【工作总结】20XX年全市劳动保障工作总结[1].docx

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1、第 1 页 20XX 年全市劳动保障工作总结1 特征码 MPYRlclgogoQEwJatDgh 20XX 年，是我市劳动保障工作取得重大进展的一年。全市劳动 保障系统在市委、市政府的领导下，在省劳动保障厅的指导下， 初步形成了城乡统筹的就业服务、社会保险、和谐劳动关系三 个工作体系，各项工作得到了国家劳动保障部、省劳动保障厅 和市委、市政府的充分肯定，为全市改革、发展、稳定、和谐 做出了贡献。市劳动保障局被省劳动保障厅继续评为全省第一 名。 （一）城乡充分就业工作取得近年来最好成绩 一年来，全市劳动保障部门把统筹城乡就业作为各项工作的重 中之重，通过积极开展“全国统筹城乡就业试点” ，健全目

2、标责 任制，完善和落实就业、再就业扶持政策，大力开发就业岗位， 千方百计扩大就业规模，全市城镇新增就业 14.5 万人，下岗失 业人员实现再就业 6.6 万人，其中就业困难人员实现再就业 2.7 万人，分别完成全年目标任务的 140%、149.8%、184%。城 镇登记失业人数为 6.34 万人，比上年末减少 0.42 万人，城镇 登记失业率为 2.7%，比上年末下降了 0.1 个百分点；动态消除 了“零就业家庭” ；农村富余劳动力向非农产业转移新增就业 11 万人；中心城区及失地农民集中居住区继续保持了比较充分 第 2 页 就业，近郊区 90%以上的社区实现了比较充分就业，远郊县市 65%以

3、上街道（乡镇）实现了比较充分就业。去年 12 月，国家 劳动保障部、中国就业促进会分别在我市召开了“中国就业市 长论坛”和“全国推进统筹城乡就业试点工作座谈会” ，对我市 城乡充分就业工作取得的成绩给予了充分肯定。 一是加强促进城乡充分就业工作的支部领导。各级党委、政府 把促进城乡充分就业工作继续纳入了“党委、政府重要议事日 程” ，制定了工作目标，实行“一把手”负责制和部门责任制， 形成了齐抓共管、各方联动的良好局面。同时，进一步完善了 城乡充分就业督察工作制度，采用交叉检查、重点督察和考核 评估等方式，督促各区（市）县开展城乡就业工作，并在促进 就业督导工作的基础上，建立了有 30 名行政

4、编制的城乡就业督 察专员办公室，初步形成就业督察工作的长效机制。 二是制定促进城乡充分就业指标体系。充分运用中国劳动保障 科学研究院目标与策略成都市城乡统筹比较充分就业问 题研究的科研成果，按照全国统筹城乡充分就业试点方案的 要求，分圈层、科学地制定了具有核心、保障、辅助三种指标 的全市促进城乡充分就业指标体系，进一步推动了全市城乡充 分就业工作的深入开展。 三是充分发挥优惠政策促进充分就业的效应。深入贯彻市委、 市政府关于进一步做好城乡充分就业工作的通知等文件精 神，协调各级财政将再就业专项资金纳入了财政预算安排。全 第 3 页 市共为 6.98 万名失业人员和失地无业农民发放再就业优惠证

5、，享受行政事业性收费减免、税收减免、社会保险补贴、岗位 补贴人数达 7.25 万人。 四是完善就业服务工作机制。出台就业实名制动态管理标准 ， 完善市、区（市）县、街道（乡镇） 、社区四级劳动保障服务体 系，初步建立就业实名制动态管理机制。同时，开展了对全市 企业用工需求及农村外出务工人员就业情况的专题调查。市级 劳动保障信息网络已与全市 1424 个街道（乡镇） 、农民集中居 住区和社区的劳动保障站（所）实现联网，实现信息资源的集 中管理和共享；针对广大群众不同的就业需求，开展了“再就 业援助月” 、 “春风行动” 、 “民营企业招聘周” 、 “大中专毕业生 就业援助月”等系列促进就业活动。

6、 五是大力开展就业援助。以“就业援助 962110”为工作平台， 建立健全市、区（市）县、街道（乡镇） 、社区四级联动，企事 业单位、职介机构、社会团体等社会力量密切配合的再就业援 助体系，大力开展就业援助工作。 “962110 就业援助”服务热 线开通以来，及时帮助 2680 名就业困难人员在两个工作日内成 功上岗就业，援助成功率 93%。 六是进一步加强职业技能培训和鉴定工作。开工建设成都市技 师学院及 9 个分院。依托现有的省、市、区（市）县三级职业 培训基地，积极开展职业培训。同时，建立了 154 个青年职业 见习基地，使大学生的就业和全市重点行业人才培养紧密结合。 第 4 页 全年完

7、成对向非农产业转移的农村劳动力就业前引导性培训 36.9 万人、农民工培训 23.48 万人。全市技工学校招收新生 1.42 万 人。全市开展职业技能鉴定 21.37 万人次，颁发职业资格证书 20.12 万本。 七是积极支部劳务输出。建立与东北、长江三角洲、泛珠江三 角洲、西藏等劳务协作机制，为人力资源跨区域流动提供了工 作平台。努力打造“川妹子” 、 “川厨师” 、 “川建工”等劳务品 牌，指导民工有序流动。全年劳务输出规模达 158.11 万人，实 现劳务收入 107.42 亿元。 （二）统筹城乡社会保险工作取得新突破 着力加强城乡社会保险制度建设，开展全国城镇居民医疗保险 试点，着力构

8、建城乡统筹的社会保险体系，把城乡居民逐步纳 纳入了社会保障的覆盖范围，基本实现了城乡社会保险制度的 全覆盖。去年 7 月，国务院及劳动保障部分别在我市召开全国 社会保障工作座谈会，充分肯定我市的成功探索。 一是社会保险 扩面征缴创历史新高。截至去年末，全市城镇基本养老保险覆 盖 230.93 万人，较上年末净增 21.81 万人，征收基金 86.07 亿 第 5 页 元，清收历年欠费 1.69 亿元，征集率 99%；基本医疗保险覆盖 261.23 万人，较上年末净增 25.38 万人，征收基金 31.19 亿元， 征集率 99%；失业保险覆盖 117.21 万人，较上年末净增 14.61 万人

9、，征收基金 5.88 亿元，征集率 98%；工伤保险覆盖 115.23 万人，较上年末净增 19.09 万人，征收基金 1.58 亿元，征集率 96%；生育保险覆盖 192.28 万人，较上年末净增 25.21 万人， 征收基金 2.17 亿元，征集率 99%；参加城镇居民医疗保险人数 达 155.97 万，参加新型农村合作医疗人数达 559.12 万人；非 城镇户籍从业人员参加综合保险人数达 60.59 万人，其中，建 筑行业农民工参加综合保险 16.62 万人；已征地农转非人员参 加社会保险达 27.67 万人，新征地农转非人员参加社会保险达 17.48 万人，做到了应保尽保。 二是完善社

10、会保险市级统筹。从去年 7 月 1 日起，全市养老、 失业、工伤和生育四项社会保险实现了基本制度和政策统一、 缴费基数和比例统一、计发办法和项目统一、基金调度和预算 统一、经办流程统一的市级统筹。各区（市）县制定了较规范 的内部业务流程和符合实际情况的财务内控制度，征缴的基金 能及时全额上解市上。同时建立了市级统筹基金巡查制度，定 期不定期开展对各区（市）县社保基金管理的检查指导，进一 步强化了社保基金管理，形成了加强社保基金管理的长效机制。 三是健全完善城乡社会保险制度。出台了成都市城镇居民基 第 6 页 本医疗保险暂行办法 ，建立了市属大专院校在校学生基本医疗 保险制度；印发关于调整新型农

11、村合作医疗筹资和补偿标准 的通知 ，从 20XX 年 1 月 1 日起，全市新农合筹资水平提高到 100 元，其中参合农民个人筹资 20 元，各级财政补助 80 元； 将社区卫生服务机构的起付标准下调到 200 元，并取消高血压、 糖尿病等病种使用乙类药品的个人负担费用；印发成都市基 本医疗保险参保人员异地就医有关问题的通知 ，方便了参保群 众的异地就医；建立了成都市工伤职工康复中心，制定了成 都市工伤职工康复管理暂行办法 ，并将老工伤人员待遇纳入工 伤保险基金统筹管理；与市建委联合下发了关于成都市建筑 施工企业非城镇户籍从业人员参加综合社会保险工作的通知 ， 将为建设单位为农民工缴纳综合保险

12、费纳入办理建筑工程施 工许可证前置条件，促进建筑行业农民工全员参加综合保险。 四是全面推进失地农民和农民养老保险。继续实施征地农转非 人员社会保险制度，新征地农转非人员实现“应保尽保” 。去年 12 月底，我市已有 19.92 万名征地农转非人员享受养老保险待 遇。为 20 余万新征地和已征地农转非人员调整和增加了基本养 老金。认真开展农民养老保险试点工作，率先在中西部地区建 立了与城镇养老保险制度相衔接的农民养老保险制度。截止去 年末，全市已有 9.04 人参加了农民养老保险。 四是加强社保基金监管，确保企业离退休人员养老金按时足额 第 7 页 发放。全部归垫了历年挤占挪用的社保基金 377

13、0.96 万元，并 认真开展了基金的监督和对财政专户的检查工作，年度内杜绝 了新的挤占挪用行为，确保了基金的安全和完整。按时足额发 放企业离退休人员养老金。去年 8 月 31 日完成了 XX、XX 年企 业退休人员养老金调待，今年 1 月 31 日完成了 20XX 年企业退 休人员养老金的调待，使全市企业退休人员人均月养老金增加 到了 1033 元，缩小了与事业单位退休人员基本养老金水平的差 距。 五是提升社保经办能力和水平。按照“中欧社会保障能力建设 试点”的要求，不断提高社保经办能力水平。组建市医疗保险 管理局，完善医疗保险和工伤保险基础目录库，实施定点医疗 机构医保管理新系统上线，完善

14、2.0 版系统业务程序以及定点 医疗机构服务协议。在全市开通了医疗保险“一卡通” ，方便群 众购药。 （三）城乡劳动关系更加和谐稳定 一年来，全市劳动保障系统以构建和谐劳动关系为目标，深入 贯彻市政府 93 号令，推行成都市用人单位劳动用工和社会保 险管理标准 ，推进劳动合同实施三年行动计划，进一步加强企 业工资宏观调控指导，创新劳动保障网格化监察模式，妥善处 理国企破产改制职工分流安置、农民工工资拖欠等热点、难点 问题，推动创建和谐劳动关系工业园区试点工作，我市的武侯 科技园区被国家三部委评为“全国模范劳动关系和谐工业园区” 。 第 8 页 去年 3 月，劳动保障部在我市召开“全国劳动保障依

15、法行政工 作会” ，对我市劳动保障监察网格化管理工作给予了高度评价。 一是加强 劳动合同管理。指导督促企业建立健全劳动合同制度，依法规 范用工行为，参加社会保险，按时足额支付工资。全市已有 210 户用人单位达到了成都市用人单位劳动用工和社会保险 管理标准要求，被授予合格单位标牌。 二是强化企业工资调控。发布 20XX 年企业工资指导线、企业人 工成本和劳动力市场工资指导价位，提高和整合我市最低工资 标准。指导企业深化收入分配制度改革，指导各类企业依据发 布的工资指导线和劳动力市场工资指导价位积极开展工资集体 协商，签订工资集体协议。积极开展最低工资保障制度执行情 况检查，维护低收入劳动者的合

16、法权益。同时，全面清理解决 企业工资历史拖欠 504.38 万元。 三是维护国企改革中职工的合法权益。指导成都进出口公司等 4 户企业实施经济性裁员，审核国有改制企业职工安置费和经 济补偿金 3900 万元；深入成都针织二厂、成都云内动力等企业， 向职工宣传政策、解疑答难，维护了企业和社会稳定；办理东 第 9 页 郊搬迁企业距法定退休年龄不足五年内部退养职工缴纳五项社 保费用政府补贴，涉及职工 6697 人。 四是加强劳动关系调处能力建设。去年，全市劳动争议处理三 级网络共协调、处理劳动争议案件 7018 件，结案率达 96.6%。 接待来访和处理来信共计 10.19 万人次，办理来信 176

17、3 件，办 结率 97%。受理工伤认定 3769 件，受理劳动能力鉴定 5519 件。 “12333”劳动保障服务热线接听电话服务 34.5 万人次。同时， 开展了应急保障工作的宣传和培训，应急管理的责任、制度和 工作体系基本建立。 五是加强劳动保障监察执法力度。牵头支部对全市小砖窑、小 煤矿、小矿山、小作坊和城乡建筑工地开展整治非法用工打击 违法犯罪专项行动。开展打击“黑职介” 、 “歪公司”为主题的 清理整顿劳动力（人才）市场秩序专项行动。建立“一户一档” 、 “动态监管”的劳动保障监察网格化管理工作机制，全年共年 检用人单位 31951 户，主动监察用人单位 25487 户，处罚用人 单

18、位 465 户，为劳动者追回工资 1.43 亿元，涉及劳动者 55.9 万人。 六是积极开展劳动保障依法行政工作。加强局系统行政执法人 员培训，合格率达 100%。认真做好行政复议和行政应诉工作， 撤消了原“工伤保险处” ，组建了“行政审批处” ，制定了行 政审批事项集中办理工作实施方案 ，将所有行政审批事项全部 划归行政审批处，由市政务中心（社保分中心）窗口统一受理， 第 10 页 行政审批处集中办理，大大简化审批程序，提高行政效率，方 便人民群众。 七是认真做好劳动保障宣传工作。充分利用电台、广播、网络、 报刊等媒介广泛宣传劳动保障法律法规，发放劳动合同法 、 就业促进法宣传资料、 “两法知识问答”试卷和小册子等 10 万份。举办劳动合同法 、 就业促进法培训班 7 期。代 表省厅参加全国“两法”知识电视大赛，获得三等奖。 一年来，全市劳动保障部门在做好各项业务工作的同时，还切 实加强了领导班子建设、干部队伍建设、基层党支部建设、党 风廉政建设和职业道德建设，信息化建设、目标管理、督查督 办、 “两会提案”办理、市长公开电话办理、政务信息、档案保 密、规划财务、定点医院和药店管理、离退休人员管理、劳动 保障志编撰、劳动保障代理服务等工作也都取得了新的进展和 成绩。