县2004年度纪检监察工作总结 .docx

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1、第 1 页 县 2004年度纪检监察工作总结 特征码 GeVbCrGqOmLPcsLfNITc 今年以来，我县纪检监察工作以邓小平理论和“三个代 表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、中省市纪委三次 全会和县第十二届三次全会精神，以建设绿色经济强县、加快 小康进程充分发挥保驾护航作用统揽工作全局，以党风廉政建 设责任制为龙头，深入推进反腐败三项工作，使我县上半年党 风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。 一、工作做法及成效 （一）党风廉政建设责任制稳步推进 年初，全县各级各部门把党风廉政建设责任制同经济工作 有机结合起来，狠抓了责任制的落实。一是分解任务，落实责 第 2 页 任。县廉责办下发

2、了汉阴县 20XX 年党风廉政建设责任制和反 腐败工作目标管理责任一览表 ，各乡镇、各部门也结合实际制 订了党风廉政建设和反腐败工作目标责任书，将全年目标任务 逐项细化分解，落实了牵头单位和责任领导，全县各级党政班 子成员认真履行“一岗双责” ，将“五个一”真正落到实处。二 是培育典型，示范引导。我们在巩固去年 10 个示范点的基础上 又培育了 10 个新的示范点，由创建单位申报、县廉责初核、半 年检查、年终考核、县委表彰，实行挂牌示范、动态管理。三 是完善考核办法。在总结去年经验的基础上，今年修订完善了 全县党风廉政建设责任制考核办法。四是加强检查指导。7 月 下旬，县党风廉政建设责任制领导

3、小组抽调 24 人，由县委常委 带队，对全县 18 个乡镇和 43 个县直部门进行半年检查。五是 强化年度考核。12 月上旬，县廉责办牵头组织县党风廉政建设 责任制成员单位，由县委常委带队对全县各乡镇各县直部门进 行党风廉政建设责任制年终考核，将考核结果作为干部业绩评 定、奖惩、选拔任用的重要依据。 （二）领导干部廉洁自律工作不断深入 今年以来，按照中纪委三次全会的要求，我们采取有效措 施，以狠刹“四股歪风”为重点，促进了领导干部廉洁从政。 第 3 页 下大力气狠刹“四股歪风” 。1、关于狠刹领导干部收受钱 款工作。县廉责办在县工商银行开设了廉政帐户，公布了廉政 帐号，县纪委对领导干部收受钱物

4、情况进行了摸底登记，各乡 镇各部门都设立了举报箱和政务公开栏，广泛接受群众监督。 通过检查，没有发现收受礼金、有价证券、支付凭证现象。2、 关于狠刹领导干部配偶、子女违规从业工作。县上将此项工作 纳入了党风廉政建设责任制年度考核内容，加大检查力度，严 格执行“凡进必考”制度，对新增补行政事业单位人员，一律 由县人劳局面向社会进行公开招考。3、关于狠刹领导干部跑官 买官歪风工作。全县各级党委认真落实领导干部选拔任用工 作条例 ，任用干部实行民主推荐制度、实地考察制度、考察预 告制度、公示制度、廉政鉴定制度。对县直部门、乡镇主要领 导实行了票决制，增强了任用干部的透明度。4、狠刹赌博歪风 情况。一

5、是高度重视，周密部署。县上成立了由县委、县政府 分管领导为正副组长，相关部门领导为成员的集中整治活动领 导小组，并抽调专人办公，各乡镇各部门也成立了相应机构。 县上出台了实施方案和纪律规定 ，召开了集中整治活动 动员大会，各乡镇、各部门也迅速召开班子成员会，站办所负 责人和全体干部动员会。同时，狠抓学习宣传。全县各级各部 门组织全县广大党员干部认真学习了有关文件资料，观看了警 示电教片。整个活动期间，共在各类新闻媒体发稿 40 余篇（条） ，办学习园地 214 期，刷写标语 108 幅，向科级领导干部发送 第 4 页 廉政短讯 4000 余条。二是强化措施，集中整治。县集中整治办 抽调专人组成

6、检查组和暗访组，对全县集中整治活动进行全面 督查和暗访，先后深入到 18 个乡镇、34 个县直部门、10 个中 省驻汉单位和 35 个公共棋牌娱乐室进行明查暗访。县委召开了 禁赌民主生活会，县委班子和县纪委班子率先向全县人民发出 了廉政承诺书，各乡镇、部门领导班子按照要求召开了民主生 活会，向本单位做出了廉政承诺，并将承诺书在政务公开栏进 行了公示。三是建章立制，务求实效。我们坚持从完善制度入 手，积极探索出一条禁止党员干部参与赌博活动制度化、规范 化的新路子。一方面，建立完善了规章制度，出台了禁赌纪律 规定，实行责任追究制度。另一方面，充分发挥宣传、文化、 教育、工会等部门的作用，开展丰富多

7、彩的文娱活动，营造积 极向上、文明健康的良好氛围。 积极开展专项清理工作。年初县委办、政府办出台了 汉阴县党政机关事业单位车辆购置管理办法（试行） ，各乡 镇各部门对违规购买和乘坐超标进行了认真清理登记，现有车 辆均按审批程序购买；在去年清理党政领导干部拖欠公款的基 础上，今年又清缴领导干部欠款 18.1 万元，累计清收领导干部 欠款 31.5 万元；在清理党政机关用公款为干部职工购买商业保 险中，发现 1 件 159 人，金额 2.9 万元，现正在处理之中；在 专项清理中，没有发现党政机关领导干部违反规定兼任企业领 第 5 页 导职务现象。 严格压缩会议及招待费用。全年控制招待次数 375

8、次， 减少会议 32 次，节约资金 78 万元。 认真落实廉政谈话制度。县纪委领导同下级主要负责人 谈话 16 人，任前廉政谈话 71 人，诫勉谈话 5 人。为 63 名评优 树模干部做了廉政鉴定，为 2 名新提拔副县级领导干部作了任 前廉政鉴定。 警示训诫工作成效显著。今年，我县被市纪委确定为建立 警示训诫防线试点县。面对新的工作要求和重大的工作责任， 我们按照“立足教育、着眼防范、关口前移”的工作思路，积 极探索，大胆创新，不断健全挽救教育干部的预警机制，取得 了初步成效。止目前，全县共实施警示训诫 38 人，其中，警示 提醒 5 人（科级 1 人） ，诫勉督导 4 人（科级 2 人） ，

9、责令纠错 29 人（科级 4 人） 。 （三）查办案件工作保持良好发展态势 今年以来，我们进一步加大办案工作力度，以有案必查、 标本兼治的方针指导查办案件工作。截止 11 月底，全县共受理 第 6 页 各类信访举报 96 件，初核 65 件，立案 27 件，结案 25 件，已 给予党、政纪处分 23 人，免予处分 2 人，其中委局机关初核案 件 22 件，立案 6 件，结案 4 件，处分科级干部 2 人。涉及违纪 金额在 5000 元以上的案件 9 件 11 人，其中科级干部 1 人。一 是坚持有案必查，定期排查案件线索。在办案工作中，千方百 计拓宽信访渠道，整合信访资源，采取设立举报电话，建

10、立信 访举报制度，开通网上举报等措施，切实加强基层信访举报工 作。通过排查，发现大案和有影响的案件线索 4 件，并及时进 行查处。二是突出工作重点，切实维护群众利益。坚持县级领 导联案、纪委领导包案、纪委常委包片、包抓基层办案责任制， 充分发挥公、检、法机关和审计部门职能作用，与纪检监察机 关密切配合，协同作战，形成办案合力。先后查处了县农机局 乱收费、私设小金库及局长李建省贪污案、铁佛粮站给退耕还 林农户兑付霉变玉米坑农案件等一批有影响的案件。截止 11 月 底，共立案调查侵害群众切身利益的案件 12 件，占立案总数的 44%。三是坚持标本兼治，注重社会效果。根据市纪委要求，我 们对所查办的

11、大、要案件，在提交调查报告的同时均提出了具 有针对性的治本报告，根据案件发生的特点，深入分析案发的 主客观原因，提出整改建议，并督促发案单位或其主管部门认 真落实，以建立健全各项规章制度，堵塞漏洞，防止违法违纪 案件的再次发生。四是实行乡查县审，提高基层案件质量。在 广泛征求意见的基础上，县纪委下发了关于违纪案件实行 第 7 页 “乡查县审”的实施方案（试行） ，6 月份全面推行。截止 11 月底，全县共计审理审结乡镇纪委报送的案件 7 件。通过乡查 县审，乡镇纪委办案工作进一步规范，程序意识得到加强，案 件质量明显提高。 （四）纠正损害群众利益的不正之风工作取得新成效 重点围绕治理整顿投资环

12、境和中小学乱收费不断加大纠 风工作力度，使纠风工作取得新成效。一是加大了投资环境整 治力度。结合贯彻行政许可法 ，共清理出 171 项，废止 56 项，影响经济发展环境的文件。全县设立企业负担监测点 8 个， 聘请监测员 11 人。处理纠正影响投资环境事件 3 起，处理企业 周边环境纠纷 1 起。二是开展了减轻农民负担专项治理。7 月 中旬县纠风办牵头组织县减负办、财政局、物价局、国土资源 局开展了中央关于调减农业税、取消特产税政策落实情况督促 检查，仅此一项共减轻农民负担 591 万元。农民负担专项检查， 对检查出来的 9 类 28 个问题向 6 个乡镇和 4 个部门局发出整改 通知书 10

13、 份，各乡镇和部门在整改期限内向县纠风办、减负办 报告了整改情况。三是治理中小学教育乱收费。春秋季开学之 际，由县纠风办牵头先后 4 次组织财政、物价、教育等部门深 入 32 所中小学检查，共查处纠正违规乱收费学校 15 所，涉及 金额 1147 万元，清退违规收费 84 万元万元，给予有关责 第 8 页 任人纪律处分 4 人，警示训诫谈话 8 人，通报批评 2 人。四是 纠正医药购销不正之风。按照上级要求，制发了实施方案 并负责组织实施，在医疗系统积极开展“医德医风教育整顿活 动” 。各医院健全完善相关制度 8 个，对县纠医领导小组成员单 位联合查出地 21 个问题逐项落实了整改，聘请了行风

14、监督员， 县医院和县中医院落实集中招投标采购药品 200 万元，达到药 品采购总量 82%。五是深入开展行风评议工作。10 月份，召开 了年初确定的环保、旅游、城建、工商四部门政风行风民主评 议大会。11 月底，组织开展了对 30 个政风行风建设部门和行 业的问卷调查活动。六是进一步巩固治理公路“三乱”和报刊 治滥治散成果。全年组织检查 7 次，对 2 起不规范行为现场进 行了纠正；对群众投诉举报的一起违规行为进行了及时查处纠 正。结合报刊发行工作特点，我县于 11 月初重申了治理报刊散 乱的各项纪律，通过打招呼、事前制止，今年我县未出现报刊 散滥现象。 （五）源头治腐工作逐步深入 围绕管好“

15、权、钱、事、人”四个方面，我们从强化管 理和监督入手，采取有效措施，加强对重点对象、重点领域、 重点部门、重点环节的监督和管理，加大从源头上预防和治理 腐败的力度。一是推行“阳光行政” ，强化权力制约。在第二轮 第 9 页 行政审批事项清理中，共保留行政审批项目 222 项，取消行政 审批项目 56 项，取消率达 20.1%。建立了对行政机关实施行政 许可的备案审查制度、行政许可听证制度、申诉检举制度、行 政许可统计制度等四项管理监督制度。二是严格实行“收支两 条线”管理。县会计核算中心收支统管单位 98 个，拒付各种不 合理支出 29.4 万元。全年纳入政府采购资金 万元，采购 金额总计 万

16、元，节约资金 万元，资金节约率为 %。共查办违反收支两条线案件 8 件，处理 8 人，查出违纪金额 15.5 万元，取消小金库金额 万元。三是市场运作，严管 事务。认真开展治理整顿土地市场秩序执法监察工作，完善了 经营性土地使用权“招拍挂”管理制度和管理办法和规范建设 工程招投标，全县建设工程招投标率达 100%。四是完善机制， 严格管人。以贯彻党政领导干部选拔任用工作条例为核心， 全面深化干部人事制度改革，对选拔任用的领导干部，实行了 民主推荐、民主测评、民主评议、考察预告、差额考察、任期 制、试用期以及领导干部引咎辞职、责令辞职等制度，扎实推 进党风廉政建设、述职述廉、任前谈话、诫勉谈话制

17、度。全县 副科级以上领导干部任前公示 12 人，竞争上岗 8 人。实施离任 期经济责任审计 5 人，领导干部任前廉政谈话 71 人(次)，警示 训诫 38 人。 （六）加强执法监察，确保政令畅通 第 10 页 围绕建设绿色经济强县的重大战略目标，突出重点，确 保了政令畅通。全县共开展执法监察 19 项，其中：省级立项 1 项，市级立项 2 项，县级立项 16 项，主办 16 项，协办 3 项， 已办结 17 项。全县共查处违纪金额 20.48 万元，纠正退还违纪 金额 6.33 万元，提出工作建议 62 件，被有关部门采纳 56 件， 协助建章立制 7 项，发现案件线索 15 件，立案查处 6

18、 件，处理 8 人，有 4 人受党纪处分，5 人受政纪处分，3 人被警示训诫。 一是开展了行政效能监察。各乡镇各部门制定完善了效能建设 八项制度，全县设立行政效能投诉中心 54 个，受理投诉 108 件， 查处违纪案件 11 件，处分违纪人员 10 人。在开展土地市场秩 序治理整顿中，查出各类违法用地 302 件，总面积 35098.3， 共处罚款 94269.00 元，对 9 宗违法建筑进行了处理。二是开展 建设工程执法监察。全县实行建设工程招投标项目 18 项，建筑 面积 24871，中标价 1546.81 万元，招标工程覆盖率达 100%。三是开展退耕还林工程建设执法监察。累计查处退耕还

19、 林违纪案件 14 件，处理相关责任人 24 人，其中党纪处分 13 人， 政纪处分 8 人，其他处理 3 人。四是认真开展专项资金、扶贫 资金管理使用情况、小麦条锈病防治工作等执法监察。五是以 围绕群众关心的热点、难点问题为重点，开展了计划生育、竞 争上岗、人事考试、高考、中考等监督检查。 第 11 页 （七）宣传教育工作迈上新台阶 年初，县纪委调整了党风廉政建设宣传教育领导小组， 充实了县纪检监察通讯组，完善了考核办法和奖励措施，建立 了新闻联席会议制度，形成了领导重视，部门协作，齐抓共管、 整体推进的大宣教格局。一是认真组织党员干部学习了江泽民 反腐倡廉重要思想、胡锦涛同志在中纪委第三次

20、全会上的重要 讲话和中、省、市纪委第三次全会精神。二是加大了两个条 例学习宣传贯彻力度。先后召开领导干部学习两个条例 专题报告会和经验交流会，组建两个条例宣讲团巡回到各 乡镇各部门进行宣讲，举办党内法规知识竞赛，有力的推动学 习贯彻活动深入进行。三是深入开展了廉政提醒教育。先在县 城北城街和乡镇醒目位置制作永久性廉政公益广告牌 60 余幅， 通过网络平台向 400 余名领导干部发送廉政短信 3000 余条，在 各乡镇、部门县直部门推行制作了廉政“一面墙” ，征集廉政公 益广告、观看反腐倡廉话剧、举办廉政书画展等活动，时刻教 育提醒党员干部绷紧廉洁自律这根弦。四是开通汉阴县纪检监 察网站。在网上

21、发布各种资料 500 余份，实现了网上投诉举报 与全省纪检网站联网目标。五是在县委党校对全县基层纪检干 部进行了为期 5 天的学习两个条例和纪检监察业务培训。 六是开展了反腐倡廉调研征文活动。全县各乡镇、各部门主要 领导结合工作实际，深入调研，撰写调研 60 余篇。七是认真开 第 12 页 展了示范、警示教育，以正面典型为榜样，教育党员干部牢固 树立“立党为公、执政为民”理念，以反面典型为镜子，教育 党员干部筑牢党纪国法和思想道德两道防线。八是狠抓党风廉 政宣传报道工作。止目前，在县级以上新闻媒体发稿 644 篇， 其中市级 317 篇，省级 42 篇，国家级 10 篇。 二、存在问题 通过一

22、年的努力，全县党风廉政建设和反腐败工作取得 了明显成效，党员干部廉洁从政的自觉性普遍提高；部门和行 业风气进一步好转，群众对热点部门和行业行风的满意度有新 的上升；对领导干部行使权力的监督不断加强，源头治理的机 制、制度进一步健全，但也存在着不容忽视的问题。一是少数 乡镇、部门的领导干部执行党风廉政建设责任制和接受监督的 意识不够强，违反廉洁自律规定和党政纪律的问题不同程度存 在；二是党风廉政建设和反腐败工作还存在一些薄弱环节，损 害群众利益的问题还时有发生；三是有些纪检监察干部创新意 识不强，职能作用发挥不够充分。 三、20XX 年工作打算 20XX 年，我县党风廉政建设和反腐败工作，坚持以

23、邓小 第 13 页 平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十 六届四中全会和中省纪委四次全会精神，突出重点，强化措施， 狠抓落实，努力开创我县党风廉政建设和反腐败工作新局面。 重点抓好以下工作： 第一，全面落实党风廉政建设责任制。一抓责任分解， 明确责任主体；二抓示范点建设；三抓半年检查和年度考核； 四抓责任追究。 第二，以狠刹“四股歪风”为重点，促进领导干部廉洁 从政。一要抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实；二要巩固 集中整治党员干部参与赌博活动成果；三要结合狠刹“四股歪 风”继续抓好专项清理工作。 第三，加大查办案件工作力度。继续重点查办领导干部违 纪违法案件，特别是违反政治

24、纪律的案件和贪污、受贿、挪用 公款的案件。 第四，加强政风行风建设，切实纠正损害群众利益的不正 之风。一要继续抓好投资环境整治；二要继续抓好减轻农民负 担工作；三要继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风；四 要继续治理中小学教育乱收费。 第 14 页 第五，加强行政监察和效能监察。一要继续加大监督检查 力度，解决为损害群众利益方面的突出问题；以贯彻落实行 政许可法为契机，抓好行政审批制度改革；继续推行经营性 土地使用权“招拍挂”转让；要对专项资金尤其是国债资金的 使用情况进行检查。二要深入开展效能监察工作。县政府作出 效能建设决定后，县监察局要进快出台效能监察的实施意见， 并负责组织实施。 第六，全面推行警示训诫工作，通过一年实践的基础上， 进一步规范程序，在完善中创新、在实践中发展。