《县（区）精准扶贫工作实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县（区）精准扶贫工作实施方案.docx（6页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 县（区）精准扶贫工作实施方案 特征码 HUdkeZZNgIfNSYBODmqP 县（区）精准扶贫工作实施方案 为创新扶贫机制，瞄准扶贫对象，整合相关资源，实施精准扶 贫，根据中央、省、市精准扶贫工作要求，结合我区实际，特 制定本方案。 一、指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入落实 习近平精准扶贫重要思想，坚持“真扶贫、扶真贫，精准扶、 扶精准，重点扶、扶重点，整体扶、扶整体，长远扶、扶长远” 的工作方针，围绕脱贫目标，创新扶贫机制，转变扶贫方式， 突出精准发力，推进精准扶贫、精准脱贫，加快贫困地区全面 建成小康社会步伐。 二、工作目标 20XX 年，全区统筹
2、各级扶贫开发总投入达 100 万元 ，帮助 600 第 2 页 名扶贫对象脱贫致富，减贫率达 16.5%以上；20XX 年末，贫困 村居民人均可支配收入达 5500 元以上，比上年增加 800 元，增 长率达 16%；完成 22 户农村贫困户的危房改造。 三、 工作要求 （一）精准扶贫到人。瞄准家庭主要劳动力在 60 岁以下、有劳 动能力和较强脱贫愿望、处于扶贫标准线下、录入 20XX 年农村 贫困户建档立卡的农村家庭居民，开展精准帮扶。20XX 年，在 进一步摸清底子（20XX 年全区扶贫规模数 xx）的基础上，强化 问题导向，精准扶贫到人，对 1000 名以上扶贫对象给予帮扶。 （二）精准
3、扶贫到户。20XX 年对 400 户以上扶贫户实施精准扶 贫。对建档立卡的贫困户逐户了解情况，分析致贫原因，仔细 甄别，因户制宜，分类指导，精准施策，做到“一人一本台账、 一个脱贫计划、一个帮扶项目、一套帮扶措施、一名帮扶责任 人” 。对有生产能力、有发展意愿的扶贫户，集中力量帮助他们 在住上安全房、喝上卫生水的同时，实现学有所教、业有所就、 病有所医。 （三）精准扶贫到村。全区新一轮贫困村共 2 个，从 20XX 年起， 对 2 个贫困村整村推进精准扶贫。因地制宜，分类指导，突出 第 3 页 “水、电、路、房、产业、文、教、卫、游、信息”等十项重 点工作。在产业发展上，宜农则农、宜牧则牧、宜
4、林则林，宜 二、三产业则发展二、三产业。在基础设施和公共服务上，能 向贫困地区倾斜的要倾斜到位，确保基础设施和公共服务向贫 困人口全覆盖。在教育发展上，加大贫困学生资助力度，安排 专项资金，资助特困户子女义务教育、 “两后生”培训、大学毕 业。在环境整治上，打造整洁、美丽、宜居乡村。从 20XX 年起， 对 2 个贫困村，由省市区乡四级联动，分别派出扶贫工作队， 开展驻村帮扶全覆盖。20XX 年，实现每个贫困村扶贫项目整合 投入 20 万元以上。 （四）精准扶贫管理。全面提高扶贫科学化管理水平。一是建 立精准扶贫动态管理。各有关部门特别是扶贫开发工作部门， 全方位、全过程监测扶贫对象、监管扶贫
5、项目，建立健全扶贫 信息网络和扶贫对象有进有出的动态管理机制。二是规范扶贫 资金管理。各级财政专项扶贫资金 70%以上用于贫困村、贫困 户。财政扶贫资金实行区级财政报账。统筹整合的相关涉农资 金、行业部门资金，管理渠道不变。三是抓好扶贫项目管理。 针对不同致贫原因，在征求贫困村和贫困户发展意愿的基础上， 制定扶贫项目规划和分年项目实施计划，明确项目责任人，精 准实施扶贫项目。四是加强扶贫工作队管理。建立科学合理， 目标明确，责任到部门、到帮扶人的驻村帮扶工作机制。市直 第 4 页 扶贫工作队由市委组织部和市扶贫办共同管理、考核，区扶贫 工作队由区委组织部、区农办（扶贫办）进行管理。对扶贫业 绩
6、突出的帮扶干部予以表彰或在选拔任用时优先考虑。 四、工作措施 （一）加强对精准扶贫的领导。各乡镇和区直部门要高度重视 扶贫工作，坚持扶贫开发工作“一把手”负责制，切实加强对 精准扶贫工作的领导。把扶贫开发工作与全面建成小康社会结 合，列入重要议事日程，摆在突出位置。主要负责人要树立 “抓扶贫开发就是抓全面小康社会建设”的意识，建立健全扶 贫开发责任制，制定扶贫规划，采取过硬措施，帮扶到村到户 到人。各级领导干部要强化精准扶贫理念，切忌“空喊口号” 。 各单位要立足本职，转变作风，协调配合，形成精准扶贫强大 合力。 （二）加大对精准扶贫的投入。按照“统一规划、集中使用、 性质不变、渠道不乱、确保
7、效益”的原则，整合各单位、各行 业资金 100 万元，集中力量解决突出问题，启动贫困户危房改 造工程。其中省级扶贫村每个 10 万元计 20 万元，其他 24 个区 级领导联系扶贫点每个 2 万元计 48 万元；各乡镇要将专项扶贫 资金纳入财政预算。区直包村单位每年从节约的“三公”经费 中给予联系扶贫点对口帮扶。积极争取小额信贷扶贫试点，增 第 5 页 加产业扶贫的信贷投入。广泛动员社会各方面力量参与精准扶 贫，鼓励社会各界与贫困村、贫困户、贫困人口开展“手拉手” 、 “一对一”结对帮扶。 （三）开展驻村帮扶全覆盖。按照“领导联村、单位包村、干 部驻村”的要求，从区直单位派出 2 个工作队，乡
8、镇派出 2 个 工作队，对 2 个贫困村开展干部驻村帮扶。其中 4 名区级领导 联点帮扶 2 个贫困村，区直扶贫工作队由区委组织部从区直单 位抽调中青年干部或后备干部组成，队长由副科实职干部或优 秀后备干部担任，兼任村党组织第一书记。联点的区级领导、 区直包村单位主要负责人每年到帮扶贫困村现场调研 2 次以上。 驻村扶贫工作队三年一轮，三年内未脱贫的，原工作队继续帮 扶。驻村扶贫工作队重点是围绕习近平总书记强调的扶贫“三 件实事”来做，围绕中办发20XX25 号文件的“十项重点工 作”来抓，加强基层组织建设，做好扶贫各项工作。 （四）加强贫困村基层组织建设。要加强贫困村基层组织建设， 选优配强村级班子，特别是村党支部书记，健全党员干部联系 和服务群众制度，对“一对一”帮助贫困户发展生产。着力引 导扶贫对象树立“脱贫不等不靠，致富敢闯敢冒”意识，自力 更生，增收致富。 第 6 页 （五）加强精准扶贫工作考核。20XX 年起，将精准扶贫工作纳 入全区目标管理绩效考核内容，严格考核问责。主要考核各级 党委、政府扶贫目标任务完成、扶贫预算投入、驻村帮扶工作 情况以及各行业各部门的扶贫职责落实情况等。 附件：20XX 年区级领导联点帮扶贫困村表 20XX 年区级领导联点帮扶村表