国家创新体系与企业技术创新政策.doc

1、战略性新兴产业与企业科技创新政策介绍郭戎中国科学技术发展战略研究院科技投资研究所主要内容一、我国企业技术创新面临的宏观环境从宏观上认知企业的技术创新活动国家创新体系概念、框架及重要作用国家促进企业技术创新的政策框架二、企业运用科技政策的关键环节国家重点鼓励和支持的技术领域科技项目的论证与阐述一般性程序三、若干重点政策解析科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业创业投资引导基金高新技术企业认定及相关财税金融政策我国企业技术创新面临的宏观环境对技术创新的宏观认识：一场以企业为主，但单个企业绝对打不赢的战争支撐技术变革的企业组织调整支擇技术喪苹的 其他倉员工技龍培训支擇技术变革的丼全体产业活动支撐技

2、术变革的 其他創新活动二 新严品的新营销 方式非技术的创新活动中叢競辱尺綁严工装碓备工业设计和工业工程.扩展与严品有於的姦础工艺知识 战略与玫用碩兄,产主且他投阴 升炭槪念产品序型r 设计与UWUC非技术的创新活动产品与工艺的其他变化艺术美学等国家创新体系简介 )987年.，英国学者弗里曼率先使用“国家创新系 蔬”(National Innovation Sys怕ms)概念。20世纪 90年代以后，“国家创新系统”成为各国推进科技 进步、经济与社会全面发展的政策工具。目前国内一般认为，国家创新体系是以政府为主 导、充分发挥市场配置资源的基础性作由、各类 科技创新主体紧密联系和有效互动的社会体系

3、国家创新体系的组成全球创 新体系（一）宏观调控与研发组织架构合理的国家创新体系框架，首先应当包括结构合理的宏观 调控与研究组织架构，主要由以下几个方面构成。 1.以政府为主导的管理调控体系包括政府宏观管理、科技投入、科技计划管理、评价监督、 奖励等。政府要围绕重大战略目标，组织和集成社会创新 资源，统筹规划；组织实施国家重大科研任务，推进科研 基础设施建设；营造政策环境，创造并引导市场需求；制 定标准，行使评估和监督等职能，使有关部门、地方在研 究开发活动中协调一致，提高效率，集中力量办大事。国家创新体系的组成 2.以企业为主体，产学研相结合的技术创新体系 技术创新体系主要包括大型骨干企业、

4、民营科技 企业、专业化中小型企业、外资企业及科研机构 与大学中从事应用研究的力量。企业成为技术创 新的主体，主要是指一是企业要成为先进科技成 果主要的吸纳和应用者；二是企业要成为创新人 才和资金主要投入者；三是企业要成为工业产权 的主要拥有者；四是企业要成为新技术的主要创 造者；五是企业要成为产业发展先导技术的引领 者；六是企业要成为先进管理模式的开拓者技术创新体系图以企业为中心的技术创新体系关系图境 环 制 法对外交流人文环境育训构教培机新 集群7产金融7中介服纟创链 业构 儿某础设施对外交流对外交流国家创新体系的组成 3.以研究机构和大学为主的科学创新体系 我国的科学创新体系建设，是建设国

5、家创 新体系的重要内容，无论科学创新活动的 自身价值还是其社会意义，都属于社会公 益性范畴。它是属于市场机制失灵的领 域，应按社会需求的模式以国家财政为主 建立多元投入机制予以扶持推动。国家创新体系的组成国家创新体系的组成构各、网带 机括构织网纽 训包机组务和 培要询成服梁 业主咨形介桥 职。、要中W- 、系估。的动 学体评零化互 大散、心会进 审心冲社促 成、a孵业化 形为类职络纽国家创新体系的组成 5.具有地域特色的区域技术创新体系区域技术创新体系是在区域层次上，以区 域的经济、社会发展为牵动力，以中心城 市为枢纽，以技未创新和禅技创业主 题，来聚集和整合创新要素，推动持续创 新，提升竞争

6、力的社会网络组织和制度。 区域技术创新体系是国家创新体系的重要 组成部分，以有优势的重点高新区和特色 产业集群为支柱。 6.军民融合的科技创新体系建立军民融合的科技创新体系，实质上是 在全国范围内实现多种资源的优化组合。 军民融合的科技创新体系，是国防科技工 业与国家科技工业基础的有机结合的体系、 是军民咼新技术双向顺畅转移的体系、是 大幅降低军事装备全寿命费用，尽快形成 战斗力，实现跨越式发展的体系。国家创新体系的建设重点现阶段我国国家创新体系建设重点，一是 建设以企业为主体、市场为导向、产学研 结合的技术创新体系，并将其作为全面推 进国家创新体系建设的突破口。二是建设 科学研究与高等教育有

7、机结合的知识创新 体系。三是建设军民结合、寓军于民的国 防科技创新体系。四是建设各具特色和优 势的区域创新体系。五是建设社会化、网 络化的科技中介服务体系。支持科技创新的政策系统财政直接投入|丿|才两冋挟捋入政策体系创业风险投资 资本市场 科技贷款科技保险综合性政策政府米购科技税收高新技术企业国家重大科技专项投融资财政科技投入的直接方式各类国家科技计划(I) 1重点基础研究发展计划(973) 2高技术研究发展计划(863) 3科技支撑计划 4科技基础条件平台建设计划 5政策引导类科技计划星火星火计划(含科技扶贫计划)农业科技成果转化资金火炬火炬计划科技型中小企业技术创新基金重点新产品计划国际科

8、技合作计划软科学研究计划科技兴贸行动计划财政科技投入的直接方式各类国家科技计划（II） 6重大专项7其他科技计划重点实验室计划工程技术研究中心建设项目计划科技成果重点推广计划大学科技园生产力促进中心农业科技园区中央级科研院所技术开发研究专项资金项目计划科技富民强县专项行动计划8国家自然科学基金（含优秀青年科技基金） 9.国家发改委、商务部、工信部、农业部项目财政科技投入的简介方式税收政策高新技术企业所得税优惠政策技术转让所得税政策研究开发费用加计扣除技术转让的营业税政策创业投资鼓励政策二、企业运用科技政策的关键环节当前的重点技术领域项目分析与阐释一般性程序当前的重点技术领域(I)来源和依据综合

9、类国家中长期科学和技术发展规划纲要(20062020)国家科学技术五年发展规划当前优先发展的高技术产业化重点领域指南高技术产业发展规划鼓励外商投资高新技术产品目录中国高新技术产品目录行业类十大产业振兴规划医疗健康生物技术文化创意相关类坏境资源技术标准军工国防管制政策当前的重点技术领域（I）若干重点（）电子信息技术（二）生物与新医药技术（三）航空航天技术（四）新材料技术（五）高技术服务业（六）新能源及节能技术（七）资源与环境技术（八）高新技术改造传统产业我国当前战略性新兴产业的一些重点战略:生新兴产业是指既可以对当前调整产业结构起到重要（强调：主动的选择）新能源产业：风能、太阳能、生物质资源、核

10、能。电动汽车产业：动力电池、驱动电机、电控系统等关键 技耒、审动汽车充曲站。一智能电网与网络产业：“三网融合”与第五代媒体、物联 网、语义网、云计算等。牛物技术产业：解决粮食、医疗、能源和环境等领域的 重大问题。新材料和先进制造业：半导体照明、碳纤维和高强钢、 纳米技术、重大装备等。施部分传统产业的振兴为和节能减排的技术工艺仓慚钢申报过程中如何论证和阐述？ （III）专家评价的几个方面：开发（创业）者及管理团队技术创新市场前景计划目标的合理性实施项目的基本（资金）条件申报过程中如何论证和阐述？ （III）企业申报需要准备的材料1 基本信息：名称、性质、成立时间、注册资本、股东构成、职工总数 2

11、管理团队：创业企业家介绍、核心团队介绍（总经理、分管技术、市 场、财务等方面的副总经理和同类职务的人员，其教育背景及工作成 绩）3企业现有能力：研发能力（研发团队、经费投入和研发成果）、生产 及营销能力（生产条件、经营模式和市场策划能力）、项目产品已有 的产业化基础条件、资金管理能力（包括应收账款、应付账款的管理 策略和回收及支付能力；得到银行贷款及信用情况，是否具有银行颁 发的资信等级证书）；其他特殊能力（质量认证、高新技术企业认证 及其他特殊资格认真或证明）。4 项目描述（1）概述对项目总体情况的描述采用的关键技术技术的创新点权威部门的技术鉴定情况、环保评价等内容（2）技术分析总体技术方案

12、T页目依据的主要技术原理主要技术与性能指标T页目拟执行的质量标准类型、质量标准名称其他证明材料：行业进入许可、专利证书、技术产品鉴定证书项目技术开发的可行性T页目技术现状（国内外情况）T页目主要研究内容（项目涉及的关键技术及技术指标描述）项目技术路线描述项目技术实现依据（设计思想依据，包括文献或专利）技术项目的成熟性（研发、中试；有无销售；批量生产、规模生产）项目创新内容汰创新类别（包括理论创新、应用创新、技术创新、匚艺创新、结构创新; 如果是技术创新，要说明目前一般采用什么技术，该项目的技术有创新？ 如果是结构创新、工艺创新，新旧工艺对比，新旧结构图和工艺流程图）（3）项目产业化前景分析*产

13、品形态（最终消费品、工业产品、工业中间产品、技术贸易（服务），以及用 途、性能、比较优势等等）*现阶段项目经济效益状况：（新增就业人数、累计新产品销售收入、累计净利润、 累计上缴税收总额、累计创汇）（4）项目产品生产方式及条件：生产：（自我加工、委托加工）条件：自我加工的生产条件、生产工艺流程（软件除外）、委托加工必备生产条 件项目产品实施计划（5）项目产品市场与竞争行业及市场描述（市场容量）项目产品的市场需求程度目标市场（规模、趋势、影响因素、典型客户）竞争分析（主要竞争对手的情况，阐述产品的优势）市场策略（人力资源规划、资本运作、管理规划）（6）商业模式产品的开发生产策略市场影响策略获利方

14、式申报过程中如何论证和阐述（IV）（7）财务与预测企业整体历史财务分析水近三年财务分析水近期企业财务报表及主要会计科目说明项目投融资额水项目投资已完成投资情况新增投资预算及依据（固定资产投资、流动 资金农资）水项目融资（自筹、银行贷款、财政拨款） 项目经济效益分析申报过程中如何论证和阐述（V）项目产品生产规模及销售项目产品生产成本项目产品生产成本的主要构成因素分析预测产品的单位成本项目产品的定价分析说明项目产品的价格定价策略项目经济效益预测达产后若干年逐步的销售收入、总成本费用、净利润T贝目执行期内实现的经济效益预测（累计销售收入、税收总额、创汇、净利润、 就业人数）企业发展预测（资产规模、年

15、销售收入、人员总数）（8）企业发展历程及抵御风险的能力发展过程项目实施风险及应对措施一般性程序 在“国家科技计划项目申报中心”或专项计划管理 网页进行注册； 申报单位在线填写项目申报表和项目申报 书，并在线提交； 申报单位在线打印项目申报表和项目申报 书，加盖单位公章后正式报送地方科技部门。 地方科技部门对申报单位书面材料进行审查。地方科技部门择优向科技部推荐。三、若干重点政策解析一）科技型中小企业技术创新基金二）科技型中小企业创业投资引导基金三）高新技术企业认定管理政策科技型中小企业技术创新基金创立背景1998年6月海外华人 经济学家肖镜如教授提议设立，1999年第三次国 家科教领导小组同意

16、设立我国的创新基金，由科技部和财政部联合实 施，科技部为主管部门，财政部为监管部门。1999年5月国务院办公厅转发了科技部、财政部关于科技型中小企业技术 创新基金暂行规定的通知 主要考虑和出发点:(1) 东南亚金融危机成为反思依靠大企业技术进步模式的总体战略(2) 美国科技型中小企业作用的回顾对中国科研体制的反思：最有活力的是大型企业和机构还是科技型 中小企业科技型中小企业技术创新基金若干政策演变要点介绍自1999年5月以来，共颁布了近40项管理规章和制度，特别需要注意 的是2005年3月颁布的科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行 办法（科技部牵头）和科技型中小企业技术创新基金财务管理暂 行

17、办法（财政部牵头）。 2004年4月正式开通了“创新基金网络工作系统J 2005年管理中心将 推出创新基金数字化网络工作系统，搭建全国性的创新基金工作体系。 该体系的目标是：简化企业申报创新基金项目资料，融项目申报和辅 助学习为一体，变企业申报过程成为学习知识的过程；增强地方管理 部门对项目评审的参与程度，发挥地方在整个项目流程中的作用；实 现专家网上评审；更多地借助网络技术，使创新基金项目管理过程更 透明、效率更高、开放度更大。创新基金的支持方式介绍无偿资助项目的条件1. 主要用于技术创新产品在研究、开发及中试 阶段的必要补助；2. 企业注册资本最低不得少于30万元；职工人 数不超过300人

18、净资产额不高于2000万元；年销售额不超过3000万元；3. 创新基金资助金额一般不超过100万元；创新基金的支持方式介绍无偿资助项目的实施4. 项目新增投资一般在1000万元以下，资金来源 基本确定，投资结构合理，项目实施周期不超过2 年资金开支范围：包括人工费、仪器设备购置和安 装费、商业软件购置费、租赁费、试制费、材料 费、燃料及动力费、鉴定验收费、培训费等与技 术创新项目直接相关的支出。仓U新基金的支持方式介绍贷款贴息 1.主要用于支持产品具有一定的创新性，需要中 试或扩大规模，形成批量生产，银行已经给予贷 款或意向给予贷款的项目； 2.企业职工人数不超过500人；净资产额不高于 3

19、000万元；年销售额不超过5000万元；项目计划 新增投资额一般在3000万元以下 3.贷款贴息的贴息总额可按贷款有效期内发生贷 款（近期完成投资额加上计划新增投资额中的贷 款部分）的实际利息计算，贴息总额一般不超过 100万元；技术转移项目技术转移项目是由企业与技术研究单位共同实施的项 目。从模式上重点支持以企业为核心的技术转移，即依赖 企业隙肴我术水平，以企业为主，科研机构参E。这种槌 式有助手企也形成自主知识产权；从转趁内容上，以亍艺 技术转移（改善生产流程提高生产效率）和产品技术转移 （提升产品的技术含量及功能）两种方式为主；从转移方 式上，注重支持以市场为导向，以企业需求为主体，企业

20、 和研究院所合作，共同促进科技成果的产业化的技术转移 方式；从支持方向上，优先支持以产业集群为基础的，能 够为行业提供配套服务的技术转移类项目。技术转衫项目应符合一般项目的基本条件，支持方式 采用无偿资助方式，资助金额原则上不低于70万元，最高 不超过200万元。地方支持金额不低于45万元。重大项目重大项目应符合一般项目的基本条 件，是有较高的创新程度和技术水平，市 场前景好、经济社会效益显著，有较大的 影响力和显示度的项目；重大项目必须符 合&旨扁童点支持药方向和范围;皋扌旦 重大项目的企业有高成长特性；创新基金 采用无偿资助和贫秋贴息苗方式，资助金 额为100200万元；蚯方支扌寺金额应送

21、至U 或超过申请创新基金支持的金额。创新基金的支持方式介绍初创期小企业创新项目初创期小企业创新项目是支持创业初期、有较高的创 新程懐和找术水平、帀场前景好，但企业资金较少的小企 业的我术蓟新项目。小企业注册资金不超过300万，注册 成立时间不超过18个月，原则上应是在初创期小企业创新 项目服务机构内注册经营，且没有承担过创新基金项目的 企业。创新基金将选择由具备有专业孵化功能的国家级科 技企业孵化器（高新技术创业服务中心）、国家留学人员 创业园、国家大学科技园、国家火炬特色产业基地（包含 软件产业基地）等具备科技型中小企业专业抚育能力的机 构为初创期小企业创新项H服务机构进行推荐。创新基金 以

22、无偿资助方式支持立项项目，资助额度为每个项目40万 元，初创期小企业创新项目服务机构应等额支持，西部地 区可以减半。初创期小企业创新项目服务机构旳认定和项 目俯审请依照O4S型中小企並找术初薪塞金初初期小企 业创新项目服务机构工作指引执行。中小企业公共技术服务机构补贴资金项目中小企业公共技术服务机构补助资金项目是 通过政府补贴，对公共技术服务机构开展的针对 中小企业的公益性技术服务进行补助。为重点考核服务机构是否发生面向中小企业 的技术服务行为，通过制定规划，择优选定一批 公共技术服务机构，并在确认的有效期内对这些 机构开展的符合规定的技术服务行为进行持续性 补贴。重点支持中央和地方共建具有行

23、业特色的 公共技术服务机构，鼓励高新技术产並开変区和 特色产业基地制定公共技术服务体系发展规划； 支持体现本地区的行业特色、发展领域的公共技 术服务体系建设。工作流程(-)申报、受理。根据形势发展需要，科技部 每年制定支持重点和工作指南(需要向地方科技 部门或创新基金管理中心购买最新指南)，符合 该指南的企业都可以申报。但是需要由所在地推 荐单位进行推荐。一般地，地方科技主管部门为 推荐单位，推荐单位出具推荐意见之前应征求省 级财政部门对项目的意见，并将推荐项目名单抄 送省级财政部门备案。创新基金的支持方式介绍（二）审理与审批。通过受理审查的项目，由创新基金管理中心组织专家和评估 机构进行评审

24、评佔，根据评审和评佔意 见，管理中心提出资助建议，报科技部和 财政部审批。创新基金的支持方式介绍（三）拨款（分两次）。通过审理和审批的企业和创新基金管理中心签订合同。资 助资金一般分两次到达企业。采用无偿资助方式支持的项目立项后拨付70%,项目验收 合格后再拨付其余资金（第二次拨款）；采用贷款贴息方 式支持的项目立项后按企业有效借款合同及初息单够核定 的应崩息数额拨付80%,项目验收合格后再援付其亲资金 （第二次摭款）。国库集中支付：财政部对管理中心报送的用款计划审核 后，将创新基金项目资金指标下达到项目所在地省级财政 部门，并按照财政国库管理制度的有关规定办理资金支付。创新基金的支持方式介

25、绍（四）监理、监督与检查。对被资助项目实施过拿翥獄虧亍蠶蛭项同级科技主管部门负责本地区项目的日常监督管理 和验收工作；省级财政部门负责对本地区创新基 金的运作和使用进行监督、检查，并参与项目的 验收工作；管理中心依据本办法负责制订创新 基金项目监督管理和验收工作规范，并组织实 施项目监督管理和验收工作，分析总结项目执行 情况。创新基金的支持方式介绍（五）验收。一般项目由省级科技主管部、1组织 验收；100万元以上的项目由嘗理中心组织验收。 管理中心依据创新基金项目监督管理和验收工 作规范，对项目进行综合评价并分别做出验收 合箱、血I攵塞未合禧、盛收不合箱餡结论意丸， 报科学技茉部、财政部。在当

26、地财政部门的参与下，由创新基金管理中业 或当地珅我部门进行盛收，对合同计知J进彥执行、 经济技术指标、.成果、资金落实和项目实施的整 体或果徹综合评价。创新基金的支持方式介绍受款企业的资金使用规定项目承担企业须对项目资金进行单独核 算，并接受有关部门的监督管理和检查。 无偿资助项目承担企业，在收到创新基金 拨款后作为专项应付款处理，其中：形成 资产部分转入资本公积，消耗部分予以核 销；贷款贴息项目承担企业，在收到创新 基金拨款后作为冲减当期财务费用处理。企业违约处理企业在项目执行过程中如有重大违约行为，将终 止合同并采取通报、停止拨款、追回项目资金等 相应处理措施。需追回项目资金的，由创新基金

27、 管理中心负责监督企业将未使用的扶持资金如数 上缴国库，已形成资产的将资产变现后上缴国库。凡违反创新基金有关管理办法及国家财经纪律、 财务制度的行为，将视情节分别依据国家有关法 律、法规的规定处理。科技型中小企业创业投资引导基金色支持创业投资机构向科技型中小企业进 行投入，创业投资引导资金包扌舌：阶段性参股跟进投资风险补助投资保障高新技术企业政策新老认定办法的主要差异和转承1目标老办法：高新技术产业“由无到有”和“从小到大”新办法：高新技术产业“由大到强”2核心指标老办法：产品目录新办法：研究开发活动及其强度3研究开发活动及费用标准老办法：无新办法：将制定咼新技术企业认定指标体系（I）（一）企

28、业应拥有核心自主知识产权；（二）企业技术与经营活动须符合国家重 点支持的高新技术领域要求：（三）具有大学专科以上学历的科技人员占 企业职工总数的30%以上，其中研发人员 占企业职工总数的10%以上；高新技术企业认定指标体系（II）（四）企业研究开发投入总额占销售收入总额的 比例不低于如下要求： 1 最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例 不低于6%； 2.最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元 的企业，比例不低于4%； 3.最近一年销售收入在20,000万元以上的企业， 比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发投入总额 占全部研究开发投入总额的比例不低于60%o企

29、 业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计 算；咼新技术企业认定指标体系（III）（五）高新技术产品（服务）收入的总和 应占企业当年总收入的60%以上；（六）企业研究开发组织管理水平、科技 成果转化能力、自主知识产权数量、销售 与总资产成长性等指标得70分以上。高新技术企业认定主要指标的说明（III）（一）研究开发活动与研发费用 1.研究开发活动定义为获得科学与技术（不包括人文、社会科学）新知识，创 造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服 务）而持续进行的具有明确目标的系统活动。创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务），是指企业在技术、产品（服务）方面的创新取 得

30、了有价值的进步，对本地区（省、自治区、直辖市或计 划单列市）相关行业的技术进步具有推动作用，不包括企 业从事的常规性升级或对某项科研成果直接应用等活动（如直接采用新的工艺、材料、装置、产品、服务或知识 等）。2研发费用、计发生额科目ABCDEFG n各科目小计研发投入额内部研究开发投入AlB1ClDIElFlG1nlAl+- + nl人员人工A2B2C2D2E2F2G2n2Al 十 + n2直接投入A3B3C3D3E3F3G3n3Al十 + n3折旧费用与长期费用摊销A4B4C4D4E4F4G4n4A1+ n4设计费A5B5C5D5E5F5G5n5Al 十 + n5设备调试费A6B6C6D6E

31、6F6G6n6A1+ n6无形资产摊销A7B7C7D7E7F7G7n7Al十 + n7其他费用A8B8C8D8E8F8G8n8Al+ + n8内部研究开发各项目费用小计：SASBscSDSESFSGSn内部研究开发费用总计工A十工B+C+D十工E+YF+工G+ +Snf究开发项目ABcDEFG n合计:A十 + n委托外部研究开发投入额f一其中，境内的外部研发投入额研究开发投入额合计二内部研究开发费用总计+委托夕卜部研究开发费用（二）核心自主知识产权是指企业作为权利人在中国境内（不含港、 澳、台地区）注册的，近三年内通过自主 研发、受让、受赠、并购等方式获得，或 通过5年以上的独占许可方式拥有

32、对企业 主要产品（服务）的核心技术发挥支持作 用的自王知识产权。包括：変明、实用新 型、以及非简单改变产品图案和形状的外 观设计（主要是指：运用科学和工程技术 的方法，经过研究与开发过程得到的外观 设计）、软件著作版权、集成电路布图设 计专有权、植物新品种。高新技术企业认定主要指标的说明（#）（三）企业科技人员和研究开发人员 1.企业科技人员岡储滤蠶傭甫蠶籍舉活动的人员 2.企业研究开发人员企业研究开发人员主要包括研究人员、技术人员 和辅助人员三类，应根据企业的技术研发过程确 认技术研究人员身份，确定是否应纳入统计范围。高新技术企业认定主要指标的说明（V）（四）高新技术产品（服务）收入企业通

33、过技术创新、开展研发活动，形成符合重点领域 要求的产品（服务）收入与技术性收入的总和。技术性收入主要包括以下几个部分： 1 技术转让收入：指企业技术创新成果通过技术贸易、技 耒技让诟获得的收入； 2技术承包收入：包括技术项目设计、技术工程实施所获 得的收入； 3技术服务收入：指企业利用自己的人力、物力和数据系 统等为社会和用户提供技术方案、数据处理、测试分析及 其他类型的服务所获得的收入；4接受委托科研收入：指企业承担社会各方面委托研究开 发、中间试验及新产品开发所获得的收入。高新技术企业认定主要指标的说明（VII）自主知识产权、研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、以及资产与销售成长率的具体评价方法序号指标赋值1核心自主知识产权302科技成果转化能力303研究开发的组织管理水平204成长性指标20合计100