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1、第 1 页 如何做一名新时期的文化管理干部 特征码 dfVknONqzmmpIQJsNeot 如何做一名新时期的文化管理干部 县文化体育和旅游局 当前，文化已经成为世界各国综合国力竞争的重要组成部 分，文化产业如雨后春笋般迅速兴起；同时，我国已把文化建 设提到了前所未有的高度，把发展先进文化作为全面建设小康 社会的重要内容，成为了党的立国之本。在新的历史时期，在 新的发展机遇面前，作为一名文化管理干部，如何有所作为， 振兴一方文化事业, 笔者就此谈谈自己的浅见。 一、开阔世界眼光，正确认识当今文化的战略地位 新时期的文化管理干部应该有开阔的世界眼光, 必须认清 文化的战略地位和面临的巨大挑战，
2、积极宣传党和国家发展文 化事业的战略决策，以提高社会各界和广大人民群众对文化事 业的认识。 进入 21 世纪，文化已经成为社会和经济发展的战略资源， 成为一个国家综合国力的重要组成部分。当今世界激烈的综合 国力竞争，不但是经济、政治和军事力量的竞争，而且是文化 力量的竞争。文化产业已成为世界经济新的增长点和重要支柱 第 2 页 产业之一。文化的经济功能和经济的文化含量正在凸现，大量 的文化现象以一种经济的方式、产业的形态呈现出来。在基本 的物质需要满足的基础上，全社会正表现出日益高涨的精神文 化需求，人们的生活日趋精神化、心理化、人文化和艺术化。 在我国，党和国家高度重视文化工作，把牢牢把握先
3、进文化的 前进方向作为全面贯彻“三个代表“重要思想的一个基本组成部 分，把发展社会主义先进文化作为全面建设小康社会宏伟蓝图 的一个重要架构，把代表先进文化的前进方向作为党的立国之 本之一。江泽民同志在十六大报告中指出：“当今世界，文化与 经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越 突出。“这就进一步强调了文化的突出地位和文化建设的战略意 义。这在我党我国历史上第一次把文化提上了这样的高度。 同时，文化的矛盾与冲突也成为构成国际竞争和冲突的重 要因素。东方文化正在经受着西方文化强烈的冲击。已经搞了 几百年的资本主义，积累了庞大的经济、政治、文化的实力， 西方敌对势力一刻也没有停止对我
4、实施“西化“、“分化“的政治 图谋。我们与西方敌对势力的斗争将是长期的和复杂的。为此， 我们必须坚持以马克思主义、邓小平理论为指导，发展面向现 代化、面向世界、面向未来的、民族的科学的大众的社会主义 文化。 二、强化理论基础，努力提高自身知识水平和领导能力 作为 21 世纪的文化管理干部，不仅应具有坚实的理论知识、 第 3 页 广博的基础和专业知识、较高的综合素质，还应该具有战略的 思维和较强的领导能力，懂得科学的领导艺术。因此，作为一 名合格的文化管理干部，一定要树立终身学习观，不断提高和 完善自己。第一、在学习上，要强化理论和知识修养。夯实马 克思主义理论基础，坚持学习邓小平理论、“三个代
5、表“重要思 想、科学发展观和党的方针政策，不断增强政治鉴别力、洞察 力和敏锐性；努力拓展知识面，认真学习法律法规和业务知识， 不断提高知识水平和业务技能，使自己成为文化工作的行家里 手。第二、在思维方式上，要不断提高战略思维能力。积极投 身于工作实践，加强世界观、人生观、价值观的改造，善于着 眼于全局和长远来观察、思考和处理问题，牢固树立大局意识、 责任意识和创新意识。第三、在领导方式上，要不断提高间接 领导能力。依靠决策、用人、制度来进行领导，通过授权和建 立激励机制，最大限度地调动起广大文化工作者的工作积极性、 主动性和创造性。第四、在工作关系的处理上，要不断提高协 调能力。科学地分析单位
6、成员之间、部门与部门、局部与整体 的利益关系，做好协调工作，充分发挥每个人的作用。第五、 在决策机制上，要不断提高民主决策能力。坚持走好群众路线 和在班子中执行民主集中制的原则，进行民主决策。第六、坚 持工作创新，不断提高驾驭变革的能力。在日趋激烈的竞争中， 在工作上要有所作为，创新和变革是永恒的主题。文化工作是 创造性的工作，文化工作的领导干部要有魄力、有智慧，要敢 第 4 页 与变革、善于变革和引导好变革。第七、不断提高领导艺术。 能够正确对待权力，少用职位权，不断提高威望权和专长权； 要有强烈的敬业精神，开拓精神，进取精神和献身精神，用“精 神统领下属“；能够以明确的思路指导下属去行动，
7、用“思路指 导人“；建立科学的管理制度，处理好管理中的“制度严格性“与 “管理的人情味“之间的关系，用“制度约束人“；善于运用激励 的艺术，精神激励和物质激励相结合，做到“满足需要以激励人 “。 三、坚持科学发展观，认真抓好各项文化工作 党委、政府的分管领导是文化事业发展的决策者和领导者， 文化部门是党委、政府发展文化事业的主要参谋。文化管理干 部必须将党和国家关于文化事业发展的方针、政策与地方实际 相结合，制定科学的、可操作的事业发展规划，拟定各个时期 文化工作的目标；积极争取上级领导，坚持科学的发展观，抓 好各项文化工作，为构建小康社会、和谐社会作出自己应有的 努力。当前，应着力抓好体制改
8、革问题、队伍建设问题和事业 发展等方面的问题。 1、深化文化体制改革。国家明确提出，加快改革步伐，进 一步革除制约文化发展的体制性障碍，建立科学合理、灵活高 效的文化管理体制和文化产品生产经营机制。文化管理干部一 定要在改革上动脑筋、下功夫,切实推进改革的顺利进行。第一、 创新思想观念，把握总体要求。以体制和机制创新为重点，建 第 5 页 立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文 化管理体制，形成坚持正确方向与坚持市场取向相统一，充满 生机、富有活力的文化产品生产经营机制；坚持公益性文化事 业的改革和发展与经营性文化企业的改革和发展“两手抓“，不 断开辟文化发展的新途径。第二、转
9、变政府职能，改善宏观管 理。在文化管理体制上，实行政企分开、政事分开、管办分离， 理顺主管部门与文化企事业单位之间的关系。该由政府主导的 公益性文化事业，政府加大投入，特别是加强城乡基层文化基 础设施建设，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务 体系；该由市场调节的，交给市场去调节，充分发挥市场在资 源配置中的基础性作用；该由文化企事业单位自主经营的，放 手让他们自主经营。在管理方式上，由办文化向管文化转变， 由微观管理向宏观管理转变，由直属管理向社会管理转变，由 行政管理向依法管理转变。 第三、深化内部改革，增强微观活 力。不论公益性文化事业单位还是经营性文化企业单位，都必 须切实转换内
10、部机制，增强参与竞争的活力和自我发展的能力。 一是深化劳动人事、收入分配和社会保障制度改革。用人上实 行竞争上岗、能上能下、能进能出，经营性文化单位逐步做到 全员聘任；分配上实行绩效挂钩，向优质文化产品的创作和生 产、文化产品的营销和市场开拓等方面倾斜。二是建立面向市 场的经营机制。公益性文化事业单位的经营性部分要剥离出来， 面向市场，按照产业来经营。经营性文化事业单位应按照现代 第 6 页 企业制度的要求，实行转企改制，进行公司制改革或股份制改 造，成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场主 体。三是加强对国有文化资产的管理。从有利于加强党对文化 工作的领导、有利于促进文化发展、有利
11、于国有文化资产保值 增值出发，逐步建立国有文化资产出资人制度，实行授权经营 和经营责任制。 2、重视文化队伍的建设。实施“人才兴文“战略，不断壮大 文化人才队伍，培养数量足够、质量较高的文化管理、文化经 营、文化科研、文艺专业人才和拔尖人才。一方面要制定用人 政策，积极引进和培养各类文化人才。另一方面，要努力提高 文化队伍的质量。一是要抓好文化队伍的思想建设，帮助他们 树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定他们的政治方向和 政治立场，增强政治鉴别力和政治敏锐性；培养他们的大局意 识、奉献意识和服务意识，坚定建设有中国特色社会主义先进 文化的信心，并能站在全局的高度，围绕大局，找准自己的位 置和
12、工作的着力点。二是要抓好文化队伍的作风建设，培养他 们“实、细、快、严“的工作作风，“实“就是实实在在，实事求 是，求真务实，做到“不唯书，不唯上，只唯实“；“细“就是要 细心、细致，精益求精，力求万无一失；“快“就是要尽可能快 地完成各项工作任务，不能拖泥带水、拖拖拉拉；“严“就是要 严格要求，严格管理，严格执行各项规章制度，对违反纪律的 现象要严肃处理。 第 7 页 3、加强基层文化阵地建设。社会主义先进文化是大众的文 化，要不断满足广大人民群众的根本需要。当前，要努力构建 公共文化服务体系，提高服务质量和水平。通过全国、全省文 化先进县、先进文化乡（镇） 、特色文化乡（镇）的创建，加强
13、“两馆“ 建设、农村文化站、农村文化室、文化户和民间文化协 会组织、文化经营单位的建设，加强文化资源共享工程建设， 继续抓好农村电影放映“2131“工程和民族民间文化保护工程， 积极开展送戏、送书、送电影等“送文化下乡进村“活动，丰富 偏远地区群众的文化生活。 4、强化文艺精品创作。随着经济全球化的深入发展和世界 各种思想文化相互激荡，发展中国特色社会主义文化，必须充 分体现时代精神和创造精神。我国几千年历史留下了丰富的文 化遗产，我们应该取其精华、去其糟粕，结合时代精神加以继 承和发展，做到古为今用。同时必须具有世界眼光，积极吸收 人类创造的一切优秀文化成果，把它熔铸于中国特色社会主义 的文
14、化之中，做到洋为中用。通过在内容和形式上的积极创新， 不断增强中国特色社会主义文化的吸引力和感召力。作为文化 管理干部，要以实施文艺精品工程为重点，以丰富群众文化生 活为宗旨，把文艺精品创作作为文化工作的重点，拿在手上， 列入重要议事日程来抓；要认真思考建立有利于调动文化工作 者积极性，推动文化创新，多出精品、多出人才的文化管理体 制和运行机制。在创作上要坚持“二为方向“和“双百方针“，唱 第 8 页 响主旋律，满足人民群众的文化需要，促进人民群众精神生活 的全面发展。 5、注重文化市场有效管理。一直以来，西方敌对势力都在 对我实施“西化“、“分化“战略，利用各种手段和途径对我进行 思想文化渗
15、透，同时国内各种腐朽文化沉渣泛起。文化管理干 部要把握好“一手抓繁荣、一手抓管理“的方针，健全文化市场 体系，完善文化市场管理机制，为繁荣社会主义文化创造良好 的社会环境。加强重点市场的监管，加强文化市场从业人员的 政策法规培训，提高经营者的守法经营意识，积极开展“扫黄打 非“和整顿规范文化市场经营秩序工作。 6、积极发展文化产业。随着世界经济全球化进程的不断加 快，文化产业已成为经济增长的重要支柱，其地位日益凸显。 因此，文化管理干部一定要重视文化产业，要善于利用文化资 源，为产业发展搭建平台。一是根据市场开发产业。坚持市场 取向，深入研究市场需求，准确把握人们的文化消费心理和习 惯，运用市
16、场经济的运作手段和经营模式开发文化产业。二是 提高产业集中度。优化资源配置，把资源优势变为发展优势， 促进资本、人才、技术等要素的合理配置，以提高产业集中度。 三是促进多元经营。完善投融资机制，实现政府投入与社会投 入相结合、内资与外资相结合，推进投资主体多元化，形成以 公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和民族文 化为主体、吸收外来有益文化的文化市场格局。四是打造优势 第 9 页 品牌。发展文化产业应努力推出特色品牌，开发品牌，发展现 代品牌，以品牌扩大影响、吸引资金、拓展市场。 7、加强文物保护和合理利用。贯彻实施文物保护法 ， 坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理“的文物保护 方针，切实做好文物保护法的宣传工作和文物安全工作， 结合地方经济发展，进行合理利用。加强文物宣传工作，强化 全民责任意识。成立文物安全机构，落实了安全人员，签订 文物安全保护责任书 ，落实安全责任。坚持合理利用的原则， 有效开发和利用好文物，为经济、文化旅游发展和进行历史文 化、爱国主义、革命传统教育服务。