XX省“数字工程”建设管理项目采购需求.docx

1、XX省“数字工程”建设管理项目采购需求一、项目概况1.1 项目背景近年来，我省大力推动工程建设领域数字化管理改革，相继建设和运行了工程建设项目审批管理系统、建筑市场监管公共服务系统、勘察设计行业四库一平台信息系统、工程建设全过程图纸数字化管理系统、X里工程建设现场管控（监管系统）等信息系统，有力支撑了工程建设领域数字化工作发展。但也存在垮条线业务协同难、基层系统使用压力大、数据共享层度低等显著问题，需要进一步加强系统整合效率，提高数据共享水平，并按照住建部工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点工作要求，开展全省域建筑单体赋码落图及其他改革工作。1.2 建设目标根据住房和城乡建设部要求并结合我

2、省实际，开展全省域工程建设全生命周期数字化管理改革试点，加强建筑市场、勘察设计市场、施工现场等领域数字化管理，全面推进工程建设领域业务协同和数据共享，提高行业监管效能和企业协同水平，并根据省委“指尖上的形式主义”专项整治要求，将工程建设领域相关信息系统进行整合，工程领域的7个系统将合并为1个系统（X里工程建设数字化管理系统），以统一工程建设领域系统入口、加强数据共享、降低基础系统使用负担。二、采购内容及要求2.1指尖上的形式主义”整治以X里工程建设现场管控（监管系统）为牵头项目，将XX省建筑市场监管公共服务系统、XX省勘察设计行业四库一平台信息系统、XX省工程建设全过程图纸数字化管理系统、XX

3、省工程建设项目审批管理系统、XX省建筑业监管分析平台等按照“十统一”的要求进行整合，形成X里工程建设数字化管理系统。2. 2系统迭代升级3. 2.1省工程建设全过程图纸数字化管理子系统迭代升级1、开发建筑单体编码管理模块，实现项目指标录入、CAD工具离线数据包接收及落图数据包自动生成等功能，集成“住建大脑”的落图组件、编码组件,并对图纸系统原有施工图审查的单体录入功能进行改造，支撑工程建设项目全生命周期数字化管理改革，功能开发后集成到地市版图纸系统；2、开发历史竣工图管理模块，用于对未纳入工程建设全过程图纸数字化管理系统工程项目的竣工图数字化管理，包括施工许可证核验，模块开发后集成到地市版图纸

4、系统；3、开发特殊消防评审模块：包括特殊消防评审申报功能、特殊消防评审专家库管理功能、特殊消防评审审核功能、特殊消防评审资料管理、特殊消防评审公开案例管理、特殊消防评审查询功能、特殊消防评审统计功能；4、开发超限高层专项审查模块：包括超高限评审申报功能、超高限评审专家库管理功能；超高限评审审核功能、评审资料管理功能、公开案例管理、超限高层查询功能、超限高层统计功能。4. 2.2工程建设项目审批管理子系统迭代升级根据省委“一号改革工程”优化营商环境举措中推进施工许可分阶段许可的要求、住房城乡建设部工程建设项目全生命周期数字化管理改革工作内容中需要加强建筑单体编码在工程审批阶段的应用及工程审批数据

5、按照3.O标准升级对接的要求，主要建设内容包括：(1)国家系统对接前置库升级：在保留原2.O标准前置库的同时，按照国家3.O新标准及数据结构要求，配置3.O标准的前置库；(2)国家系统3.O标准数据交换工具开发：按照国家工程审批系统数据交换考核要求及新标准推行要求，完善与发改委投资项目在线审批监管平台3.0、国家工程建设项目审批管理系统的数据交换工具，对3.0平台交换数据按照国家5. O标准要求进行93个审批事项的数据转换，并按照国家系统数据交换时间及质量的要求向国家系统进行推送；（3）施工许可联审子系统升级：支撑投资在线3.0平台中报端改造相关接口升级（建筑单体信息共享接口、图审合格书共享接

6、口、上传确认书共享接口、四方主体及项目负责人共享接口）、施工许可审批端改造（附件材料功能改造、分阶段审批功能开发、统计功能开发、施工许可变更/注销/废止功能升级、企业及人员信息核验、施工许可审批信息共享接口开发、施工许可单体变更信息共享接口开发）。2.2.3省建筑市场监管公共服务子系统迭代升级1、开发工程监理企业信用评价模块：主要用于监理企业的打分，各地市对管辖内监理企业进行评级，包括企业良好信息录入，企业不良信息录入，企业良好信息异议申诉、企业不良信息异议申诉等功能；2、开发建设工程钱江杯管理模块：用于企业线上进行钱江杯挂牌和申报，供设区市建设主管部门和省级相关厅局进行考核后推荐，最终评选出

7、获奖名单，针对获奖企业及项目予以公布，同时针对获奖的企业给予信用评价的加分，包括钱江杯挂牌管理、钱江杯挂牌推荐管理，钱江杯申报及审批管理，钱江杯审批结果查询等功能；3、混凝土企业、人员入库功能升级：用于XX省内及省外的混凝土企业办理入库，包括企业基本信息录入，企业信息变更录入上报后，供企业注册地或驻X所在地建设主管部门进行企业入库审核及查询等功能；4、企业、人员代表工程业绩入库模块升级：用于企业和个人代表工程业绩采集上报，供项目属地建设主管部门进行业绩的实地核查和审批，审核通过的业绩用于企业在政务服务网办理资质申请的时候提取使用，包括企业总承包业绩采集及审批,企业专业承包业绩采集及审批,个人代

8、表工程业绩采集及审批等功能,同时配合省数据仓相关推送接口升级（企业总承包业绩共享接口，企业专业承包业绩共享接口，个人代表工程业绩共享接口）；5、公权力预警查询模块开发：用于预警企业、人员和业绩审批事项的超时超车管理，协助建设主管部门在规定时间内完成审批，包括企业信息审核预警查询，企业信息变更审核预警查询，人员信息审核预警查询，人员信息变更审核预警查询，企业总承包业绩审核预警查询，企业专业承包业绩审核预警查询，个人代表工程业绩审核预警查询等功能；6、建筑业企业资质动态核查模块升级，用于建筑业企业资质分批次核查及常态化核查，供建设主管部门和省级相关厅局对不符合资质标准的企业发送整改通知书限期整改，

9、整改通过后重新核查，包括批次动态核查，常态化动态核查等功能；7、信息发布平台升级：对社会公众提供企业代表工程业绩查询，个人代表工程业绩查询，施工企业信用评价查询，监理企业信用评价查询等。8、系统加密升级。2.2.4省勘察设计行业四库一平台信息子系统迭代升级1、勘察设计企业信用评价管理模块开发：用于勘察设计企业的信用打分，包括企业良好信息录入，企业不良信息录入，企业良好信息异议申诉、企业不良信息异议申诉、信用评价结果发布等功能；2、勘察设计企资质动态核查模块升级：用于勘察设计企业资质核查，供建设主管部门对不符合资质标准的企业发送整改通知书限期整改，整改通过后重新核查，包括系统核查，人工核查，发送

10、整改通知书，更新核查结论更功能；3、公权力预警查询模块开发：用于预警企业、人员和业绩审批事项的超时超车管理，协助建设主管部门在规定时间内完成审批，包括企业信息入库审核预警查询，企业信息变更入库审核预警查询，人员信息入库审核预警查询，人员信息变更入库审核预警查询，企业业绩入库审核预警查询，个人业绩入库预警查询等功能；4、勘察设计资质申报模块开发（甲级、五部委）：用于勘察设计企业申请甲级及报国家部委的资质申请及陈述材料申请，甲级资质由地市主管部门初审，省级主管部门终审后发布公示意见，企业可以在公示期内进行陈述申报，最终由省级主管部门核准资质申请。报国家部委的资质由省级主管部门审核后通过系统打包上报

11、至建设部系统；5、系统加密升级。2.3新增场景（子场景）应用2.3.1电子文件归集监管（工程档案管理）场景根据世界银行新评价规则，结合省委“一号改革”工作部署，进一步支撑项目竣工验收一类事，通过与项目端的数据打通，建设电子文件归集监管（工程档案管理）场景。主要建设内容包括：（1）预核任务管理功能开发：监管部门可以按照权限将项目分配至具体的审核人员，也可以由审核人员进行主动认领；（2）预核管理功能开发：审核人员可以按权限开展电子文件查看、电子文件审核、阶段审核等工作；（3）预核意见管理功能开发：系统可按照电子文件目录、按照项目进行意见的自动汇总，并由审核人员将意见反馈至建设单位；（4）补齐补正功

12、能开发：对于已预核的电子文件，如出现需要调整的情况，可由审核人员按照电子文件目录进行设置，允许建设单位在项目端进行调整；（5）查询功能开发：档案管理人员可以按照权限查询各项目的电子文件归集情况；（6）实现与11个地市城建档案馆电子文件数据对接管理。2.3.2施工扬尘评价管理场景根据国家税务总局XX省税务局及XX省生态环境厅印发的XX省施工扬尘排放量抽样测算方法（试行）的公告、国家税务总局XX省税务局、XX省生态环境厅、省建设厅印发的关于房屋建筑和市政基础设施工程施工扬尘环境保护税征收管理有关事项的通知，将构建施工扬尘防控评价管理场景。主要建设内容包括：1、施工扬尘污染防控评价表开发：基于规定的

13、施工扬尘污染控制标准，开发施工扬尘污染防控评价表，并建立数据关联验证关系；2、“X政钉”手机端施工扬尘防控涉及的组织管理、现场设施、物料使用与运输、施工作业等控制项，工艺创新、通报表彰等加分项的数据采集功能开发（数据录入、定位、拍照等）；3、评价分值自动计算模型开发：构建计算模型，根据每次评价结果，系统计算控制线总得分、加分项总得分、评价表得分、多次评价平均分和评价结果;4、评价表审核功能开发：项目监督人员对项目施工扬尘防控情况进行评价后，报监督机构的分管领导审核，分管领导审核后报监督机构主要负责人审核,对于评价信息存在问题的项目，可以进行打回。支持PC端和X政钉手机端两端操作；5、评价表电子

14、文件管理功能开发：主要负责人审核后，对于审核通过的评价结果，可以上传电子版文件，形成评价结果文书；6、查询功能开发：根据省市县三级管理权限可以按照查询条件进行区域评价情况、项目评价情况查询、年度及季度等评价情况的查询，并对查询结果进行导出；7、统计功能开发：根据省市县三级管理权限可以按照时间、按照区域、按照评价状态等进行统计，并可对统计结果进行导出。2.3.3“获得经营场所”服务板块主要建设内容包括：搭建“获得经营场所”增值化服务模块，主要包括收费标准及优惠政策线上查询服务、合同示范文本服务、工程质量检测服务查询、新建房屋建筑白蚁预防服务等内容。2.3.4住宅品质保障在线（安心收房）主要建设内

15、容包括：（1）项目信息数据归集及公开模块：将项目建设主要数据进行汇集，供购房业主和监管部门查阅；（2）房产信息归集及查询模块：通过“住建大脑”归集网签合同数据，根据购房业主网签信息，自动关联项目信息，购房业主可查询名下房产信息；（3）户型图管理模块：建设单位可自行补充房屋户型图信息，提供购房业主和游客通过X里办查看该房屋的户型图平面图；（4）开放日管理模块：房屋建设单位可通过安心收房发布开放日公告，购房业主可登陆安心收房，在线报名参与开放日活动。购房业主可线上提交开放日活动中发现的问题，系统自动统计参与开放日人员和业主反映问题数量，并将反映问题推送至房屋建设单位，房屋建设单位对反映问题进行整改

16、系统将整改情况实时共享至购房业主；（5）意见反馈管理模块：为购房业主提供在线意见反馈渠道，购房业主对楼盘存在问题或有疑义的，提出问题反馈咨询，并将意见反馈实时推送至房屋建设单位或相关主管部门进行相应处理，建设单位在系统回复并上传同位置照片，系统自动将处理情况实时共享至购房业主确认；（6）阳光验收管理模块：提供开放日验收的相关记录信息和验收节点信息情况，进行列表展示。2.3.5建筑工业化建造管控（X里建造）子场景主要建设内容包括：（1）建筑工业化项目全过程管控的项目建造子系统：项目信息：项目信息管理模块提供项目列表。产业基地：产业基地可以对省内外的产业基地情况进行统计。部品部件：部品部件模块实

17、现对部品部件从设计、生产、运输、施工全流程业务环节的质量、进度的监管。建筑评价：建筑评价模块分为设计阶段评价、竣工阶段评价和建筑等级评价。（2）全省装配式建筑工作评价的工业化监管子系统：年度任务：年度任务模块，主要是实现全省装配式建筑年度任务下达、上报及统计分析。工作考核：工作考核模块主要是实现区县、市建筑工业化工作考核跟踪及评优的支撑功能。（3）建筑工业化项目全方位技术支撑子系统：技术支撑：该模块包括标准规范、标准图集、获奖技术、成熟体系、专家团队、知识库等功能。政策保障:该模块包括政策文件、惠企清单等内容。（4）建筑工业化多层级决策分析子系统：基于全省建筑工业化项目过程信息的综合分析处理，

18、建设决策分析驾驶舱及统计分析模块，包括全省装配式建筑情况、全省装配式建筑评价情况、全省年度任务完成情况、施工进度滞后的预警提示、系统用户及企业活跃度分析等模块。2.4 两端应用开发X里办掌上功能开发。（1）建筑起重机械查询：打通设备主体库，用于查询建筑起重机械的基本信息、生产厂家信息等；（2）工程图纸授权管理：用于设计人、专业负责人、项目负责人、出图管理员对施工图的出图情况进行在线确认。2.5 性能要求（1）稳定可靠：系统运行稳定，访问服务页面无报错无闪退，不得出现频繁的线上故障或长时间（超过一天）无法提供服务的问题（业主单位要求或统一停服情况除外）；（2）响应迅速：系统页面操作流畅，交互响应

19、迅速，无明显卡顿和等待；在网络稳定的环境下操作性界面单一操作的响应时间应在3秒以内，复杂操作或页面的响应时间应在7秒以内；（3）运行效率：处理能力和数据存储能满足业务需要，支持500人同时在线，100人并发连接访问；支持快速地导入和处理批量数据；（4）数据时效：信息数据更新及时，实时展示业务流程最新信息；2.6 用户体验要求（1）操作简单：操作人员对照使用说明即可操作，或者经简单培训即可上手使用；（2）界面风格一致，简洁美观，系统常用业务、核心功能在系统首页显示清晰明了，方便用户快速查找使用，服务侧须满足适老化改造和无障碍改造要求;（3）多系统集成应当贯通用户体系，集成统一入口实现单点登录，用

20、户无需二次登录。2.7 项目的工作内容及成果要求以下内容和成果在正式验收时需要提交甲方，且版权归甲方所有。2.7.1 软件部分刻录光盘提交本项目软件开发源代码，提交安装部署程序。2.7.2 文档成果提交要求（1）技术文档：需求分析文档、系统设计文档、数据库设计文档、系统接口文档、用户手册、测试报告、系统培训资料等；（2）管理文档：项目实施方案、工作总结报告等。2.7.3 数据资源部分按照XX省公共数据条例及相关制度要求完成数据归集、存储、共享、开放、应用及安全防护，包括共享数据的接入成果和应用数据编目，共享接口和公共组件的产出；产生的数据、接口和组件具有使用价值（即有实际意义，并且会被其他部门

21、应用的调用），接口组件可靠好用，数据质量良好。2.8 其他实施服务要求2.8.1项目工期要求时间（阶段）完成内容合同签订后15天内完成用户需求调研和需求说明书编写。合同签订后1个月内完成工程建设全过程图纸数字化管理子系统的建筑单体编码管理及历史竣工图管理模块、施工扬尘评价管理场景的功能开发合同签订6个月内完成系统所有功能的开发、测试并进入试运行。项目试运行项目试运行一年，提交验收申请。2.8.2安装和调试要求(1)供应商应提供项目免费保修一年，保修期从项目正式验收合格之日算起。在保修期内，出现需求调整及应用软件的故障，供应商应予以满足及迅速修复故障。(2)供应商须提供7X24小时电话服务，供应

22、商最终维修服务响应时间为30分钟内，在2小时内派专业技术人员到达现场进行免费维修服务。故障原因在8小时内无法排除的，供应商24小时内提交解决软件系统故障的方案。供应商还须提供系统应用软件的故障处理、维护和现场巡检等服务，以及其他技术支持工作。(3)质量保修期后的服务要求质保期结束后，供应商仍应提供与保修期内相同质量的售后服务，其质保和维修的相关费用由采购单位自行承担。2.5.3培训要求为采购人相关人员制定完善的培训计划，包括培训目标、教学方案、培训规模等。培训期间产生的一切费用由供应商承担，不得向采购单位另行收取。2.5.4网络安全要求(1)供应商应按照国家相关安全规定及XX省信息技术服务外包安全管理规范做好安全管理，提供有关采购清单、涉及产品的证书及服务承接相应能力资格证书；(2)供应商在向采购人提供服务期间，因安全隐患或安全事故或运维事故造成采购人被相关网络安全监管部门通报批评的，按以下约定进行处罚： 不影响系统正常运行的，采购人可扣除合同总金额的千分之五。 影响系统正常运行的，采购人可扣除合同总金额的千分之十。 严重影响系统运行的，如造成数据库数据丢失且无法恢复、未经采购人同意下载使用数据等，采购人可扣除合同总金额的千分之十五，并保留进一步追究相关责任的权利。（3）供应商需签订项目实施保密协议,加强服务人员保密意识管理及培训,提供核心运维人员背景审查材料、保密协议。