税收征管秩序进一步规范，干部作风纪律进一步严明。 第 4 页 （三）行风建设得到了进一步深化。认真贯彻行政许可 法 ，及时清理、废止没有法律规定的行政审批事项，规范税务 行政许可事项。全面推行政务公开，按照行政许可法及省 局进一步推进全省国税系统政务公开工作的实施意见要求， 全面认真落实对外“十公开”和对内“五公开” ，提高了“两权” 运行的透明度。 深入开展“为纳税人服务，让纳税人满意”活动。按照总 局要求规

7、范窗口设置。办税服务厅做到集中受理涉税事项、公 开办税基本程序、简并行政审批事项、统一人员管理，统一规 范税务登记、纳税申报、发票购买、一般纳税人认定、许可审 批等经常性涉税事宜办理程序，提升了办税服务厅“一站式” 、 “一窗式” 、 “全程式”服务效能。积极开展行风评议活动。认 真贯彻省局关于进一步加强全省国税系统行风建设的意见 和市局20XX 年行风评议实施方案 ，开展好系统内行风调查 评议，在评议中发现问题、改进措施、转变行风，逐步完善行 风建设长效机制。为严肃作风纪律，进一步提高税务人员服务 能力，做到文明办税、公正执法、优质服务，我局在 20XX 年开 展了 3 次针对局容局貌、税收

8、执法、依法行政、工作效率、工 作作风、服务质量和清正廉洁等方面的情况的明查暗访，有力 地促进了我局的行风建设，民主评议工作得到社会好评，满意 率达 98%以上。 （四）信访案件治本功效得到较好发挥。认真落实信访 第 5 页 工作条例和中纪委关于加强纪检监察基层信访举报工作的 意见 。建立信访快速反应机制，做好耐心细致的疏导工作，积 极化解各种矛盾和隐患，把问题解决在基层，解决在萌芽状态， 使越级信访有所下降。把信访工作纳入目标管理，逗硬考核， 对造成信访事件的责任单位和责任人进行了严格追究。20XX 年 我局直接收到信访举报案件 1 起，市局转来 1 起，县级部门转 来 2 起（同 1 件事）

9、 ，以上信访件均办结或答复。同时，我局还 建立预防和处置群体性事件工作预案，发挥预警机制作用，积 极防范和化解税收执法风险，防止滥用职权和发生不稳定事件， 增加了突发事件的处置能力，维护了稳定局面。 （五）反腐倡廉宣传教育进一步深入。把党风廉政教育纳 入本单位宣传教育总体部署，安排专人负责抓落实。廉政教育 突出了三个重点：一是认真贯彻党中央颁布的建立健全教育、 制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要 、 中国共产 党党内监督条例（试行） 、 中国共产党纪律处分条例 、 行政 许可法 、 信访工作条例及领导干部廉洁从政各项规定。二 是以“树立正确权力观”为主题，结合市局录制的一切为了 纳税人

10、廉政专题片，加强廉洁从政教育，进一步增强干部职 工拒腐防变的能力。三是抓好正反典型教育。注重发现、挖掘 和树立身边的廉政典型，使大家学有方向，赶有目标；结合省 纪律录制的汉源事件的背后影碟及市局印发的南市国税 20XX33 号关于陈晓东、熊永斌违法违纪情况通报等案 第 6 页 件，抓好经常性的警示教育，在干部职工中开展大讨论、大反 思活动，切实做到防微杜渐，警钟常鸣。根据统计去年全系统 的干部职工共拒收礼金 15，900 元，拒绝纳税人的吃请 397 人 次。 （六） “两权”监督进一步规范。对重点工作监督有力，在 选拔任用中层干部、政治业务考试、大宗物资采购、徐家分局 基建等工作，纪检监察部

11、门都全程参与了监督，没有发生违反 组织原则、人事工作纪律、廉政规定等问题及徇私舞弊行为。 公务用车改革全面彻底，县局班子成员严格遵守有关规定。既 节约了经费、又增强了干群关系，又从源头上防止了公车私用、 滥用等不正之风的发生。税务执法监察深入开展，县局组成检 查组在全县范围内开展税务执法监察（检查） ，重点加强对税款 代扣代缴、税款入库级次、 “双代”手续费的支付、生猪税收代 征、代理机构脱钩、行政处罚和涉农税收各项优惠政策落实等 内容的监督，对存在的问题作出了定期整改。纪检组长与下属 单位负责人进行廉政谈话 7 人次，监察部门向下属单位提出监 察建议 7 条，纪检监察人员到 6 户企业对税务

12、稽查案件和重点 税源企业征管进行跟班作业，有力地促进了规范执法。 20XX 年，我局经过深入扎实地开展党风廉政建设工作，党 风廉政建设工作成效明显：一是初步建立符合国税行业特点的 教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系框架；二是整治 “五股歪风”成效明显，全系统无被媒体曝光和立案查处的事 第 7 页 件发生；三是信访总量明显下降，特别是越级信访得到有效遏 制；四是基层执法人员违纪违法案件明显减少；五是纳税服务、 行风建设有新亮点，行风政风评议继续保持在县级执法部门的 前列。 在党风廉政建设工作取得新的成绩的同时，我们必须清醒 地认识到我局的党风廉政建设工作还存在一些不容忽视的问题， 以及在一

13、些工作领域存在党风廉正建设的隐患，问题主要表现 在：一是“一岗两责”还不够落实。有的分局负责人对党风廉 政建设工作的重要性认识不深刻，反腐倡廉工作走过场，把党 风廉政建设责任制看成是软任务，停留在口头上、纸面上，监 督检查不够，单位问题成堆，干群关系失调。二是个别干部纳 税服务意识淡薄，工作方式方法简单，管理上有失公正，损害 了国税机关的形象。三是个别分局不严格执行上级有关规定， 对上级的三令五申置若罔闻，上有政策，下有对策，在生猪税 收管理上违规委托代征现象时有发生。四是有的分局财务管理 混乱，收支不及时入帐。五是监督制约还不够到位。有的好人 主义思想严重，怕得罪人；有的监督检查不认真负责，

14、敷衍了 事，责任追究不力。隐患主要表现在：一是生猪税收管理方面， 没有全面落实“双定”征收管理办法，尚隐藏着违规委托代征 的隐患；二是税务代理方面要进一步加强监管，要杜绝国税机 关和国税干部参与代理中介活动或以各种名义为税务代理机构 承揽业务从中谋取小团体或个人利益行为；三是“双代”手续 第 8 页 费管理方面，要进一步规范管理，完善基础资料；四是财务管 理方面，要严格遵守财务制度和财经纪律，对市局审计组指出 的问题以及自身管理中的不规范行为要彻底纠正。对这些问题 和隐患，我们绝不能掉以轻心，必须有针对性的采取措施，在 以后的工作中将认真加以解决。 二、20XX 年党风廉政建设的主要工作 20

15、XX 年，全县国税系统要认真学习深刻领会胡锦涛总书记 在中纪委六次全会上的重要讲话精神，深入贯彻落实省局和全 市国税系统党风廉政建设工作会议精神，坚持标本兼治、综合 治理、惩防并举、注重预防的方针，努力实现“三个确保” 、 “三个安全”的总体目标，用“三个贯穿于”统揽反腐倡廉工 作，以关口前移、规范执法、预防职务犯罪为重点，推进我县 国税系统党风廉政建设取得新成效。努力实现“五个无”的具 体目标，即：无税务干部被纪检监察机关“两规” 、 “两指”和 司法机关起诉定罪案件发生；无行政败诉案件发生；无被地方 党委政府和省局、市局点名批评、通报批评事件发生；无损害 纳税人和干部职工利益引发群体上访事

16、件发生；无被新闻媒体 曝光查实的事件发生。 （一）抓好思想教育、打牢反腐倡廉的思想基础 继续抓好四川省国税系统廉洁勤政教育实施办法的落 实，围绕切实预防职务犯罪，完善廉洁勤政大宣教格局。要突 出抓好“四个一”和“三看教育”的落实，即：每个党员和职 第 9 页 工都要认真学习中国共产党章程和省局编印的预防职务 犯罪相关知识及警示案例一书， 县局要建一个廉政宣传栏， 每月和重大节日给职工发一条廉政短信，单位“一把手”和纪 检组长给职工上一堂专题廉政教育课。以及到条件艰苦的工矿 企业看一看、到下岗（失业）工人及贫困农民家里看一看、到 农村参加义务劳动，到监狱看一看的体验式警示教育，营造以 廉为荣、以

17、贪为耻的氛围，增强党纪法律观念，规范从政从税 行为。县局将在适当的时间邀请县纪委和县检查院相关人员给 所有干部职工分别上一堂廉政警示教育和防止职务犯罪的有关 内容的知识课，增强干部职工的抵御能力，筑牢职工反腐倡廉 和预防职务犯罪的思想法纪防线。 县局将在年内开展一次党章、党纪、政纪及相关法律知识 竞赛和以党风廉政建设为主题的演讲比赛，并按县局有关规定 对获奖的单位和个人进行奖励；鼓励职工积极参加省局、市局 开展的“税务廉政文化建设年”活动，积极参加省局、市局在 全系统开展的廉政小品、歌曲、格言、警句征集评选活动，被 省局、市局采用的，县局也将按有关规定分别给予相应的稿酬。 今年将结合我局实际，

18、学习顺庆区局 “构建基层国税预防 职务犯罪工作平台”工作经验，并进行全面推广。同时实行与 纪委、司法部门每年至少一次的定期工作联系制度，加强情况 交换和信息勾通，共同研究税务违法违纪案件的发案规律和特 第 10 页 点，有针对性地加强教育和制度建设，掌握预防职务犯罪工作 的主动权。 （二）强化监督制约、促进干部职工廉洁从政 认真贯彻落实加强领导班子和领导干部监督管理办法，重 点开展对落实重大事项集体决策的监督和领导干部个人重大事 项报告制度的监督。凡选拔任用干部、政治业务考试、大宗物 资采购、单位基建工作等，纪检监察部门要继续全程参与监督。 经费预算和大额资金使用等重大事项，必须经党组会或局长

19、办 公会集体决策。 巩固“五项清理”活动成果，今年重点开展三项治理，一 是治理违反规定发放津贴补贴及实物等行为，保证公务员工资 制度改革顺利进行；二是治理以各种名义投资入股陷入非法利 益格局的行为，保证廉洁从税；三是治理各种巧立名目的庆典 活动及奢侈浪费行为。加大公车管理和使用的监督力度，巩固 公务用车改革的成果，严禁私驾公车和公车私用。 加强对财务管理的监督，积极建设节约型机关， 坚决纠正 挥霍公款、铺张浪费、大吃大喝、公款旅游、贱卖固定资产等 问题，全年努力实现电费、水费、公车油耗、公车维修费、办 公用品支出、会议接待费等 6 个项目同口径分别节约 10%的目 标。 继续落实纪检监察干部跟

20、班作业制度，年内至少完成对 6 户重点税源企业征管和税务稽查跟班作业、跟班问效；至少完 第 11 页 成对城区不同地段的 6 户以上个体双定户在税额核定问题上的 跟踪调查，努力确保定税公平。年内至少深入 3 个乡镇，调查 了解税务执法人员在乡镇的执法情况、廉政情况、管理情况， 努力促进基层征管工作和执法人员的执法水平不断提高。继续 落实纪检组长与下级单位负责人廉政谈话制度，纪检组长与下 级单位负责人的廉政谈话，每人每年应不低于一次。 全面落实四川省国税系统行政管理过错责任追究实施办 法 ，使执法过错行为和行政管理过错行为受到及时追究，促进 依法行政、规范行政、科学行政水平的提高。 （三）明确目

21、标责任、推进党风廉政建设责任制的全面落 实 各单位要进一步增强抓好党风廉政建设工作的责任意识， 要一级抓一级，一级带一级。要细化党风廉政建设目标，重新 明确责任和分工，把党风廉政建设的各项任务细化分解到县局 每个党组成员、各个单位、各个科室、各个岗位，层层签定目 标责任书，切实抓好“一岗两责” 。要强化责任考核，实行季度 考核和年度考核相结合，今年要加大党风廉政建设责任制考核 在综合目标考核中所占分值的比重，变软指标为硬指标。要严 格责任追究，不护短，不迁就，尤其是单位负责人对自己职责 范围内的反腐倡廉工作敷衍塞责、不抓不管，以致屡屡发生违 纪违规案件和信访案件的，必须按规定追究单位负责人和相

22、关 责任人的责任。 第 12 页 （四）以行风评议为契机，深化国税系统行风建设 今年重点调查解决增值税起征点和税收优惠政策执行到位 等问题，防止和纠正“以计划压力大为借口执行提高增值税起 征点政策走样、以加强不达起征点业户管理为名变相强制代理、 生猪增值税征管办法不落实、国税机关和国税干部参与代理中 介活动或以各种名义为税务代理机构承揽业务从中谋取小团体 或个人利益行为、利用职权向纳税人指定推销税控器具、强行 推广纳税申报方式、以及吃、拿、卡、要、报、借、占”等不 正之风。县局再次重申，各单位征收管理中必须严格执行增值 税的政策、生猪税收管理的有关规定和其他相关纪律，不得违 反和变相违反，一经

23、发现有违反上述规定的，县局将严肃处理。 认真贯彻落实总局纳税服务工作规范，以办税服务厅为依 托，集中受理涉税事项，规范办税服务厅窗口设置，统一窗口 名称、职责和标识；配合综合征管软件上线、所得税精细化管 理创新等工作，调整和规范经常性涉税事项的办理程序，统一 前台受理和内部工作流程，明确办结时限和标准，推动办税服 务厅规范化、程序化、标准化建设，不断创新服务手段，完善 服务体系，使纳税服务工作逐步实现征纳零距离、办税零障碍、 执法零差错、服务零投诉，努力构建和谐征纳关系。由县局统 一规范对外“十公开” 、对内“五公开”内容和形式，建设“阳 光税务” ，确保纳税人和职工的知情权、参与权和监督权。

24、 第 13 页 今年市局将对我局进行重点行风调查评议，各单位要认真 总结近三年来行风建设工作经验，不断改进和完善纳税服务工 作，及时发现和纠正工作中存在的问题，达到纠建并举、以评 促建的目的，确保我局在市局、县委和政府开展的行风评议和 评满意单位活动中取得好的成绩。 （五）加强案件查处、强力惩治腐败行为 重点查处税务人员以税谋私、徇私舞弊、失职渎职等损害 纳税人利益的案件。严肃查处税务干部违反财经纪律，滥用职 权、贪污受贿、违规经商办企业以及利用职权影响为配偶、子 女和亲属非法谋取利益的案件。各单位在工作检查中发现的违 法违纪线索要及时移交纪检监察部门调查处理，做到及早发现、 及时查处，防患未

25、然。积极配合检察机关集中开展查办破坏社 会主义市场经济秩序渎职犯罪专项工作。 加强和改进信访举报工作。认真贯彻执行信访条例和 信访工作规则 ， 建立定期排查信访苗头、问题制度。立足 把问题解决在本单位，解决在基层。对在本年度出现的查证属 实的信访案件，要进行严厉追究，是那个部门、单位出的问题 就追究到那个部门和单位。是那个人出的问题，就追究到那个 人。严格信访案件信息报告制度，对瞒报、压报重要案情信息 引发大要案件、不稳定事件或造成严重后果的，要严肃追究单 位负责人和有关人员的责任。建立案件剖析报告制度，继续实 行信访案件工作分析预警、专项考核，提高信访工作质量。 第 14 页 三、强化执行，

26、确保反腐倡廉工作任务落到实处 （一）全面落实党风廉政建设责任制。坚持党风廉政建设 领导体制和工作机制，本着“谁主管、谁负责”的原则，强化 责任意识，形成按级负责、逐级落实的良好局面。县局领导班 子成员要对分管部门、基层联系单位的党风廉政建设工作负领 导责任，在部署、检查业务工作时，同时督促落实党风廉政建 设工作；对责任范围内出现的党风廉政建设方面的苗头性、倾 向性问题，要采取有力措施督促整改；对涉及分管部门和基层 联系单位在业务管理、工作作风等方面的信访件应进行初步了 解，主动“问责” ；对涉及违法违纪的问题要及时交纪检监察部 门处理。各分局、各单位的负责人对本单位党风廉政建设工作 直接负领导

27、责任，加强对本单位人员教育管理，把党风廉政建 设工作任务及要求融入本单位制度建设和日常管理之中。今后， 凡发生违法违纪案件的单位，当年取消各种先进评选资格，所 在单位的负责人当年公务员年度考核不得确定为优秀等次。纪 检监察部门要改进作风，把组织协调、督促检查工作做到税收 征管一线，跟班作业，准确把握廉政动态，增强工作针对性、 实效性。不断改进党风廉政建设责任制考核办法，规范考核程 序，丰富考核内容，注重考核结果运用；严格责任追究，严肃 查处违反责任制规定的人和事，维护责任制的严肃性。 （二）齐抓共管，形成反腐倡廉合力。反腐倡廉工作是一 项长期的、系统的工作，必须要形成齐抓共管的合力才能取得 第

28、 15 页 实效。对内，要进一步落实“一岗两责” ，自觉坚持“三个贯穿 于”的工作方针，即：将反腐倡廉工作贯穿于税收工作之中， 贯穿于税收政策法规执行、税收征管体制之中，贯穿于“两权” 运行的全过程之中，做到人人肩上有任务，个个身上有责任， 让我们每一位干部职工都大胆地喊出“从我做起，向我看齐， 对我监督”的口号，人人都主动监督，人人都自觉接受监督； 对外，进一步规范政务公开。通过办税服务厅、12366 纳税服 务热线、税务网站、新闻媒体等渠道，及时有序地将税收政策 法规、税收征管制度、办税服务项目、行政审批结果、廉洁自 律规定、税务行政事业性收费项目的依据和标准等向社会公开， 推行“阳光税务

29、” ，不断加大行政管理和税收执法透明度，让每 一个纳税人都是监督员，进一步促进我县国税系统依法行政、 按章办事、廉洁高效。 （三）不断加强纪检监察队伍自身建设。加强思想作风建 设，按照市局和县纪委的安排部署，纪检监察干部要认真开展 “做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，切实转 变工作作风，加强能力素质建设。要加强基层分局党风廉政建 设工作，加大廉政制度在基层分局的落实力度，努力提高纪检 监察干部、分局兼职监察员、预警信息员开展工作的能力，充 分发挥他们在基层反腐倡廉工作中的作用，打牢反腐倡廉工作 的基础。纪检监察部门要积极发挥组织协调作用。要加强与地 方纪委、司法机关及地税系统的联系，建立健全信息反馈和情 第 16 页 况通报机制，提高工作的针对性和有效性。纪检监察干部要始 终保持谦虚谨慎、恪尽职守、淡泊名利、奋发有为的精神状态， 塑造可亲、可信、可敬的纪检监察干部形象，共建有为、有位、 有威的纪检监察干部队伍。 同志们，今年是实施“十一五”规划的开局之年， 纪检监 察工作要围绕国税中心工作和目标任务，解放思想，开拓创新， 真抓实干，奋发努力，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新 成效，为推动国税事业的健康发展作出新的更大的贡献。