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1、第 1 页 局长 20XX 年度工作总结暨 2018 年工作动员会讲话稿 特征码 mYWsKklbvJtddPcRwKCD 局长 20XX 年度工作总结暨 2018 年工作动员会讲话稿 同志们： 今天，我们在这里召开 20XX 年度工作总结暨 2018 年工作 动员大会，主要任务是回顾总结过去一年的工作，安排部署 2018 年重点工作。刚才，我们表彰奖励了 20XX 年度先进集体 和个人，签订了 2018 年目标责任书。通过表彰先进、明确目标、 靠实责任，动员激励全局广大干部职工，坚定信心、开拓进取， 在水利谋篇布局上有新思路，在流域改革发展上有新突破，在 狠抓工作落实上有新作为，在全面从严治
2、党上有新气象，推动 疏勒河现代化灌区建设取得新成效。 下面，我讲三个方面的意见。 一、满载收获的 20XX 年，我们攻坚克难，砥砺奋进，圆满 完成了年初确定的各项目标任务 20XX 年，在省委、省政府的坚强领导下，按照新时期水利 工作方针，顺应经济发展新常态，抢抓水利发展新机遇，聚焦 “生态良好、设施完善、惠及民生、流域和谐、管理一流”的 疏勒河现代化灌区建设目标，全局上下团结一心、攻坚克难， 第 2 页 圆满完成了年初确定的目标任务，各项工作迈上了新台阶、取 得了新成效。 （一）灌区管理和服务水平逐步提高。突出抓好灌溉供水， 不断强化调度运行，扎实开展工程养护，切实做好抗旱防汛， 广泛推行“
3、阳光水务” ，灌区管理水平明显提升。一是更加注重 调度管理。坚持“总量控制，定额管理”原则，以满足灌区农 业发展和群众需求为目标，逐级申报灌溉面积，制定配水计划， 签订供水协议，落实管控标准，严格统一调度、统一管理，确 保了计划执行的严肃性、计量实测的准确性和数据统计的真实 性。截止 12 月 31 日，疏勒河河源来水 x 亿 m3，比去年同期多 x 亿 m3；三座水库共蓄水 x 亿 m3，比去年同期少 x 亿 m3；完成 农业水费收入 x 万元（含调价增收的 x 万元） ，占水费收入预算 的 x%。二是更加注重运行维护。注重抓好维修养护，全面落实 “划段承包”责任制，把各级渠道维修管护责任落
4、实到所、段 （站） ，量化到个人，投入资金 x 万元，全面完成四季水利工程 维修，提高了安全输水能力。严格落实抗旱防汛责任制，通过 健全责任体系、修订应急预案、加强防汛检查、落实值班制度 等有效措施，持续抓好抗旱防汛日常工作，落实资金 x 万元补 充防汛物资器材，投入资金 x 万元完成维修抢修工程 31 项，确 保了安全度汛。三是更加注重节水灌溉。以抓好节水型灌区建 设为突破口，全面开展 “百亩实测、千亩示范、万亩推广”节 水示范区创建，积极推广管灌、滴灌、微灌等高效节水灌溉技 第 3 页 术，以“大地改小” “激光平地”为主要内容推广大田常规节水 取得明显成效，亩均节水 10 立方米左右。四
5、是更加注重服务提 升。健全落实“阳光水务”各项措施及实施标准，全面推进灌 区服务设施、服务能力建设，广泛推行互联网+水务管理，投资 x 万元新建 500 座斗口水量实时在线监测系统，疏勒河干流水 资源监测和调度管理信息系统建设项目正在加紧施工，目前全 灌区已建成并投用 x 个斗口计量点实时监测和 24 套斗口闸门测 控一体化系统。广泛普及斗口水量自动测报系统、微信公众平 台、手机短信等方式，深入推行水务公开、行风评议等措施， 发挥好农民用水户协会作用，让用水群众用上了“明白水” ，交 上了“放心钱” 。 （二）水利工程项目建设有序推进。通过规范项目建设管 理程序，确保质量进度，专项部署，专项督
6、查，破解制约项目 建设的瓶颈问题，取得了较好成效。一是聚力破解项目难题。 针对项目建设标准高、任务重、时间紧等情况，确定责任处室、 责任人和完成时限，破解难题，推进工作。根据灌区建设发展 实际，超前谋划，积极向上汇报对接，扎实做好可研、初设、 实施方案的编制、报批等工作，争取了一批补短板、破瓶颈、 促发展的水利工程项目。立足加快推进水利现代化建设，通过 座谈研讨、实地调查、现场踏勘和资料整理，启动编制了疏 勒河灌区现代化建设规划（初稿） 。规范项目建设程序，严格 按照相关法律法规完成了拟建项目涉及的环保、水保、林业征 第 4 页 地等前期工作，对达到公开招标限额的 7 项勘察设计、技术咨 询等
7、技术服务项目全部进行了公开招标。加强与林业、环保部 门沟通协调，推动敦煌规划疏勒河河道恢复与归束工程全 面复工，于 7 月底全面完成建设任务。二是全力推进工程建设。 积极主动向省发改委、省水利厅和酒泉市政府汇报衔接，召开 专题会议，对敦煌规划项目配套资金、河道归束工程林地 占用补偿费等问题提出了解决建议。通过与省上有关部门积极 协调，全年共争取到位各类项目建设资金 x 亿元，保证了水利 工程资金需求。加快工程项目建设进度，重点实施了敦煌规 划项目骨干、双塔水库除险加固、河道治理、灌区维修改造 等一批水利工程项目，完成投资 x 亿元，占到位资金的 x%。三 是着力确保工程质量。认真落实工程质量检
8、测、现场监理、工 程验收等制度措施，狠抓施工工序和原材料进场等各环节的质 量管理，广泛开展工程质量安全检查和文明工地创建活动，在 建工程一次验收合格率 x%，质量检测抽检率 x%，工程质量良好。 多次召开项目建设推进会和计划执行推进会，统筹安排灌溉、 发电和工程建设时间节点，抓住施工黄金时机赶进度。严格按 照相关规定，完成 31 个项目的招标工作。扎实做好工程验收各 项工作，列入竣工验收计划的 15 个子项工程验收准备工作已完 成，近期正在组织验收。 （三）水资源管理和水利改革持续加强。坚持依法治水、 依法管水，认真落实最严格的水资源管理制度，统筹推进水权、 第 5 页 水价改革工作，流域水资
9、源管理持续加强，生态环境有效改善。 一是严格落实水资源管理制度。严把“三条红线” ，严格用水许 可审批，编制下达了 20XX 年度取用水计划，分解下达了各灌区 农业及生态用水地表水水资源使用权确权水量指标，水资源管 理和电站取水许可工作不断深化。狠抓水政监察工作，制定下 发了“七五”普法规划和 20XX 年依法行政、法治宣传教育工作 要点，组织开展了第 25 届“世界水日” 、第 30 届“中国水周” 、 水权改革试点“宣传月” 、世界环境日系列宣传活动。加强水功 能区监测管理，对流域内水源保护、水土保持和环境保护开展 常态化的监督巡查、专项检查和日常监测，配合地方政府开展 了流域入河排污口专
10、项排查整治行动，严厉杜绝乱挖滥采和河 道排污等行为，确保水质安全。二是扎实推进水权水价改革工 作。水权试点工作任务全面完成，编制了水资源使用权确权实 施方案，颁发水权证 204 本，制定了农业用水确权登记制度、 水权交易资金管理办法等制度，设立了网上交易大厅，编写了 试点工作大事记 论文集 ，制作了专题汇报片，疏勒河水 权试点顺利通过国家验收。灌区农业水价调整工作进展顺利， 经与省发改委、水利厅和酒泉市政府多次对接，沟通协调，于 20XX 年夏灌开始执行调整后的农业水价。水流产权确权试点重 点抓好基础性工作，参与编制了疏勒河流域水流产权改革试点 方案，成立了工作机构，制定了任务清单，召开了试点
11、工作推 进会，举办了培训班，开展了涉水工程摸底调查，积极配合做 第 6 页 好全面落实河长制相关工作。三是切实增强水资源生态效益。 20XX 年以来，抓住河源来水量充足的有利时机，集中时间大流 量向中下游输送生态水，全年累计向中下游河道和自然保护区 排放生态水 x 亿 m3，达到了敦煌规划确定的双塔水库下泄 生态水量目标，通过新归束的河道流入敦煌西湖国家级自然保 护区，实现了“北通疏勒”的规划目标。通过水利工程向玉门 市、瓜州县城市绿化区、人工湖、防风林带提供生态用水 x 万 m3 以上，持续改善和修复生态环境，流域内地下水得到了有效 补充，河道两岸和下游自然保护区内的天然植被得到了有效恢 复
12、。 （四）发电生产安全高效。坚持从抓好科学调度、安全生 产和综合经营入手，合理调度，严格管理，营造良好的灌区发 展环境。一是狠抓发电生产增效益。坚持“电调服从水调”的 原则，不断优化调度方案，科学调剂好来水量、灌溉用水和发 电用水的关系，健全完善电站运行管理办法，充分发挥自动化 信息监控系统在调度运行中的作用，保证了干渠流量稳定。科 学制定检修计划，扎实开展设备检修、日常维护保养和预防性 试验等工作，确保了水电设备正常高效运行。全年完成发电量 x 亿度，实现电费收入 x 万元，占计划任务 x 万元的 x%，超额 完成 x 万元。二是常抓监管防范保安全。坚持安全第一、预防 为主、综合治理的方针，
13、印发了年度安全生产工作安排意见， 签订了目标管理责任书，召开了全局安委会专题会议，举办了 第 7 页 4 期安全生产培训班，修订了 34 项应急预案，健全了局、处、 所、段四级安全管理机构。针对工程建设、设施修护、防汛度 汛等薄弱环节，开展了 3 次安全生产大检查、3 次专项安全督 查和为期一个月的安全隐患排查治理，严格执行安全生产巡查、 信息报送和处置等制度，全局安全生产形势平稳良好。三是严 抓综合经营重规范。按照依法依规、规范有序、提升效益的要 求，对全局原有 12 家公司进行了整合改制，注销公司 5 家，成 立总公司 1 家，保留子公司 6 家，清除虚假注册资本 x 万元， 将中立公司整
14、体拍卖转让，理顺了管理体制，优化了经营环境。 各基层处积极开展“小种植、小养殖”活动，投工投劳植树种 花，改善了生产生活条件。 （五）巡视和审计问题得到有效整改。针对巡视和审计中 指出的问题，局党委高度重视，提高政治站位，主动担责，主 动作为，多次召开党委会对整改工作进行专题研究，制定了整 改方案，列出了整改清单，明确了责任领导、整改措施、责任 处室和整改时限，以最严格的标准、最严厉的举措、最严谨的 作风，逐条逐项抓好整改落实。截止目前，3 次审计指出的 30 项问题 23 项已整改到位，其余 7 项正在整改中；审计指出需要 研究和关注的 4 项问题、提出的 3 条审计建议全部得到落实； 20
15、XX 年省委第五巡视组提出的 8 项立行立改事项和 12 条干部 职工意见建议全部得到落实。 （六）全面从严治党落地见效。紧紧围绕全面从严治党部 第 8 页 署要求，严格落实从严管党治党政治责任，凝聚起了推动流域 水利事业发展的强大合力。一是思想建设顺应新常态。扎实推 进“两学一做”学习教育常态化制度化，从严从实抓好集中学 习、研讨交流、党建培训、专题党课等重点工作，局党委班子 成员带头做党课辅导报告，带头参加研讨交流，全局处级干部 积极到各自联系点讲党课，各党支部组织党员对照合格党员标 准，认真开展学习研讨交流，做到了规定动作不走样、做到位， 自选动作不求多、见实效。按照省委和厅党组的要求，
16、组织召 开了“两学一做”专题民主生活会、 “转作风抓落实”专题组织 生活会、肃清王三运流毒和影响专题民主生活会，达到了红脸 出汗、促进工作的目的。二是党建工作实现新提升。从抓好基 础性、经常性党务工作入手，制定落实全面从严治党责任清单， 组织开展全局党建工作和“两学一做”专项督查，专题召开全 局党建工作会和落实主体责任工作汇报会，层层传导了责任和 压力。深入推进规范化党组织建设和示范性党支部建设，对局 机关、电站处 12 个联合党支部进行了调整，组织完成了 4 个党 总支、44 个党支部换届选举工作。持续加强党建阵地建设和党 员教育管理，严格落实“三会一课” 、党性分析、民主评议、组 织生活会
17、等制度，注重把加强党建工作与做好业务工作有效结 合起来，积极开展党员“划区设岗” “知足感恩、爱岗敬业”系 列活动，形成了推动事业发展的正能量。三是队伍建设展现新 面貌。严格按照好干部标准，牢固树立正确的选人用人导向， 第 9 页 健全完善干部考核评价机制，严把关口、严格程序、严明纪律， 从 20XX 年初到现在，完成了 7 名副处级干部、x 名科级干部的 推荐考察任命，配合省水利厅完成了 3 名正处级干部的推荐考 察工作。结合深化干部人事制度改革，组织完成了科级干部轮 岗交流工作，交流调整干部 x 人，有效激发了干部队伍活力。 全面加强干部日常监督管理，严格执行民主集中制、重大事项 报告、谈
18、心谈话等制度，组织开展了科级干部满意度测评、干 部人事档案“回头看” 、专业技术人员职称评定、防治“吃空饷” 、干部人事管理制度修订等工作，干部队伍管理更加规范公正。 四是党风廉政建设落实新举措。以落实“两个责任”为重点， 扎实开展廉政文化 “五进”活动，严格执行“一岗双责” 、述 职述廉、廉政约谈、责任追究等制度，构建了“局纪委基层 管理处纪检小组党支部纪检委员”三级管理、上下联动的纪 检工作体系。紧盯主体责任落实、纪律作风建设、工程项目建 设、生产经营管理等重点领域开展专项检查，健全完善廉政风 险点防控机制，常态化开展党风廉政建设责任制专项检查，运 用监督执纪“四种形态” ，集体约谈了局属
19、 16 个处室的主要负 责人，对 5 名处级干部进行了任前廉政谈话，党委班子成员先 后与处级干部谈心谈话 x 多人次，对 x 名处级干部和 x 名科级 干部落实党风廉政建设责任制情况进行了民主测评和评价，对 管理不严格、履职不到位的 2 名处级干部、2 名科级干部进行 了诫勉谈话，对 1 名科级干部给予了组织处理。五是精神文明 第 10 页 建设再出新成果。以丰富职工文化生活为重点，群团组织充分 发挥职能作用，组织开展了“三八”巾帼建功、 “五四”岗位练 兵、 “保护母亲河、关爱疏勒河”诗歌朗诵会等形式多样、富有 特色的活动，凝聚了工作合力。巩固深化文明单位创建成果， 培育和践行社会主义核心价
20、值观，全国文明单位、4 个省级文 明单位顺利通过复审，2 个站所晋升为酒泉市级文明单位。深 入挖掘水利建设、水务管理中的典型经验和亮点工作，在中 国水利报 黄河报 、中国水利网站等主流媒体刊发稿件 20 余 篇，培育选树了一批先进典型，为事业发展提供了思想保证和 舆论支持。精心组织开展“最美家乡河”网络投票、现场讲评 等工作，疏勒河成功入选全国十条“最美家乡河” ，提高了知名 度和影响力。六是精准扶贫取得新成效。制定下发了年度精准 扶贫工作计划，局领导班子成员多次深入天祝县华藏寺镇 4 个 联系村开展工作调研和联系帮扶，选派 1 名正处级干部到天祝 县委挂职任副书记，选派了第 4 批 2 名正
21、科级干部到天祝县驻 村扶贫，组织开展了精准扶贫“大走访、大调研”活动。年内， 为天祝县拨付帮扶资金 x 万元，帮助 4 个联系村协调实施 8 个 帮扶项目，投资 x 万元完成了玉门市独山子乡源泉村 x 公里排 碱沟疏浚项目的收尾工作，帮扶工作成效显著，1 人荣获全省 帮扶工作先进个人“标兵奖”荣誉称号，1 人荣获“优秀驻村 帮扶工作队员”荣誉称号。 同志们，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。回顾一年来的工 第 11 页 作，我们所展现的精神面貌昂扬向上，所取得的工作成绩有目 共睹。这些成绩的取得，凝聚着全局广大干部职工的智慧、心 血和汗水，在此，我代表局党委，向大家致以崇高的敬意和衷 心的感谢！ 在
22、肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，与当前经济社 会发展和水利改革发展的新形势相比，与灌区群众和干部职工 的期盼相比，我们的工作中还存在一些问题和不足，主要表现 在：一是流域水资源供需矛盾比较突出，节水型灌区建设任务 仍然艰巨，灌区防洪减灾能力依然薄弱，综合治理和水资源保 护工作仍需进一步加强。二是全面从严治党主体责任压的还不 够实，党建工作形式单一，在教育培训、健全机构、完善制度、 改进作风、优化队伍等方面还有“短板” 。三是安全生产隐患排 查不彻底，信息上报不及时，电站及灌溉渠道运行管理中一般 性的生产事故时有发生。四是个别处室、站所管理不够严格， 部分人员精神状态不佳、业务能力不强、工作
23、落实不好，基层 站所职工生产生活设施有待进一步改善，一些工作程序和规章 制度还需进一步健全完善。五是影响水费电费等主要收入的瓶 颈问题依然存在，面对不断增长的职工工资和各项管理费用， 收支压力较大。针对这些困难和问题，我们将高度重视，采取 有效措施，认真加以解决。 二、充满希望的 2018 年，我们要抢抓机遇，开拓创新，谱 写疏勒河现代化灌区建设的新篇章 第 12 页 2018 年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放 40 周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启 下的关键一年。做好今年的工作，要认真学习宣传贯彻党的十 九大精神，运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导我们
24、 的治水实践，推动疏勒河现代化灌区建设取得新成效。 2018 年全局工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色 社会主义思想和党的十九大精神为指导，践行新时代水利工作 方针和治水新思路，认真贯彻落实中央和省委省政府的部署要 求，牢固树立新发展理念，按照高质量发展要求，抢抓水利发 展新机遇，聚焦现代化灌区建设目标，抓重点、补短板、强弱 项、夯基础，为流域经济社会持续健康发展提供坚实的水利支 撑和保障。 2018 年全局重点工作的任务目标是： 水费收入稳中有增，全年完成水费收入 x 万元； 发电生产安全高效，全年实现电费收入 x 万元； 灌区建管科学规范，以节水型、信息化、服务型灌区 建设为抓手，改
25、进灌区管理思维、方法、手段和效率； 项目建设提质增量，规划实施好敦煌规划剩余工 程、水库除险加固、中小河流治理、水土保持、节水改造等重 点工程项目，不断加快水利基础设施建设步伐； 水利改革稳步推进，切实抓好水流产权确权、水价改 革工作，配合地方党委政府全面推行河长制； 第 13 页 流域生态持续向好，增强水资源生态效益，确保实现 敦煌规划确定的下泄生态水量目标，打造水清、河畅、岸 绿、景美的和谐流域。 围绕上述目标任务，今年要重点抓好以下五个方面的工作： 第一，紧盯“设施完善”夯基础、提水平。紧紧抓住国家 和省上加快水利基础设施建设的一系列政策机遇，积极引项目 争资金，为现代化灌区建设补齐短板
26、、提供支撑。一要坚持高 起点规划。按照“干今年、想明年、谋后年、备长远”的工作 思路，从流域水利事业长远发展的角度出发，尽快编制完成 疏勒河灌区现代化建设规划 。结合农业供给侧结构性改革相 关要求，分析梳理灌溉工程、水利设施、防汛抗旱等方面存在 的“短板” ，精心谋划，科学规划，确定一批切合我局实际、符 合流域发展的建设项目，做深做细项目前期工作，为抓住不期 而至的机遇做好充分的项目储备。二要坚持高水平建设。今年 将重点实施敦煌规划骨干、田间节水改造工程剩余建设任 务，以及双塔水库除险加固、西干渠防洪、水土保持、花海中 型灌区改造、山洪灾害防治等一批工程项目。在确保项目进度 的同时，要严格履行
27、基本建设程序，落实好项目法人、招标投 标、施工监理、质量监控、安全检查、资金使用、合同管理等 各项制度，切实提高工程质量。同时，要认真做好已完工项目 的竣工决算、质量评价、资料汇总、报告编写等工作，使得已 第 14 页 完工项目及时通过竣工验收。三要坚持高标准配套。聚焦乡村 振兴战略，加强农田水利建设，加快灌区续建配套与现代化改 造，有计划地推广管灌、滴灌、微灌等高效节水灌溉技术，推 进小型农田水利设施达标提质，建设节水型灌区。以打造“智 慧疏勒河”为目标，按照“以现状为基础，整体规划，逐步建 设和完善”的原则，充分利用现代信息技术，布设必要的监测、 预报、传输设施设备，加快实施灌区信息化系统
28、斗口水量实时 监测与闸门自动控制系统建设工程，以水利信息化支撑水利现 代化。 第二，着眼“惠及民生”重服务、增后劲。坚持以人民为 中心，始终把水资源作为最重要的公共产品、最普惠的民生福 祉，疏通服务灌区群众和干部职工的“最后一公里” 。一要在加 强灌溉供水上持续用力。坚持“总量控制、定额管理”原则， 以满足灌区农业发展和群众需求为目标，逐级申报灌溉面积， 规范签订供水协议，科学制定下达蓄、调、引、灌、放计划， 严格调度，落实总量管控标准，强化渠系利用率和对口率考核， 确保实现计划执行的严肃性、计量实测的准确性和数据统计的 真实性。二要在优化用水服务上持续用力。健全落实“阳光水 务”各项措施及实
29、施标准，制定出台我局水利工程管理考核细 则，广泛普及斗口水量自动测报系统、微信公众平台、手机短 信等方式，让用水户更加方便快捷地同步查询水量、水费信息。 深入推行水务公开、行风评议等措施，发挥好农民用水户协会 第 15 页 作用，全面推进灌区服务设施、服务能力建设。同时，要持续 加大投入力度，对基层站所的学习、工作、生活等设施设备进 行改造提升，创造良好的生产生活环境，让全局干部职工共享 水利改革发展成果。三要在提高生产效益上持续用力。坚持 “电调服从水调”的原则，不断优化调度方案，科学调剂好来 水量、灌溉用水和发电用水的关系，健全完善电站运行管理办 法，充分发挥自动化信息监控系统在调度运行中
30、的作用，切实 提高水能资源的利用率。要严格按照依法依规、规范经营、提 升效益的要求，抓好综合经营管理。赤金峡公司要充分利用自 身资源盘活资产，增强发展实力；各基层管理处要注重抓好土 地经营管理，解决好存在的经营纠纷；局属现有企业要坚持市 场化运作，界定各自业务，分类规范经营。 第三，立足“生态良好”控指标、促发展。坚持以水定需、 因水制宜、量水而行，严格落实水资源消耗总量和强度“双控 制”管理措施，全力推动灌区生态文明建设。一要严格落实水 资源管理制度。全面落实最严格的水资源管理制度，严格用水 许可审批，科学下达年度取水计划，规范水资源费收缴使用， 逐步落实用水总量控制目标。坚持开放发展理念，
31、在保证灌区 农业用水的同时，逐步向高效益的工业项目、城市供水等方面 发展，为现代化灌区水资源的合理配置打好基础。加强水功能 区监测管理，对流域内水源保护、水土保持和环境保护开展常 态化的监督巡查、专项检查和日常监测，严厉杜绝乱挖滥采和 第 16 页 河道排污等行为。二要不断提高水资源管理能力。全面推行河 长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，也 是推进现代化灌区建设的重要举措。目前，我省已初步建立了 覆盖省市县乡四级的河长体系。我们要积极配合省水利厅、酒 泉市做好相关工作。坚持依法治水、依法管水，有效履行行政 职能，进一步规范河道与采砂管理工作，组织开展以水库、河 道、采砂场点、
32、工业取水点、涉河建设项目为重点的河湖专项 执法检查活动，维护流域良好的水事秩序。三要切实增强水资 源生态效益。按照“保护与发展并重、生态与经济双赢”的思 路，切实增强对流域综合治理和生态环境保护的紧迫感，进一 步厘清生态用水范畴，科学规划，统筹调度，坚持向疏勒河下 游河道、各自然保护区排放生态用水，确保实现敦煌规划 确定的下泄生态水量目标。有计划地向玉门市、瓜州县城市绿 化区、人工湖、防风林带提供生态用水，改善生态环境，为灌 区群众打造水清、河畅、岸绿、景美的生活环境。 第四，紧扣“流域和谐”抓改革、求突破。以推进水权确 权试点、水价改革工作为重点，统筹好流域生态用水和生产生 活用水，进一步提
33、升流域管理水平。一要在抓好水流产权确权 试点上下功夫。大家都知道，疏勒河流域是中央深改办确定的 全国 6 个水流产权确权试点之一，工作标准高、时间紧，任务 非常艰巨。我们要突出重点、攻克难点，严格按照水流产权 确权试点方案明确的指导思想和原则，在改革落实上投入更 第 17 页 大精力，建立抓落实的台账，逐条逐项推进，扎实做好流域水 资源和水域、岸线等水生态空间确权试点工作，倒排工期，跑 表计时，到点验收。二要在抓好水价调整上严要求。农业水价 偏低一直是制约水资源管理节约保护、高效配置的重大课题， 也是制约我局事业发展的一个难题。20XX 年，通过不懈努力和 争取，灌区农业水价从 0.111 元
34、/m3 调整为 0.132 元/m3，而测 算运行成本水价 0.179 元/m3，入不敷出，压力仍然很大。我们 要与酒泉市发改、水务等部门紧密沟通衔接，形成一个良性的 水价形成与调整机制。三要在抓好沟通协作上出成效。灌区经 济社会的发展离不开水资源的保障与支撑，流域水利事业的发 展更离不开地方党委政府的关心与支持，特别是水权水价改革、 灌区建设管理、职工生产生活等方方面面的工作，都需要地方 政府的配合支持。在今后的工作中，我们要坚持互利共赢、互 惠共享的发展理念，继续加强与酒泉市和玉门市、瓜州县、省 农垦集团的沟通协作，在深度和广度上拓展延伸，拓宽水利事 业发展空间，更好地造福一方百姓，为打造
35、活力小康生态魅力 幸福酒泉提供坚强水利保障。 第五，聚焦“管理一流”严要求、保运行。坚持从抓好日 常维护、工程管理和安全生产入手，努力营造安全高效、规范 有序、和谐稳定的灌区发展环境。一要切实抓好运行维护。加 大公益性水利工程维修资金统筹力度，足额保证维修资金，扎 实开展重点渠段和建筑物 “三季”维修，提高安全输水能力。 第 18 页 从严落实水库管理责任，确保三座水库全年安全运行。认真落 实防汛目标责任制，做到防汛机构健全、制度措施落实、水库 汛期调度运行计划执行到位，保证安全度汛。二要切实抓好工 程管理。建好、管好、用好水利工程，实现建设管理一体化， 是建设现代化灌区的必要条件。一直以来，
36、我们在水利工程设 施管护中推行的“划段承包”责任制取得了很好的成效，今后 要继续坚持、全面落实，把各类设施、各级渠道的维修管护责 任落实到所、段（站） ，量化到个人，做到无遗漏、全覆盖。要 进一步修订完善水利设施管护制度和运行管理办法，对已完工 的水利工程要及时办理固定资产移交管理手续，各灌区管理处 要靠实管理责任，落实管理措施，不断完善权责明确、精简高 效、制度完善、管理科学的工程运行管理机制。三要切实抓好 信息化管理。广泛推行互联网+水务管理，按照“填平补齐、升 级换代”的原则，重点抓好信息化调度中心设备的升级改造， 全覆盖建设与疏勒河灌区规模相适应、能促进灌区技术升级和 提高灌区管理水平
37、的灌区信息化管理系统，提升自动化、信息 化管理水平，实现水资源高效利用和灌区可持续发展。四要切 实抓好安全生产。坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针， 层层传导压力，人人落实责任，切实把安全生产“一岗双责” 和“一票否决”的制度落到实处。要针对工程建设、设施修护、 防汛度汛等容易发生安全生产事故的薄弱环节，建立事故风险 和隐患排查双重预防机制，落实综治 WW 各项管控措施，严格执 第 19 页 行安全生产巡查、信息报送和处置等制度，确保灌区安全生产 形势稳定，实现全年安全生产责任目标。 三、全面从严治党的新征程，我们要不忘初心，牢记使命， 为现代化灌区建设提供坚强政治保证 “党政军民学，东西
38、南北中，党是领导一切的” 。党的领导 是夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的根本保证。我们必 须牢固树立全面从严治党永远在路上的思想，全面贯彻新时代 党的建设的总要求和八个方面的任务，不断增强党组织的创造 力、凝聚力、战斗力，为加快现代化灌区建设提供坚强的政治 保证。 第一，要把党的政治建设摆在首位。作为一名合格的党员 干部，任何时候都要牢记自己的“第一身份”是共产党员，牢 固树立“四个意识” ，切实增强“四个自信” ，始终在思想上政 治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚 决维护党中央权威和集中统一领导。注重在深化认识中坚定政 治方向，经常进行党性分析，增强政治警觉性和政治鉴
39、别力， 搞清楚该做什么、不该做什么，掌握好能做什么、不能做什么， 在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，在风浪考验面前勇于担 当、甘于奉献，在利益面前自控自省、守住底线。要严格执行 关于新形势下党内政治生活的若干准则 ，严格落实民主议事 规则和“三重一大”集体决策制度，严格执行民主生活会、领 导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，用好 第 20 页 批评和自我批评的有力武器，坚决防止和反对宗派主义、圈子 文化、码头文化，建立清清爽爽、简简单单的同志关系，真正 把党性原则树起来、把党员标准树起来、把纪律规矩树起来。 第二，要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。 当前，深化理论武装
40、、坚定理想信念的重点，就是要坚持把习 近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南和思想武器， 把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，推动“两学一 做”学习教育常态化制度化。要严格按照全覆盖、无盲区、无 死角的要求，通过理论中心组学习、领导干部宣讲、党员干部 轮训等形式，依托网站、宣传栏等平台，用好微信、QQ、短信 等载体，确保覆盖到全局每一个支部、每一名党员。扎实开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育，以处级以上领导干部为重 点，先学一步，在学深学透上严要求，为其他党员干部做出表 率；学深一层，在入脑入心上下功夫，提高自身政治素质和业 务能力；学实一点，在真信真用上求实效，把学习成果转化为
41、推进疏勒河现代化灌区建设的实际行动。 第三，要建设与新时代发展相适应的高素质专业化干部队 伍。坚持从流域水利发展需要、干部队伍建设需要出发，按照 新时期好干部标准，坚持依事选人、人岗相适，严把程序关、 识别关和廉政关，真正把那些想干事、会干事、不出事的干部 选拔出来，打破处室界线加强干部轮岗交流，不断激发干部队 伍活力。全面加强干部日常监督管理，严格执行民主集中制、 第 21 页 重大事项报告、诫勉谈话等制度，着力规范履职用权的行为准 则。对一些政策性、法规性、程序性较强的工作，要严格按照 政策法规和程序要求办理，养成在“放大镜”和“聚光灯”下 履行职责、行使权力的习惯。要时时刻刻把团结协作、
42、协调配 合作为干好工作的前提，处室站所之间，党员干部之间，任何 时候都要以大局为重、以事业为重、以工作为重，对一些涉及 几个处室、几个站所的工作，要主动沟通、协商解决，步调一 致、行动一致，用坚强的党性保证团结，用共同的事业维护团 结。 第四，要大力夯实基层基础。始终扭住落实主体责任这个 “牛鼻子” ，认真对照全面从严治党主体责任清单，党组织书记 要认真履行第一责任人责任，班子成员要切实履行分管责任， 明确工作标准、全程督导落实、强化考评问效，着力构建“书 记抓、抓书记，一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。以提 升组织力为重点，突出政治功能，持续深入推进规范化党组织 建设和示范性党支部建设，广
43、泛开展“划区设岗”活动。严格 党员发展程序，抓好入党积极分子培养，高标准、高质量发展 党员；紧扣提升党员能力素质，持续加强理想信念、革命传统 和思想道德教育，强化党员党性观念；严格落实“三会一课” 、 党性分析、组织生活会等制度，抓好党费收缴、离退休党员管 理等工作。充分发挥党建引领作用，在现代化灌区建设的生动 实践中，把党员的身份亮出来、承诺亮出来、职责亮出来，在 第 22 页 全局上下形成一心一意谋发展、聚精会神抓党建的良好局面。 第五，要持续抓好精神文明建设。始终把精神文明建设摆 上重要议事日程，培育和践行社会主义核心价值观，巩固提升 全国文明单位创建成果。充分发挥工会、共青团的作用，以
44、 “我们的节日”为主题，组织开展青工比武、演讲比赛、知识 竞赛等形式多样的文体活动，凝聚群团组织工作合力。在局庭 院、基层站所设立宣传牌匾、果皮箱、庭院灯等设施，广泛宣 传普及核心价值观相关内容。从加强宣传报道和信息交流工作 入手，深入挖掘水利建设、水务管理中的典型经验和亮点工作， 大力宣传我局对地方经济社会发展做出的突出贡献和不可替代 的作用，注重抓好“最美家乡河”的宣传推介，进一步增强干 部职工的行业归属感和集体荣誉感。 第六，要加强党风廉政建设。坚持以党纪国法教育、廉政 知识教育和从政道德教育为主要内容，常态化开展廉政教育 “五进”活动，教育引导党员干部守规矩、明底线、知敬畏。 以落实“
45、两个责任”为重点，紧盯资金管理、人事管理、灌溉 管理、工程建设、招标投标、物资采购等重点环节，加大执纪 问责力度，抓好制度的废、立、改工作，扎紧织密制度“笼子” ， 健全完善廉政风险防控工作机制，细化落实领导干部和重要岗 位权力清单。严格执行财经纪律，规范资金支付程序，提高资 金使用效益。认真贯彻落实 “八项规定”实施细则精神和省水 利厅、局党委出台的各项制度规定，用好监督执纪“四种形态” ， 第 23 页 注重把功夫下在平时，抓早抓小、抓苗头抓预防，坚决查处党 员干部的违纪违规行为和不正之风，管住“微权力” ，预防“微 腐败” ，树立单位和个人良好形象。 同志们，新时代绘就新蓝图，新征程吹响新号角。做好 2018 年的各项工作，任务艰巨，责任重大。让我们带着对发展 的崇高责任、对事业的执着追求，坚定信心，开拓进取，真抓 实干，为实现疏勒河现代化灌区建设目标而努力奋斗！