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1、第 1 页 保险局科学发展观调研报告 特征码 eiCMYosPthDyIhDrPfBP 社保局自深入开展学习实践科学发展观活动工作以来，按照县 委统一部署，以解放思想学习讨论活动为先导，抓学习教育、 强化理论武装，抓调查研究、探求发展对策，学习先进经验， 抓对照检查，查摆存在问题，扎实推进学习实践活动，取得了 初步成效。根据发展观活动指示要求，局领导班子对深入学习 实践科学发展观的情况，进行认真分析检查。现将情况报告如 下： 一、在学习实践活动中，进一步加深了对科学发展观的认 识 学习实践科学发展观工作开展以来，局领导班子成员带头 学习并结合社会保险工作实际认真撰写学习心得体会，积极参 加局机
2、关集中培训、交流研讨，带头发言，主动查摆、剖析问 题，对科学发展观有了进一步认识。 （一）科学发展观是发展中国特色社会主义的指导方针。 （二）科学发展观是进一步做好新时期社会保险工作的思 第 2 页 想理论武器。 （三）科学发展观是进一步做好社会保险工作的根本要求。 前段时间主要做了四个方面工作： 一是集中学习研讨。县委深入学习实践活动动员大会后， 局党委迅速召开党员干部大会，对深入学习实践科学发展观工 作进行动员安排部署，局党委书记、局长国湘金作动员讲话， 提出明确要求。同时召开局党委会议，紧密联系我局实际，研 究制定了实施方案并成立了局工作领导小组。按照工作安排， 局机关党员干部集中学习了
3、党的十七大报告、 毛泽东邓小平江 泽民论科学发展 、 科学发展观重要论述摘编 、社会保险的有 关文件和领导的一系列讲话精神，统一组织相关活动。 二是认真组织机关党员干部开展深入学习实践科学发展观 活动。按照分类指导的原则，局党委对机关党员干部及各离退 休支部书记进行了集中培训，召开了学习活动座谈会，机关广 大党员干部争做学习实践科学发展观活动的支持者、参与者、 推动者和实践者的认识更加一致，政治热情更加高涨。围绕社 会保险工作在构建保障和促进科学发展新机制过程中梳理出的 多个方面的问题，提出了一些很有见解的意见建议。 三是开展调研实践。局领导带队就“如何扩大社会保险覆 盖面，破解社会保险征缴难
4、题”问题，深入到基层及部分企事 业单位，以召开座谈会、调查问卷等形式进行调查研究，广泛 第 3 页 听取意见建议。 12 月 3 日，局领导班子召开了专题民主生活会。班子成员 对照科学发展观的要求，深入查找局领导班子和个人在思想观 念、工作能力和作风建设等方面存在的不足，开展了认真的批 评和自我批评，提出了改进措施。 二、贯彻科学发展观方面领导班子和领导干部存在的突出 问题 （一）领导班子方面 1、从合力方面来讲，没有形成拳头，不能一心一意抓扩面 征缴，大部分时间应付日常业务处理。 2、深入基层少，全年下乡、到社区的次数非常有限。 3、基层劳动保障所工作不力，扩面、社会化管理工作几乎 没动，作
5、用发挥不大。 4、工作秩序、工作摆布上不规范、不科学、打乱仗、乱打 仗，缺乏层次性和顺序性。 5、思想政治工作薄弱，干部群众工作积极性没有从根本上 调动起来，人浮于事的现象仍然存在。 6、工作效率不高，办事节奏慢。 （二）领导干部方面 1、思想解放不够，缺乏创新理念。扩面工作、社会化管理 工作长期处于半停滞状态，裹足不前。 2、沟通、协调不够，工作衔接不畅，某些问题达不到默契、 第 4 页 共识。 3、个别工作方法欠妥，需要改进和加强。 4、自身建设或多或少存在一些问题，自律、自觉意识有待 提高。 三、存在问题的原因分析 （一）没能完全摆脱畏首畏尾的思想束缚。认为工作中沿 用传统的思路和经验可
6、以少走弯路，比较稳妥，担心用新的方 法，会有风险，带来麻烦。对没有政策规定的，以前没有做过 的，领导没有指出的，不敢突破，怕没有依据，造成不良影响， 不利于稳定。因而习惯于沿用既有的工作模式，形成了思维定 式。 （二）工作中有时缺乏激情和主动性，存在多一事不如少 一事，明哲保身、但求无过，等、靠、要、推等思想。还有追 求一团和气，认为从事社保工作不容易，平时也没有多少大是 大非的问题，矛盾难免，只要不影响工作就行，客观上挫伤了 一部分同志的积极性和工作热情。 （三）学风不够扎实。对新理论、新要求、新政策学习不 够、研究不深，对制约和影响社会保险工作长远发展的新情况、 新问题关注不够，导致原本有
7、限的调研工作在成果转化应用方 面更显苍白。 四、以科学发展观为指导，进一步做好新形势下社会保险 工作的思路和措施 第 5 页 当前和今后一个时期，进一步贯彻落实科学发展观的基本 思路是：坚持以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实 党的十七大全面做好社会保险工作的精神，进一步解放思想、 改革创新，改进作风，继续深入学习实践科学发展观，认真贯 彻落实好社会保险工作的各项方针政策，不断提高社会保险工 作队伍的创新力、服务力，努力做到让组织放心、让参保群众 满意。 （一）继续深入调查研究。有很多新的理念、新的要求， 需要我们认真学习、深刻领会，结合具体工作实践，继续深入 开展调查研究，争取取得尽可
8、能多有新突破的调研成果，并积 极做好调研成果转化与运用。对于那些带有普遍性的问题、需 要上升到政策层面上寻求解决的问题，要及时地向上级主管部 门提出建设性意见和建议。 （二）继续完善协调机制，筑牢齐抓共管工作格局。面对 新时期社会保险工作的严峻形势，处理好社保与相关部门关系， 坚持围绕中心，服务大局，统筹协调，形成整体推进和重点突 破的工作格局 （三）继续做好机关党建工作，注重加强党员干部思想政 治建设。结合此次学习实践活动，引导广大党员干部正确认识 社会保险工作出现的新情况、新问题，把握新形势，使广大党 员干部对部、局的工作更加理解、更加支持。 （四）继续转变作风，主动为广大参保群众服务。科
9、学发 第 6 页 展观的核心是以人为本，在社会保险工作中坚持这个原则就是 践行科学发展观的具体体现，把让党放心和群众满意作为我们 工作的出发点和落脚点。 （五）继续加强局机关干部队伍建设。组织工作人员搞好 政治理论和业务知识学习，不断提高综合素质和为参保群众服 务的本领，不断提高社会保险党员干部队伍的政策运用能力， 服务管理能力，调查研究能力，改革创新能力，建设一支政治 过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍。 我局将借这次活动的有利契机，深入贯彻落实科学发展观， 紧紧抓住“扩面征缴”这一发展主线，同心同德，相互支持、 相互配合，团结和带领广大党员干部进一步解放思想、开拓创 新，努力夺取社会保险工作新胜利！