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1、第 1 页 在全区组织、宣传、统战工作会议上的讲话 特征码 kMUPVexTIbYcdIVyedFf 同志们： 本着精减、高效、务实的原则，区委将几会合一，一天开 完。上午分别召开了区纪委三次全体会议和建设“平安东港“工 作会议。下午，将组织工作会议、宣传工作会议和统战工作会 议合并召开。今天，各镇街道党委、区委各部委、区直各部门 单位党组（党委、总支、支部）的主要负责同志全程参加会议， 旨在进一步明确党的纪检、组织、宣传、统战和维护稳定工作 是一级党组织工作的重要内容，主要领导人必须切实履行好党 要管党的职责。刚才，学文、慧敏、存兴三位同志分别就组织、 宣传、统战工作传达了上级的会议精神，安
2、排部署了下步的工 作任务，请认真抓好贯彻落实。 过去的一年，全区组织、宣传和统战工作，坚持以邓小平 理论和“三个代表“重要思想为指导，围绕全区工作大局，开拓 创新，扎实工作，为促进全区经济和社会各项事业的发展做出 了突出贡献。主要表现在：一是领导班子和干部队伍建设有了 新的加强。按照上级要求，精心组织，圆满完成了区、镇两级 第 2 页 领导班子换届工作；严格按照党政领导干部选拔任用工作条 例要求，对镇街道和区直部门领导班子进行了适应性调整， 优化了班子结构，增强了班子活力。创新选人用人机制，探索 了事业单位干部人事制度改革的新途径，拿出部分事业单位的 副科级领导职位进行公开选聘，取得了良好效果
3、。坚持分级负 责、分类施教的原则，着力加强了干部教育培训，广大干部的 整体素质得到进一步提高。特别是在全区改革发展稳定的大舞 台中，全区各级领导班子和干部队伍得到锻炼和提高，保持了 良好的精神状态，涌现出一大批先进典型和工作闪光点。二是 基层组织建设取得了新成效。深入开展“三级联创“活动，强化 镇街道党委的龙头作用，狠抓了村级规范化管理各项制度的督 查落实，加大了对后进村的整顿力度，加强了机关党的建设和 思想作风整顿。基层党组织和广大党员在抓“双创“防非典、防 汛抢险等重大任务中经受了考验，充分发挥了战斗堡垒和先锋 模范作用。三是宣传思想工作有了新的提高。深入开展了党的 十六大、十六届三中全会
4、精神学习活动，兴起了学习“三个代表 “重要思想的新高潮。围绕区委、区政府的工作中心，突出宣传 了在加快发展中的一系列新思路、新举措和新典型，为全区干 事创业提供了精神动力。探索实施了“文明信用工程“，积极打 造“诚信东港“，精神文明创建工作得到进一步深化。四是统战 工作取得了新的成绩。充分发挥统一战线的职能作用，认真宣 传党的方针政策，积极开展工作，努力为经济建设和社会稳定 第 3 页 搞好服务。特别是坚持以经济促政治的方针，积极开展招商引 资活动，加强了对台工作，促进了经济发展。 今年是提升东港综合经济实力、推进东港跨越发展的关键 一年。区委、区政府的工作思路和工作目标已非常明确，经济 和社
5、会发展的任务相当艰巨，新的形势、新的任务对全区的组 织、宣传和统战工作提出了新的要求。结合上级会议精神和我 区工作实际，我就全区的组织、宣传、统战工作分别讲几点意 见： 一、关于组织工作 对这项工作，上级做了一系列安排部署，年内将面临 “三 级联创“和大规模培训干部的检查考核，将开展保持共产党员先 进性教育和农村“两委“班子换届选举，任务相当艰巨。当前， 我们面临的改革发展稳定的任务异常繁重，在这种形势下，怎 样加强党的建设，是组织工作必须时时思考的一个重大问题。 无论从物质文明、政治文明、精神文明全面发展看，还是从“五 个统筹“的发展看，组织工作一点都不虚，具有实实在在的内容 和形式，具有实
6、实在在的作用和效果。实践证明，组织工作做 不好，一级班子的战斗力就不强，作用就难以发挥，就容易出 问题。因此，一定要自觉把组织工作放在全区改革发展稳定的 第 4 页 大局下思考把握，放到经济建设主战场审视谋划，坚持与时俱 进，开拓创新，争取有新举措，开创新局面。 （一）在加强领导班子和干部队伍建设上要有新举措、新 局面。各级领导班子和干部队伍，是全区改革建设事业的中坚 力量，为加强这支力量的建设，区委做出了实施领导干部自励 和机关干部创业两大工程的部署，目的就是要建设一流的、干 事创业的领导班子和干部队伍。为此，我们必须创造性地研究 和探索抓学习促提高、搞好理论武装的问题；研究和探索干部 能上
7、能下、激发活力、形成合力的问题；研究和探索决策目标、 执行责任、考核监督三个体系的问题；研究和探索充分发挥机 关干部、老干部、后备干部以及基层站所领导班子和干部队伍 的积极性和创造性，为改革建设事业服务的问题；研究和探索 各类人才引进、管理、选拔、使用的问题。要对各级领导班子 和干部队伍进行定期排查，实行动态管理，保持一定的外部压 力，挖掘内部潜力，充分发挥作用。要把干部培训作为一项重 大战略举措，在扩大规模、丰富内容、提高效果上狠下功夫。 要适应建设学习型社会的要求，确立终身教育的观念和全员培 训的目标，坚持全区科级干部、企业经营管理队伍、村居党支 部书记、村委会主任和其他战线干部队伍一起抓
8、。要丰富教育 培训内容，坚持一手抓思想政治理论教育，一手抓知识更新和 业务培训，帮助广大干部掌握更多的新知识、新技能、新本领， 第 5 页 切实提高干部的工作水平和创新能力。要提高教育培训的效果， 坚持统筹规划，实行分类施教，因人施教，做到重要干部重点 培训，优秀干部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺人才抓紧 培训，进一步提高教育培训的针对性和实效性。 （二）在党员队伍的教育管理和作用发挥上要有新举措、 新局面。全区共有 4 万多名党员，他们具有攻坚克难的强大力 量，任何时候、任何情况下都不能忽视和放松这支力量的作用。 越是在新的形势下，越是要研究发挥党员队伍作用的有效途径 和办法，这项工作本身
9、就是一种创新。过去的几年里，有的地 方已经做出有益的探索，取得了明显的成效。要根据形势任务 和党员队伍变化的实际，积极探索党员教育管理的新机制，认 真抓好党员的先进性教育，发挥党员的先锋模范作用，保持党 员队伍的先进性。要坚持标准、保证质量，做好发展党员工作， 为党的肌体增添新的活力。要在把好“进口“的同时，进一步规 范不合格党员的认定标准和处置程序，加大对不合格党员的处 置力度，疏通“出口“，提高党组织的自我净化能力，确保党组 织的纯洁性和先进性。 （三）在加强和改进基层组织建设上要有新举措、新局面。 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。提高党的执政 能力和执政水平，必须高度重视抓好基
10、层党组织建设。各级党 第 6 页 委及组织部门要根据形势的发展变化，不断强化责任意识，认 真研究基层党建工作面临的新情况、新问题，积极探索，大胆 创新，坚持不懈地抓好基层党组织工作。要继续深入开展“三级 联创“活动，创新活动内容，提升创建水平，使更多的基层党组 织跨入先进行列。要坚持抓两头、带中间，加快先进村提高和 后进村转化。要狠抓村级规范化建设，重点抓好各项制度的督 查落实，提高村级管理水平。有关镇要抓住市领导、市直部门 包联机遇，积极争取支持，促进整体工作上水平、上台阶。要 高度重视机关党建工作，以机关党的建设促进区直部门服务全 区工作大局能力的提高。要适应城市化进程加快的新形势，积 极
11、探索城市社区党建工作的新途径。要坚持组建和规范并重的 原则，加强新型经济社会组织的党建工作，促进新型经济的快 速健康发展。 二、关于宣传思想工作和精神文明建设 毛泽东同志曾告诫全党，掌握思想领导是掌握一切领导的 第一位，掌握思想教育是团结全党进行伟大政治斗争的中心环 节，如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。 要明确意识形态领域从来不是真空，存有健康与不健康思想之 分，正确与不正确思想之分，对于这块主阵地，始终存有一个 谁来占领的问题。当前，各种思想、文化、道德在意识形态领 第 7 页 域相互交织激荡，人们的政治工作标准、经济工作标准、思想 工作标准、道德工作标准都存在不确定性，加
12、上信息传播手段 不断发展变化，宣传舆论的社会影响力越来越大，能不能抓好 宣传思想工作，加强精神文明建设，占领这块阵地，是党委宣 传思想工作的重要内容，也是对我们领导水平和执政能力的一 个重大考验。越是改革开放，越是发展市场经济，越是形势复 杂多变，越要高度重视和切实加强宣传思想工作。 （一）要用正确、科学、健康的思想占领意识形态领域。 在推进东港跨越发展、全面建设小康社会的进程中，必须用正 确、科学、健康的思想去占领意识形态领域。要紧紧围绕发展 这个第一要务，紧紧围绕区委工作大局，以科学的理论武装人， 以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓 舞人，以人为本，贴近实际，贴近生活，
13、贴近群众，增强宣传 思想工作的影响力。要通过深入细致的宣传思想工作，使全面 建设小康社会的宏伟目标深入人心，使推动社会主义物质文明、 政治文明、精神文明协调发展的思想深入人心，使实现社会全 面进步和人的全面发展的观念深入人心，从而把全面建设小康 社会的宏伟目标转化为人们的自觉追求和积极行动，让正确、 科学、健康的思想占领意识形态领域。 （二）要为发展提供精神动力。要坚持党的中心工作就是 第 8 页 宣传思想的中心工作，紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务， 努力营造良好的舆论氛围。要发挥思想的先导作用，深入推动 思想的大解放。思想解放无止境。要以破解制约我区经济发展 的深层次矛盾和问题为突破口，
14、推动解放思想向各领域延伸， 向深层次延伸，向更多地解决实际问题延伸。要把解放思想贯 彻于加快发展的全过程，坚决冲破一切影响发展的陈旧观念， 努力促进理念创新和机制创新，以思想的大解放促进全区经济 的大发展。要充分发挥舆论导向作用，坚持把改革发展和经济 建设的宣传摆在突出的位置，精心组织好加快发展的典型宣传， 推出一批在改革创新、招商引资、旧城改造、服务市区、执政 为民等方面有特色、有创新、有实效的先进典型，起到典型引 路的作用。对全区取得突破的重点工作，要扩大影响，进行跟 踪报道，以进一步振奋人心，努力营造干事创业的良好氛围。 要旗帜鲜明的支持改革者，鼓励探索者，褒奖成功者，鞭挞空 谈者，形成
15、你追我赶、不甘落后、奋勇争先、共谋发展的良好 局面。 （三）要增强宣传思想工作的针对性和实效性。思想教育 是宣传思想工作的中心环节。宣传思想工作要体现时代性、把 握规律性、富于创造性，就必须创新思想教育的内容、形式和 方法，努力增强宣传思想工作的吸引力、感染力和说服力。要 加强形势政策教育，充分宣传我区经济和社会发展的大好形势， 第 9 页 正确认识我们面临的困难和挑战。要结合区委、区政府重大决 策实施过程中出现的一些困难和问题，向群众多做通俗的、有 说服力的解释工作，多做统一思想、凝聚力量的工作，多做坚 定信心、振奋精神的工作，帮助人们正确认识长远与当前，国 家、集体与个人，全局与局部的关系
16、，把全区人民的智慧和力 量凝聚到推进东港跨越发展的奋斗目标上来。要坚持新闻宣传 的党性原则，规范新闻管理，提高新闻宣传质量，坚持团结稳 定鼓劲、正面宣传为主的方针，唱响主旋律，打好主动仗，推 动各项工作的开展。要加强文化宣传，多向农村倾斜，把农村 文化建设向前推进。要加强对外宣传，进一步推介东港，树立 东港的崭新品牌和形象。要大力推进文明信用工程，深化“诚信 东港“建设，继续深入扎实地开展“三大创建“、农村连片创建等 精神文明创建活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育， 树立文明开放的新形象。 三、关于统战工作 统一战线历来是为党的总路线、总任务服务的。发展是我 们党执政兴国的第一要务，也
17、是统一战线的第一要务。调动一 切积极因素，团结一切可以团结的力量，为党的总路线、总任 务服务，是我们党做好统战工作的重要经验。我区是全省“四大 侨乡“之一，统战工作大有可做。 第 10 页 （一）要围绕发展，重点做好为经济建设服务和招商引资 工作。统一战线联系广泛，聚集着各方面的优秀人才，拥有巨 大的人才智力资源。为此，统战部门要充分发挥自身优势，把 各阶层、各民族、各党派、各团体和各界人士的意志、智慧和 力量凝聚到发展上来，为加快经济社会发展提供强大的力量支 持。要在统一战线广大成员中大力开展形势教育和党的方针政 策教育，统一思想，增进共识，提高为加快发展服务的积极性、 主动性。要探索新的工
18、作方法，有重点地做好有代表性人士的 工作，通过他们影响和带动所联系群众，以此凝聚力量，促进 发展。要坚持“走出去、请进来“，广交海内外朋友，凝聚港澳 台同胞、海外侨胞的智慧和力量，积极宣传我区改革开放的大 好形势和良好的投资环境，大力开展招商引资，吸引更多的港 澳台同胞、海外侨胞来我区投资兴业。 （二）要强化措施，做好民族宗教工作。民族和宗教问题 历来十分敏感复杂，与社会进步和稳定密切相关。民族宗教工 作，大量的是在基层、在农村。对此，我们一定要有充分、深 刻的认识。要坚持工作重心下移，抓基层、抓基础，有针对性 地搞好调查摸底，吃透情况，把工作做深、做细。要立足于防 患于未然，把工作做在前头，
19、通过各种形式，在广大干部群众 和信教群众中深入开展党的民族宗教政策和有关法律、法规的 第 11 页 宣传教育，依法加强对宗教事务的管理，坚决打击邪教和利用 宗教进行的非法活动，维护社会政治稳定。 （三）要立足统战部门职能，积极做好各项工作。要加强 与各民主党派、工商联及有关团体，与港澳台同胞、海外侨胞、 海外华人的联络联系，积极开展联谊活动，搞好服务和引导， 充分调动起方方面面的积极性。要积极帮助和支持各民主党派、 工商联和党外知识分子，紧紧围绕发展这个第一要务，围绕区 委、区政府关于加快发展的一系列决策部署，围绕事关东港发 展的重要问题，深入开展调查研究，积极履行参政议政职能， 为推进东港跨越发展出实招、献良策。要在非公有制经济人士 中继续深入开展“致富思源、富而思进“教育，深入开展争做“合 格建设者“活动，强化思想政治工作，教育和引导民营企业家适 应社会主义市场经济体制的新形势，保证非公有制经济的快速 健康发展。 同志们，全区组织、宣传、统战工作是区委工作的重要组 成部分，在服务发展、营造环境、凝聚力量、维护稳定等方面 有着不可替代的作用。希望大家在新的一年里，振奋精神，开 拓进取，扎实工作，乘势而上，为推进东港的跨越发展做出新 的更大的贡献！