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1、第 1 页 区直文化系统 20XX 年党建暨党风廉政建设工作会议 讲话稿 特征码 CjNTBlSkZCnBLlmYIeFO 区直文化系统 20XX 年党建暨党风廉政建设工作会议讲话稿 同志们： 刚才，鸿英同志代表文化厅党组作了党建工作报告，文中 同志代表自治区纪委驻文化厅纪检组作了党风廉政建设工作报 告，总结工作客观、实际，部署工作全面、可行，我完全同意。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，围绕全 面从严治党这根主线不遗余力地抓党建和党风廉政建设，取得 了丰硕的实践和理论成果。党的十八届六中全会审议通过了 关于新形势下党内政治生活的若干准则和中国共产党党 内监督条例 ，发出了全面从严
2、治党的最强音。深入推进全面从 严治党是党建和党风廉政建设工作的主基调、主旋律。下面， 我从深入推进全面从严治党的视角对区直文化系统党建和党风 第 2 页 廉政建设工作讲几点意见。 一、以严肃党内政治生活为抓手，推动全面从严治党向基 层化发展 习近平总书记多次作出重要指示，指出党的工作最坚实的 力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层、 打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成 为坚强的战斗堡垒；强调党要管党才能管好党，从严治党才能 治好党，必须把党要管党、从严治党方针贯彻到抓基层打基础 中去。区直文化系统 3 个党委、4 个党总支和 45 个党支部全部 是基层党组织
3、，严肃党内政治生活，落实从严治党，重点在基 层党组织、难点也在基层党组织。 （一）强化理论武装。 准则指出， “坚定理想信念，是 开展党内政治生活的首要任务。 ”同时又指出， “坚定理想信念， 必须加强学习。 ”强化党员的理论武装，主要靠区直文化系统各 级党委和党总支，特别是党支部。去年文化厅党组中心组开展 了 28 次学习，按照“两学一做”学习教育相关要求，各个支部 应该是远远超过这个数的，在座的各个支部书记心里肯定有本 帐本支部全年到底组织了多少次学习。我在这里强调一下， 各级基层党组织开展的集中学习，如参会人员不能按时参加的， 第 3 页 也要参照党组中心组扩大学习会的做法，要求缺席者限
4、期补课 并撰写学习体会。关于学习内容，各级基层党组织要把重点放 在学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习 近平总书记系列重要讲话、治国理政新理念新思想新战略、习 近平总书记考察内蒙古重要讲话精神上来，放到习近平总书记 关于文化工作的重要论述上来，放到自治区党委第十次党代会 精神上来。关于学习方式方法，要坚持读原著、学原文、悟原 理，坚持全面学和专题学相结合、反复学和跟进学相结合、集 体研讨和个人自学相结合，同时把理论学习成果转化为谋划文 化工作的具体思路、破解文化难题的办法措施、推动文化发展 的实际成效。 （二）严明党的政治纪律。纪律严明是全党统一意志、统 一行动、统一步调前进的
5、重要保障，是党内政治生活的重要内 容。纪律严明是我党的光荣传统和独特优势，在党的纪律中， 政治纪律是最根本、最重要的纪律，遵守党的政治纪律是遵守 党的全部纪律的基础。对区直文化系统各级党组织和广大党员 而言，遵守政治纪律就是要自觉贯彻以习近平同志为核心的党 中央的战略布局，尤其是关于文化工作的各项重要部署，切实 把握好文化工作的政治导向，落实意识形态工作责任制，把讲 政治体现到文化工作中去。文化系统是意识形态工作的重要战 场，同时坚持正确的意识形态工作导向是严守政治纪律和政治 第 4 页 规矩的重要范畴。要统筹做好各类文艺作品的管理，统筹做好 各类演艺场所、博物馆、陈列馆、展览馆的管理，统筹做
6、好对 外交流活动的管理，统筹做好文化工作者的管理，严防出现错 误的政治类作品、信息、标语和言论等，紧握文化系统、文化 阵地、文化队伍意识形态工作的话语权和主动权。 （三）发扬党内民主。党内民主是党的生命，是党内政治 生活积极健康的重要基础；决策民主化是发扬党内民主的重要 内容。大家都知道，文化事业是广大人民群众的事业；基层和 群众中蕴藏着极大的改革动力和创新智慧，是推进文化事业的 不竭源泉。区直文化系统各级党组织要充分尊重群众的首创精 神，依据群众的意愿和要求、依据客观实际，制定文化政策措 施、拟定文化发展规划、决定重大文化事项，努力做到科学决 策、民主决策和依法决策。同时，要畅通党员参与党内
7、事务的 途径、拓宽党员表达意见的渠道，保障党员的知情权、参与权、 选举权、监督权，鼓励党员间平等讨论，支持和保护那些敢于 讲真话、讲实话、讲心里话的同志。基于文化系统的职能和优 势，我认为，还要大力加强以马克思主义为指导、以中华优秀 传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为 主体的党内政治文化建设，涵养良好的政治文化生态，为发扬 党内民主奠定坚实的基础和健康的外部环境。 第 5 页 （四）严格党的组织生活制度。党的组织生活是党内政治 生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的 重要形式。党的组织生活随意化、平淡化、庸俗化的问题或多 或少地在区直文化系统各级基层党组织中
8、存在，比如党支部的 “三会一课”制度，经常是盯紧一阵落实一阵，否则就可能是 形同虚设。20XX 年，要在区直文化系统设定“支部建设年” ， 在夯实党支部组织建设的基础上，以支部为单位落实谈心谈话 制度、民主评议党员制度和组织生活制度，实行支部“三会一 课”制度按季度报告并将其纳入年底党建考核体系。要落实各 单位领导班子党员领导干部以普通党员身份参加本支部组织生 活会制度，落实党员干部按照规定程序向组织请示报告制度。 厅机关党委要配合人事部门从支部书记、委员在开展“支部建 设年” 、严格支部组织生活的表现中甄别好干部、培育好干部、 储备好干部、选树好干部。 二、以强化党内监督为抓手，推动全面从严
9、治党向纵深化 发展 全面从严治党永远在路上，必须以持之以恒的决心和行动 强化党的自我监督。党要管党、从严治党， “管”和“治”都包 含监督。新形势下，全面从严治党，要把加强党内监督贯穿管 党治党全过程，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、 第 6 页 自我革新、自我提高能力，保持党的先进性和纯洁性，提高党 的执政能力和领导水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，不断 把党的建设新的伟大工程推向前进。 （一）要发挥厅党组在党内监督的主体责任。 中国共产党 监督条例明确指出， “党委（党组）在党内监督中负主体责任， 书记是第一责任人，党委常委会委员（党组成员）和党委委员 在职责范围内履行监督职责。
10、 ”这就明确说明，对区直文化系统 的党内监督负主体责任的是文化厅党组，我是第一责任人，其 他党组成员负分管范围的监督职责。厅党组和党组成员要彻底 打破“党内监督是纪检部门”思维惯性，自觉担负起党内监督 的法定职责、政治职责，为区直文化系统各单位党组织担负本 单位党内监督职责做示范、带好头。要清楚厅党组党内监督的 职责范围不仅包括加强对党内监督工作的领导、督促和检查， 而且涵盖对党员进行批评教育、组织处理、纪律处分和接受巡 视及落实巡视整改任务等。今天会上相关单位、处室主要负责 人的述责述廉以及会后与各单位签订党风廉政建设责任状都是 厅党组落实党内监督的举措。此外，要把加强对厅党组成员和 各单位
11、班子这个“关键少数”作为厅党组党内监督的重点。 （二）要发挥各级纪检监察部门在党内监督的专责职能。 条例以专章的形式规定了党的纪律检查委员会在党内监督 第 7 页 中的地位作用、职责任务和工作制度，为纪委履行监督职责、 强化监督执纪问责提供了重要遵循。驻厅纪检组和机关纪委要 实现从“专门机关”到“专责机关”的转变，同时要厘清各自 职责、落实各自职责。区直文化系统各级纪检监察部门要严把 职责定位，聚焦主业主责，切实履行好监督执纪问责职责。要 推动区直文化系统监督管理工作向单一的“碎片化”监督管理 向构建完整监督管理体系转变，用制度来管人、管钱、管事； 从事后检查向事前控制、事中监督转变，把监督管
12、理关口前移； 从配合外部审计监督向健全内部控制、完善内部审计转变，发 挥内部监督功能。要加强对各级党组织贯彻党的路线方针政策 情况的监督检查，聚焦政治纪律、组织纪律、廉洁纪律，有效 运用“四种形态” ，推动红脸出汗常态化。要严把干部选拔任用 关，本着对党的事业高度负责的态度，及时核查掌握的反映党 员干部问题线索，实事求是评价干部廉洁情况，防止“带病提 拔” 、 “带病上岗” 。 （三）要发挥党的基层组织和党员在党内监督的职责。落 实了党组的监督主体责任和纪检部门的专责监督责任，在党内 监督的体系中还是不完善的。毕竟，党的各级基层党组织和广 大党员数量众多，注重发动各级党组织和全体党员共同履行监
13、 督职责是一种巨大的党内监督力量。厅机关党委要积极宣传各 级基层党组织和党员的监督职责，把这支监督力量用好、用活。 第 8 页 如果能按照各自的职责，充分发挥区直文化系统所有 52 个基层 党组织和 699 名党员监督作用，那就可以说我们的党内监督之 网织得星罗密布，监督的天眼无处不在，这对暴露那些违纪违 法分子的行为肯定会增加很大的砝码，对那些持有侥幸心理打 算干坏事的人员肯定具有极大的震慑作用。 三、以实施“北疆先锋”工程为抓手，推动全面从严治党 向日常化发展 去年自治区第十次党代会做出了加强基层党建工作的重要 部署实施“北疆先锋”工程，今年自治区党委又明确要求 把“四个表率”主题教育和“
14、双建双创”活动作为实施“北疆 先锋”工程的主要载体。区直文化系统各级党组织和广大党员 作为全区文化系统的领头雁，要站在全面从严治党的高度，通 过开展“四个表率”主题教育和“双建双创”活动启动、推进 “北疆先锋”工程，把自治区党委战略部署落实在生动的日常 党建实践中，用“四个表率”的标杆确定目标、聚集人心、激 发动力、推动工作。 （一）要当好高举旗帜、维护核心的表率。要高举中国特 色社会主义伟大旗帜，坚决维护以习近平同志为核心的党中央 权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平为核心的 党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落 第 9 页 到实处。要带头进一步增强“四个意识”特
15、别是核心意识、看 齐意识，在思想上衷心拥护核心，在政治上坚决维护核心，在 组织上自觉服从核心，在行动上始终紧跟核心。区直文化系统 各级党组织和广大共产党员高举中国特色社会主义的伟大旗帜， 就要坚持走中国特色社会主义的文化发展道路，以文化自信为 引领，以加快建设民族文化强区为主线，以深化文化机制体制 改革为原动力，构建具有民族区域特色的文艺作品创作演出体 系、民族优秀传统文化传承体系、公共文化服务体系、文化产 业体系、文化市场体系和对外文化交流体系等 6 大现代文化体 系，实现民族文化大发展大繁荣。 （二）要当好围绕中心、服务大局的表率。围绕中心、服 务大局是各级基层党组织和广大党员的重要任务。
16、自治区第十 次党代会和十届二次全委会，分析和提出了文化建设的新形势、 新任务；今年全区文化工作会议提出了自治区成立 70 周年献礼 三大重点文化工程和八个方面的文化重点工作。这些目标任务、 工作重点和形势判断基本构成了当前我们文化工作的中心和文 化工作的大局。要围绕文化这个中心工作、服务文化这个工作 大局，充分发挥区直文化系统各级基层党组织的政治核心作用 和广大共产党员的先锋模范作用，提升各级党组织和广大党员 的号召力、战斗力、凝聚力，切实履行职责，强化责任担当， 在加快民族文化建设中迈出新步伐、取得新进展，在决胜“十 第 10 页 三五”文化改革发展和打造祖国北疆文化繁荣的亮丽风景线 上建功
17、立业。 （三）要当好转变作风、服务群众的表率。经过党的群众 路线教育实践活动和“三严三实”专题教育、 “两学一做”学习 教育，区直文化系统的作风建设有了很大的改观。但是，作风 建设具有反复性、顽固性的特点，作风建设永远在路上，作风 建设没有休止符。我多次在不同场合提出要贯彻习近平总书记 “马上就办”的工作作风，就是要在区直文化系统干部职工中 形成好的工作作风，消除“慵懒散”的习气。今年习总书记在 新年贺辞中提出“撸起袖子，加油干”的号召，紧接着自治区 党委又提出“扑下身子抓落实”的要求。这些箴言应该成为我 们作风建设的座右铭，要在工作中大力提倡和践行。区直文化 系统广大共产党员要把“真抓实干，
18、马上就办” 、 “撸起袖子加 油干” 、 “扑下身子抓落实”融入血液、深入骨髓，让它们成为 一种习惯、一种理念；带着这种习惯、这种理念，结合持续推 进创建文明单位工作，切实提高服务效率和服务质量，积极为 群众排忧解难，多做文化惠民、利民、便民的实事、好事，让 群众享受更多的文化改革发展成果，不断提高群众的文化获得 感。 （四）要当好加强自身建设的表率。今年区直文化系统各 第 11 页 级基层党组织在自身建设上作表率，要利用好“双建双创”活 动这个载体。 “双建双创”活动的主体涉及到机关党委、党支部、 单位和基层组织、党员这四个主体，目标分别是建设一流机关 党委、建设标准化党支部、争创单位和基层
19、组织党建工作佳绩、 争创党员“北疆先锋”称号。厅机关党委是区直文化系统党建 工作的领导者和组织方，是落实全面从严治党的重要环节。机 关党委要树立大党建意识，把区直文化系统党建和文化厅所辖 社会组织党建工作通盘考虑、通盘部署、通盘督导、通盘考核， 再接再厉、奋发有为，争取进入区直机关一流机关党委的前列。 机关党委要指导各党支部开展标准化建设，制定符合文化行业 特点、文化单位实际的党支部标准化体系，使支部成为“三会 一课”制度的有效执行者，成为严肃党内政治生活的重要载体 方。单位和基层组织以及广大党员，要立足岗位创先争优，文 化窗口单位还要开展创建党员先锋岗活动，力争我们在区直机 关创党建工作佳绩、争“北疆先锋”称号中位置靠前、榜上有 名。 同志们，深入推进全面从严治党，要求我们各级党组织和 广大共产党员，特别是各级党员领导干部和党务工作者牢固树 立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职” 的责任意识，牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的政治意识， 牢固树立“四个意识” ，锐意进取、艰苦奋斗，为自治区成立 第 12 页 70 周年文化献礼工程和迎接党的十九大顺利召开作出更大的贡 献。