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1、第 1 页 在镇学校安全工作会议上的讲话 特征码 JBuegrXcdYuAgbjVEMtE 当前，我们的学校安全工作应该说还有地方存在漏洞的， 还是需要我们更加努力的。在这样的一个形势下，今天我们借 “安全教育周”到来之际，召开这么一次全镇学校安全工作会 议，我觉得是很有必要的。那么今天，我主要想谈以下两点： 一、学校安全工作的重要性。二、当前我镇学校安全工作的重 点。 一、 学校安全工作的重要性。 少年儿童是祖国的花朵和未来的希望，为他们提供安全的 生存 空间，建立一个安全的生活、学习环境，使他们能健康、 幸福的成长，既是教育工作者和学生家长的责任，同时也应是 全社会的责任。 随着社会的发展
2、，中小学生的户内、户外活动不断增多， 第 2 页 随着活动内容和空间的不断拓宽， “如何保证学生安全地开展各 项活动”的问题，也越来越受到全社会的广泛关注。这当中， 学校的安全工作和安全教育就成为了一项非常突出的工作和任 务，成为了学校教育工作的重要组成部分。在这个问题上，我 们如果一旦疏于管理，侥幸办事，不重视对学生进行安全教育， 就有可能出现这样或那样的事故、事件。据了解，在我们国家， 每年因各种事故，导致数以万计天真无邪的少年儿童死于非命， 同时，非致命的意外伤害也在折磨着更多的少年儿童和他们的 父母亲友，这些不仅会给孩子本身的生理、心理带来严重的损 伤，甚至危及生命，而且还会给社会、家
3、庭带来了不幸，造成 无法愈合的创伤。因此，我觉得： （1）抓好中小学生的安全保护工作，是一件涉及千家万户， 人命关天的大事，我们应该认真地对待高度地重视。 对此问题中央领导同志，国家教育部等早在 94 年就已相当 重视，并于 96 年 2 月 12 日由国家教委、公安部等七部委联合 签发通知，决定此后每年 3 月份最后一周的星期一为“全国中 小学生安全教育日” 。近几年来，随着学校安全工作重要性的日 趋突现，如今学校安全工作得到全社会的关注，我市市委市府 领导及市教育局、市公安局等都对学校安全工作给予了相当的 关注，或发表重要讲话，或印发重要文件，或召开相关会议， 第 3 页 这些都说明抓好学
4、校安全工作已不再只是学校或教育部门的事， 而是一项重大的社会工程。为此，作为我们基层的干部、领导 和学校的干部、教师都要认真领悟并贯彻江泽民同志关于教育 问题的重要谈话精神，要按照“三个代表”重要思想的要求， 从讲政治，保稳定、促发展的大局出发，切切实实做好抓好中 小学的安全工作，要以“人民生命高于天，人民利益重于山” 的高度负责的精神去加强中小学的安全工作管理，做到警钟长 鸣，确保广大师生的生命财产安全。 （2）抓好中小学的安全保护工作，是做好基础教育工作的 前提条件。 其实我们搞教育工作的，经常讲学生全面发展，讲提高素 质、发展个性，说到底所有这些的前提条件是学生的安全要有 保障。学校有一
5、个安全、稳定的教育教学环境，才能保证党和 国家的教育方针在学校得到很好地落实，才能保证教师顺利地 开展教学活动和各种课外、校外教育活动，才能保证中小学生、 幼儿健康成长。为此，我们全镇的中小学校、幼儿园都要将安 全工作列入学校的中心工作中去，要重视安全管理和对学生进 行经常性的安全教育及自我保护教育，并将这种教育渗透到各 学科教学中，常抓不懈，持之以恒，为学校顺利开展各项工作， 为我镇的教育改革和发展创造良好条件。 第 4 页 （3）抓好中学生的安全保护工作，是实施素质教育的重要 内容。我个人认为将安全教育纳入素质教育的内容，有计划、 有步骤地通过“安全教育日（周） ”宣传教育活动，班会校会及
6、 实践活动课等各种渠道，对中小学生进行生存教育、应急教育、 自救教育、自我防身及其他安全常识的教育，并在全面实施素 质教育过程中，重视对学生进行动手、动脑教育，重视对学生 进行如何防范和抵御各种伤害的教育，并在合理安排“减负” 后学生的空余时间，组织开展一些适合学生特点，能激发学生 兴趣的大量丰富多彩的活动的同时，能注重中小学的安全保护 工作，采取有力措施消除各种事故隐患，采用正确的方式方法 帮助儿童树立起强烈的安全防范意识，帮助他们养成良好的性 格品质和生活习惯，指导他们合理、科学地利用课外时间开展 一些有益于身心健康的活动，及时发现和解决少年儿童的心理 问题，尽可能的使他们远离危险因素，减
7、少意外伤害的发生， 使他们在一个平安的环境中学习、生活等等，所有这些都应该 成为新时期新形势下学校素质教育的重要内容，而且我还认为 这样的素质教育才是全面和健康的。 二、 当前我镇开展学校安全工作的重点。 （一）要提高认识，增强责任感，要牢固树立“安全第一” 第 5 页 的 思想。我知道，近几年来，我镇的教育工作机构（包括学 校的干部领导和教师）根据党中央、国务院和国家教委对学校 安全工作的方针要求，结合本镇或本校的实际情况，都做了许 多实实在在的工作。例如镇小建立并完善了门卫制度，镇中每 学期开展“安全教育周”活动等等。全镇中小学的安全工作同 过去相比也确实出现了新的气象，象镇中连续三年被评
8、为绍兴 市治安安全先进单位称号等。但是，我们不能因此而放松对学 校安全工作的重视，我们应当清醒地看到广大的社会群众、学 生家长已越来越关注中小学生的安全状况，他们对我们的学校 安全工作也是期望越来越高。而另一方面，我镇的学校安全工 作形势仍然较为严峻，面临的问题仍然不少，连续发生的几起 事件或事故就足以说明这一点。每遇到一次这样的事，我想我 们的内心都是与孩子的父母一样揪心。为此，我们基层的领导 干部和学校的领导、教师都必须牢固树立“安全第一”的意识， 时刻把学校安全工作放在心上，不能有丝毫的官僚主义、形式 主义的想法，要以对国家、民族和人民高度负责的精神，重视 对少年儿童的安全保护和安全教育
9、，把中小学师生的安全工作 列入到我们的中心工作中去，并把它当作自己的一项工作职责 来做。 第 6 页 （二）要坚持“预防为主”的原则，积极开展安全教育工 作。我想，我们这里讲要抓好中小学生的安全工作，这个工作 的中心不应是出了安全问题或安全事故，我们怎么去堵，怎么 去处理，这样做，充其量不过是事后被动的“亡羊补牢”而已， 我们应该把工作重点放在怎样防范于未然，如何提高广大师生 的安全意识，如何增强中小学师生的安全知识和自我防范能力 上来。这就需要我们坚持“教育为先，预防为主”的以人为本 的工作原则，把安全教育工作列为学校安全工作的重中之重来 抓，抓好抓实，只有这样，我镇的学校安全工作才有可能有
10、新 的改观。那么，对抓安全教育工作，我想强调 3 点： 1、全镇中小学校长和教师首先应该接受这种教育，通过 “安全教育”培训班或其他行有效的办法，分期分批组织学习 中小学安全须知等文件，也可以结合典型案例的具体分析， 引导大家总结经验教训，帮助大家充分认识抓好学校安全教育 工作的重要性和迫切性，牢固树立“安全第一”的观念，克服 麻痹思想和侥幸心理，并充分利用中小学安全须知 ，以点带 面，认真落实好学校的安全教育和事故防范工作。 2、安全宣传教育工作，应充分考虑不同层次学生的特点。 首先，要针对中小学生在年龄、生理、心理以及知识结构认识 能力等方面的差异，确定行之有效的教育活动内容。要针对一 第
11、 7 页 些学生心理上的素质上的差异，意志薄弱经不起挫折，听不进 批评的情况，注重对学生非智力因素的培养，使学生面对困难、 挫折，能有良好的心理素质和思想品质，勇敢坚毅、意志坚强， 逐步树立起正确的人生观，促使他们健康成长。其次要针对不 同季节，尤其是春游季节和寒暑假期间容易发生事故的特点， 在中小学中开展各种形式各种内容的自我防范及日常行为规范 的教育活动。第三，在抓好日常教育工作的同时，还要通过每 年的“安全教育日（周） ”，利用多种宣传形式和资料，对学生 进行广泛的宣传教育，使其不断提高自我防范能力。 3、安全教育要与教育教学活动相结合，以全面提高学生的 整体素质。全镇各中小学校要充分利
12、用现有的宣传教育资料及 部分年级课本中的有关安全常识，动员广大教师人人都来关心 并参与对中小学生的安全教育工作，积极学习安全常识，将安 全知识渗透到相关的学科教学中去。还应重视学校安全文化建 设，调动全体教师生利用学校的各种宣传阵地和设备，采取各 种形式，开展丰富多彩的宣传教育活动，将安全教育切实纳入 教育实践的轨道上来，拓宽学生的知识面，加强实际锻炼，提 高生存、生活及自我保护能力，使学生得到全面发展。 4、要加强法制教育，不断提高学校干部和教师的法制观念， 以适应日趋复杂的社会形势。在这个问题上，我想强调两点： 第 8 页 第一点，过去发生在各地的中小学生伤亡事故中，不难看出， 有相当数量
13、的事故属于直接或间接责任事故，纠其原因，就是 一些学校一些教师法制观念淡薄，缺乏必备的法律常识。如果 我们的教育行政部门或教育工作者有相当的法律常识，有较强 的法制观念的话，这样的弯路或许我们会少走，这样的事故或 许会得到避免。所以今后我们要切实加强对学校干部和教师的 安全常识和法律知识的培养教育，强化他们的责任感和法制观 念，养成遵纪守法的自觉性，坚决杜绝各类伤亡事故特别是那 种责任事故的发生。讲到这个责任感的问题，我认为各校在建 立健全和完善各类安全制度的过程中，首先应突出一个安全责 任制：一校之长，要对全校安全工作负责；班主任要对全班安 全工作负责；镇教育办公室要对本镇教育安全工作负责。
14、第二 点：现在有许多学校（当然也包括我镇的中小学校在安全教育 上化了很大的力气，制定了学校管理的制度和措施，比如经常 “开展安全防范教育” ，课间课外时间派出值日值周教师巡视校 园，放学时在重要交通要道派教师维护交通秩序等。然而，学 生毕竟需要活动（作为学校让学生开展正常的教学活动或游戏 也是实施素质教育，培养全面素质人才的需要） ，另外也有些学 生为了体现自身价值和能力，不顾校纪校规，于是往往会发生 学校、家长都不希望出现的意外事件。而且现在社会上有许多 家长、许多人都有一种错误的偏面的认识，认为学校在这些事 件中应该承担主要的责任，以致于发生家长与学校对立、对抗 第 9 页 的恶性事件，有
15、的甚至严重冲击正常的教育教学秩序。在这样 的社会氛围下，在国家司法部门还没有出台相应的针对校园责 任事故进行权威认定的机构和法律法规文件的情况下，作为处 在矛盾冲突中心的学校教育机构和教育工作者就更应该多懂得 一些法律知识，以增强自我保护的能力和提高处理类似事件的 能力。 （三）要加强学校的内部常规管理，确保学校正常的教育 教学秩序。全镇中小学校要有经常的检查制度和值班制度，发 现问题及时上报，及时消除，最大可能地减少事故隐患。例如 各校要经常检查校舍安全状况，检查食堂、小店的卫生状况， 尤其要严肃正常规范的进货渠道，还要经常检查教学楼、学生 宿舍的安全设施和照明设施；有条件的学校要建立门卫、
16、严肃 门卫制度；还有集体活动要制定集合和解散的规则，要加强现 场管理，同时一切外出活动都要严格执行审报制度，防止意外 伤亡事故发生。 （四）要协调各方面力量，齐抓共管，建立并形成严密的 学校安全防范体系。 早在 96 年 2 月国务院七部委下发的关于建立全国中小学生 安全教育日制度的通知中就已明确指出，中小学的安全教育工 第 10 页 作是一项需要社会、学校、家庭密切配合齐抓共管的社会系统 工程。由此可见，中小学的安全教育工作仅靠教育本身的努力 是不够的，它首先应该是一项政府行为。对此，我想突出强调 两点：一、学校要主动与政府部门（包括公安、交通、卫生防 疫、工商行政、消防等单位）及社会家庭密
17、切联系，按照群防 群治的方针，共同努力，通力协作，尽快建立起学校安全防范 的社会体系。如办好“家长学校” ，落实好“警校合作”机制， 组织好与消防、交警、工商和卫生防疫等的联系合作，经常性 地开展专项教育宣传和督查整治活动等。二、政府各部门及社 会各界（包括公安、消防、交通、工商、卫生防疫及学校所在 地的村级两委会）也应把这项工作视为我们共同的责任，认真 对待，密切配合，通力协作，积极参与中小学安全教育工作， 要通过各种渠道、各种形式，对学校的安全教育工作给予热情 的关心和支持，为学校全面实施素质教育创造良好的内部和外 部环境。如派出所在镇中晚自修放学时要加强在重点地段的夜 间巡逻，维护公安秩序；交警要在镇中、镇小上学、放学时加 强在复杂时段的交通疏导工作；工商、卫生防疫等部门要坚决 取缔学校周围无证经营和严重脏、乱、差的小食店、个体推点； 学校所在地的村两委会也应经常主动地与学校取得联系，帮助 他们了解并排除学校周边环境中的各类治安隐患等。 同志们，学校安全工作需要我们每个人的支持和关心。我 第 11 页 希望通过今天的这个会议，大家都能以对国家、对人民高度负 责的态度，牢固树立“安全第一”的思想，密切配合，通力协 作，强化管理，狠抓落实，警钟长鸣，加倍防范，常抓不懈， 确保我镇学校教育的安全、有序，为培养新世纪的一代新人作 出我们应有的贡献。