县级党校发展评析.docx

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1、第 1 页 县级党校发展评析 特征码 mpLSbpUToBMyEkUavIGv 县级党校发展评析 县级党校作为基层党员干部培训的前沿阵地，是基层思想 政治教育和党的方针政策教育的主渠道，为提高基层广大党员 干部的思想理论素质、促进社会和谐发展发挥了不可替代的作 用。改革开放以来，县级党校根据新形势发展的需要，不断强 化思想政治教育，坚持以科学理论武装人、先进的思想解放人。 通过干部培训培养了大批合格的基层党员干部，为本区域的经 济发展和社会发展提供了智力支持、人才支持。但是，面对新 形势、新任务、新要求，对照党校功能的新定位，县级党校在 发展中也存在一定的困难和问题。 一、新形势下县级党校存在

2、的问题分析 （一）思想认识不到位 1.教师思想方面认识不到位。大部分党校教师为非师范生， 首先对教育学、教育心理学没有充分的认识和掌握，思想观念 停留在传统观念的基础上，认为来党校学习的学员仅仅是为了 获取一定的知识，所以造成了在教学中照本宣科的教学方式。 第 2 页 其次，党校教师没有厘清教育学的关系，在实践中教师认为来 培训的学员中有上级干部，自己不能以老师身份自居，所以讲 课就成了下级向上级汇报工作而已，没能真正起到培训的作用。 2.学员思想方面认识不到位。在当前党校的培训中，学员 普遍不是为了寻求解决实际工作中遇到的问题的方法而来，而 是为了完成上面布置的任务，或者是为了来党校镀金。党

3、校培 训的主要目的就是培训广大党员干部的思想认识和解决实际工 作中遇到的问题，可以说学员来党校参加培训是为了取经，绝 非是为完成任务或者镀金。学员有了这些思想后没有充分重视 党校的培训，所以培训的主动参与性不强，积极性不高。 （二）培训模式面临挑战 当前，面对日新月异的新形势、新情况和层出不穷的新事 物、新知识，党员干部的学习需求不断变化，以适应新形势发 展和解决新问题的需要。但是，在满足干部多种知识和技能培 训，提高干部的业务素质方面，县级党校的培训方法就显得过 于单一，没有根据培训主题和培训主体的变化而主动变更培训 模式，仅仅以一种单一的培训模式应对所有的培训，这就难免 使培训流于形式。党

4、的十八届五中全会提出了“发展”的理念， 这不仅要求我们的党员干部在个人的能力上要有所发展，还要 求党员干部的培训阵地，即党校更要有所发展。党校的培训本 身就是为了使广大党员干部提升自身的党性认识和业务能力， 第 3 页 所以这也就给党校提出了更高的要求。党校的发展，实际上就 是党校培训模式的发展，这不但要求党校的培训模式要根据参 训人员的实际情况做出变更，还要根据社会的实际需要做出发 展。 在新形势下，随着社会的发展广大基层党员干部面临的实 际问题也越来越多，越来越复杂，县级党校作为广大基层党员 干部培训主要阵地的地位也越来越重要。习近平总书记曾经强 调：“办好县级党校，对于加强基层干部队伍建

5、设。夯实党的 执政基础具有重要意义。 ”党的工作条例规定：“市（县）级党 校主要轮训副乡科级领导干部和基层党员干部” 。 20XX 2018 全国党员教育培训规划要求“充分发挥各级党校在党员 教育培训中的主渠道、主阵地作用，基层党校要把党员教育培 训作为主要任务开展。 ”由此可见，县级党校不仅要承担副乡科 级党员干部和基层党员干部理论武装、能力提升和党校教育的 重要任务，而且还要适应形势要求，承担基层党员轮训的繁重 任务。所以，在此基础上，县级党校必须根据培训主题、培训 主体和当前的新形势对现阶段的培训模式进行调整，以适应当 前实际工作的需要。 （三）干部教育缺乏针对性 党校的培训教育不同于国

6、民教育，国民教育是为了传授知 识，学员也是为了获取知识而来，具有普遍性而针对性较弱。 党校培训则并非如此，首先，党校培训的目的不是为了传授基 第 4 页 础知识，而是为了增强广大党员干部的党性和培养党员干部解 决问题的能力，为其解决在工作中遇到的实际问题提高方法。 所以，党校的培训具有很强的针对性和现实操作性。但是，在 当前县级党校的培训中缺乏明显的针对性，党校教师普遍采取 的还是国民教育的方式方法，以一种教学方法应对所有的学员， 通篇概之，对学员党性的增强和解决问题能力的提升不能起到 很好效果。 1.培训内容与干部需求的不适应。调查研究表明，由于受 人员、经费、师资的条件的限制，县级党校在培

7、训内容和课程 设置上不同程度存在“上下一般粗，左右一样齐”的情况。具 体来讲，就是不同时期、不同级别的班次类别，制定的教学计 划、设置的课程、确定的专题、提出的要求等千篇一律或者差 别性很小，类别性不突出，出现了“课程设置差不多，讲课内 容差不多”的问题。而一些培训在内容安排上往往不能以干部 实际需求为导向，存在着“想学的听不到，不想学的听不进去” 的现象，体现不了“按需培训，因人施教”的指导思想，干部 培训的针对性和实效性不强，在一定程度上影响了干部参加培 训班的热情和兴趣。 2.培训方式与干部教育自身特点不适应。目前，相当一部 分县级党校干部培训基地是沿用基础教育的传统教学模式，在 培训形

8、式的设计上，没有根据干部职业、年龄、文化、心理特 点进行有针对性的培训。照本宣科多，联系实际少；教师讲得 第 5 页 太多，学员懂得太少；理论学习较多，实地考察较少。教的单 调呆板，听的枯燥乏陈，互动性不强。 3.培训制度建设与培训管理要求的不适应。一是干部调训 任务落实难。培训经费的紧张、训用结合的脱节，再加上缺乏 一套与之相适应的激励约束机制，干部调训中“三多三少”的 问题较为突出：班子其他成员参训多，主要领导参训少；非领 导职务干部参训多，党政班子领导参训少；工作任务轻、年龄 偏大的参训多，重要工作岗位上的骨干参训少。二是干部培训 管理难。在县级党校中到党校参加学习培训的学员大多数都有

9、一定的领导职务，而学员的人事关系又不在党校，再加上党校 教师、管理人员和学员都是本乡本土， “老熟人” 、 “老面孔”多， 这在客观上给管理带来一定的难度。有些县级组织、纪检部门 由于受人手限制等原因，不能很好地跟踪考察学员在党校的学 习和表现，未能很好地坚持“调学”与“管学”并重，对学员 在党校的学习和个人表现了解和监督不够。这样就导致部分学 员没能正确处理好工学矛盾，身在教室心在单位，不能很好的 遵守党校有关学习、生活纪律和考勤制度。 二、对新时期县级党校发展的建议 （一）师生需改变传统观念，以求符合当前形势 社会的发展要求党校也要与时俱进，这更要求广大党校师 生改变传统观念，叶圣陶先生曾

10、说：“教，是为了不教。 ”这句 话放之党校教学培训中仍能很好的阐述党校培训的实质。教是 第 6 页 为了让学员在培训过程中学会和领悟获取知识的方法，将学到 的知识融会贯通，真正的将所学知识用于实践，在实践中检验 并得出真理，这也就是“为了不教”的真谛所在。因此，只有 广大党校师生改变了传统的观念才能以新的教学方式迎接新时 期下的新挑战。 做好新时期的干部培训工作，必须在思想、内容、方式、 制度、机制等各方面坚持创新，只有坚持不断深化改革，开拓 创新，才能跟上时代前进的步伐，才能使干部培训工作充满生 机和活力。首要的是思想理念创新。要树立人才资本观念，从 战略高度充分认识加快发展，关键在党，关键

11、在人，人才是第 一资源，人才资源开发投入是收益最大的投入，干部作为人才 队伍的骨干，教育培训更是一项重要的资本投入；要树立党管 人才的观念，真正把干部培训工作置于各级党组织和领导干部 的高度重视之下，实现党管干部、党管人才；要树立素质教育 观念，重视知识技能的传授、知识结构的优化和综合素质的提 高，突出强化能力的培养，始终坚持把学习力、创造力的提升 作为培训的重要任务；要树立终身教育观念，把学习作为终身 任务，实现学习工作化、工作学习化，建立干部不断演进的知 识体系。 （二）创新培训模式 1.以学为基点，以学员为中心。教学的终极目标是为了学， 而不是教。总结历史，汲取养分，传统的教学均以讲授式

12、贯穿 第 7 页 于整个课堂，没能把握住学员的深层思想。究其原因，是教师 的传统思维没能改变，没有放下教师的架子，在课堂上未能做 到以学员为中心，没有准确的把握到“学”的这个基点。我校 要求教师提高课堂效率，转变教师角色，教师在教学过程中做 到以学员为中心，激发学员的上课热情，灵活运用互动式、讨 论式和座谈式等教学方法贯穿于整个课堂。让学员由“要我学” 向“我要学”再到“我想学”的思维层次转变。 2.内化于心，外化于行。 “学而不思则罔，思而不学则殆” 这句话很好的阐述了“学”与“思”的内在哲理。在学习过程 中，不仅要知其然，还要知其所以然，勤学善思，是开放式教 学方法的基本要求。不仅自己要领

13、会教学内容的深层含义，还 应将之运用到实践中去，与周边同事分享在培训中的所看、所 闻、所想，真正做到学思并用，学以致用。 3.服务大局，按需施教。我校始终坚持社会主义办学方向， 紧紧围绕党和国家事业发展需要，结合干部岗位职责和将抗成 长需求，开展教育培训，提高质量和效益。在党员干部的培训 中，我校以党和国家的大政方针为教学内容，结合培训主题和 干部自身特点制定教学计划。这不仅培养了广大党员干部总揽 全局和统筹兼顾的工作能力，同时也能为党和国家的事业发展 起到助推作用。这既是执政党的内在要求，又是我国当前正处 于社会转型期的外在要求。 （三）注重培训的针对性 第 8 页 县级党校要紧扣广大干部履

14、行岗位职责的需要，有针对性 地进行各类业务知识和能力培训，提高广大干部把握全局、科 学决策、识人用人、做群众工作、团结协作的本领；不仅如此， 还要着眼于提高干部的综合素质，积极开展科学文化知识的培 训。用党的优良作风和传统教育干部，使基层党员干部真正成 为政治上靠得住、工作上有本事、作风过硬的高素质干部，这 也“三严三实”的一个要求。 要进一步完善教学布局，突出理论武装、党性教育、能力提升， 不断充实和创新教学内容，构建科学、规范的教学培训体系； 认真做好培训需求调研，完善教学计划生成机制；创新教学方 式，综合运用讲授式、案例式、互动式、体验式、模拟式等多 种教学方法，不断提高教学培训的针对性、实效性；注重开发 利用科技示范、产业园区、爱国主义教育、廉政教育、警示教 育等各类基地，丰富教育培训实践课堂；加强课程体系和信息 化建设，增强办学特色；坚持从严治校，加强学风校风建设， 为提高培训工作质效创造良好 县级党校发展面临重重困难，唯有改革、唯有创新才能获 得生机与活力，唯有转型、唯有跨越才能破解发展的困难和问 题。我们充分相信在上级党校和地方党委的关心、理解、支持 下，县级党校通过持之以恒的发展，一定能够成为干部培训的 主渠道、理论武装的主阵地、党性修养的大熔炉、党委政府决 策的参谋部。 第 9 页