20XX县委经济工作会议讲话稿.docx

《20XX县委经济工作会议讲话稿.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《20XX县委经济工作会议讲话稿.docx（22页珍藏版）》请在三一文库上搜索。

1、第 1 页 20XX 县委经济工作会议讲话稿 特征码 zrMaDyUHSRLpzcJoISVB 20XX 县委经济工作会议讲话稿 同志们： 刚才，市人大常委会副主任、县委书记秦 志总结了 20XX 年的 经济工作，分析了当前经济发展形势，安排部署了 2018 年的经 济工作。大家一定要认真学习、主动作为、勇于担当，重在抓 好落实。下面，就如何贯彻落实好会议精神，切实做好 2018 年 的经济工作，我再讲三个方面的意见。 一、肯定成绩，坚定发展信心 即将过去的 20XX 年，我们在上级党委政府和县委的正确领导下， 适应把握引领经济发展新常态，坚持稳中求进总基调，坚持新 发展理念，全县经济发展取得

2、了良好效果，经济快速协调发展， 基础建设全面加强，人民生活明显改善，社会事业长足进步， 社会大局和谐稳定。 奋力拼搏，经济实力持续增强。20XX 年，我们负重加压、爬坡 迈坎、苦干实干，面对多重困难和挑战，认真贯彻落实中央、 省、市决策部署，锐意进取，较好地完成了年度目标任务。地 第 2 页 区生产总值突破百亿元大关，达到 102.1 亿元（预计数，下同） ， 同比增长 8.7%。实现财政总收入 8.11 亿元，增长 10.2%；规模 工业增加值 18 亿元，增长 6.6%；固定资产投资 91 亿元，增长 15%；社会消费品零售总额 50.6 亿元，增长 10.5%；全体居民 人均收入达 13

3、880 元，增长 10.7%;金融机构各项存、贷款余额 分别达到 160.8 亿元、67.5 亿元，增长 14.2%、21.4%。实施重 点建设项目 43 个，完成投资 27.4 亿元，发展后劲增强。 大力攻坚，精准扶贫持续推进。建立了县、乡镇、驻村工作队、 村四级帮扶机制，选派 1152 名干部、6956 名帮扶责任人，进 驻 298 个行政村开展驻村结对帮扶，实现帮扶全覆盖。围绕 “三率一度” ，开展了精准识别和精准退出“回头看”等一系列 工作，把真扶贫、扶真贫的责任压在干部肩上，工作落实在行 动上，群众满意度明显提升。整合涉农资金 3.34 亿元、向国开 行贷款 4.5 亿元、发放小额信

4、贷 1.28 亿元，集中用于贫困村基 础设施、扶贫搬迁建设和产业发展，贫困户产业奖补资金基本 发放到位。易地扶贫搬迁建成 1529 户、入住 837 户，贫困户危 房改造建成 699 户。26 个光伏发电项目全面建成，乡镇、村级 综合服务平台建设扎实推进，集体经济获得长足发展。 “旅游+ 扶贫” 、电商扶贫、金融扶贫、保险扶贫等得到中央、省、市肯 定，脱贫成效显著。2.58 万贫困人口稳定实现“两不愁三保障” ，31 个贫困村摘帽。 全力兴业，实体经济持续壮大。文化旅游加快发展。全域旅游 第 3 页 规划编制基本完成，大湘西文化旅游精品线路建设全面启动， 成功创建 A 级旅游景区、星级乡村旅游

5、区点 10 个。xx 景区获 评全省平安景区和好评景区，南大门综合体建设顺利推进，旅 游观光车开通运营。中国 xx 文化旅游产业园、放生阁修缮工程 开工建设，一批精品民宿示范点建成。中国 xx 脐橙文化旅游节 系列活动、潇湘 100 国际越野赛等节庆活动成功举办，央视播 放 xx 文化旅游信息 53 次，宣传营销创历史新高。工业经济实 力壮大。园区新建标准化厂房 5.8 万平方米，金兴路、金雄路、 兴雄路等骨干路网拉通，主干道水电管网建成。永安园区污水 处理和在线监测设施即将投入运行。金鑫电子二期、裘革产业 园、永踏运电器等项目竣工投产，寨子背风电场 25 台机组并网 发电。 “四百工程”超额

6、完成任务，园区规模企业达 47 家，工 业税收显著增加。现代农业提质增效。粮食生产持续稳定。脐 橙种植面积达 32 万亩，总产量 30.2 万吨，果农得到看得见的 实惠。种植烟叶 2.3 万亩，生产规模、总产值与质量稳居全市 第一。茶叶扩种 2100 亩，种植药材 14 万亩。发展生猪 101 万 头、肉牛 32 万头。推广各类农机具 1.35 万台(套)。流转土地 7000 亩，新增农民专业合作组织 38 家，家庭农场注册 60 家。 建管并举，城乡面貌持续改善。城乡规划日趋合理。县城总规 进行局部修改，控制性详规正式实施，市政设施规划得到加强， 一渡水、水庙、马头桥等 7 个建制镇的总体规

7、划编制完成。城 市建设日趋完善。县城防洪堤一期、棚户区改造、主干道提质 第 4 页 改造等工程项目进展顺利，白公渡大桥除险加固正在紧张施工。 智能停车场、农贸市场等创卫设施工程有力推进，给排水、天 然气过河工程基本完成，污水处理厂二期工程、水厂水质在线 监测系统投入使用。香杉湖公馆等小区建设有序推进。城乡生 态日趋优化。创卫工作深入开展，马路市场逐步取缔，占道经 营现象明显好转，城市管理得到加强。农村环境综合整治纵深 推进，湘塘村被评为全省新农村建设示范村，石湾村和联合村 列入全省美丽乡村建设示范村。城乡建绿行动全面铺开，森林 资源管理通过国检，国家石漠公园通过国家级评审，生态保护 红线划定。

8、全县大气、水体、土壤环境进一步改善，地表水监 测达标率 100%，空气质量优良天数达标率 88%。14 件中央环保 督察信访交办件全部办结，一批群众关切的非法排污、超标排 污等环境问题得到解决。河长制全面落实，覆盖全县所有河流， 水生态持续改善。交通路网日趋成形。园艺南路、古田片区道 路、舜皇南路等开工建设，老水泥厂周边道路即将通车，舜皇 西路建成通车。洞兴高速全线贯通，金狮公路竣工通车，八角 寨连接线即将通车，新民大桥、县城连接线进展顺利，江黄公 路完成环评、土地预审等前期工作。回龙车站完成主体工程， 156 公里农村公路拓宽工程、412 公里贫困村公路基本建成，45 公里重要县乡道改造工程

9、开工建设，城乡交通网络逐步完善。 深化改革，创新开放持续深入。各项改革稳步推进。 “三去一降 一补”五大任务扎实推进，供给侧结构性改革初见成效，置换 第 5 页 政府存量债务 1.5 亿元。 “放管服”改革深入推进，商事制度改 革全面落实，新登记市场主体 2841 户，市场活力和社会创新动 力有效激发。行政体制、事业单位分类、土地承包经营确权颁 证、不动产统一登记等重点改革事项取得阶段性成效。对外开 放进一步扩大。招商系列优惠政策及操作流程出台，对接 500 强企业扎实有效，伟大集团、汇富温泉、xq 特变电工等大企业 进驻新宁。全年内联引资 78.2 亿元，增长 25.3%；实际利用外 资 2

10、400 万美元，增长 6.2%；外贸进出口总额大幅增加，预计 可实现 9500 万美元，增幅达 256.2%。支撑保障更加有力。向 上报批土地 135.9 公顷、批回土地 59.98 公顷，征地 650 余亩。 城乡建设用地增减挂钩及占补平衡指标易地转让实现网上挂牌， 成交金额达 1.75 亿元。金石 220 千伏变电站竣工运行，农村配 电网改造完成 161 个村。累计争资 28.97 亿元、融资 13.9 亿元， 中国银行 xx 支行、长沙银行新宁支行、潭农商村镇银行等金融 机构落户营业，金融保障得到进一步加强。 加大投入，民生事业持续进步。社会保障体系健全完善。坚持 以人民为中心，全面落实

11、城乡低保、新农合、失地农民社会保 障等保障制度，五大险种基本实现全覆盖，农村低保标准和国 家扶贫标准实现“两线合一” 。新增城镇就业 3852 人，新增农 村贫困劳动力转移就业 2628 人。农村 7.5 万人安全饮水问题得 到解决。棚户区改造 4089 户，危房改造整体推进项目完成 570 户。社会事业全面进步。思源学校、一中整体搬迁加快推进， 第 6 页 回龙中学整体搬迁、高中攻坚计划进展顺利，建成合格学校 8 所、农村公办幼儿园 2 所、教师公租房 342 套。公共服务卫计 综合楼、县中医院整体搬迁开工建设，贫困村标准化卫生室实 现全覆盖，计划生育实现进位升类目标。文化惠民工程全面推 进

12、，广播“村村响”实现全覆盖，群众文艺、体育活动精彩纷 呈。社会大局和谐稳定。安全生产责任进一步强化，重点行业 领域专项整治效果明显，继续保持全省安全生产先进县称号。 大力开展食品药品生产、流通领域整治，确保了群众“舌尖上 的安全” 。综治民调排名全市第二，进入全省第一方阵，创历史 最好成绩。信访总量稳中有降，一批矛盾纠纷和信访积案得到 有效化解。公安消防大建设三年行动深入推进，公安业务技术 用房投入使用， “一村一辅警”工作站实现行政村全覆盖，刑事、 治安案件实现“双下降” ，社会大局保持稳定。 20XX 年是极不平凡、难以忘怀的一年。我们沉着应对、积极作 为，面对复杂多变的经济发展形势，始终

13、坚持开拓创新，大胆 破除体制障碍，突出补短板、促均衡、强基础、增后劲，实现 了科学发展、可持续发展！我们干字当头、勇闯难关，攻克了 征地拆迁瓶颈，园艺南路等多年停滞不前的项目得以迅速推进； 举全县之力狠抓脱贫攻坚，赢得了全县人民的赞誉，探索出旅 游扶贫景区带村模式并在全国推介；我们积极培植财源，强化 了税收征管，年度财税任务提前完成，税收质量显著提升！我 们万众一心、众志成城，在抗击历史罕见的特大洪灾中，凝聚 第 7 页 起迎战特大洪灾的磅礴气势，筑就了抗洪抢险的钢铁长城，取 得了抗洪救灾的决定性胜利，强力推进了灾后恢复重建工作， 荣获全省抗洪救灾先进集体称号！ 一年来的成绩令人振奋，但在发展

14、过程中，存在的问题和困难 同样不容忽视。实体经济尚未得到充分发展，多业多点支撑的 基础不够牢固；脱贫攻坚任务依然十分艰巨；项目推进难度较 大；财政收支矛盾没有从根本上缓解；精准扶贫、环境治理、 征地拆迁、安全生产等领域引发的矛盾和问题不少，改善民生 仍需付出更多努力；干部队伍中不愿为、不敢为、乱作为的现 象还不同程度存在，行政效能有待进一步提升。对此，我们要 保持清醒的认识，增强忧患意识，坚持问题导向，在今后的工 作中，采取有效措施切实加以解决。 二、砥砺前行，明确目标任务 2018 年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五” 规划承上启下的关键一年，也是决胜脱贫攻坚、全面深化改革 的

15、重要一年。党的十九大及中央经济工作会议指出，中国特色 社会主义进入新时代，社会主要矛盾发生转化，经济发展从高 速发展转向高质量发展阶段。我们要坚持稳中求进主基调，坚 持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要 求，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、 调结构、惠民生、防风险各项工作，坚决打好防范化解重大风 险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，引导和稳定预期，加强 第 8 页 和改善民生，促进经济社会持续健康发展，加快全面建成小康 新宁步伐。 根据中央省市经济工作会议精神及县委的部署，2018 年经济社 会发展主要预期目标是：地区生产总值增长 8.5%左右，财政收 入增长

16、 10%左右，固定资产投资增长 16%以上，全体居民收入增 长 10.5%以上，规模工业增加值增长 8%，社会消费品零售总额 增长 12%以上，万元地区生产总值能耗下降 4%，全面完成省市 下达的其它各项指标任务。 具体来讲，要重点抓好以下五个方面的工作： （一）突出精准施策，着力打好三大攻坚战 一是打好脱贫攻坚战。全面建成小康社会，是党、是习近平总 书记对全国人民、对全世界的庄严承诺，而脱贫攻坚又是全面 建成小康社会最艰巨的任务之一，是必须要打赢的攻坚战。在 之前的工作中，尽管我们花费了大量的心血，投入了大量的人 财物，也确实做了很多繁重的工作，取得了一些成绩，但不可 否认的是，扶贫中也确实

17、存在很多的问题，工作上还有弱项、 还有短板。一是部分干部站位不高，还没有从政治的高度来认 识脱贫攻坚，没有从“一号工程” 、首要任务的高度来抓好脱贫 攻坚，没有把脱贫攻坚摆在第一位、最重要的位置来推进脱贫 攻坚。二是按照扶真贫、真扶贫的要求，还存在着发力不精准 的问题，我们落实了“五个一批” 、 “六个精准”等“大水漫灌” 的措施，但是在“因贫施策” 、 “一户一策”等“精准滴灌”上 第 9 页 做得还不够。三是基础设施建设还存在很大的不足，按照 “12+1”的要求，贫困村在水、电、路以及村级服务平台等方 面还很不完善。四是精准扶贫的基础工作还不牢固，基础资料 还有很多漏洞，部分干部工作认真程

18、度不够，没有效果，劳而 无功。五是对照脱贫攻坚考核验收的标准，我们还存在差距， 不能打满分，贫困村退出在考核上也存在问题。六是按照 2019 年全县整体脱贫摘帽的目标，2018 年必须要确保 3.5 万贫困人 口脱贫、60 个贫困村脱贫摘帽，我们脱贫攻坚的任务还非常繁 重，压力巨大。因此，在 2018 年的工作中，我们一定要以高度 责任感和紧迫感，用心、用情、用力打好脱贫攻坚战。在工作 上要再加压。各乡镇、各帮扶单位务必要强化工作责任，充分 发挥驻村第一书记、扶贫工作队、帮扶责任人、村“两委”的 积极性、主动性，派驻精兵强将，克服消极懈怠思想，形成脱 贫攻坚的整体合力。在施策上要再精准。要全面

19、落实“五个一 批” 、 “六个精准”及相关帮扶措施，切实做好“因贫施策” 、 “一户一策”等“精准滴灌”工作。要集中力量推进“12+1” 基础设施建设，完善交通、供水、村级综合服务平台等公共设 施，强力推进易地扶贫搬迁和危房改造工程。在产业上要再做 强。要用足、用活、用好财政支持产业扶贫发展政策，整合涉 农资金，创新金融扶贫模式，将产业帮扶措施精准“滴灌”到 贫困户、落实到龙头企业和合作社，全力支持贫困户、涉农企 业、新型农业经营主体发展产业，重点发展旅游、烤烟、脐橙 第 10 页 等 13 大扶贫产业。在督查上要再强化。要强化扶贫资金、项目 资金的管理和监督，确保资金效益最大化。要对标脱贫验

20、收考 核标准，加大脱贫攻坚的督查考核力度，以督查促进度，以考 核促成效，严格落实帮扶激励措施和责任追究制度。 二是打好污染防治攻坚战。习总书记指出：“我们既要绿水青 山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水 青山就是金山银山” 。新宁具有绿水青山、生态优良的独特资源 禀赋，拥有世界自然遗产、国家 5A 级旅游景区、国家级自然保 护区、国家级湿地公园，森林覆盖率达 69%，主要河流有 81 条， 为我们坚持“旅游立县”战略、创建国家级生态文明示范县、 打造世界级旅游目的地提供了优越的生态基础。保护好新宁的 “绿水青山” ，既能换来“金山银山” ，又能为世人创造一个旅 游胜地，还能造

21、福子孙万代。由于采矿、水利建设、工业污染、 人类生产生活等历史和现实原因，新宁的“绿水青山”受到了 一些影响。因此，在 2018 年及今后的工作中，我们要坚持“只 有保住绿水青山，才能换来金山银山”的思路，围绕生态保护、 环境治理，坚决打好污染防治攻坚战。要加大生态保护力度。 严格执行生态保护红线，保护好 xx 世界自然遗产，切实加大湖 南舜皇山国家级自然保护区的保护力度，建成一批生态文明乡 镇、生态文明村，积极推进国家石漠公园建设，有效修复生态 脆弱地区的生态系统。对招商引资要实行环保一票否决。要加 大打击力度。严格环保执法，强化队伍建设，设立破坏生态、 第 11 页 污染环境举报电话，从重

22、从快打击破坏生态环境的违法行为， 严厉查处偷排偷放、非法排放、超标排放等违法行为。要加大 治理力度。深入推进河长制，实施“河长制+”的水环境综合治 理模式，全面“治水” 、 “治脏” 。积极开展水污染防治，集中收 集处理工业污水，推进农村污水处理，治理农业面源污染，全 面完成水库退养和养殖场禁限养工作，加强饮用水源保护区的 保护整治。推进夫夷江国家湿地公园建设，积极创建夫夷江国 家级水利风景区。严格实施“气十条” ，做好大气污染防治，加 强建筑工地扬尘控制，推进餐饮油烟污染整治，完善禁止焚烧 垃圾和秸秆管控机制，推进燃煤锅炉、黄标车淘汰工作。落实 土壤污染防治“土十条” 。大力推广绿色建筑新型

23、材料，实施绿 色环保工程。大力发展循环经济与清洁生产，倡导绿色低碳的 生活理念，推进绿色发展。要大力实施城乡建绿行动。坚持造 林与造景、造园结合，绿化与美化、彩化结合，抓好道路增绿、 景区增绿、城区增绿，启动森林城市创建工作。继续推进“四 边五年”绿色行动、联村建绿行动，完成新造林 3.6 万亩，封 山育林 66 万亩，严防森林火灾。启动 xx 珍稀植物研究所提质 改造，建设国家珍稀树种种质资源库。 三是打好防范化解重大风险攻坚战。提高防范化解重大风险的 能力是经济社会持续健康发展的必然要求。一旦发生重大风险， 不仅影响人民群众生产生活，还会拖累经济社会发展，损害新 宁的整体形象。我们要不断提

24、高防范化解重大风险的能力，紧 第 12 页 盯金融、社会、安全生产及互联网等方面存在的重大风险，做 到心中有数、对症下药、综合施策，力争把风险化解在源头， 不让小风险演化为大风险，不让个别风险演化为综合风险，把 打好防范化解重大风险攻坚战摆在重中之重。政府性债务风险 方面，要大力开展政府隐性和间接债务清理核查，严防政府性 债务风险。金融风险方面，要严密防控非法集资、民间融资、 互联网金融等金融风险。安全风险方面，要加强隐患排查与突 出问题整治，对非煤矿山、道路交通、危爆物品、消防、食品 药品等进行安全隐患大排查、大整治，严防死守安全底线，确 保人民生命财产安全。社会风险方面，要建立健全矛盾纠纷

25、多 元化解机制，完善“三调联动”体系，引导群众合法理性表达 诉求，扎实做好涉军等特殊群体的信访 WW 工作。提高动态监测、 实时预警能力，严防群体性事件发生。积极化解医患纠纷，正 确引导互联网舆论，确保不发生网络舆情事件。 （二）突出产业项目建设年，壮大实体经济 要以项目建设引领经济全局，树立抓项目建设就是抓 GDP、抓 财源、抓民生的理念，把产业项目建设作为重头戏，谋划一批、 开工一批、建成一批重大产业项目。一要抓工业产业项目。发 展壮大实体经济，重在发展壮大工业经济。工业发展不仅能帮 助群众增加收入助推脱贫，还能助推旅游，更能为财政提供可 靠财源。要解放思想，形成共识，加大对工业的财政投入

26、，力 争政府性融资和招商引资 10 亿元以上，确保完成工业总产值 第 13 页 86 亿元，实现工业税收 1.4 亿元以上。湘商产业园区要进一步 完善规划，力争建成三纵三横园区道路，完善园区水、电、路、 气及学校、公租房等配套设施建设，加快建设“一厂（污水处 理厂）一仓（保税仓）三中心（服务中心、创业中心、孵化中 心） ”，新建标准化厂房 5 万平方米以上。永安工业园区要引进 16 家以上电子产业企业，组建电子产业园；引进 10 家以上裘 革企业入驻，建成裘革产业园。推动崀霞集团、xx 果业等农产 品精深加工项目。加快山立水电、家家红食品退城入园步伐。 继续实施“四百工程” ，完成招商项目 6

27、 家、开工建设 4 家、竣 工投产 4 家、入规 4 家。二要抓旅游产业项目。坚持“旅游立 县”战略，着力抓好 xx 旅游龙头发展，推动全域旅游发展。xx 景区要把增加人气作为重点，创新旅游营销方式方法，实现武 冈机场航班直达城市及重点市场营销全覆盖，以洞兴高速全线 通车为契机，高效、精准吸引桂林市场游客，发挥旅行社市场 营销主体作用，打通景区门票线上线下分销渠道。xx 景区要进 一步完善基础设施，加快建设 xx 南大门综合体。要积极推进旅 游电商城落地，实施舜皇山旅游开发项目，加快推进中国 xx 文 化旅游产业园、太阳谷生态旅游度假村、崀笏滨江小镇、玉泉 山民俗文化旅游产业园等项目建设。加大

28、对黄金牧场、玉女岩、 风神洞天坑等重要景点的建设和开发力度，大力发展乡村旅 游，支持建设石田片区精品民宿，提供高端旅游产品。三要抓 农业产业项目。实施千亿斤粮食产能工程。谋划脐橙、油茶等 第 14 页 一批农产品深加工产业项目，新建农产品加工企业 10 家，新增 省级农业产业化龙头企业 1 家。 要抢抓机遇争项目。抢抓国家“一带一路”及新型城镇化、发 展新兴产业等重大战略机遇，围绕产业、交通、民生等领域， 谋划一批重大项目，加大争资立项力度。特别是要力争兴赣铁 路、怀桂高铁过境新宁并在“十三五”期间开工，积极争取 xx 高速、xx 通用机场年内动工。加快实施棚改、教育、卫计、脱 贫攻坚等中央资

29、金支持项目，全面落实国家支持政策。 要强化举措促项目。继续实行“五个一”项目推进机制，加大 督查考核力度，强力推进项目建设。进一步理顺领导小组、重 点办及项目组之间的关系，领导小组从总体上谋划、指导、调 度项目建设，重点办负责管理、考核重点项目，项目组负责推 进项目建设，帮助项目排忧解难。要不断加大征地拆迁力度， 切实提高行政审批效率，按进度及时拨付资金，进一步优化项 目建设环境，强力打击“三强”行为，确保项目建设顺利推进。 （三）突出解决“三农”问题，实施乡村振兴战略 十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性 问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之 重。我县作为

30、农业大县，农业农村经济在经济发展中占有举足 轻重的地位。因此，我们要始终坚持农业农村优先发展，按照 “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的 第 15 页 总要求，加快推进农业农村现代化。一是要补好产业发展的短 板。继续稳定粮食生产，播种面积保持 88 万亩以上。巩固和提 质脐橙产业，建好湖南第一个柑桔试验站。种烟 2.1 万亩，收 购优质烟叶 4.2 万担以上。做大做强茶叶、油茶、果蔬、药材、 畜禽养殖等特色效益农业。二是要补好农业农村基础设施的短 板。大力建设“五小”水利工程，实施 6 座小型水库除险加 固治理。进一步解决农村饮水安全问题，力争农村自来水普及 率达 80%以上

31、。完成 118 公里农村公路提质改造、365 公里贫困 村道路及 120 公里 25 户 100 人自然村通公路工程。实施 30 个 贫困村电网升级改造工程。三是要深化农村改革。进一步落实 农村土地“三权分置”制度，完成农村承包经营权确权颁证工 作，鼓励农村土地承包经营权流转，新增土地流转 5000 亩。继 续推进国有林场改革和集体林权制度、供销合作社改革。培育 专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，发展适度规模经 营，壮大集体经济。四是要全方位提高农民综合素质。推进科 技兴农，强化农村人才、新型农民培训，培育新型职业农民 200 人、种粮大户 50 户以上。加强农村干部队伍建设，保障村 干

32、部待遇，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农” 工作队伍。五是要建设美丽乡村。继续推进 7 个建制镇总体规 划编制后续工作，启动 9 个乡的总体规划编制；实施村庄布局 规划，重点完成乡镇驻地村、重点旅游村、S218 及高速公路沿 线 50 个村的规划编制。巩固扩大环境卫生综合整治成果，完善 第 16 页 农村保洁长效机制，推进城乡垃圾收运无害化处理系统建设。 突出以崀笏、黄背等 4 个示范村创建为重点的美丽乡村建设， 试点田园综合体建设。全面推进“厕所革命” ，以金石镇、xx 镇为重点，并大力支持其他积极性高的乡镇，将农村改厕与美 丽乡村建设、乡村旅游统筹、协同推进。 （四）突出城建城管

33、，创建省级卫生县城 新宁作为旅游大县，县城作为全县旅游集散中心、旅游形象展 示中心，环境卫生、城区秩序直接影响到游客对新宁旅游的第 一印象，关乎着游客对新宁旅游的评价和口碑，更牵涉到新宁 旅游的对外形象。创建省级卫生县城，是旅游发展、 “旅游立县” 的需要。随着社会的不断进步，人民群众期盼更优美的居住环 境、更优良的公共服务、更稳定的社会秩序，建设一座宜居宜 业宜游的卫生城市，是广大群众的心声和愿望，这是群众所盼。 当前，全省只有 13 个县市、全市只有 5 个县市没有创建省级卫 生县城，新宁是其中之一。市委、市政府已经明确要求，各县 必须创建省级卫生县城，这是上级交办的硬任务，必须不折不 扣

34、地落实。尽管近年来我县县城面貌明显改观，城区秩序有效 好转，但不容否认，城区“脏、乱、差” ，市民不文明现象依然 不同程度存在，对照创省卫 10 大必备条件和 11 项验收标准， 我们还有较大差距。要实现 2018 年申报、2019 年创建成功的 目标，时间紧、任务重，我们一定要全力以赴加快推进省级卫 生县城创建工作，重点要在三个方面着力。着力搞好县城规划。 第 17 页 启动县城总体规划修编工作，扎实做好湘水大桥至北大门沿江 风光带建设的各项前期工作。着力搞好县城建设。大力实施城 建三年行动，积极推进解放路等主次干道提质改造、大兴路等 主干道棚户区整治翻新、老城区及城中村棚户区改造等城建项

35、目建设。推进“气化新宁”管道天然气支线等“两供两治”工 程建设。推动摩诃岭公园、大鱼塘公园、杜家山公园等城市景 观和休闲场所建设。抓好摩诃岭公园周边、古田片区道路等路 网工程建设，完成白公渡大桥除险加固，选址新建县城跨江大 桥、汽贸城。着力搞好县城管理。新建智能停车场，建设和改 造农贸市场、公共厕所等配套设施。规范废品收购、夜宵摊点、 汽车交易等市场管理，切实做好县城建成区禁炮工作，深入开 展市容市貌、环境卫生、交通秩序、户外广告专项整治，加快 实施环卫清扫保洁市场化，营造干净、整洁、有序的良好环境。 （五）突出以人民为中心，增进民生福祉 坚持以人民为中心的发展思想，全力增进民生福祉，不断提升

36、 人民群众的获得感、幸福感和安全感。要全面发展社会事业。 加快标准化学校和薄弱学校改造步伐，抓紧推进一中整体搬迁、 高中攻坚计划、回龙中学整体搬迁、芙蓉学校等项目，实现思 源学校秋季招生，有效化解大班额问题。协调发展学前教育、 义务教育、高中教育和初、高中毕业生职业教育培训，提高教 育教学质量。扩建职业学校。加大科技投入，深入推进科技创 第 18 页 新。加快县人民医院外科大楼、县中医院整体搬迁、公共服务 卫计综合楼建设，创建群众满意乡镇卫生院。强化计生基层基 础工作，确保保类进位，创建全省流动人口管理示范县。认真 落实“基层公共文化设施建设三年行动计划” ，完成放生阁修缮 工程，加强西村坊保

37、护力度。办好“xx 风” 、 “欢乐潇湘”等系 列文化活动，繁荣文艺创作，开展“打黄扫非”专项行动。开 展送戏下乡、公益电影放映等活动。加强食品药品监管，保障 人民饮食用药安全，实施标准化和名牌战略，推进质量强县。 要提高社会保障水平。深入实施就业优先战略，积极推进创业 带动就业，统筹推进高校毕业生等重点群体就业，加强就业创 业服务和职业培训，新增城镇就业 3750 人、农村劳动力转移就 业 3800 人以上。完善医疗保险制度，强化社保扩面征缴，做好 社会救助兜底保障、全省城乡救急难试点县工作。引导社会资 本进入养老服务领域，加快防灾减灾体系建设，促进社会福利 和慈善事业健康发展，切实做好殡葬

38、改革工作。要加强和创新 社会治理。狠抓公安消防大建设三年行动，全面推行网格化服 务管理、信息化建设，进一步提升社会治安管控能力。加大禁 毒工作力度，严厉打击和惩治黄赌毒、两抢一盗等违法犯罪行 为，确保社会大局安全稳定。 三、强化保障，抓好工作落实 要全面完成 2018 年的目标任务，保障措施是基础，工作落实是 关键。全县各级领导干部要不忘初心、牢记使命，强化责任意 第 19 页 识、进取意识和效率意识，全力抓好工作任务落实。 （一）深化各项改革，释放内生动力。要聚焦重点领域，保持 改革定力，实施创新驱动，释放发展活力，最大限度的破除体 制机制障碍。要深化供给侧结构性改革。始终坚持“三去一降 一

39、补” ，优化存量资源配置，扩大优质增量供给。严防关闭煤矿 反弹，严控水泥产能，大力整治非煤矿山，淘汰落后产能。促 进房地产回归居住功能，控增量、化存量，提高市政项目和棚 改货币化安置率。切实降低企业用能、用地、公共资源交易等 成本，增强实体经济发展活力。要深化机制体制改革。进一步 深化行政体制、事业单位分类改革，完善监察体制改革，深化 zd 体制改革。完善旅游发展体制，组建旅发委，理顺 xx 景区 管理机制。力推“放管服”改革，继续简政放权，精简行政审 批事项；强化事中事后监管，大力推行“互联网+政务服务” ； 继续深化商事制度改革、市场准入模式改革，完善市场监管体 制。稳妥推进国有企业改革。

40、要深化社会事业改革。进一步深 化教育体制改革和城乡教育一体化改革，优化教育规划布局。 深入推进县级公立医院综合改革和医药价格改革，健全全民医 保、家庭医生签约服务制度。完成城管、文化综合执法体制改 革，推进人事制度、劳动保障诚信体系建设、工资收入分配、 养老保险制度改革，深化公安警务制度改革，加大劳动监察、 卫生计生等领域综合行政执法改革力度。要深化生态文明体制 改革。健全自然资源资产产权制度，探索建立市场化、多元化 第 20 页 生态补偿机制，改革生态环境监管体制，完善环保督查制度。 严格执行环评制度和建设项目环保“三同时”制度，推行生态 环境保护离任审计。 （二）创新财政金融，保障资金供给

41、。要深入推进财税体制改 革，增加一般性转移支付，完善县级基本财力保障机制，加大 金融创新力度，做好土地供应保障。要强化财税收支管理创新。 继续完善部门预算改革，启动跨年度预算平衡机制，实现预决 算公开全覆盖。扶持重点纳税企业，培植骨干财源。搭建税收 信息综合平台，完善财政收入考核机制、国税地税联合办税管 理机制。继续开展城乡建筑与房地产、 “四场四店”税收、所得 税、耕地占用税清收专项行动。灵活运用 PPP、EPC 等模式推进 公共服务建设。要强化金融创新。积极探索重大项目融资新模 式，将 9 个融资平台整合成旅游、城投、农村 3 大投资建设集 团公司，实现重点项目综合融资 30 亿元，发行城

42、投企业债券 10 亿元。拓宽融资渠道，组建中小企业融资担保公司，鼓励县 内企业在省内股权交易市场上市。创建省级金融精准扶贫示范 县，强化金融扶贫。拓宽保险发展空间，进一步发挥保险业作 用。要强化土地供应保障。保障重点项目和民生项目建设用地， 向上报批土地 100 公顷。规范土地供应，实现土地出让收入 2 亿元。做好城乡建设用地增减挂钩工作，加大土地开发力度， 实现新增耕地 3000 亩，土地开发整理占补平衡 5000 亩，力争 城乡建设用地增减挂钩及占补平衡指标网上交易，实现财政收 第 21 页 入 2 亿元。 （三）大力招商引资，扩大有效投资。要突出精准、高效、务 实招商，扩大投资增量，优化

43、投资结构，提高投资质量，切实 发挥有效投资对经济增长的重要作用。要创新招商举措。深入 推进“迎老乡回家乡创业发展”活动，主动走出去、引进来， 通过产业链招商、以外引外、以商招商等模式，进一步拓宽招 商引资渠道。坚持招商与招才并举、引资与引智并重，营造良 好招商氛围。全年实际利用外资 2500 万美元，内联引资 80 亿 元。要重点包装推介新项目。围绕文化旅游、城建、电子产业， 重点推介 “医养结合”休闲养老、夫夷江景区旅游开发、金鑫 电子产业园、黄金大道等 20 个新项目。要签约成功一批项目。 进一步加大在谈项目对接力度，力争成功签约天下邵商休闲度 假村等 5 个以上重大项目，引进 1 个以上

44、投资超 10 亿元的重大 产业项目。同时，要重点跟踪服务落地项目，推进项目建设进 度，促成项目早日建成投产。 （四）强化责任担当，促进工作落实。2018 年经济工作任务已 经明确，各级各部门要紧扣全年目标任务，按照高质量发展的 要求，紧紧扭住打好“三大攻坚战” 、产业建设年、实施乡村振 兴战略、重点项目建设攻坚等重点工作，把任务落实到项目、 分解到人头、量化到时间，确保各项工作落实不落空。要进一 步强化责任意识、担当意识，切实做到勇于担当、敢于担当， 实行一级对一级负责，特别是在重点工作推进上，必须做到守 第 22 页 土有责、守土明责、守土尽责，以“功成不必在我”的精神风 尚和过硬作风抓落实

45、。要对重大项目、重点工作、重点问题实 行“一单四制”督查制度，形成任务清单，实行交办制、台账 制、销号制、通报制管理，确保政令畅通、政策落地、任务落 实。要进一步强化考核奖惩，对工作中敢于担当、成绩突出的， 要给予重用和奖励，对工作不力、问题长期得不到重视解决的， 该约谈的约谈、该诫勉的诫勉。各级各部门要把主要精力集中 到经济建设主战场上来，一心一意搞建设、心无旁骛抓发展， 切实把经济工作抓实抓好，以实绩实效向党和人民交上一份满 意答卷。 同志们！发展进入新时代，对我们的经济工作提出了更高质量 的要求，人民对美好生活的向往，激励着我们奋勇前行。让我 们在县委的坚强领导下，坚定信心，提振精神，乘势而上，为 决胜全面建成小康新宁而努力奋斗！