数字城市建设与管理.docx

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1、第 1 页 数字城市建设与管理 特征码 tlwpKTdIxWsfhZCfTFTJ 数字城市建设与管理 1 数字城市建设的基本内涵、主要内容 近年来随着城市建设的发展、人民生活的需要，数字城市 建设（数字城市地理空间框架建设项目）正在成为我国城市现 代化发展战略的重要组成部分。数字城市是以计算机技术，多 媒体技术和大规模存储技术为基础，以宽带网络为纽带，运用 遥感（RS）,全球定位系统(GPS)，地理信息系统(GIS)，遥测遥 控，虚拟现实等技术对城市进行多分辨率，多尺度，多时空和 多维描述，使之最大限度地为人类的生存，可持续发展和日常 的工作，生活和娱乐服务。数字城市是数字中国地理空间框架 的

2、重要组成部分，通过对多源城市地理信息数据的有效整合， 为各类与地理位置有关的社会经济信息的集成、共享提供权威、 统一的地理空间信息公共平台。当前各级政府都很重视、关注 城市地理信息管理系统的建设。所以数字城市建设具有很大的 发展空间。xx 市作为全国信息化示范城市、贵州省的省会、全 第 2 页 省的经济、政治和文化中心，必须在贵州的“数字城管”建设 中走前列，发挥带头作用 ! 2xx 市建设数字城市的重要性和必要性 2.1 数字城市与城市规划，建设与管理。 数字城市以其各类信息的数字化和大容量的数据存储设备， 高速宽带的信息传输系统，高效率智能化的处理系统，为科学 地规划设计现代化，智能化城市

3、提供了丰富的信息和技术手段。 数字城市的实施，可提供城市规划，提高政府决策的科学性和 民主化程度，提高城市规划，建设与管理工作的规范化和效率。 2.2 数字城市与城市信息管理和服务。 首先，就政府而言，数字城市将有助于城市政府日常办公 效率的提高。其次，数字城市将推动教育事业的发展。最后， 对于企业，数字城市可以帮助企业管理者更好地开拓市场。诸 如企业选址，区域市场战略等都可以利用数字城市进行辅助政 策。 第 3 页 2.3 数字城市与可持续发展。 数字城市可以广泛地应用于对城市气候变化，生态与环境 变化，土地利用变化和城市人文素质变化的监测。与此同时， 利用数字城市，还可以对社会可持续发展的

4、自然资源与经济发 展，人口增长与社会发展，灾害预测与防御等许多问题进行综 合分析与预测。数字城市的研究和建设将满足城市可持续发展 的信息共享，综合决策，技术集成的需求。 2.4 数字城市与城市交通管理。 数字城市通过智能运输系统实现运输工具在道路上的运动 功能智能化，从而使公众能够高效地使用公路各效能设施和能 源。xx 市将采集到的各种道路交通及服务信息经交通管理中心 集中处理后，传输到公路运输系统各个用户（驾驶员，警察局， 停车场，运输公司，医院，救护排障等部门） 2.5 数字城市与政府决策。 数字城市是高度网络化的信息世界，政府工作人员可以随 时随地通过有线，无线通讯设施，用电脑上网得到所

5、需信息， 并实现智能化分析。数字城市为 xx 市提供了一个交互式的虚拟 第 4 页 环境，市民与政府官员足不出户，便可以通过特定的装置实现 面对面的交谈。 3 xx 市建设数字城市面临的问题 3.1 缺乏整体规划和统一标准，规范 标准化和规范化是信息资源共享的前提条件。目前，xx 市数字 城市的标准体系建设还很不健全，与数字城市的要求还存在着 相当大的差距。首先，xx 市数字城市的标准体系建设没有标准 体系表和参考模型；其次，标准本身缺乏统一的标准质量评价 指标和方法；第三，参与制定标准的人员结构不合理，知识亟 待更新。此外，国家对 xx 市标准研究投入的严重不足，也在一 定程度上限制了研究水

6、平的提高。相关标准的内容涵盖面还不 够广，许多重要的，急需的标准还处于着手研制和待完成中。 3.2 信息资源的开发，分布和管理问题 xx 市各部门的主要数据库大多建立在专业微观调查的基础上， 其分类编码，指标体系和采集加工的大量数据，主要为本部门 业务运行服务，极少考虑城市的宏观管理，规划和部门间的信 息共享。此外，元数据缺乏也在程度上阻碍了数字城市信息资 第 5 页 源的共享。由于元数据的缺乏，以及数据和加工方法的不同， 使不同部门的数据难以彼此流通和验证。 3.3 信息法律和规范的问题 信息资源是数字城市运行和管理的基础。在生命周期中，与信 息相关的法律和规范的制定是保障数字城市健康运行的

7、前提。 目前，我国数字城市建设还处于摸索和研究阶段，与信息资源 采集，运输，处理，共享和利用等环节相关的法律和规范还比 较贫乏，缺少一套行之有效的，能保证良性循环的科学的法律 法规。xx 市也是如此。 3.4 人才缺乏的问题 数字城市的建设是一个跨学科，跨领域的庞大工程，需要一批 掌握系统工程，信息科学技术和社会管理理论的信息高级人才。 但是，能过胜任数字城市需要的人才的缺乏以及人才使用中的 体制问题已成为限制 xx 市数字城市发展的重要因素之一。 3.5 安全体系建设问题 数字城市的安全体系是数字城市健康运行的保障，它涉及 第 6 页 数字城市基础设施的安全，信息资源在信息生命周期各个环节

8、中的安全，资源共享以及数字城市各个应用系统的安全等。目 前，xx 市的信息网络安全技术已具备一定的规模，但各种技术 基本上是互相独立的，数字城市的安全体系建设还处在一个逐 步建设和完善的过程中。 4 xx 市建设数字城市的思路和构想 4.1 xx 市数字城市建设的基本原则。 4.1.1 统筹规划，分步实施。 数字城市是一项宏大的系统工程，具有很大的包容性，涉 及面广，整合和协调的难度很大。因此，xx 市必须从城市经济 社会发展的全局出发，打破行业分割管理的局面，打破部门， 单位之间的界限，充分利用已有工作基础和成果，统筹规划， 统一标准，分工合作，互补互利。在此基础上确立总体框架， 明确工程建

9、设各阶段所要完成的任务，分清轻重缓急，加强协 调，分步实施，突出重点，注重实效。 4.1.2 政府引导，市场运作。 第 7 页 数字城市的建设中政府的引导作用非常重要，因此，xx 市政府要制定总体规划，创造政策环境，为数字城市的建设创 造一个良好的政策环境，包括：投资政策，使用政策，安全管 理制度，产权所有和信息共享政策等；组织协调数字城市建设 的运行，认真研究数字城市建设中的产业链模式，通过政策， 法律和经济调控的手段，保证数字城市建设的良性循环。 4.1.3 统一标准，信息共享 统一标准是信息资源开发利用，发展信息技术及产业的保 证，标准化主要是指网络建设标准化和信息交换标准化。xx 市

10、通过建立资源共享机制，使信息资源充分利用，发挥信息资源 的社会价值和经济价值。 4.1.4 坚持实用性和安全性原则 实用性是数字城市建设的基本要求，xx 市在数字城市建 设中要坚持面向应用，面向需求，以应用和需求来带动信息化 建设，还要考虑到尽可能高的安全性，必须建立可操作的信息 安全管理机制，规范信息的使用，共享，交流等行为，使之完 全处于有效的安全监控之下，防止黑客等入侵，积极研发各种 安全产品。 第 8 页 4.1.5 广筹资金，加大投入，以人为本 信息产业是高新技术技术产业，是高投入和高风险的产业，需 要大量的资金投入，xx 市政府要对该工程做财政立项，加大投 资力度，积极争取国家有关

11、部委的的支持，还要调动全市各方 面的财力和积极性，鼓励民间资金的投入，并通过对外合作， 引入国际，国内合作建设资金，保障数字城市建设的顺利实施。 在此过程中要始终贯穿以人为本的理念，注重人文环境和生态 环境的保护。 4.2 数字城市建设的规划 4.2.1 功能规划 建立一定的功能内容，达到一定的功能目标，建设成功的数字 城市系统。 4.2.2 数据规划 数据是数字城市建设的生命线，是系统的血液，是信息化的永 恒主体。xx 市要摸清现有的数据资源，了解数据技术发展方向， 第 9 页 结合用户近，中，远期功能目标实际情况，编制适宜的技术方 案，满足系统建设的数据要求。 4.2.3 标准规划 标准是

12、数字城市建设的基本原则和尺度，没有标准，在信 息获取时将不可避免地获取“垃圾数据” ，或者产生“数据空洞” ，从而造成未来的大量投资和浪费。因此，xx 市制定标准规划 要摸清现有国际，行标和内部标准的关系和内容，确定他们的 使用范围，满足应用规划目标的要求，规范数据，系统，用户 信息化的关系，制定数字城市标准体系。 4.2.4 平台/系统软件规划和硬件规划 平台/系统软件是数字城市赖以发挥作用的公共软件平台。数字 城市建设涉及的软件硬件系统众多，要统一规划，分期分批开 发应用，保证实效。 此外，xx 市在数字城市管理和建设还要做好网络规划，安 全规划，资金规划，人力资源规划，制度规划和维护规划

13、。 5 结语 第 10 页 我们相信，随着实践的不断深入，人们对数字城市建设的 目标与作用将有更明确的认识，数字城市的发展也将更加科学 化、理性化。今后一个时期，随着城市现代化建设和可持续发 展对信息化建设需求的不断提高，我国数字城市建设将进一步 向深度推进，向广度拓展，前景十分光明。 参考文献： 1 梁勇 袁铭 朱红春 刁海婷 数字城市建设与管理 2 张百平 朱华 周成虎 姚永慧 数字贵州 中国环境科 学出版社 3 华斌 路平 数字城市建设的理论与策略 科学出版社 4 数字城市导论 中国建筑工业出版社 20XX 5 尚春明 贵婵 数字城市建设J . 规划师，20XX ，7（18） 第 11 页