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1、第 1 页 全市开展干部作风问题排查整改工作方案 特征码 gpuLoHCIuLvWtpdmqBEc 全市开展干部作风问题排查整改工作方案 按照 8 月 3 日全省干部作风问题排查整改工作部器推进会议精 神和省纪委，省委组织部关于在全省开展干部作风问题排查 整工作的通知要求，市受组织部会同市纪委，从 8 月中到 9 月中旬，将在全市开展干部作风问题排查整改，现就有关事通 知如下。 一、目标任务 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以锲而不舍驰 而不息加强作风建设为目标，深入贯落实习近平总书记关于作 风建设和秦岭生态环境保护重要指示批示精神，围绕解决干部 队伍中存在反政治纪律、 “四个意识”
2、不强、慢作为不作为乱作 为、慵懒散慢虚以及“四风”隐形变异等重点同题，在全市开 展干部作风问题大排查，坚持问题导向，紧盯作风纪律，加强 监督执纪问责，通过自查整改，监督检查、明察暗访、 “三项机 制”运用、严肃查处、典型案例通报、教育培训等方式，切实 第 2 页 解决我市干部队伍中存在的服务发展理念不足，慢作为不作为 乱作为，庸懒散慢虚、 “四风”问题隐形变异等问题，推动全市 干部作风进一步转变，增强责任担当意识，激发干事创业激情。 二、排查整改内容 重点排查各县市区、市直部门干部队伍政治纪律、行政效能、 工作状态、担当意识、纪律作风等方面存在的突出问题，主要 包括以下四个方面： （一）遵守政
3、治纪律方面问题。重点排查是否存在深入贯彻落 实习近平总书记关于作风建设和秦生态环境保护重要指示批示 精神不坚决，不扎实，不到位的问；是否存在贯彻落实中央以 及省委，市委决策部署方面搞“上有政策，下有对策” ，合意的 就执行，不合意的就打折扣、搞变通；在执行中央和省委，市 委要求方面是否存在阳奉阴违或者表态多调门高，行动少落实 差，只做表面没有实际行动和措施等问题。 （二）慢作为不作为乱作为问题。重点排查在研究工作、制定 政策方面是否存在不深入研究、不听取意见、不顾及群众利益， 拍脑袋决策，简单粗暴“一刀切” ；在推动“三大攻坚战”以及 秦岭生态环保问题整改方面是否存在缺乏担当勇气，求稳怕乱，
4、遇到矛盾不敢碰硬，不敢坚持原则，导致贻误工作或工作长期 没有实质性进展；在抓工作落实方面是否存在部署多落实少， 热衷作表面，搞劳民伤财的“形象工程” “政绩工程” ；在抓重 第 3 页 点工程、重大项目、民生工程、社会综合治理等方面，是否存 在不深入研究、不下大力推进，导致财政资金沉淀、土地闲置、 投资项目建设拖延、住房社保医疗教育专项资金监管不严或被 挤占用，重大安全生产隐患整改不力；面对急难险重任务，特 别是群体性、突发性事件是否存在不敢不愿及时处置，只往上 报不表态，致使小事拖大、大事拖成大祸；是否存在濫用权力， 违法行政，或者违反廉洁自律要求，利用职权谋取私利，办事 吃拿卡要等问题。
5、（三）慵、懒、散、慢、虚问题。重点排查是否存在工作作风 不实，工作状态不佳，工作效率低下，在其位不谋其政，出工 不出力等问题：是否存在群众观念薄，服务意识缺乏，服务水 平低下，讲方便执法多，讲方便群众少，处罚制裁多、提供服 务少，硬性管理多、柔性硫导少等问题；是否存在工作推诿扯 皮、敷衍塞责等问题；是否存在不遵守工作纪律，上班时间上 网聊天，打游戏等问题：是否存在执行请假报告制度不严格， 经常迟到早通成离岗位等问题。 （四） “四风”隐形变异问题。重点排查是否存在“虚多实少、 阳奉阴违” “知情不报、听之任之” “层层卸责、层层不负责” “门好进、脸好看、事更难办” ，以文件会议落实工作，走秀
6、式 调研等形式主义，官像主义隐形变异问题；是否存在违规发放 津补贴、公车私用、大办婚丧喜庆事宜、在内部食堂培训中心， 高档小区或写字楼以“一桌餐” “老板家宴”名义接受吃请，大 第 4 页 额消费拆分报销等享乐主义、奢靡之风隐形变异等问题。 三、方法步骤 作风排查整改工作分为自查整改、监督检查两部分。 （一）自查整改（8 月 28 日前） 1.认真制定自查工作方案，分析管理干部作风方面存在的突出 问题，有针对性地研究制定干部作风排查整改工作方案，建立 整改清单，提出时限要求，明确工作标准，确保排查整改任务 明确，措施管用有效。 2.扎实进行自查整改。根据制定的工作方案，对照四方面问 题，开展对
7、照检查。通过召开座谈会，谈心谈话，问卷调查、 信访举报等多种方式，全面排查问题，列出清单，建立整改工 作台帐扎实开展整改，实行销号管理，完成一项销号一项。 结合作风排查情况，对发现的普遍性问题，适时举办作风整 顿专题教育，有效推动整改工作见实效。 3.全面广泛宣传。充分利用电视，广播、报刊、网站等新闻媒 体进行全面宣传，把排查整改的目的、要求、措施、典型案例 和成效向全社会公布，大力营造严历整治干部作风的舆论氛围， 倒逼干部队伍作风取得实质好转，同时，向社会公布举报方式， 主动接受广大干部群众对干部队伍作风以及此次排查工作的监 督。 4.强化执纪问责。组织部门要会同纪检部门建立问题快速处理 机
8、制，对排查发现的问题进行从快从严处理，对发现的庸懒散 第 5 页 慢虚和慢作为不作为乱作为的干部，要及时进行批评教育，要 求限期改正；对排查中发现干部作风问题比较突出的单位，要 及时对主要负责人进行约谈；对经教育仍无明显改变的干部以 及问题排查、整改落实不力的主要负责人，要给子组织处理或 党纪政纪处分。 5.公开通报典型案例。建立典型问题或案例公开通报曝光机制， 凡查实情节严重的唐懒做慢虚成慢作为不作为乱作为问题，要 在本地区本单位本系统进行公开通报。 6.上报自查报告。自查整改结来后，要对自查情况进行认真分 析总结，形成自查整改工作报告，并报送市委组织部，涉及秦 的生态保护问题中干部不拟当不
9、作为问题整改以及“三项机制 “运用情况要单独形成单项工作报告，并报送市发改委（秦岭 办） 。 （二）监督检查（8 月 20 日9 月 12 日） 为确保自查整改工作扎实有效开展，市上将成立督查组，对各 地各单位干部作风及自查整改工作开展情况进行监督检查。 1.明察暗访。即日起，市纪委将对各县（市、区） 、市直部门干 部作风问题进行明察暗访，第一轮明察暗访于 8 月 28 日前结束， 第二轮明察暗访于 9 月 12 日前结束，之后每月至少开展一次。 2.重点督查（8 月 23 日9 月 12 日）市委督查室对韩城市、澄 城县、合阳县，白水县、蒲城县、富平县、卤阳湖开展监督检 查，市政府督查室对临
10、渭区、华州区、华阴市、大荔县、潼关 第 6 页 县、高新区、经开区开展监督检查市委组织部派 5 个督查组， 对市直部门自查整改工作进行监督检查，第一轮监督检查重点 对各县（市、区）市直部门自查整改开展情况进行检查，于 8 月 28 日前结束；第二轮监督检查重点对前期检查反问题整改落 实情况进行检查，于 9 月 12 日前结束。 监督检查工作方式：一是查阅有关资料。主要包括：党委 （党组）会议学习贯习近平总书记重要指示批示精神，研究贯 中央以及省委、市委重要决策部署的会议记录；党委（党组） 会议研究部署此次整改工作的会议记录；党委（党组）制定 的排查整改工作方案、排查整改间题清单、整改任务合账；
11、 组织本地区本单位千部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主 义思想、举办中央和省委、市委重要精神教育培训情况；自 查整改查摆出的典型间题单行材料；对本次排查整改工作的 宣传报道资料以及典型案例通报情况等。二是开展随机抽查。 以不打招呼的形式，深入重点项目或工业园区建设现场、行业 服务窗口、行政执法一线等进行暗访，查看工作态度、工作效 率、工作作风，对各县（市、区） ，市直部门自查整改情况进行 复核，三是走访群众。通过随机走访投资开发商、办事群众等 服务对象，田间地头谈话等形式，听取群众对本地本单位作风 情况的真实反映和意见建议。四是及时反馈情况。监督检查工 作结束后，各组要坚持问题导向，及时向被
12、检查单位党委（党 组）反馈督查中发现的问题，特别是对发现自查不到位整改措 第 7 页 施不力、效果不明显的，要求限期进行再整改。 四、工作要求 （一）加强组织领导。全市干部作风黑排查整改工作由市委组 织部牵头，市纪委配合，各县（市，区） ，市直部门成立工作机 构，明确责任要求，各具（市，区）部（1 以及市直部门党组 （党委）主要负责间志要作为第一责任，切实加强领导，精心 组织实施，确保作风排查整改工作料学有序开展。 （二）夯实工作责任。此次干部作风问题排查整改直接检验各 级党委（党组）的政治站位，能力水平和工作作风，各县（市、 区） 、市直部门要从思想上高度重视，切实把干部作风问题排查 整改工
13、作作为一项重要政治任务，确保排查整改取得实效。 （三）及时上报有关情况。各县（市，区） ，市直部门务必于 8 月 28 日前将自查整改开展情况报告及问题案例单行材料报送市 委组织部、9 月 12 日前，各县（市，区） ，市直部门要根据监 督检査组反馈问题情况，认真开展整改工作，并将整改落实情 况报告报送市委组织部， 。在本次排查整改期间，凡出现的重要 情况一律要第一时间报告市委组织部。 （四）严肃工作纪律。各级党委（党组）以及党员干部，要严 格遵守党的政治纪律和组织纪律，扎实宪成好排查整改工作。 要坚持高标准严要求，突出问题导向，注重整改实效，防止过 关思想，严禁弄虚作假，要坚决杜绝形式主义，
14、官像主义，坚 持用事实说话，用案例说话，要严格守中央“八项规定”精神 第 8 页 和省委、市委有关规定，工作期同不搞层层陪同，不接受赠礼 品和土特产，不搞超标准接待。对排查不实、整改不力、责任 实不到位、违反有关规定的单位和个人，一律严肃问责。 （五）建立长效机制。各县（市、区）市直部门要在自查整改 的基础上，总结提炼好的做法，结合彻落实习近平总书记关于 “纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上”重要批示精 神以及省委、市委关于落实对冯新柱案“以案促改”等要求， 针对市上监督检查、明察暗访发现的典型问题，完善全健全干 部队伍作风建设有关制度规定，坚持常抓不懈，切实把干部队 伍作风建设与持续加强“四风”整治紧密结合，持续推动干部 队伍作风发生根本性转变。