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1、第 1 页 市政协九届一次会议联组讨论发言稿：政府要重视内 生性创新要素建设 特征码 WJkvGVLbIyzmsFFYlOhC 市政协九届一次会议联组讨论发言稿：政府要重视内生性创 新要素建设 这几年政府对扶持企业创新进行了大量投入，科技城初具 规模，孵化器和特色小镇投入使用，创新平台的建设取得了丰 硕成果。但政府对于企业内生性创新要素的投入相对较小，对 创新的直接促进效果没有显现。企业创新是技术创新到产业化 的完整链条，政府要结合创新链不同阶段的不同特点有针性给 予分类支持。从平台建设及创新服务支持、资金税收扶持工具、 政府采购等市场支持工具三个方面来支持中小企业的创新发展， 降低企业的创新
2、风险，引导更多的企业加大创新投入。我们的 平台建设做的很好，但是在创新服务体系建设以及政府采购的 市场支持工具使用上显得不足。 要培育创新主体，提升企业创新能力，首先要了解企业创 新的核心推动因素和阻碍因素。一个优秀的创新企业有以下特 点：一是具有核心技术创新能力；二是企业运作方式创新能力； 三是满足知识经济时代先进的企业制度，只有形成核心技术创 第 2 页 新为动力。政府应围绕这三个核心加大力度推动企业创新能力 的提升，建议： 1.核心技术创新能力，加大科技领军人物及团队引进的政 策力度，加大对科研设备投入的扶持，对具有核心知识产权的 重大创新项目重点扶持。 2.企业运作方式创新，是指新工艺
3、新设备，新型生产管理 模式（从 ERp 到工业 4.0） ，新型商业模式等，政府已经出台了 很多政策，希望能够进一步加大力度。 3.推动向知识经济时代企业制度转变。这是政府在推动企 业创新中非常容易忽视的问题，但这恰恰是打造创新型企业的 核心。当企业从集体国有走向民营的时候，企业的能动力一次 巨大释放。当民营企业慢慢走向二国营的时候，活力低下，创 新力差，人才队伍流失，现在又面临了一次全新的制度变革。 引导企业主动进行下一轮制度的变革，是提升企业创新能力建 设的核心，是培育创新主体的最有效方式。一是引导企业家思 想转变。二是对企业引进领军人物和建设创新团队股份制改造 的扶持政策进行探索研究，如实施低息或免息贷款用于股份制 改造，对股权交易税收实施减免，成立股权激励的基金，对实 施制度改造的企业和企业家进行奖励等。