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1、第 1 页 县农办“思想大解放、工业大发展”大讨论心得体会 特征码 AMTPdFJZvDXgjTPqLmHE * 解放思想 求实创新以实际行动干好本职工作 “思想大解放、工业大发展”大讨论心得体会 县农办 XX 思想是行动的先导。解放思想就能打破思想禁锢，激发工 作活力；解放思想就能适应形势，寻求新发展的客观需要；解 放思想就能抢抓新机遇，实现县域经济跨越式发展。因此，这 次“思想大解放，工业大发展”大讨论活动非常及时，十分必 要。对激发工作活力，适应新形势，抢抓新机遇，寻求新发展， 发展壮大县域经济有着十分重大的意义。如何使这场大讨论深 入开展，取得实效，结合全县农业农村工作的实际，我办应扎
2、 扎实实抓好三个方面的工作： 一、矢志不移的坚持把工业经济作为我县县域经济发展最 重要的头等大事来抓 工业是经济发展的主体力量，没有工业经济的更快更好发 第 2 页 展,就不可能有 XX 整体社会的进步。推进社会主义新农村建设、 发展各项社会文化事业、改善人民生活、维护社会稳定,最终都 要依靠和依托工业。韩国在 70 年代实施新村运动的初期起城镇 化率为 60%，可以想象当时韩国的工业化程度已达到相当高的 水平，而我县去年的城镇化率才 27%，并且这还是按居住地来 统计的，那些务工经商的进城农民工包含在内。这部分农民工， 不能真正算作城市人口，而只是城市中的过客。按有关专家的 估算，如果将这些
3、农民工排除，则我国的城市化率略略超过 30%。 因此，我国的国情、我县的县情决定了发展工业经济是第一要 务，只有工业经济发展了，才具备“工业反哺农业，城市支持 农村”的基本条件，我县的新农村建设才会有强大的支撑力， 才能更快、更好地发展。 在发展工业方面，一是要拓宽招商渠道。建议出台具体的 招商奖励办法，包括个人招商的奖励办法，以便形成“人人都 是招商办主任，家家都是招商办”的全民招商的氛围。工业园 区可否考虑实行承包制，由有实力的公司来经营，实行公司化 运作。强化企业入驻园区的条件，让科技含金量高、实力雄厚 的企业入驻，要宁缺勿滥；二是做大做强烟花爆竹产业。这一 块既是我县的传统产业，有市场
4、有技术有基础，也是全市明确 的唯一重点县，为此，我县一定要珍惜这难得的条件和机遇， 加强引导，规范管理，做好技术创新工作，培育壮大烟花爆竹 第 3 页 产业；三是出实招、打通融资渠道。经济要发展就要有投入， 没有投入就没有产出。建议县政府像当年为解决合作基金会欠 账而号召全县机关干部职工借款那样，出台政策，吸纳民间资 本解决我县发展中的瓶颈问题。 从我办与工业发展的关联上看，县委、县政府确定的 14 家 工业重点企业中，我办直接联系指导的农业龙头企业就占了 5 家。为此，我办更应从服务大局、推进工业大发展上有所作为， 做好工作。对龙头企业的发展重点要做多、做大、做强。做多， 就是企业的数量要多
5、，吸纳人员就业的多，带动农民的人数要 多，企业发展给农民带来的利益要多。做大，就是企业的规模 要做大，相关联的产业要做大做强。做强，就是企业的核心竞 争力要强，产品的市场竞争力要强。要集中各种支持手段，重 点扶持几家成长型企业的发展，鼓励企业围绕主导产业，抓拓 展，抓延伸。同时，要加大对龙头企业优惠政策的执行力度， 调动龙头企业的积极性，全力跟踪服务龙头企业。一是积极搭 建项目支持平台。努力为龙头企业争取市级项目资金扶持。去 年以来，为雪莱纺织有限公司、袁驿豆制品有限公司争取 50 万 元专项扶持资金用于扩建改造，为今天饲料公司、蜀达饲料公 司争取 40 万元专项扶持资金用于绿色饲料生产线和种
6、猪场建设， 为天友豆制品有限公司争取 41 万元资金用于培训基地建设，今 年还有望为昌升茧丝绸有限公司、张鸭子有限公司、山桂食品 第 4 页 有限公司争取到市级相关项目扶持；二是积极搭建“银企”平 台。9 月 19 日，我办主持召开了全县市、县级龙头企业和部分 金融部门参加的“银企”交流座谈会。邀请了县农行行长谭兴 军、县信用联社主任陈方仪与 23 家市县级龙头企业负责人参加 会议。围绕金融与企业发展，金融部门和龙头企业的老板们作 了交流发言，县农行行长和县信合主任亲自介绍了他们各自的 政策优势、业务范围、办事程序和有关信息，同时鼓励在座的 企业老板，不要安于现状，利用金融支持，做大做强企业。
7、企 业老板们也倾述了企业的想法，表示将用活金融政策，增强企 业自身力，为发展 XX 工业经济出力。我办也在会了承诺将定期 和不定期地召开“银企”座谈会，并根据企业的需要尽可能地 为他们搭建各类平台。三是积极搭建信息平台。我办依托与县 移动公司打造的新农村建设移动信息化工程，把 23 家龙头企业 的职工以及产业链的客户纳入了移动农网工程。为 23 家龙头企 业确定了用户模块，分配了用户名，对部分龙头企业下放了信 息发送权限，这些龙头企业就可自行在信息平台上对其单位职 工和供求关系的用户发送信息。把部分龙头企业定为了新农村 建设移动信息化工程信息服务站，争取市移动公司免费为这些 企业配备电脑或信息
8、机，目前已确定龙头企业信息服务站 5 家。 如在已定为龙头企业信息服务站的市级龙头企业昌升茧丝绸有 限公司，由我办联合县移动公司，免费为该公司养蚕三张以上 的农户优惠资费，赠送手机，目前根据昌升茧丝绸有限公司和 第 5 页 农户的需要，将赠送 250 余部手机，同时把这些用户纳入信息 服务站服务范围，昌升茧丝绸有限公司就可以通过手机短信为 这些用户提供信息。由于我县的新农村建设移动信息化工作在 全国移动行业试点中非常突出，已得到中国移动公司和市移动 公司的肯定，为此，我们将与县移动公司一道，将争取更多的 政策为全县的新农村建设和企业发展提供更快捷的信息服务。 四是积极搭建科技服务平台。 “科学
9、技术是第一生产力” ，企业 要发展，要生存，提高其员工素质，提高其产品科技含量就显 得十分重要。我办积极与市级部门的专家、大专院校的学者联 系，通过举办讲座等形式，为企业搭建科技服务平台。9 月 5 日至 6 日，邀请了全国著名蚕学专家、博士生导师、西南大学 蚕丝学院原常务副院长林元吉教授到市级龙头企业昌升茧丝绸 有限公司指导茧丝绸的发展。在云龙镇举办了学习讲座，100 多蚕农和技术员参加了听课。在我办召开了座谈会，共商我县 茧丝绸业发展大计，探讨提出了“发展中部，稳定西部，提高 东部”的茧丝绸业发展方向。同时，我办将把林教授的讲课录 相刻成光盘发送到养蚕大户。 二、科学地推进我县新农村建设
10、新农村建设重点在乡村，难点也在乡村，消除农民“等、 靠、要”思想，充分调动农民的建设热情和参与度就显得尤为 第 6 页 重要。建议新农村建设实行“奖勤罚懒”政策，鼓励有条件的 先上，干得好的在项目、资金上优先安排。以此来调动干部的 工作积极性和老百姓的参与积极性，在全县形成你追我赶，齐 心协力建设新农村的局面。新农村建设应分阶段、分步骤的实 施，最终是达到中央“20 字方针”中所阐述的目的。因而，要 明确重点中的重点，先做周期短，见效快，能让老百姓得到实 惠，能充分调动老百姓积极性的工作。 在基础设施建设上，重点是加强农村公路建设。 “要想富， 先修路” ，中央媒体大力宣传的新农村建设典型贵州
11、遵义的“四 在农家”也是从道路建设起步的。我在韩国学习时听到的韩国 研究新村运动最有名的庆云大学新村运动研究所所长讲，他多 次到中国农村考察过，感触最深的就是我国农村的交通问题。 因而，他在给我们讲课时，特别建议我们在抓新农村建设过程 中，一定要突出农村公路建设，这是改变农村面貌、发展农村 经济、农民最盼望的一项最基础的工作。我县农村道路建设也 可以说是基础设施建设中的薄弱环节，是制约农村经济发展的 瓶颈。建议从以下方面着手：一是确定新农村建设示范村、推 进村、试点村村级公路通畅率和硬化率的时间，在建设过程中 坚持有条件上项目的围绕项目走，优先由国家投资建设，不加 重农民群众的负担；二是不能依
12、靠项目的，由县委、县政府出 台以奖代补的优惠政策，修通或硬化村级公路的由财政按一定 第 7 页 标准补助，筹资办法由各乡镇根据实际情况，在不违背国家法 律法规的基础上，坚持“一事一议”的办法，积极引导农民投 工投劳；三是按照“谁基础工作做到位，就补助谁”的原则和 方式，以村为单位，村级公路由受益农户先做好公路路基的平 整工作，逐级申报，由县里按照统一的标准验收，验收合格的， 政府承诺按一定标准补助资金或物资等，经由农户自行硬化或 油化后，再次验收合格的，给予资金补助到位。20XX 年屏锦镇 就是用这种办法，激励干部群众一举修了 30 多公里水泥路；四 是对少数自然条件艰苦，实施“村村通”工程成
13、本大，见效慢 的村，实行异地搬迁，在交通条件好的地方集中建房，由政府 出台优惠政策；五是硬化或油化后的村级道路养护实行“谁受 益，谁养护”的原则，由收益人自行组织人员养护，财政按一 定标准拨付养护资金。改变村级公路“有建设、无管理”的尴 尬局面，保证村级公路建成后，发挥长效作用。 在改变农民生活习俗上，重点放在改厨改厕改圈改环境。 同时，加强农村文化建设，改变农民精神状态，重建农民的生 活方式，为农民提供福利增长。建议用一种不用金钱作为生活 价值主要衡量标准，却可以提高农民满意的生活方式。如政府 投入少量的资金，在农村组织老年协会等群众文化组织，通过 一些文化体育活动，增进农村老年人等各方面的
14、交往，提高农 村老年人闲暇生活质量，使中年人看得见未来的希望。这样可 第 8 页 以使农民虽然消费的物质财富不多，却又因为有较多的文化活 动而生活愉快。 在增加农民收入上，重点在于全县工业大发展的背景下， 发展农业产业化，推进城镇化进程，培育劳务经济。我县应深 入发掘 XX 柚、水禽、蚕桑等传统优势产业。围绕农业产业化百 万工程，坚持市场化机制运作原则，加强水稻制种、优质稻、 青蒿等基地建设。在推进城镇化进程中，继续实施经济强镇、 小城镇建设工作，加大加快基础设施建设，加大相关优惠政策 的制定力度，加大对农民进城后在社会保险、子女上学等方面 出台具体的优惠政策，解决农民的后顾之忧，引导人口和产
15、业 向城镇集聚，提高城镇化的效益。在劳动力转移方面要做到组 织有序化、培训市场化、输出集团化和服务综合化。 在工作方式方法上，一是要解决认识上的片面性，增强广 大干部群众对新农村建设的认识，准确把握时代内涵，各镇乡 党委政府要坚持以新农村建设统揽整个农村工作，明确与农民 群众在推进新农村建设中的各自地位和作用，着力解决好农民 “等靠要”的思想和参与度不高、干部无处着手等问题；二是 在推进新农村建设试点过程中，既要解决“点”上热“面”上 冷的问题，又要考虑增强推广性的问题；三是要加强政策研究， 建立考核激励机制。 第 9 页 三、努力开创农办工作新局面 展望未来任重道远。在今后工作中，我办将继续开创性地 开展工作，以期有所作为。一是要树立责任意识，将在本机关 深入开展“思想大解放，工业大发展”学习讨论，努力增强干 部职工在服务工业发展中的紧迫感、责任感和使命感，进一步 解放思想，转变观念，积极投身全县工业大发展的洪流中，为 县域经济发展自觉主动地做好工作；二是要树立机遇意识，新 农村建设对农办及其从事农村工作队伍提供了广阔的舞台，任 务艰巨，使命光荣。我们将在县委、县政府的领导下，为乡镇、 为企业、为部门、为农民服好务，认真搞好调查研究，结合实 际，吃透县情，当好参谋，科学推进社会主义新农村建设。 *