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1、第 1 页 区委书记在全区科学技术大会上的讲话 特征码 omNMYIWEkcUQaGNExJeN 在全区科学技术大会上的讲话 中共宜宾市区委书记 （20XX 年 7 月 5 日） 同志们： 今天，区委、区政府召开全区科技大会，这次大会的主要 任务是深入学习贯彻全国、全省、全市科学技术大会精神，安 排部署全区科技工作，努力加快建设创新型。首先，我代 表区委、区人大、区政府、区政协向荣获 200020XX 年度 区科技进步奖的单位和个人以及受表彰的全区科技工作先进乡 镇、科技示范村、科技工作先进部门和科技工作先进企业表示 热烈的祝贺！向全区广大科技工作者表示诚挚的问候和衷心的 感谢！刚才，春风同志
2、总结了全区“十五“以来的科技工作，安 排部署了“十一五“全区科技工作，希望大家结合实际认真抓好 贯彻落实。下面，我讲三点意见： 一、认清形势，把握机遇，坚定不移地推进“科教兴区“发 展战略 第 2 页 当今时代，科学技术迅猛发展，科技革命正孕育着历史性 的重大突破，科学技术正在成为推动经济社会发展的主导力量。 中央审时度势，作出建设创新型国家的战略决策，必将推动我 国发展战略、发展模式发生重大转变，开启科技支撑引领经济 社会发展新纪元。这是继西部大开发以来，我们面临的又一重 大历史机遇。我们一定要深刻认识、紧紧把握和切实用好这一 重要机遇，坚定不移地走创新型发展道路，努力实现更快更好 的发展。
3、“十五“以来，全区上下大力实施科教兴区发展战略， 坚持把科技创新置于优先发展地位，不断加大力度，在科技成 果研发、科技创新体系建设、科技成果转化等方面迈出新步伐， 有效促进了全区经济、社会持续快速发展，先后荣获四川省科 技进步先进区、全国科技进步先进区、四川省科普示范区称号， 全区综合经济实力在丘陵类区(县)中名列第一，全省县级排名 18 位。当前，随着金沙江滚动开发纵深推进，宜宾正面临加速 发展的重大历史性机遇，处于资源大开发、经济大发展的高成 期、工业化城市化的加速攀升期和开放型经济的扩张期。我区 作为全市政治经济文化中心，在全市发展中具有举足轻重的作 用，我们必须始终坚持以科学发展观为统
4、领，将科技与创新有 机结合，大力实施科教兴区和人才立区发展战略，不断增强创 新优势。创新是永恒地课题，实施“科教兴区“发展战略，实观 新跨越，根本是观念创新，关键是加快科技进步与创新。 因此，我们必须打破创新遥不可及的观念，牢固树立创新意识， 第 3 页 充分认识科技进步与创新的重要性，进一步明确科技工作在推 进我区加快发展中的重要作用，切实把经济建设转移到依靠科 技进步和提高劳动者素质的轨道上来，强化抓科教就是抓经济、 抓创新就是抓发展的意识，按照“自主创新、重点跨越、支撑发 展、引领未来“的方针，把发展教育、推进科技创新作为经济建 设的战略基点，作为调整优化产业结构的中心环节，作为转变 增
5、长方式的关键举措，贯彻到科学发展的各个方面，促进经济 发展从要素驱动型向创新驱动型转变，以创新的思维、措施推 动全区经济社会发展。 二、突出重点，深化改革，大力推动科技进步与创新 （一）突出自主创新，培育壮大优势产业。自主创新是产 业升级的助推器，是实现经济社会可持续发展的基本途径。岷 江集团、惠美线业、力源电机等的发展证明，自主创新是决定 一个地区、一个企业核心竞争力的关键因素。近十年来，岷江 集团坚持科技兴企、科技创新的方针，通过加大科技投入，建 立专业技术研发中心，大力开展产学研结合，现已形成年产压 力容器、化工机械、酒类机械 8000 吨的能力，共获得国家专利 8 项，产品有 6 项获
6、四川省优秀新产品奖，13 项获四川省科技 成果奖、科技创新奖，公司现已发展成为拥有资产近 2 亿元的 科技型、集团型企业，荣获四川省高新技术企业称号；力源电 机公司创新体制机制，加强与国内外大专院校、科研单位的技 术协作，公司现已拥有 13 个成熟特殊专用系列产品，并获得国 第 4 页 家专利 4 项，市场占有率达 85%，被授于四川省技术开发实力 100 强企业。要突出理念创新、管理创新和技术创新，按照科 技服务发展、创新立足需求原则，加强自主创新能力建设，着 力解决制约我区经济社会发展的重大问题；要着眼于资源型产 业的转型、提升和可持续发展，大力研发资源节约，替代和循 环利用技术，以及遏制
7、环境污染的关键技术，并发挥好骨干企 业和龙头企业的示范带动作用，大力发展循环经济，实现节约 发展、清洁发展、安全发展和可持续发展，加快建设资源节约 型、环境友好型社会；要高度重视科技、人才和项目工作，始 终立足产业发展的需要，把自主创新与引进、消化吸收和再创 新结合起来，提高企业技术水平和装备水平，增强产业的核心 竞争力。特别是要突出优势，大力培育高新技术企业和产业集 群，狠抓园区建设，推动产业集聚。工业园区建设是我区工业 经济取得新发展的重要载体，也是当前解决企业扩大再生产的 当务之需。要使我区工业发展不被边缘化，确保全区财政收入 稳定增长，就必须把工业园区建设摆在首位，抢抓宜宾城市扩 张大
8、多数企业退城外迁的机遇，结合城市总规，坚持统筹规划， 合理布局，突出特色，分步实施，滚动发展的原则，积极配合 市政府推进白沙湾工业园区，加速象鼻工业园区和金秋湖农产 品加工园区建设，积极引导退城外迁工业企业和项目向园区集 中，逐步形成吊黄楼象鼻金坪高店沿线工业经济走廊。 形成以叙府茶业、和久粮油、高金食品、叙府肉类等为龙头的 第 5 页 农产品加工产业集群；以岷江机械、昌明机械、力源电机等为 龙头的装备制造产业集群；以惠美线业为龙头的纺织产业集群； 以思瑞包装为龙头的包装产业集群。同时，围绕做强做大制造 业、纺织业、饮料食品业、旅游文化业和现代服务业，加大用 高新技术和先进适用技术改造传统产业
9、的力度，促进各种相关 技术的有机融合和集成创新，拉长和延伸产业、产品链条，提 高产业层次和附加值，壮大产业规模，努力形成支柱产业科技 化、科技产业支柱化的发展格局，增强我区综合竞争实力，把 握先机，赢得发展的主动权。 （二）深化体制改革，激发科技创新活力。科技的灵魂在 创新，科技的活力和根本出路在改革，创新科技体制，最重要 的是要围绕促进科技与经济相结合，充分发挥政府在科技事业 发展中的主导作用，市场在科技资源配置中的基础性作用，企 业在技术创新中的主体作用，科研机构和高等院校的骨干作用， 增强全区科技创新的整体合力，形成多层次的创新合作机制。 要深化公共科技投入体制改革，运用市场机制的力量配
10、置科技 资源，坚持科技资源开放和共享，建立健全绩效优先、鼓励创 新、协同发展、创新增值的竞争机制，支持和鼓励有条件的各 类机构平等参与与承担政府重大计划和项目。逐步改变政府在 科技创新中大包大揽的做法，发挥企业主体作用，通过财税、 土地、金融、投资、产业等政策，鼓励企业加大对技术创新的 投入力度，利用我区与清华、同济、四川农大、西南农大、重 第 6 页 庆工商大学、浙江大学等区校合作平台，加强与科研院所、高 等院校的合作，全面提高企业的产品开发和技术创新能力。要 坚持以市场为导向，以效益为中心，以产业化为方向，建立健 全科研成果的形成和转化机制，推广岷江集团、力源电机、惠 美线业的经验，积极探
11、索市场经济条件下产学研结合的新模式， 把科研与市场、资本紧密结合起来，并加快科技服务体系建设， 在成果拥有者与技术需求者之间搭建桥梁和纽带，促进科研成 果商品化、产业化，实现科技优势向经济优势转变。要根据实 际情况，从不同侧面推进创新，从而推动软科学的创新发展， 政府部门和企业要各有侧重点，企业要重点推动技术和管理创 新，不断提高经济效益；政府及部门要侧重体制、机制、制度 创新，从而实现服务创新，提高工作效率和服务水平。 （三）营造良好环境，培养造就富有创新精神的人才队伍。 科技创新，人才为本。大力培养造就一大批高素质科技人才队 伍，是我们科教兴区的重要保证。要牢固树立科学技术是第一 生产力，
12、人才是第一资源理念，大力实施人才立区战略，坚决 破除那些不合时宜、束缚人才成长和发挥作用的观念、政策、 做法和体制，努力营造人才辈出、人尽其才、才尽其用的体制 环境和政策环境。要进一步改革完善科技人才评价办法，加快 建立和完善科技人才激励机制，综合运用分配、产权、社会价 值激励等多种方式，特别要加大知识产权保护力度，坚决查处 和制裁各种违法侵权行为，鼓励科技人才进入市场创新创业。 第 7 页 要进一步研究制定并落实好各项人才政策，完善引进人才、留 住人才、用好人才的长效机制，用事业吸引人才，用感情凝聚 人才，用适当的待遇留住人才；要在进一步保护好、发挥好我 区现有科技人才、创新型企业作用的同时
13、，加大引才引智工作 力度，吸引更多的高层次人才和紧缺人才来我区工作和服务， 实现人才的合理流动和优化配置；要处理好知识和能力的关系， 树立“勇于创新、敢为人先、鼓励竞争、宽容失败“的理念，鼓 励每个单位在可能的条件下设立创新奖，以促进各类人才大胆 创新、脱颖而出，努力营造干事创业、施展才华的外部环境， 在全社会形成崇尚科学、尊重人才的良好风尚。 三、加强领导，狠抓落实，努力开创我区科技进步与创新 发展的新局面 加快科技进步与创新，关键在于加强领导，狠抓落实。我 们一定要牢固树立自主创新是第一竞争力的思想，进一步强化 领导，不断开创我区科技事业和经济社会发展的新局面。 一是要加强领导。加强领导关
14、键是要取得实效，要认真落 实“第一把手抓第一生产力“的工作责任，把科技工作摆上党委 政府的重要议事日程，把提高自主创新能力的成效作为落实科 学发展观和正确政绩观的重要内容，从具体的工作抓起，定期 研究、及时协调解决科技工作中的重大问题。相关部门和科技 社会团体要加强协作配合，充分发挥职能作用，大力支持科技 攻关和自主创新，切实形成推动科技发展的整体合力。各部门、 第 8 页 各乡镇要紧密结合实际，研究和制定本部门、本乡镇的科技发 展规划，着力搞好科技规划与“十一五“经济社会发展规划的衔 接，努力提高科技创新为经济社会发展服务的水平。要积极关 心科技人员的工作和生活，切实帮助解决实际问题，解除他
15、们 的后顾之忧。 二是要狠抓落实。实干就是能力，落实就是水平。加强自 主创新、走创新发展道路，最终要靠扎扎实实去干、去落实。 去年，国务院出台的实施科技发展规划纲要60 条配套政策， 省委、省政府出台了加强自主创新、走创新发展道路的决定。 我们一定要全面贯彻落实中央和省、市的各项方针、政策。区 委、区政府督查、督办部门要加强督促检查和目标考核，确保 各项政策措施落到实处。 三是要加大投入。科技投资作为战略性投资，是推动创新 发展的前提条件和重要保证。要进一步加大财政对科技的投入 力度，逐步建立稳定增长的财政科技投入机制；要大力改革科 技投入体制，拓宽融资渠道，加快建立以财政投入为引导，企 业投
16、入为主体，风险投资等为补充，多元化、多渠道、高效率 的科技投入体系。 同志们，提高自主创新能力，建设创新型任重而道远， 全区各级各部门一定要加强领导，及时研究解决科技工作和科 技发展中的困难、问题。广大科技工作者要增强责任意识，发 扬艰苦创业和无私奉献的精神，树立雄心壮志，勇攀科学高峰， 第 9 页 为建设创新型，实现发展新跨越作出更大的贡献！当 前，全区上下正集中精力背水一战、争分夺秒，积极筹备全省 第四届旅发大会， 既要圆满完成旅发会各项任务，又要顺利推 进换届选举工作，全面完成全年经济社会发展目标，时间紧、 任务重，困难大，大家一定要牢固树立大局意识，相信组织， 安心工作，经受组织和群众的考验，为加快建设经济强区、文 明新区、人民富区而努力奋斗！