县委副书记20XX年第二季度安全生产工作例会讲话稿.docx

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1、第 1 页 县委副书记 20XX 年第二季度安全生产工作例会讲话 稿 特征码 RjtElRUzwhjRHGHksfaN 县委副书记 20XX 年第二季度安全生产工作例会讲话稿 同志们： 经县委、县人民政府研究，决定今天在这里召开全县 20XX 年第 二季度安全生产工作例会。主要任务是：贯彻落实党中央和国 务院近期对安全生产工作的要求、州委州政府对当前安全生产 工作所作的重要指示，客观总结全县一季度安全生产工作，分 析当前安全生产形势，进一步统一思想，压实责任，全力抓好 当前和 20XX 年安全生产各项工作。下面，我讲三点意见。 一、客观总结，全县第一季度安全生产形势总体稳定 今年以来，全县各级

2、各部门和各生产经营单位认真落实国家和 省、州关于安全生产工作的各项决策部署，始终坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本、安 第 2 页 全发展”的理念，扎实抓好安全生产各项措施的落实，全县安 全生产形势总体稳定。 一季度，全县未发生纳入统计的生产安全事故，不纳入统计的 事故为 x 起，死亡 x 人，受伤 x 人，直接经济损失 x 万元。与 上年同期相比，事故起数减少 7 起，下降 x%；死亡人数减少 x 人，下降 x%；受伤人数减少 64 人，下降 x%；直接经济损失下 降 x 万元，下降 x%。从行业上来看，x 起事故中，有 x 起是非 生产经营性道路交通事故，共死

3、亡 x 人，受伤 x 人，直接经济 损失 x 万元；有 x 起是火灾事故，直接经济损失 x 万元，无人 员伤亡。主要开展了以下工作： （一）安全生产责任制得到有效落实。严格按照“党政同责、 一岗双责、失职追责、齐抓共管”和“三个必须” （管行业必须 管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求， 不断健全完善安全生产责任体系和长效机制，强化安全生产监 管，及时与 11 个乡镇人民政府、25 个县级部门签订了安全生 产责任状，各乡镇、各有关部门也层层落实安全生产责任制， 构建了“横到边、纵到底”的安全生产责任网络体系。 （二）重点行业和领域复工复产有序开展。按照上级关于节后 复工复产的

4、工作要求，及时制定验收方案和标准，严格按照 第 3 页 “谁验收、谁签字、谁负责”的原则，组织人员对各企业复工 复产工作逐项进行检查验收，确保验收程序和内容不走过场， 不流于形式。全县共验收各类企业 x 家，验收合格率达 x%，有 效保障了企业节后复工复产正常进行。 （三）重点时段安全监管扎实推进。紧紧围绕元旦、春节、 “两 会” 、州庆等重点时段进行安全隐患排查，对做好节假日和各重 要会议期间的安全生产工作进行了安排部署，确保节庆和“两 会”期间的生产安全和社会稳定。 （四）安全生产大检查长效机制成效显著。全县 12 个行业主管 部门均制定了年度安全生产“双随机一公开”监管执法计划和 监督检

5、查计划，每月定期组织开展检查活动，有效遏制了生产 安全事故的发生。同时，积极督促生产经营单位落实安全生产 主体责任，深入开展隐患排查治理工作，全县纳入网络填报的 129 户正常生产企业均 100%做到了每月开展自检自查和网上填 报隐患工作。 （五）安全生产专项整治成绩突出。始终保持矿山“打非治违” 行动高压态势，深入开展道路交通、学校安全、烟花爆竹、建 筑施工、特种设备等重点行业（领域）的专项检查和整治，督 促整改了一批事故隐患，确保全县安全生产形势持续稳定。一 第 4 页 季度，全县累计开展现场安全检查 251 次，出动人员 452 人 （次） ，发出整改通知书 13 份、督办件 5 件，发

6、现各类事故隐 患 x 条，整改完毕 x 条，并立案查处 1 起较大烟花爆竹非法经 营案件，行政拘留 2 人。 二、认清形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感 总的来说，今年以来全县安全生产工作平稳向好，取得了一定 成绩，但由于安全生产工作的特殊性，越是风平浪静，越要如 履薄冰。从当前形势来看，党的十八大以来，党中央、国务院 及省、州党委、政府高度重视安全生产工作，多次作出一系列 重要指示批示，并持续加大对安全生产工作的问责力度，尤其 是今年 3 月 20 日，砚山县鸿鑫金属再生有限责任公司发生的 5 死 2 伤灼烫伤较大事故，引起了省、州党委、政府的高度重视， 4 月 28 日，省委对

7、 20 名相关责任人进行了问责处理，这个案 例就发生在我们身边，请大家一定要深刻汲取教训，引以为戒。 从我们县的安全生产形势来看，安全生产基础较为薄弱、相关 投入严重不足、责任制落实不到位等深层次问题仍未得到有效 解决，全县安全生产工作依然存在许多不容忽视的困难和问题： 一是思想认识不到位。部分乡镇、部门、企业对安全生产工作 的极端重要性认识不到位，形式上重视，实际工作上忽视，松 懈麻痹思想仍然存在，没有真正形成安全生产齐抓共管工作格 第 5 页 局。二是主体责任落实不到位。受经济下行影响，部分企业安 全生产责任制流于形式，安全管理队伍建设滞后，安全生产管 理的基层基础十分薄弱，生产经营过程中

8、“三违”现象突出， 加之开展安全生产隐患排查不到位，安全隐患还不同程度的存 在。三是监管责任落实不到位。部分乡镇和部门在安全生产形 势好转的情况下，没有严格落实安全责任，造成安全生产责任 悬空，责任制无法落实；有的担当意识不强，不敢动真碰硬， 安全监管仍然存在漏洞，隐患排查治理和打非治违落实不到位； 少数乡镇、部门对责任制落实情况的跟踪、监督、检查力度不 够，工作浮在面上，没有落到实处。四是监管能力严重不足。 目前，全县虽已实现安全监管县、乡、村“三级三联动” ，但由 于一线安全生产监管工作量大、安监人员业务欠缺、安全监管 装备配备不到位，全县安全监管能力还满足不了安全生产工作 的需要。对于这

9、些问题，大家一定要采取有力措施，抓实做细， 积极防范，坚决守住安全生产这条“红线” ，切实扭转当前事故 多发频发的被动局面。 三、压实责任，全力抓好安全生产各项工作措施的落实 当前，小长假增多，加之主汛期临近，大部分企业将恢复生产， 诱发安全事故的不利因素大量叠加，全县安全生产监管压力进 一步增大。因此，各乡镇、各部门务必克服麻痹松懈思想，在 第 6 页 思想上更加高度重视、在措施上更加切实有力、在工作上更加 求真务实，扎实抓好当前安全生产工作。 （一）要严格落实安全生产责任制。各乡镇、各部门要严格按 照“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政 府属地监管”和“管行业必须管安全、管

10、业务必须管安全、管 生产经营必须管安全”的要求，进一步健全完善安全生产责任 制，不断加强安全生产责任体系建设，切实做到“党政同责、 一岗双责、失职追责、齐抓共管” ，确保安全监管不断档、不失 管。各乡镇、各部门党委要担负起领导责任，切实把安全生产 工作放在心上、抓在手上，实行高位推动、强势推进安全生产 工作，经常分析研究安全生产形势和重大问题，提出切实可行 的指导性意见；各乡镇人民政府要担负起监管责任，将安全生 产工作纳入经济社会发展总体规划，在抓规划中统筹安全，在 抓安全中协调发展，做到同规划、同部署、同考核、同推进； 县安监部门要认真履行安全生产监管职责，切实做好安全生产 综合监管工作；县

11、发改、工信、教育、消防等 12 家行业主管部 门要立足职能，把平时当战场、把无事当有事，对安全生产工 作常抓不懈，并严格督促企业落实安全生产主体责任，不断完 善规章制度，健全完善企业应急预案，强化责任落实，加强应 急演练，切实做到安全投入、安全培训、基础管理、应急救援 “四到位” 。同时，县纪检监察部门和检察机关要加大责任追究 第 7 页 力度，不管你做多大的贡献，出现了事故，不论大小，一律实 行责任倒查，对领导未按要求重视、部门监管不力、隐患排查 不到位、整改措施不落实、事故处理不及时等一律严肃追究相 关责任领导和责任人的责任，特别是对那些不顾职工死活、冒 险蛮干、违法生产而酿成事故的生产经

12、营企业，要依法从重从 严惩处并严肃追究责任。 （二）要深入推进安全生产专项整治。各乡镇、各部门要巩固 和深化“打非治违”专项整治成果，抓好重点领域和行业的专 项整治，做到“四个明确、四个到位” （明确安全工作重点、确 保隐患排查到位，明确整改措施、确保隐患整改到位，明确职 能职责、确保监管责任落实到位，明确安全制度要求、确保防 范工作及时到位） 。道路交通方面，要整治客运车辆、旅游包车、 无牌无证摩托车和危险品运输车辆，深入排查治理危险路段和 隧道桥梁等事故多发环节，严查超速超载、酒后驾车、疲劳驾 驶和非法车船载客等违法行为，要加大对面包车、拖拉机、三 轮汽车、低速载货汽车的管控，加强整治非法

13、营运行为，最大 限度减少道路交通安全事故的发生。非煤矿山方面，要严格按 照调整后的麻栗坡县非煤矿山转型升级实施方案要求，明 确转型升级目标和任务，细化具体措施，稳步推进非煤矿山转 型升级工作。要继续按照矿业“两整一提高”和转型升级的部 署要求，深入推进整顿关闭、兼并重组、整合技改等工作任务， 第 8 页 扎实开展地下矿山通风、采空区、露天采场高陡边坡、排土场 和尾矿库专项整治，坚决打击矿山非法采矿行为，切实维护矿 山生产秩序，从源头上遏制矿山生产安全事故的发生。危险化 学品方面，要对危险化学品企业的安全设计、安全设施、安全 制度等进行督查检查，强化安全仪表配置，保证紧急情况下及 时得到安全处置

14、。要加强对液氯、液氨等危险品的运输储存监 管，防止发生泄露、污染和爆炸事故。消防安全方面，要加强 对医院、学校、网吧、酒店、油（气）站、集贸市场等人员密 集场所和密集建筑区、重要物资仓库和农村集镇等区域的隐患 排查整治，落实整治措施，坚决整治和关闭不符合消防安全基 本条件的场所。同时，从今年 5 月起到 2020 年 4 月底，国务院 将在全国范围内开展电气火灾综合治理工作，各乡镇、各有关 部门要认真抓好全县电气火灾综合治理工作，确保工作得到有 效落实。建筑施工方面，要实行源头控制、严格市场准入为切 入点，以严防高处坠落、物体打击和超重机械倾倒为着力点， 杜绝无施工资质、无安全生产许可证的企业

15、进入施工市场，严 禁施工人员未培训先上岗。要加强建筑施工现场管理、现场监 理，促进施工现场管理规范化、施工文明化、建设标准化，确 保施工安全、建设进度和工程质量。森林防火方面，要切实增 强全民安全防火、扑火意识，不断提高综合防控水平和应急处 置能力，完善各种预案，加强监测、预防、预警，严管火源， 严密排查，消除各种火灾隐患，严防重特大森林火灾和重大伤 第 9 页 亡事故发生。食品药品方面，要进一步加大食品、药品监管力 度，加强市场准入监管，从源头上把好生产质量关。同时，县 卫计、市场监督管理等部门要严格执行生产许可、强制检验等 市场准入制度，开展市场巡查和执法检查，坚决查处制售假劣 食品、药品

16、等违法行为，整顿和规范市场秩序。学校安全方面， 要深刻吸取西畴县兴街镇 4 名学生意外溺水死亡事故教训，持 续加大学校食品安全、校园周边环境和运送学生车辆的监管力 度，加强学校学生到库塘洗澡溺水死亡事故的宣传教育。汛期 安全方面，要认真落实各项防汛制度，对容易发生汛期事故的 重点地区、重点单位、重点环节进行排查，及时做好抢险队伍 组织、应急物资调运、防洪调度、抢险救灾等各项准备工作； 要继续加强对地质灾害、在建电站、病险水库和移民搬迁点等 重点领域的日常巡查和监测监控，有效掌握汛情，一旦发生险 情，能及时有效处置，确保防汛度汛安全。 （三）要全力抓好安全隐患排查治理。各乡镇、各部门要以近 期开

17、展的汛期安全生产检查、打击和取缔“地条钢”检查为契 机，突出重点区域和关键环节，认真组织开展一次拉网式的安 全生产大检查，对排查出的事故隐患，要建立安全管理人员、 分管负责人、法人代表人层层签字的信息档案，并按照隐患整 改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”的要求做好整改 和监控。各乡镇、各部门要加大执法力度，对安全生产大检查 第 10 页 中排查出的安全隐患和问题，能立即整改的要责令企业立即整 改，不能立即整改的要进行挂牌督办限时整改。对非法违法生 产经营建设行为一律停产整顿，停产整顿后仍不具备基本安全 生产条件的企业，一律依法给予关闭或取缔，坚决“零容忍” 予以处理。 （四）要继续做好安

18、全生产大检查长效机制管理系统推广运用。 各乡镇、各部门要继续按照省、州的统一安排部署和要求，以 优化提升企业“一企一标”为核心，进一步推进安全生产大检 查长效机制管理系统推广运用，认真督促企业落实主体责任。 要严格按照“厘清监管对象、量身定制检查标准、定期实施对 标检查、逐月上网填报、跟踪落实隐患整改”五项闭环要求， 切实做到企业自检自查、部门专项检查、政府综合督查、专家 明查暗访都能对照标准开展检查，并如实上网填报，实现全程 跟踪管理，不断提升安全生产大检查工作实效。同时，按照上 级相关要求，我县“文天高速”及“建设周期在 1 年以上的基 础设施建设项目”将纳入安全生产大检查长效机制管理系统

19、， 各乡镇、各部门要及时组织开展摸底调查，按时限要求做好相 关报送工作。 （五）要持续加大安全教育培训力度。宣传教育是减少安全生 产事故发生的基础性工作，各乡镇、各部门要积极创新安全宣 第 11 页 传教育载体和方式，认真组织开展好“5 月道路交通安全月” 、 “6 月安全生产月”等重大安全生产宣传教育活动，特别是要 加大危险化学品、道路交通、食品药品等领域的安全宣传，让 安全生产理念、知识和法规进企业、进工地、进学校、进乡村、 进社区、进家庭，不断推进文化立安、依法治安、科技保安进 程，努力营造社会关注安全、重视安全的良好舆论氛围。不管 企业生产建设任务再重，安全培训教育时间不能少、培训教育

20、 投入不能省，要算清停产整治帐和经济利益帐，宁可花钱先预 防，也不能发生事故再补偿，做“亡羊补牢”的事情。 （六）要全面推进安全生产领域改革工作。要严格按照中共 中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见和省、州 相关要求，及时清理调整现行有关安全生产的政策、制度，厘 清安全生产综合监管与行业监管的关系，全面落实行业主管部 门机构、人员编制，明确各有关部门安全生产、职业健康监管 工作职责和权责清单，切实解决“有法可依，但没有据法而行” 的问题。同时，县安委办要做好意见宣传解读工作，结合 实际尽快提出我县贯彻意见。 （七）要不断加强安全生产应急值守。各乡镇、各部门要重点 抓好端午节、 “闹兜

21、阳”民族节日期间及汛期前后的安全监管和 应急值守工作，严格执行关键岗位 24 小时值班和领导干部带班 第 12 页 制度，所有值班人员必须坚守岗位、尽职尽责，严禁擅离职守； 遇到事故发生，认真履行职责，及时妥善处理。加强对安全生 产重点行业领域、重要设施、重点单位各项应急准备工作，确 保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实。 加强部门之间的沟通联系，落实事故灾难预报、预警、预防和 协调联动机制，切实提高应急处置能力。严格执行事故报送制 度，畅通信息报送渠道，确保信息及时准确上报，坚决防止迟 报、漏报、瞒报事故的行为。 同志们，做好安全生产工作责任重大、使命光荣。我们要牢固 树立安全发展、和谐发展、科学发展理念，强化工作举措，狠 抓责任落实，确保安全生产形势持续稳定，为促进全县经济社 会健康发展提供安全保障。