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1、第 1 页 “两学一做”第二次专题学习研讨讲话稿：让守纪律、 讲规矩成为学校工作新常态 特征码 DTKgsjNXufUKKTbPTvkj “两学一做”第二次专题学习研讨讲话稿：让守纪律、讲规 矩成为学校工作新常态 同志们，这次学习讨论的主题是“讲规矩，有纪律” 。要求 是：结合学习中国共产党章程 、 中国共产党廉洁自律准则 、 中国共产党纪律处分条例和习近平总书记关于严明党的纪 律和规矩、加强党风廉政建设等方面的论述进行深入讨论，重 点看能否严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众 纪律、工作纪律和生活纪律，能否自觉做到在党规党纪面前知 敬畏、守底线。 下面，我结合今天学习的主题，谈几点
2、认识和体会。 一、在党内讲规矩、守纪律具有极其重要的现实意义 （一）什么是党的规矩？ 第 2 页 “守纪律”和“讲规矩”是近两年来习近平总书记反复强 调的一个概念。习近平总书记强调， “欲知平直，则必准绳；预 知方圆；则必规矩。 ” 在十八届中央纪委五次全会上，习总书 记又着重强调“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置” 。我们一 定要深刻认识到，对于一个党员，纪律是高压线；对于一个政 党，纪律是生命线。 那么，党的规矩到底包括哪些？对此，习近平同志有过总 体论述，概括来说，党的规矩包括四个方面：第一，党章是全 党必须遵循的总章程，也是总规矩；第二，党的纪律是刚性约 束，政治纪律更是全党在政治方向
3、、政治立场、政治言论、政 治行动方面必须遵守的刚性约束；第三，国家法律是党员、干 部必须遵守的规矩；第四，党在长期实践中形成的优良传统和 工作惯例。 （二）重塑党的规矩，净化党内政治生态是全面从严治党 的根本目标。 政治生态是一个地方、一个单位政治生活现状以及政治发 展环境的集中反映，是党风、政风和社会风气的综合体现。习 近平总书记在系列讲话中多次提到，这些年以来党内政治生活 第 3 页 中存在着许多不讲规矩的现象，破坏了党的政治纪律和政治规 矩，给我们党和国家带来了很大的影响。 我们国家在纠正左的错误的过程中，在推动改革发展，实 现经济、文化多元发展的过程中，党建这一块确实出现了一些 问题。
4、有的是党的理论上，制度层面上，导向出现了问题；有 的是党员干部在原则立场上不能自觉和党中央保持一致，包括 在大是大非的问题上，在涉及党的理论、路线、方针、政策等 重大原则性问题上，公开发表反对意见，或者对中央的重大方 针政策阳奉阴违、口无遮拦、毫无顾忌、乱加评点；有的是一 些地方和单位在党内团结问题上，有些人不守规矩，搞小山头， 搞小圈子，搞宗派主义，搞团团伙伙；有的是一些地方和单位 党的领导弱化，组织涣散、纪律松弛，组织生活不严肃不认真， 基层党组织凝聚力号召力不强，功能弱化。 近年来，以习近平为总书记的党中央，高度重视党的建设， 特别强调重塑党的规矩，净化党内政治生态。首先是强调要坚 持党
5、中央的集中统一领导。这是一条根本的政治规矩，也是最 大的规矩。如果没有党的领导，没有党的集中统一领导，就没 有了党的最根本的规矩。其次是抓思想作风建设。包括近日刚 刚公布的党内问责制，结合以前的反腐败，从一手抓反腐败到 一手抓党的群众路线教育实践活动，到“三严三实” ，再到“两 第 4 页 学一做” ，实际上是一连串的从思想上作风上重建党内政治生态 的一整套动作。第三个方面，是立规矩，定制度。通过立严规 矩、定严制度来形成反腐的威慑力、制度的约束力和学习的自 觉性。从这几年从严治党的实践可以看出，中央在这方面确实 下了很大的功夫。 （三）重建党的规矩对当代中国政治改革和社会发展影响 深远。 对
6、于我们国家来说，如果党内的问题解决了，经济转型问 题解决了，中国的主要问题就解决了，国家的建设和发展就将 是一片开阔地，真正进入到国泰民安的状态。如果现在转不过 去，就有可能存在两大风险：一个是党内的问题，即党的集中 统一领导问题，党内管理制度化规范化问题如果解决不了，良 好的政治生态就不会建立起来；另外一个是如果我们国家经济 转型迈不过去，国家经济不能实现持续稳定发展，中国就很可 能跌入所谓的“中等收入陷阱” 。我们坚信，在以习近平同志为 总书记的党中央的坚强领导下，我国一定能够解决这些问题， 跨越这些陷阱。 在当前国家治理的过程中，重讲、重塑党内规矩，整肃党 的纪律，重建党内政治生态，实际
7、上就是政治上的改革。过去 第 5 页 我们一直在提政治改革和经济改革，很多人认为我们党在进行 政治改革方面是个“瘸腿” 。所谓“瘸腿” ，就是只见经济上的 改革，没有政治上的改革。实际上，十八大以来，我国一直在 进行政治改革。只是这个改革，和有些人的期望不一样。它不 是走向三权分立，不是走向多党制，而是走向一个更加严格的 党内管理，重建党内政治生态。通过重建党内政治生态，建立 起一种风清气正的管理制度，形成一种清正廉洁的政治文化。 在这一点上，中国共产党在进行全世界独一无二地探索，我坚 信我们党探索的这条路是正确的。 通过重建党内规矩，引领国人树立起“讲规矩、讲法制” 的意识，其意义也是极为重
8、要的。这一段时间，财经领域有关 于万科的一场大争论。这场争论将对我国财经领域改革发展产 生长远的影响。 万科事件，对于中国以后的社会治理和经济社会发展具有 划时代的意义。从现在的舆论看，争论集中在到底是情怀更重 要还是规矩更重要。现在舆论有支持王石的，因为他代表着一 种情怀。但是也有另外一种声音，强调我国现在处于一个资本 时代，那就应该讲具有资本精神的规矩。二战后的丘吉尔、美 国的杰克逊和罗斯福，苹果创始人乔布斯都被踢过，所有的人 在规矩面前都是无话可说的。著名经济学家李稻葵在评论万科 第 6 页 事件时曾说， “如果你是英雄，你就重新来过” ， “乔布斯就是一 个在规矩下东山再起的榜样” 。
9、 中国的现代化一定首先是制度化、规范化，这一点是极为 重要的。我们有些国人是不讲规矩的，只讲个人好恶和人情， 这对中国走向现代化是一个巨大的制约。如果不建立起一种讲 制度、讲规矩的社会文化，这个国家迟早会衰落。所以还是胡 适那句话， “一个干净的国家，如果人人都不讲规则却大谈道 德最终这个国家会堕落成为一个伪君子遍布的肮脏国家” 。 所以我觉得，中央重提“讲规矩、有纪律” ，既是对党内 8800 万党员的一种约束，实际上也是对中国社会、文化发展现代化 和法制化的引领。 二、新常态下学校必须严守纪律、严明规矩 我们这一届党委是新组建的，有几位“老同志” ，有几位调 进来的同志，还有几位提拔的同志
10、，我们新组建的这一届中南 林科大党委班子，一定要严守纪律、严明规矩。如何做到这一 点，我个人建议，大家一起来认真讨论学习。 一是要熟悉党的规矩。我前面已经讲过，党的规矩包括四 个方面的内容。党章、党纪，国家法律，这三个方面是刚性的， 第 7 页 比较容易理解。最难以把握好的是第四个方面，即党在长期实 践中形成的优良传统和工作惯例。这一点同志们确实熟悉不多， 因为大家一直在高校，长期从事教学科研等业务工作，包括我 自己也是做业务工作出身。在长期做业务工作的过程中，形成 了学术活动的工作习惯和思维模式，这种学术活动的工作习惯 和思维模式与党的工作惯例和传统之间有较大的差异。大家一 定要注重在学术活
11、动和党政工作中切换身份，把握尺度。 当我们在做学问的时候，我们是教授、博导，可以遵循学 术活动的规则，不会影响到他人。但当你在从事党政工作的时 候，我们的身份是校级领导，你的意识和行为就影响到了几万 人。在这个过程中，你所遵循的就不是学术规矩，而是党政的 规矩了，这一点我们一定要搞清楚。 在高校，有一些同志，对这些规矩不太熟悉，工作和生活 中较随意，也没太把它当做一回事。结果按规矩严查深究，要 严肃处分的时候，一个个问题就出来了。我真心不认为这些同 志一开始就是贪腐者，但为什么会出事？说到底还是因为他们 不熟悉党的规矩，不讲党的规矩，随随便便把名一签，当时感 觉还不错，他就不知道这字签下去是什
12、么情况。因为你没有按 照正常程序走，出了问题你就要担着。其实，所有这些风险， 都可以通过讲规矩、守纪律来回避掉。特别是现在这个时候， 第 8 页 事也得干，但规矩也得守。来学校后这段时间，我看到了一些 不讲规矩的人，也看了不讲规矩的事，这些人和事，可能在一 些人看来很正常，但在我看来就很不正常。所以说，我们现在 为什么要把制度、规矩建立起来，为什么要按制度和规矩办事， 这是为了保护所有的同志。 二是要时刻牢记权力越大，风险和责任就越大。约束权力 才能规避风险，没有约束的权力一定存在风险。我这儿是高度 放权的，是充分相信大家的。除带好这个班子之外，我现在没 有分管任何部门，人、财、物都没有管，重
13、大的事情通过党委 会集体研究决策。但是，权力交给大家后，大家担着这份权力 的时候也担负着责任和风险。我们现在是放开手让同志们做， 在这个过程中请大家把握好自己的分寸。 学校不是法外之地。党的所有规矩对学校来讲都是适应的。 学校党务、行政、纪检等方面工作，都要严格遵照党的规矩和 纪律运行，都要以同样的尺子来衡量。我们这个班子，我丝毫 不怀疑大家的人品，不怀疑在座各位任何一位的政治品格，也 丝毫不怀疑任何一位同志的工作能力，我坚信我们这个班子是 能勇担重任、攻坚克难的。在目前这样一种从严治党的约束条 件下，我主要是担心同志们不熟悉规矩规则，怕大家今后搞得 灰头灰脑、无所适从。一个人约束自己多一点往
14、往没坏事。这 第 9 页 个约束的过程，就是讲规矩，按程序办事。我们要逐步地把这 些规矩规则理出来，理清楚，大家一起来熟悉这些规矩规则， 这样的话，学校的工作和管理才会规范、科学。 三、校级领导干部要自觉做“讲规矩、有纪律”的表率 守纪律讲规矩，领导干部带头是关键。校级领导干部要提 高对党的纪律和规矩的认识，不仅要带头守纪律，更要带头讲 规矩，要坚决按照习近平总书记的要求，做到“五个必须” 。一 是必须带头维护中央、省委权威，在任何时候、任何情况下都 要在思想上政治上行动上同中央、省委保持高度一致。二是必 须带头维护班子团结，凝聚工作合力。三是必须带头严格遵循 组织程序，对重大变故和重大问题，及时请示汇报。四是必须 带头服从组织决定，识大体、顾大局。五是必须带头管理好亲 属和分管单位的人员，加强教育，常敲警钟，不准他们利用自 己的职权和职务影响搞特殊、坏规矩。 有些人喜欢按个人喜好做事，平时比较随意，比较自由散 漫，过多地强化个人意识，这种现象在我们学校也是存在的， 有的甚至还比较严重。所以我们决不能掉以轻心，要改正这种 工作习惯和思维方式，牢固树立规矩意识和法治思维，形成共 识。作为我个人，我的职责是确保班子的每一个成员都健康平 第 10 页 安往前发展。作为班子团队，我们的职责是确保中南林科大这 艘船能够平稳健康向前发展。