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1、第 1 页 公司学习十六届六中全会精神心得汇报 特征码 oxmhjvYKevORnbzAqQBw * 近一段时期以来，我在集团公司十六届六中全会精神 学习会上系统地学习了十六届六中全会精神，对于加快推进和 谐矿区建设进程，推动企业又快又好发展有着十分重要的现实 意义。 党的十六届六中全会是在我国经济社会发展进入关键时期 召开的一次十分重要的会议。全会通过的中共中央关于构建 社会主义和谐社会若干重大问题的决定 ，是以胡锦涛同志为总 书记的党中央关于构建社会主义和谐社会重大战略思想的具体 体现，是十六大以来我们党关于构建社会主义和谐社会理论创 新与实践成果的集中反映，是指导全党全国人民扎实推进社会
2、 主义和谐社会建设的纲领性文件。六中全会的主要精神有以下 六个方面：， 一、构建社会主义和谐社会是我们党的重大理论创新成果 和重要战略任务 党的十六届六中全会把构建社会主义和谐社会作为一个具 有全局性、前瞻性、战略性的崭新课题，提到全党全国人民面 前，作出全面部署，显示了中国共产党非凡的执政能力，是我 们党推进中国特色社会主义建设的一次历史性跨越，是党的战 第 2 页 略任务、科学理论、伟大实践的重大突破与创新。构建社会主 义和谐社会，开始了中国共产党新的战略追求，开拓了新的理 论境界，开创了新的伟大实践。 党的十六届六中全会提出要“建设富强民主文明和谐的社 会主义现代化国家” 。将“和谐”与
3、“富强民主文明”并列提出， 表明构建社会主义和谐社会已经成为我国社会主义现代化建设 的新的战略任务和奋斗目标。这是我们党对中国特色社会主义 伟大实践的新的概括，是我们党的理论创新的又一个重大成果。 全会关于社会主义和谐社会的表述深化了对马克思主义社会建 设理论的认识，丰富发展了马克思主义唯物史观；深化了对科 学社会主义的认识，丰富发展了中国特色社会主义理论；深化 了对党的执政理念、治国理念和治理社会理念的认识，丰富发 展了党的执政理论。特别是党的十六届六中全会提出要切实把 构建社会主义和谐社会，作为长期的历史任务和重大现实课题 抓紧抓好，并对当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会作 出部署，表
4、明构建社会主义和谐社会已经从认识和理论层面推 进到实践层面，中国特色社会主义新的伟大实践由此全面展开。 二、更加注重发展社会事业，以科学发展促进社会和谐 六中全会公报提出：“社会要和谐，首先要发展，必须坚 持用发展的办法解决前进中的问题，大力发展社会生产力，不 第 3 页 断为社会和谐创造雄厚的物质基础，同时更加注重发展社会事 业，推动经济社会协调发展。 ” 发展是社会和谐的基础，这一点至关重要。社会财富这块 蛋糕做不大，仅仅在分蛋糕上做，社会和谐的目标最终是难以 达到的。从促进社会和谐的角度说，发展是一个硬道理。另一 方面，我们所讲的发展应当是科学发展。这是为了使发展更加 全面、协调和可持续
5、，不是大起大落，不是片面推进，避免付 出过高的资源、环境和社会冲突代价，归根结底，是为了使发 展过程更顺利一些，发展成果更好地被全体人民分享，真正体 现以人为本的理念。 公报特别强调要注重发展社会事业，这是从我国现阶段的 实际情况出发作出的重要判断。实现科学发展，需要统筹处理 一系列重要关系，包括城乡发展、区域发展、经济与社会发展、 人与自然发展、国内发展与对外开放之间的关系等。统筹处理 这些关系，关键是要深刻认识这些关系的内在联系，片面强调 某个方面的发展都是不好的。特别是像医疗卫生、教育、社会 保障等领域的问题，直接关系人民群众的切身利益，近年来大 家反映较多，意见较大，是我国社会事业发展
6、滞后的表现。抓 紧解决这些问题，在相关领域提供基本的公共服务，既是社会 事业发展的需要，同时也是经济发展的需要。 第 4 页 三、创新社会管理体制，对责任政府提出新课题 六中全会公报提出：“必须创新社会管理体制，整合社会 管理资源，提高社会管理水平，健全党委领导、政府负责、社 会协同、公众参与的社会管理格局，在服务中实施管理，在管 理中体现服务。 ” 很多国家都经历过这样的过程，随着开放与发展的进步， 社会要经过一个转型期。在今天社会利益分化、价值多元化的 环境下，政府首先要做的是为新的社会管理机制建立提供制度 平台。六中全会公报的要求，为各级政府创新社会管理体制提 供了清晰的思路。在建立各类
7、社会管理机制方面，各级政府一 方面要尽职尽责地履行政府职能，做到科学执政、民主执政、 依法执政；另一方面也要权衡各种政策工具的成本，充分鼓励 扶持各种社会自治性机制发挥作用，从而形成一种社会管理的 新局面。 四、加紧制度建设，促进社会公平正义 六中全会公报提出：“社会公平正义是社会和谐的基本条 件，制度是社会公平正义的根本保证，必须加紧建设对保障社 第 5 页 会公平正义具有重大作用的制度。 ” 对社会主义初级阶段的小康水平我们一定要有清醒认识。 构建社会主义和谐社会的一项重要任务，就是在加快发展的同 时，通过体制和政策上的收入分配调整，让越来越多的人切实 体会到发展成果分配的公平性。而公报的
8、这一要求，为各级政 府落实党中央构建社会主义和谐社会的部署提供了行动的方向。 建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，要求政府从具 体事务的圈子里解脱出来，而把精力放在制度建设这样具有战 略意义的举措上。例如目前不同社会群体表达诉求的能力和渠 道大不相同，如果没有高效公平的机制，有可能忽视困难群体 的诉求。 适应我国社会结构和利益格局的发展变化，要形成科学有 效的诉求表达机制、利益协调机制、矛盾调处机制、权益保障 机制，这些机制彼此之间其实是相互制约、相互促进的。没有 良好的诉求表达机制，利益协调机制就无法保证公平，权益保 障机制就成了一句空话。同时，按照全会的精神，各级政府在 社会管理中要
9、尊重民意，发扬民主。 六中全会公报明确提出要完善民主权利保障制度、法律制 度、司法体制机制、公共财政制度、收入分配制度、社会保障 第 6 页 制度。要想在这些制度建设中保障和促进社会公平，必须从制 度建设的过程和内容两个方面入手。在制度建设过程中，必须 遵循科学民主的原则，鼓励社会各方面参与到制度的设计过程 中来，依法按照民主程序讨论审议通过。从内容上说，在设计 这些制度安排时，要处理好几对关系，包括公平与效率的关系， 个体与集体的关系，当前与长远的关系。 五、构建和谐文化的根本是建设社会主义核心价值体系 六中全会公报提出：“建设和谐文化是构建社会主义和谐 社会的重要任务，社会主义核心价值体系
10、是建设和谐文化的根 本。 ” 以胡锦涛同志为总书记的党中央，从新世纪新阶段的实际 出发，提出科学发展观，进一步确立全面建设小康社会的战略 目标和建设社会主义和谐社会的任务。这些重要的执政理念的 提出，表明我们在理论和实践上，已经越来越深入地触及中国 特色社会主义的核心价值观。 社会主义核心价值体系内涵十分丰富，而其中一些要素必 不可少：一是发展。中国特色社会主义特别强调发展。发展是 硬道理，是我们党执政兴国的第一要务。二是富裕。中国特色 第 7 页 社会主义的最重要价值，应该是创造条件，达到共同富裕的状 态。三是民主。越来越多的人要求以平等的身份参与国家事务 的管理，维护自己的利益，因而也就越
11、来越强烈地要求实行民 主，扩大民主，发展民主。四是文明。这是中国特色社会主义 的核心价值，包括物质文明、政治文明和精神文明。 构建社会主义和谐社会，必须不断地发展和建设和谐文化， 其根本任务是用“和谐”的思想方法来思考问题、解决矛盾。 建立和发展以和谐为核心的价值体系，作为整个社会精神文化 的思想内核；大力倡导和谐的思想观念，在全社会形成崇尚和 谐的价值取向；通过对和谐的肯定评价和相应的奖惩褒贬，建 立健全各种制度以及法律规范、行为准则，以指导和约束各种 社会行为。 六、构建社会主义和谐社会的关键在党 六中全会公报提出：“构建社会主义和谐社会，关键在党。必 须充分发挥党的领导核心作用，坚持立党
12、为公、执政为民，以 党的执政能力建设和先进性建设推动和谐社会建设，为构建社 会主义和谐社会提供坚强有力的政治保证。 ” 和谐社会建设需要集全社会之力，而党更是其中关键，即 第 8 页 必须坚持在党的领导下全社会共同建设。这部分内容实际上提 出了在构建社会主义和谐社会中要加强党的领导及加强党的自 身建设两个方面的问题，二者是相辅相成的。 公报通过“六个必须”对党的建设提出了具体的部署和要 求，有很强的针对性、现实性和指导性。 “把握方向，制定政策， 整合力量，营造环境” ，这 16 个字概括了党对构建社会主义和 谐社会所要担负的领导责任。特别需要强调的是，公报提出 “要加强基层基础工作” 。构建社会主义和谐社会，化解社会矛 盾，最终要落实在基层，因为影响社会和谐的问题有相当大一 部分是通过基层表现出来的。党员干部要当构建社会主义和谐 社会的先行者和模范，但我们也要清楚地认识到，构建社会主 义和谐社会也是对党的一次考验，无论是认识水平，还是领导 水平，都需要进一步提高。构建社会主义和谐社会，不可能毕 其功于一役，而是需要不断深化认识，防止“急性病”和“慢 性病” ，把握好力度、进度和尺度。 *