二00九年工商局年终工作总结.docx

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1、第 1 页 二 00 九年工商局年终工作总结 特征码 UQUYSDNhtHsBfAMuQaIZ 20XX 年 XX 县工商局在县委、县政府和 XX 市工商局的坚强 领导下，在相关部门配合支持下，扎实开展深入学习实践科学 发展观活动，努力提升履职能力，提高监管水平，全力以赴办 好大事，稳妥地开展了与所办市场彻底脱钩、劳动服务公司改 制等项工作，充分发挥了工商行政管理在维护市场秩序和社会 稳定中的职能作用，服务经济社会发展取得良好效果。现将全 年主要工作情况总结如下： 一、全方位工作进展情况 (一)企业注册登记工作 在主体登记准入方面，我局始终以支持全民创业、服务招商引 资、发展地方经济为目标，依

2、法规范登记行为，努力优化服务 水平。 一是进一步完善登记窗口制度，推行“授权核准”和“一审一 第 2 页 核”制。实行服务大厅窗口直接发照和委托工商所直接办理个 体登记相结合的形式。 二是以办公自动化和主体登记信息资源共享为基础，完善网络 服务平台，提供工商登记办事指南、各类企业登记制式表格以 及收费标准等，进一步方便群众办事。 三是开辟政务服务“绿色通道” ，对招商引资企业提供“定期上 门、随时预约和全程跟踪”三项优质帮办服务；在个私登记中， 只要资料齐备、符合法定条件，实行当日申请、当日审核、当 日登记、当日发照。 目前全县共登记注册各类企业 1781 户，其中：法人企业 721 户， 营

3、业单位、分支机构 469 户；个人独资企业 322 户，合伙企业 37 户，农民专业合作社 232 户。 20XX 年元月 1 日至 20XX 年 11 月 11 日共新登记各类企业 349 户，其中：内资企业 18 户，私营企业 178 户，合伙企业 9 户， 个人独资企业 68 户，农民专业合作社 68 户。共办理各类企业 变更 514 户。办理各类企业注销登记 58 户。 截止 20XX 年 11 月 11 日，全县共有个体工商户 13289 户，其中 第 3 页 20XX 年新登记个体工商户 3128 户。共办理一人公司注册登记 28 户。办理注册资本分期到位的公司 43 户。 (二)

4、企业个私监管工作 在主体资格验证方面，采取集中年检、上门年检、网上年检、 代理年检等多种便民措施，实行书面审查和实地检查相结合， 最大程度提供优质服务，确保年检实效。全县应验照个体工商 户 10193 户，实际通过验照 10144 户，查无下落 49 户，验照 率 99.5 %。 ；应检企业 1579 户，已检企业 1335 户，其中通过 网上年检 282 户(网上年检率 21%)，年检期间办理注销 46 户， 吊销营业执照 198 户，年检率 100%。 在主体行为监管方面，对 10098 户个体工商户实行信用分类监 管，其中 A 级 10006 户、B 级 86 户，C 级 6 户；已建立

5、企业信 用分类档案 850 户，微机信用评定 850 户（A 级 620 户，B 级 11 户，D 级 219 户）进一步实现监管行为科学化、信息化和规 范化。 在专项监管工作方面，一是认真开展查处取缔无照经营、 “黑网 吧”专项整治工作。全年开展无照经营专项清理行动 4 次，清 理无照经营 812 户（其中“黑网吧”11 户） ，查扣电脑 8 台； 第 4 页 补办执照 668 户，取缔无照经营 29 户；二是加强安全生产监管， 加大安全隐患排查力度，制定安全应急预案，完善长效监管机 制，积极配合相关部门做好非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品 等高危行业的监管。联合执法 50 人/次, 出动检查

6、人员 396 人/ 次, 检查经营户 561 人，查处违法经营户 47 户, 取缔无照经营 58 户, 查办案件 19 件；三是开展了专项整治黄沙开采、废旧 金属收购站点行动，清理取缔无照黄沙开采点 44 户、无照经营 废旧金属收购站点 4 户；四是开展粉尘污染企业清理整顿，通 过排查摸底，共清理出辖区涉及粉尘污染的企业 42 户，其中水 泥生产企业 3 户，石膏开采企业 6 户，石料开采企业 5 户，石 灰窑加工企业 2 户，砖、瓦制造企业 22 户，粮食加工业 4 户。 在开展服务帮扶工作方面，一是制订出 30 条具体帮扶措施，大 力扶持个私经济发展，支持各类农民专业合作社做大做强，并 对

7、农民自产自销农副产品和农村流动商贩免予办照登记。同时 切实落实优惠政策，做好就业再就业服务。全年办理再就业个 体执照 48 份，免收登记费 0.096 万元，引导、帮助农民工返乡 创业 96 人；二是做好“861”项目的跟踪服务。成立了由局长 挂帅的帮扶工作领导小组，对列入省“861”行动计划的 14 个 项目，提出帮扶计划，按照“分户到单位、责任到人、定期联 系、分级服务”的运行方式。全方位地开展联系服务工作，真 正实现服务措施到位，服务效果明显的运行机制；三是积极开 第 5 页 展创建证照规范示范街活动，全县共创建示范街 11 条，经营户 1200 户。 在外资企业监管服务方面，我们积极开

8、展各类优惠帮办服务。 对新办企业进行初访，16 户外资企业中目前已有 10 户参加了 年检，对 6 户未参加年检的外资企业按市局的要求进行调查， 并将调查情况及时上报市局，对欠缴注册资本的 6 户外资企业 进行了催资工作。 在流动人口计划生育工作中，我局制订了相关工作制度和督察 办法，层层签订责任状，认真履行登记核查职能，协助地方政 府强化流动人口计划生育管理，全年共按时通报计生信息 10 次， 累计 173 人次。 (三)公平交易执法工作 20XX 年，全局共依法查处各类违法违章案件 202 件，其中大要 案 8 件，捣毁制假、售假窝点 9 处，取缔非法经营行为 43 户， 开展商品质量抽检

9、 120 组，不合格 59 组，不合格率 49%。同时， 卓有成效地开展了流通领域商品质量监管、反不正当竞争、打 击非法传销，以及各类市场专项整治行动，查处了一大批影响 较大的典型案件，维护了良好的市场秩序。 第 6 页 1、抓好各类市场专项整治和打击制售假冒伪劣商品违法行为， 全力营造繁荣有序、稳定发展的市场环境。一抓巡查；二抓集 中整治；三抓消费者投诉处理；四抓主动监管与企业自律相结 合。同时，通过公布投诉举报电话、设立举报箱等发动群众主 动维权。全年共检查各类市场主体 3620 余（户）次，取缔无照 经营 43 户，查扣注水猪、牛、羊肉 80 公斤，未检验白板猪肉 150 公斤，病死猪肉

10、 400 公斤，假冒和不合格白酒 1.8 万瓶， 非 B 瓶及过期啤酒 1.5 万瓶，各类不合格肥料 110 吨，不合格 汽油 2 吨，不合格钢材 21 吨，假冒肥料 11.8 吨，假冒食用醋 1800 瓶，假冒种子（玉米、杂交稻）70 公斤，三无食品 980 袋，假劣食品及儿童食品 1.2 万余盒（袋） 、饮料 0.6 万余杯 （袋） ，查处食用油 350 公斤、大米 200 公斤、面粉 400 公斤， 假冒皇明太阳能 7 台，虚假标注包装袋 1.5 万条（个） ，查扣带 有政治性色彩文化衫 6 件，并移送当地公安机关处理。违法总 案值 600 余万元。 2、以“红盾护农”行动为拳头，抓好农

11、资市场专项整治，全力 维护本县农业生产安全，服务新农村建设。今年来共立案查处 农资违法案件 40 件，结案 38 件，其中万元以上大案 6 件。在 查处农资违法案件中，有无照经营、超范围经营案件 15 件，其 它各类农资质量案件 25 件。查扣主要物品有:涉嫌包装虚假劣 第 7 页 质稻种 150 公斤，不合格肥料 110 吨，不合格农药（除草剂） 592 瓶。其中,较有影响的案件有永康工商所查处的假冒“司尔 特”复合肥案等。 3、加强流通领域食品安全监管，切实维护广大人民群众的身体 健康和生命安全。一是努力构建食品安全执法长效机制，全面 落实领导包保督办责任制、所长属地监管责任制和工商所工作

12、 人员分片包干责任制 “三大责任制” ，实行食品市场准入制 度 、 食品市场巡查制度 、 不合格食品退市制度 、 食品安 全信息公示制度 、 食品安全责任制度等；二是加强市场主 体自律，引导督促食品经营户落实购销台帐、索证索票、质量 安全档案等商品质量自律管理制度，建立电子经济户口，进行 信用分类监管。我县目前共有食品批发户 15 户，大型食品经营 商场、超市 13 户，食杂店 1260 余户，挂牌经营已有 375 户； 三是采取“所村挂钩” 、严把市场主体准入、地毯式摸底排查、 驻店式严防死守等手段，24 小时受理和处理有关食品安全的咨 询、申诉和举报，确保流通领域食品安全。 4、认真开展“

13、扫黄打非” ，推进精神文明建设。一是封堵和查 缴政治性非法出版物；二是打击各类盗版侵权行为；三是扫除 淫秽色情有害出版物；四是清理非法网络经营和计算机软件制 品经营活动。查扣非法书刊 120 本（其中盗版教材及书刊 40 本、 第 8 页 淫秽书刊 6 本、其它盗版书刊 114 本） 、音像制品 300 多张（其 中盗版音像制品 275 张、淫秽音像制品 25 张） 。依法查扣带有 “89”字样香港老爷车文化衫 6 件，并移交当地公安机关处理。 5、严厉打击传销和治理商业贿赂，维护社会稳定大局。我们加 强与相关部门协作，充分发挥 12315 申诉举报职能，积极发动 社会各界投诉、举报传销和商业

14、贿赂违法行为。于 3 月 4 日查 处传销案件 1 件，捣毁传销窝点 1 处，抓获传销组织 B 级头目 杜某，驱散、遣返参与传销人员 60 余人。 6、增强办案能力，提高执法水平。定期组织开展对全系统执法 人员进行培训，全面提高全员执法水平和查办案件能力。在执 法程序上，始终坚持“三审一定一把关”的制度模式，强力推 进执法办案零过错，维护工商执法权威形象。 (四)市场监管工作 1、充分履行监管职能，全面净化市场环境。 围绕社会关注的市场焦点和热点问题，加大市场商品质量监管， 加大商品质量抽检力度，严厉打击制售假冒伪劣、不合格商品 第 9 页 的行为；加大市场行为监管，严厉打击欺行霸市、强买强卖

15、、 克斤扣两、虚假宣传等违章违规经营行为。 一是深入开展了节日市场整治、猪肉市场整治、食品添加剂专 项整治、农村家电市场专项整治、散装白酒市场专项整治等项 执法行动。二是开展了塑料购物袋专项整治，检查各类经营门 点 638 户次，立案查处涉嫌违法经营不合格塑料购物袋案件 4 起、取缔无照经营 2 户，查扣不合格塑料袋 16300 余条。三是 开展了针对甲型 N1H1 流感疫情防控的市场专项检查行动，制定 了防控猪流感病毒市场管理工作方案开展了广泛宣传，加 强了肉类市场监管，并与检疫部门配合，对全县养猪场、定点 屠宰厂的卫生和防疫情况进行了一次全面的检查。 2、创新工作机制，规范长效监管。 一是

16、继续推行市场巡查“三查一督办”机制，定岗定责，坚持 市场巡查密度和广度。同时加强集贸市场安全监管，做好全县 市场消防安全和综合治理工作，及时消除市场安全隐患。二是 积极完善商品交易市场信用分类监管机制建设。及时组织基层 市管和微机操作人员开展商品交易市场信用分类监管系统数据 采集和微机录入等上线操作业务培训，在 XX 购物中心市场试点 后，全县 11 个市场推行实施商品交易市场信用分类监管机制。 第 10 页 各工商所都实行了所领导驻场指导制，指定专门人员驻场指导 市场开办单位开展工作。在农资、食品、药品等重要商品经营 户中建立了书式和电子经营信用档案；在全县规模食品批发户、 商场、超市和食杂

17、店逐步推广“诚信通”重要商品电子监管备 案查询系统。 3、抓好文明创建，强化市场整治。 一是重点加强了节日、会议、重大活动、高考期间的市场创建 力度，保障了特殊时期市场秩序的稳定；二是积极参加当地县、 乡政府及其职能部门组织的环境创建执法行动，如合蚌路综合 改造、迎宾路摊位整治、池河黄沙市场专项整治等，得到地方 领导的充分肯定；三是开展了校园周边环境治理活动，清理取 缔大量校园周边店和摊位；四是在县城及全县各中心集镇开展 创建文明诚信经营街区活动，和 500 家经营户签订文明经营责 任书和悬挂承诺公示牌；五是配合广电、公安等有关部门，开 展了整治非法卫星地面接收设施专项行动，共检查经营户 9

18、户 次，查获非法卫星地面接收设施 4 台；六是发挥好工商派出所 职能，严厉打击欺行霸市、骗买骗卖、强买强卖等扰乱社会经 济秩序违法行为。 (五)合同监管工作 第 11 页 我局以打击合同欺诈、查处合同违法行为，整治和改善经济发 展环境为主线，积极推进诚信体系建设，深化合同帮扶，探索 开展“七进”活动，对合同行为进行全面有效的监管。 一是把“七进”活动内容具体化、任务责任化，扎实有效全面 推开，受到省、市局领导的肯定，市局于 5 月 5 日在我县召开 现场会，全面推广我局经验做法。二是认真开展房地产、电信、 医疗等重点领域企业合同专项执法检查，严厉查处利用合同进 行的违法行为和合同欺诈行为。三是

19、围绕“五扩大一提高”在 全县农村广泛开展合同帮扶工作，努力培育发展龙头企业和涉 农示范户，扶助“订单农业”发展。四是抓好业务技能培训和 法律法规宣传，筑牢依法监管合同的基础。 20XX 年共检查各类合同 17000 份，金额达 7700 万元，查处合 同案件立案 30 件，结案 20 件，违法总值达 75 万元，罚款 0.939 万元；办理抵押物登记 9 件，抵押金额 1411 万元；行政 调解各类合同纠纷 8 件，争议金额 0.78 万元；备案拍卖会和现 场监拍 7 次，拍卖成交金额 626 万元；备案格式条款合同企业 8 家，涉及 6 个种类，备案合同样件 16 份，帮扶企业 28 家，

20、培育龙头企业 3 户，发展守合同重信用企业 25 户，其中：国家 级 1 户，省级 5 户，市级 8 户，县级 11 户。 第 12 页 (六)商标监管工作 一是认真开展“一所多标”活动。制订了实施意见和发展计划， 认真进行商标帮扶工作，积极开拓商标注册新路子，支持扶助 当地企业积极参与争创省著名商标和市知名商标活动。全年注 册商标 57 件，其中农副产品商标 37 件，农民专业合作社注册 16 件。扶持申报著名商标 4 件，知名商标 5 件。 二是大力保护商标专用权。开展了重点商品商标专项整治等一 系列商标执法行动，推行商标经营授权制度，查处商标侵权假 冒案件 22 件，其中大要案 3 件，

21、罚款 17 万元。 三是认真开展法律法规培训宣传。结合“一所多标”活动，先 后开展了全系统商标监管执法人员培训和“4.26 知识产权宣传 日”等活动。我局在 4.26 活动期间，共张贴悬挂标语 12 条， 设立咨询台 10 张，召开座谈会 3 次，现场接受社会咨询 450 人 次，发放宣传材料 1100 余份，在全县范围内营造了浓厚的宣传 范围。 (七)广告监管工作 第 13 页 1、服务广告企业,培训执法人员。 对全县 11 家广告经营单位进行了经营资格年度检查和广告企业 普查，召开了广告经营单位负责人和广告审查员培训会议，提 高其法律意识，规范其经营行为。还对全局广告执法人员进行 了培训，

22、有效提高了我局广告监管水平。 2、强化广告监管，营造良好广告秩序。 一是牵头组织县卫生局、广电局、纠风办等单位，齐抓共管， 成立整治虚假违法广告联席会议制度。二是做好工商所巡查执 法督察，强化广告市场巡查力度。三是对媒体广告采取电脑跟 踪监测，进行全程监管，备案县电视台送审广告六大类 42 份， 发布媒体监测简报 10 期。四是大力开展广告专项整治，先后开 展了涉农广告专项整治、互联网和手机低速之风专项整治等广 告执法行动，查处违法广告案件 30 件，已结案 28 件，罚没款 3.5 余万元。 (八) 12315 消保维权及消协工作 20XX 年来我局已受理各类消费咨询 1150 次、申诉举报

23、 354 件， 调解消费纠纷 326 件，申诉登记达 100%,处理达 98%,总案值 第 14 页 140.5 万元，受理举报 26 件,调查处理 100%,查处各类侵害消费 者权益违法行为 11 起，罚款 4.6 万元，为消费者挽回经济损失 42.1 万元。 一是紧扣“消费与发展”年主题，隆重开展 3.15 纪念活动。在 县委、县政府重视支持下，于“3.15”期间召集各消协理事成 员单位和相关新闻媒体举办新闻发布会，在县电视台开辟 “3.15 维权”专栏，在县政府广场和全县重点乡镇设置了咨询 点和投诉台，出动宣传车 26 台辆，悬挂宣传条幅 28 条，建彩 虹门 4 个，散发宣传材料 1

24、万余份，现场接待消费者咨询 62 人 次，受理解决申诉 5 起，解决 5 起，集中焚毁假冒伪劣物品货 值约百万元。 二是完善维权网络，构筑遍布城乡、及时、便民的消费维权网 络。3.15 中心联合定城、曲阳、城郊三所对城区 42 个联络站 进行了整顿、回访，取消了 2 个工作不积极、名存实亡的联络 站，发展了 4 个经营面积超 200 平方的大卖场及学校为新联络 站，使我县联络站达到 44 个，且全部达到 5 个 1 标准，维权工 作全面展开。同时，全县 282 个行政村（社区）已全部建立 “所村（社区）挂钩”站点，其中所村挂钩 249 个站点，所区 挂钩 33 个站点。 第 15 页 三是定期

25、发布消费警示，继续加大法规宣传力度，将维权工作 由事后调解维权上升为事先提醒防范，引导科学合理消费。 四是积极开展市场整治，充分发挥社会监督作用。先后进行解 决公共服务行业损害消费者权益不正之风专项整治和美容美发 行业专项执法行动、挑战消费领域潜规则行动，开展了消费维 权市场实地调查活动、诚信承诺企业联盟建设以及“消费与发 展”知识竞赛活动等。 (九)法制工作 1、完善执法程序，强化执法监督。 一是完善立销案管理制度。为规范行政执法行为等，加强案件 核审及监督，实行执法上线、案件网上核审，规范执法程序和 执法标准，提高办案效率。一年来，我局共办理案源登记 208 件、立案登记 197 件、不予

26、立案 1 件、销案 2 件，对不能及时 结案的 19 件案件予以催办，并采取了相应的补救措施，从而推 动了我局执法办案，进一步规范了行政执法行为。 二是全面推行说理式办案，制作说理式处罚决定书。截至目前 制作说理式行政处罚决定书 180 件，通过说理式办案，达到处 第 16 页 罚与教育相结合的目的。 三是完善执法公示制，全面实行自由裁量权说明制度，一年来， 我局对同一办案机关同性质、处罚幅度不同的 8 件案件予以退 回办案机构重新处理，从而杜绝了行政处罚的随意性。 四是建立扣押没收物品管理制度，根据省市局有关规定，我们 结合本地实际，制定了XX 县工商行政管理局扣押、没收物品 管理制度 ，对 08 年的案件进行了一次清理，涉及罚没物资案 件共 35 件，对其中的 24 件票据使用不规范、物品处理记录不 全的案件，发出了限期整改建议。