《国土资源局反商业贿赂自查自纠工作几点意见.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国土资源局反商业贿赂自查自纠工作几点意见.docx（4页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 国土资源局反商业贿赂自查自纠工作几点意见 特征码 GvxzpTkfrKUvZBfZUxsG 开展商业贿赂治理工作，是全面贯彻落实国务院第四次 廉政工作会议精神，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作的 一项重要内容。对此，我局党组高度重视，针对国土资源领域 商业贿赂的表现形式、易发的重点部位、原因等，广泛开展讨 论，专题进行研究，提出了全县国土资源领域开展商业贿赂治 理工作的重点和任务。 一要突出治理重点。从土地出让、矿业权出让、土地和矿 业权评估、项目发包和侵害农民利益等方面入手，重点治理全 县国土资源领域存在的商业贿赂行为。以查办国土资源管理机 关和领导干部违反党纪政纪的案件为重点
2、，严肃查办利用国土 资源审批权、执法权、资金使用权和人事权等谋取非法利益的 案件；查办土地和矿业权出让中违反招拍挂出让规定，国土资 源管理人员利用权力参与办矿等其他经营性活动索贿受贿的案 件，查办吃拿卡要，与民争利和严重损害群众利益引发群体性 事件的案件。通过专项治理，遏制国土资源领域的商业贿赂行 为，巩固土地使用权招标拍卖挂牌出让制度实施成果，完善土 地有偿使用制度，规范采矿权、探矿权出让，规范市场秩序和 行政权力，增强国土资源系统工作人员自觉抵制商业贿赂和廉 第 2 页 洁自律的能力。 二要开展自查自纠。治理商业贿赂工作，就是要深入持久 地开展自查自纠。在规范行政行为方面，重点检查 20X
3、X 年 1 月 国土资源部发布的本系统工作人员“五条禁令”以来，违反规 定涉及影响公开竞争和滥用职权、以权谋私的行为。在土地、 矿业权出让方面，重点检查是否存在违反经营性土地使用权招 拍挂出让规定，不按法定权限、程序、文件颁发采矿许可证的 行为。自查自纠要与依法规范商业贿赂行为同步进行，重点查 纠五种行为，即各类违反土地、矿产出让制度的行为；领导干 部和工作人员干预和插手土地使用权、矿业权出让，影响土地 市场秩序的行为；土地、矿权评估过程中内外勾结、弄虚作假， 造成国有资产大量流失的行为；实施国土资源管理职能中的政 府投资项目发包过程中收受贿赂、排斥和干扰公平竞争的行为； 征用土地过程中，拖欠
4、、截留征地补偿费侵害群众利益的行为。 三要完善制度建设。在市场经济建设中，商业贿赂将是今 后一个时期党风廉政建设的一项重要任务。要从根本上制止商 业贿赂，维护正常的市场经济环境，必须建立起一套完善而有 效的管理制度和工作机制，以制度来加以约束、制止和惩处交 易中的违纪违规行为。就国土行业来讲，主要是健全、完善并 抓好五项制度的落实：一是完善土地使用权有偿使用制度。重 点是控制划拔用地范围，巩固和发展土地使用权招标拍卖挂牌 第 3 页 出让制度的成果；二是深化矿业权有偿取得制度改革。重点是 按不同的勘查风险程度，分类出让探矿权、采矿权，认真落实 矿业权出让管理规定；三是加强对评估行业的管理。重点
5、是建 立有效的行业自律机制，规范评估机构的评估行为；四是规范 项目发包。重点是完善和制定土地整理项目的招投标和监理制 度，从项目立项、设计、发包、验收等各个环节进行有效监管； 五是严格征地补偿安置费的使用和管理，坚决落实“直通车” 兑付制度。 四要落实工作措施。为了完善和落实上述五方面的制度， 要积极采取有效措施，切实加强对行政权力运行的监督和制约， 着力抓好四个方面的工作：一是大力推行政务公开，阳光行政， 主动接受社会监督；二是合理设置审查报批环节，简化报批程 序，提高办事效率和公共服务质量；三是建立审、报、批事项 网上监察系统，运用现代信息技术加强对行政审批的运行情况 进行全程监督；四是加大对一些重点工作岗位干部的轮岗交流， 堵塞滋生腐败的源头。 总之，我们要根据当前国土资源领域反腐败形势的特点和 任务，深入研究在土地出让、矿业权出让、土地矿业权评估、 项目发包以及征地费补偿等方面存在的深层次问题，抓住容易 滋生商业贿赂的薄弱环节，加大治理力度，采取有效措施和办 法，确保治理工作取得实效，切实把国土资源工作任务和党风 廉政建设落到实处。 第 4 页