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1、第 1 页 准则和条例解读：以党章为遵循 维护党章 权威 特征码 lBHzQKtiFrmEoZoYHYbB 准则和条例解读：以党章为遵循 维护党章权威 “木有本而枝茂，水有源而流长” 。 党章是党的根本大法，是全党必须共同遵循的根本行为规 范，全面从严治党首先要尊崇党章。新修订的准则和条 例 ，全面梳理了党章对党员、干部的纪律要求和廉洁自律要求， 突出了政党特色、党纪特色，是对党章规定的具体化。 十八大召开后不久，习近平总书记就在人民日报发表 署名认真学习党章 严格遵守党章 ，指出“没有规矩， 不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。 ” 在今年初召开的十八届中央纪委五次全会上
2、，习近平再次 指出， “党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。 ” 第 2 页 党章的重要性毋庸赘言。从查办的腐败案件、巡视发现的 问题、严重违纪违法者的自我忏悔来看，一些党组织和党员干 部出现这样那样的问题，归根结底是没把党章当回事。曾因入 党兴奋的济南市委原书记王敏，抛弃了党性原则；河北省委组 织部原部长梁滨，栽倒在欲望的泥淖中；南京市委原书记杨卫 泽，人已落马这些党员干部，正是摒弃了自己的“初心” ， 把党章党规党纪丢到一边，走上严重违纪的道路。 严峻复杂的形势再次提醒我们：在“四个全面”战略布局 下，尤其是全面从严治党新的形势与实践下，迫切需要唤醒全 体党员的党章党规党纪意识。 此次
3、准则和条例的修订，正是坚持以党章为根本 遵循，把党章的权威立起来，将党章关于纪律和廉洁自律要求 具体化。 修订后的准则既向全体党员发出道德宣示，体现全面 从严治党要求，又突出领导干部这个“关键少数” ，提出比普通 党员更高的要求。 如，党章在第一章“党员”中，就对党员提出“吃苦在前， 第 3 页 享受在后，克己奉公，多做贡献”等要求。 遵循党章要求， 准则在第 2 部分围绕党员如何正确对待 和处理“公与私” “廉与腐” “俭与奢” “苦与乐”的关系提出 “四条规范” ，明确要求党员必须“坚持公私分明，先公后私， 克己奉公” ， “坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献”等。 抓住“关键少数” ，就能
4、引领“最大多数” 。在第六章“党 的干部”中，党章对党员领导干部提出更高要求，包括必须 “正确行使人民赋予的权力” ， “清正廉洁，勤政为民，以身作 则，艰苦朴素” ， “加强道德修养”等。 针对党员领导干部的“表率”作用， 准则第 3 部分从公 仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等方面，提出要求更 高的“四条规范” 。如，要求党员领导干部必须“廉洁用权，自 觉维护人民根本利益” ， “廉洁修身，自觉提升思想道德境界” 等。 “纪律是管党治党的尺子，党章就是纪律规矩的总依据， 党章的重要性怎么强调都不过分。 ”中共中央党校党史教研部主 任谢春涛认为，唤醒党章意识对于全面从严治党意义重大，一
5、些党员出现问题，正是由于缺乏党章意识或是党章意识不强。 第 4 页 条例这把执纪“新尺子”的打造，亦完全体现“以党 章为根”的修订原则。新修订的条例在第一章“指导思想、 原则和适用范围”的第一条便开宗明义，新增“根据中国共 产党章程 ，制定本条例” 。在第三条中，新增“党章是最根本 的党内法规，是管党治党的总规矩” ， “党组织和党员必须自觉 遵守党章，严格执行和维护党的纪律” 。 在“分则”部分，修订后的条例将原来以破坏社会主 义市场经济秩序等为主的 10 类违纪行为，整合规范为政治纪律、 组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等 6 类， 使条例的内容真正回归党的纪律，为广大党员
6、开列了一份 “负面清单” ，进一步实现对党章规定的具体化。 “比如，党章规定党员要维护党的团结和统一 ， 坚决 反对一切派别组织和小集团活动 。这次我们在修订条例时， 在对违反政治纪律行为的处分中就专门增加了在党内搞 团团伙伙、结党营私、拉帮结派等纪律处分条款。 ”中央纪委 法规室负责人告诉记者。 xx 科技大学廉政研究中心副主任宋 xx 说：“现实中，一 些有着十几二十年党龄的老党员，包括一些党委书记，对党章 第 5 页 只闻其名的不在少数，有的人直到问责的板子打到身上， 才终于读了一遍党章。 ” “修订后的条例 ，既要求全体党员用这把纪律的新尺 子来规范自己的言行，更要求他们去重温并深刻领会打造这 把尺子背后的总度量党章，唤醒全党的党章党规 党纪意识。 ”宋 xx 表示。