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1、第 1 页 发展镇域经济，路在何方 特征码 mENZvZLKHWKPUCLDjcjo 发展镇域经济，路在何方？ 中共总支委员会书记 XXX 镇域经济在我国国民经济中占有很重要的地位。在镇域经 济中，镇域专业经济已占有一定比重，现已成为我国农村经济 发展中的一个亮点。为此，本人认为发展镇域专业经济是发展 镇域经济的重要出路。探讨这一现象，对于实践“三个代表” 重要思想，正确引导乡镇经济健康快速发展，缓解城乡二元结 构矛盾，解决好“三农”问题，对于促进农村的工业化、城镇 化、农业现代化、农民增收及农村大局的稳定都具有十分重要 的意义。 一、镇域专业经济的概念及意义 党的十一届三中全会以来，一大批具
2、有一定规模、主导产 业明确、产业特色突出、具有较强辐射力的乡镇经济迅速发展。 这种类型的乡镇经济我们把它叫作规模经济或特色经济。镇域 专业经济的实质是区域经济、规模经济和特色经济。 第 2 页 和一般乡镇经济比较，镇域专业经济有四个明显的特点： 一是在乡镇经济发展中，占有主导地位。二是主导产业突出， 专业特色鲜明。三是拥有了一批名牌产品。四是有较高的知名 度。凡是专业经济突出的乡镇，一般都是经济比较发达的乡镇。 镇域专业经济的发展，一是能有效地解决 “三农”问题， 二是能有效地促进小城镇建设的健康发展，三是能填补国家经 济发展的空缺，四是能加快我国改革开放的进程。 二、发展镇域专业经济应把握的
3、几个问题 市场定位和区域发展战略。所谓市场定位有三层含义： 一是指产业定位，就是说，产业定位要准，要切合发展实际， 符合市场需求。二是指品牌定位。一方面要创造区域品牌；另 一方面要树立一批名牌企业和名牌产品形象；同时要培育一批 名牌企业和名牌产品。三是指要及时纠正镇域专业经济发展中 的偏差。 特新产品的研发和科技推动。一是要把新技术、新工 艺、新设备引进来，避免产业的自然成长和低档次的企业复制， 第 3 页 提高区域技术水平。二是要加大新产品开发力度和名优产品培 育力度，要通过企业和科研开发推广机构，培育一大批拳头产 品。三是要抓好产品质量监测。四是要建立健全同行业科技信 息交流制度，及时了解
4、同行业的科技信息和新产品信息，做到 知己知彼，为新产品开发提供信息。五是加大财政及企业对科 技的投入。六是建立与经济发展相适应的现代化企业管理制度， 同国际接轨，用科学的管理经营企业。 人才战略问题。实施人才战略一是要引进人才，二是 要培养人才，三是要在生产实践中锻炼人才。 区内分工和行业关系的协调问题。镇域专业经济的突 出特点就是各个企业的产品相同、相近、相似或者相关连，合 理地进行行业分工和合作，以避免恶性竞争，实现双赢。 撬动整合资本问题。撬动整合资本一是指撬动农民手 中的资金，鼓励他们创办企业；二是指鼓励企业通过自我滚动 发展，不断发展壮大；三是指促进企业与企业之间的重组，以 实现联合
5、。同时，还要千方百计招商引资。 四、乡镇政府在镇域专业经济发展中的作用 第 4 页 在镇域专业经济的发展中，基层政府应当有所为有所不为， 担当起政府机关应当负起的责任。 制定战略。战略是目标、是导向、是旗帜。乡镇政府 在镇域专业经济发展中，要把经济发展战略作为首要问题来抓， 要确保发展战略的科学性、可行性、前瞻性和预见性，在战略 的实施中，既要积极，又要慎重。 营造环境。良好的发展环境是镇域经济发展的保证。 在软环境上，首先要结合实际，制定促进企业发展的优惠政策， 其次要协助企业搞好厂群、矿群关系，第三要搞好综合治理， 坚决打击“三乱” 。在硬环境上，要理顺经济发展和基础设施投 资体制，努力改
6、善企业的投资和生产环境。 搞好服务。这是我们党的基本路线所决定的。为经济 建设服务，说到底是为企业服务，为企业家服务。政府机关要 解放思想，转变观念，要由领导型、管理型向服务型转变，要 创造良好的软、硬环境，为企业和企业家提供良好的服务。 树立区域形象。树立区域形象是基层政府的一项重要 工作。因此发展镇域专业经济不仅要在内部发展上做，还要在 外部形象上做，要树立乡镇的产业形象、规模形象、环境形象 第 5 页 和信誉形象。 把发展镇域专业经济当作实践“三个代表”重要思想 的措施来抓。镇域专业经济是农村发展的好路子，因此，我们 要抓镇域专业经济建设，抓出成效，抓出农村工作的新面貌， 通过走镇域专业经济的路子，推动农村的工业化、城镇化，带 动农业的产业化，确保农村经济的可持续发展。