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1、第 1 页 开展深入学习实践科学发展观活动实施方案 特征码 vicMEzACwnLXyOhGSbNt 为认真贯彻落实 9 月 16 日天桥区教育局深入学习实践科学发展 观活动动员大会精神，按照中共天桥区教育局委员会关于教 育系统第二批学习实践科学发展观活动的实施方案的要求， 济南第二十九中学党支部决定，在全校党员中深入开展学习实 践科学发展观活动(以下简称“学习实践活动”)。时间自 20XX 年 9 月开始到 20XX 年 2 月基本完成。现结合我校实际，特制定 方案如下： 一、指导思想与总体要求 全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社 会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表
2、”重要思想为指 导，以“提高质量上品位，形成特色争一流”为载体，组织全 体共产党员特别是领导班子、党员干部以及党员教师深入学习 实践科学发展观，紧密结合社会主义现代化建设战略需求和培 养中国特色社会主义事业合格建设者的根本任务，明确办学思 第 2 页 路、提高办学质量、完善体制机制、建设和谐校园，努力把学 校党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，努力把干 部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，使学校的党 建工作更加符合科学发展观的要求。 学校要按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得 实惠”的总体要求，扎扎实实地开展学习实践活动。 通过学习实践活动着力转变不适应、不符合科学
3、发展要求的思 想观念，着力解决影响、制约学校科学发展的突出问题和党员 干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有 利于学校科学发展的体制机制，提高干部科学发展、促进校园 和谐和稳定的能力。 二、 主要目标 以科学发展观为指导，联系我校改革发展的实际，努力分析并 解决学校在办学思路、教师队伍建设、学校教育教学工作、和 谐校园建设等方面中存在的突出问题，达到 “明确发展思路、 解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。具体 要求是： 第 3 页 （一）明确发展思路。明确发展思路是基础，要在学习实践科 学发展观的过程中紧紧围绕学校的特点和实际，针对“小规模、 有特色、创品牌”的发
4、展思路，以科学发展观审视过去，研究 现在，规划未来，把握发展规律，创新发展理念，找准办学定 位。 （二）解决突出问题。解决突出问题是重点，就是要找准并着 力解决影响和制约学校科学发展的突出问题，特别是办学理念、 办学定位、办学思路、办学举措、办学质量等方面的突出问题、 社会和师生反映的突出问题、党员领导干部在党纪党风方面存 在的突出问题，进一步科学定位，突出特色，改革创新，进一 步加强党性党风党纪建设。 （三）创新体制机制。创新体制机制是关键，要按照科学发展 观的要求，继续解放思想、坚持改革开放，把解决现实问题与 建立长效机制紧密结合起来，针对学校管理体制和运行机制中 与科学发展不相适应的地方
5、，加大改革力度，加快构建充满活 力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。 （四）促进科学发展。促进科学发展是目的，要务求实效，要 把科学发展的要求转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学 发展的正确思路，领导科学发展的实际能力，促进科学发展的 第 4 页 政策措施，努力促进学校各项事业又好又快发展。 三、主要原则 深入、健康开展学习实践活动，着重把握如下主要原则： （一）坚持解放思想 以解放思想为先导，进一步更新发展观念、转变发展思路，为 破解发展难题、完善体制机制提供思想保证，使思想和行动更 加符合科学发展观的要求，更加符合实事求是的思想路线，更 加符合我国义务教育的发展规律，形成加
6、快发展、创新发展、 科学发展的强大思想共识。 （二）坚持实践特色 实践性是科学发展观的本质特征和活动开展的本质特点。紧扣 实践来深化科学发展观的学习，紧密联系办学实际、办学特色 以及需要解决的突出问题，把开展学习实践活动与贯彻落实党 的十七大、十七届三中全会精神结合起来，与切实加强学校、 领导班子思想政治建设和办学治校能力结合起来，与推动教育 教学质量的提高、教师队伍建设、精神文明建设等工作结合起 第 5 页 来，把实践特色贯穿于学习实践活动全过程，通过学习推动实 践，在推动实践中深化学习。 （三）坚持群众路线 群众路线是党的根本工作路线。要充分发扬民主，发挥师生的 主体作用，认真听取师生的意
7、见和建议，共谋学校发展大计； 真诚接受师生的评议和监督，把师生的满意度作为评价学习实 践活动成效的重要依据，让师生亲身感受到学习实践活动带来 的变化和取得的实效。 （四）坚持正面教育 组织广大党员干部深入学习科学发展观，认真进行自我教育， 加强党性修养，树立和发扬好的工作作风，实事求是地查找学 校存在的突出问题及产生问题的原因，全面总结经验和教训， 进一步明确努力方向。 四、需要研究解决的主要问题 开展学习实践活动，解决突出问题是重中之重。解决问题要依 据实际，确保实效。围绕学习实践活动的目标要求，联系实际， 第 6 页 着重解决关于学校科学定位、教师队伍建设、校园文化建设、 加强学校党建以及
8、办人民满意的教育等问题和其他影响、制约 学校科学发展的体制机制、与师生利益密切相关的突出问题， 使学校按照科学发展观的要求实现又好又快的发展。 五、基本步骤及时间安排 根据上级部署，我校的学习实践活动从 20XX 年 9 月中旬开始， 至 20XX 年 2 月结束。学习实践活动分为学习调研、分析检查、 整改落实三个阶段。 第一阶段：学习调研 9 月中旬开始至 10 月中旬基本完成。这一阶段重点抓好学习调 研、解放思想讨论 2 个环节。 1学习调研 采取集中学习与个人自学相结合的方式开展学习活动。组织党 员认真学习中国特色社会主义理论体系，重点学习党的十七大 和十七届三中全会精神、全国“两会”精
9、神，学习中央纪念党 的十一届三中全会召开 30 周年大会精神，十七届中央纪委第三 第 7 页 次全体会议精神，学习中央政治局常委参加深入学习实践科学 发展观活动专题民主生活会情况的报告，学习党中央应对当前 经济形势的一系列决策部署，学习毛泽东邓小平江泽民论科 学发展和科学发展观重要论述摘编 ，学习深入学习实践 科学发展观活动领导干部学习文件选编 。认真听取领导、专家 学者来校做的专题辅导报告。 要在学习培训的基础上，深入开展调研走访。围绕学校改革发 展中的突出问题，根据支部确定的“形成学校特色、提高教育 教学质量教师队伍建设、校园文化建设、加强学校党建和人事 制度改革等”重点调研课题，进行走访
10、调研。通过座谈会、问 卷调查、设置意见箱和走访党员群众等多种形式，广泛听取师 生的意见和建议，认真撰写有内容、有见解的高质量调研报告， 及时交流调研成果。努力做到搞好一项调研、找准一个问题、 破解一个难题、推进一项工作，努力在调研中提高领导班子分 析和解决实际问题的能力。 2解放思想讨论 结合学习和调研成果，以解决影响科学发展的认识问题为目标， 广泛开展解放思想讨论。领导班子成员要带头研究讨论，营造 勇于思考、勇于亮出观点，勇于建言献策的氛围；引导党员教 第 8 页 师特别是党员干部用开阔的视野、开阔的思维、开阔的胸襟看 待问题，形成解决问题的思路，凝练科学发展的共识，畅所欲 言，为推动学校科
11、学发展献计献策。每名中层以上干部提交一 份与自已管理工作相关的调研报告。 第二阶段：分析检查 12 月上旬开始，1 月上旬基本完成。党员干部及党员教师在深 入学习和广泛调研的基础上，根据科学发展观的要求，查找突 出问题，分析产生原因，总结经验教训。分析检查阶段要重点 抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报 告 2 个环节。 1.召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员要在自查基础 上召开一次专题民主生活会，紧紧围绕深入贯彻落实科学发展 观这一主题，分析检查在推进学校工作科学发展方面存在的差 距与突出问题，着重查找推进学校工作科学发展的工作思路、 工作方法和体制机制等方面的问题。
12、领导干部着重查找思想观 念、工作能力和工作作风、党性党纪等方面的问题，深刻分析 原因，特别是主观方面的原因，开展严肃认真地批评与自我批 评。民主生活会前，要广泛征求意见，班子成员间进行充分交 谈，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结，要认真撰写 第 9 页 书面发言材料，虚心听取群众意见。民主生活会要做到“三重 三不”：即重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向；不 搞人人过关，不纠缠个人责任，不纠缠历史旧帐。 各党小组要组织召开一次专题民主生活会。广大党员按照科学 发展观的要求查找自身差距和不足，明确努力方向，结合实际 对学校和所在单位贯彻落实科学发展观的情况进行分析，提出 一份高质量建设
13、性的书面的意见和建议。 2形成高质量的领导班子分析检查报告。学校领导班子在充分 运用学习调研、开展解放思想讨论、民主生活会成果的基础上， 按照科学发展观要求，针对学校的实际，汇总梳理学校在改革 发展中存在的突出问题，全面深刻、实事求是地分析产生问题 的原因。要及时总结和提炼学习实践活动中形成的新认识和新 思想，理清科学发展思路，提出今后贯彻落实科学发展观、推 进学校事业改革发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要 举措，以及加强领导班子自身建设的具体措施，形成贯彻落实 科学发展观的分析检查报告。分析检查报告要突出检查和分析 这两个重要内容。 形成分析检查报告是第二阶段的中心环节，是对前一阶段活
14、动 成果的集中概括和体现，也是下一阶段的依据和方向。分析检 第 10 页 查报告初稿形成后，要召开党政联席会充分讨论，并以适当方 式广泛听取各方面意见，反复修改完善。 分析检查报告形成后，召开座谈会，认真组织熟悉情况，请有 较强议政能力的党员干部、教师对分析检查报告进行评议。着 重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分 析得透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面进行评 议。根据群众评议的意见，进一步修改和完善分析检查报告。 分析检查报告和评议结果在一定范围内公开。 第三阶段：整改落实 1 月中旬开始，2 月上旬基本完成。按照科学发展观的要求，根 据前两个阶段取得的成果，不断
15、完善学校发展思路和发展规划， 集中力量解决影响学校科学发展的突出问题，努力解决师生最 关心、最直接、最现实的利益问题，使符合科学发展观要求的 长效机制尽快形成。此阶段重点抓好制定整改落实方案、集中 解决突出问题 2 个环节。 1制订切合实际的整改落实方案。在学习调研和分析检查的基 础上，根据群众评议的意见、建议，针对梳理出来的影响学校 科学发展的突出问题和需要完善的制度，领导班子认真讨论， 第 11 页 突出重点，立足学校工作实际，制订整改措施，形成整改方案。 方案做到“四明确一承诺” ，即明确整改落实项目、明确整改落 实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任， 采取适当方式向全体
16、教职工公布，做出公开承诺，接受监督。 方案要注重可操作性，既要区分轻重缓急和难易程度，又要充 分体现教职工的意愿。围绕整改方案的制订、落实，组织党员 开展建言献策活动。 2集中解决一些突出问题。领导班子按照整改落实方案的要求， 集中力量解决几个影响和制约学校科学发展的突出问题，党性 党风党纪方面教职工反映强烈的突出问题。解决问题要坚持实 事求是，量力而行，尽力而为，找准切入点和突破口，以那些 既事关学校发展大局又有可能经过努力近期得到解决的突出问 题为主为先。要把解决突出问题和创新体制机制结合起来，以 体制机制创新促进问题解决；围绕形成保障和推进科学发展的 制度体系，修改完善“学校改革发展三大
17、规划” ，制定符合科学 发展观要求、推动学校又好又快发展迫切需要的新制度、新政 策，建立健全相应配套措施，建立健全贯彻落实科学发展观的 长效机制，使学习实践活动既取得实效，又取得制度建设成果， 努力推进学校的科学发展。 学习实践活动基本完成时，要做好活动的总结工作，组织进行 第 12 页 群众满意度测评，一是测评对解决突出问题的满意度，二是测 评对开展学习实践活动的满意度，并采取适当方式向党员、群 众通报。满意度测评要规模适中，又要有代表性，要简便易行， 又要测评结果客观真实。根据测评情况，进一步完善整改落实 措施，进一步抓好落实，确保学习实践活动中尚未解决的突出 问题继续得到有效解决。 六、
18、组织领导和有关要求 （一）加强领导，落实责任。成立“中共济南第二十九中学支 部深入学习实践科学发展观活动领导小组” 。 （二）区别情况，分类指导。在学习中区别党员领导干部与普 通党员、在职党员与离退休党员等不同情况，分类提出要求， 进行指导。在学习中党员领导干部要先学，充分发挥模范引领 作用；广大党员积极学，立足本职岗位争先创优；离退休职工 中的党员自学和定期交流相结合，力保学习实践活动全覆盖。 （三）加强宣传，建立信息报送制度。要围绕活动主题，精心 制定宣传方案，积极主动地做好全校学习实践活动的舆论引导 工作，将学习实践活动中的好做法、好经验、典型事例、活动 成效等及时报送到教育局宣传组。
19、第 13 页 （四）坚持统筹兼顾，努力做到两手抓、两不误、两促进。要 统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动三个阶段 的各项工作有机衔接，前后呼应，正确处理好学校日常工作与 学习实践活动的关系，一手抓学习实践活动，一手抓日常工作。 要把学习实践活动作为当前学校发展的推动力量，作为增强领 导班子科学发展能力的珍贵机遇，严格按照方案要求把活动组 织好，做到“四个不” ，即：不少步骤、不省环节、不降标准、 不离群众，把学习实践科学发展观活动的成效体现到着力解决 突出问题、集中智慧科学谋划发展、创新机制提升工作水平上 来，使各项工作完成得更好，努力做到学习教育和学校各项工 作两手抓、两不误、两促进。 学习实践活动结束后，要采取措施巩固活动成果，对继续解放 思想作出长远安排，不断提出新课题，明确新要求，推动学习 实践活动持续深入地开展下去，不断开创解放思想、深化改革、 科学发展的新局面。