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1、曾万明书记讲话摘要（2012年12月）一、2012.12.5 接受省级媒体专访 阐述内江加快发展、科学发展【核心内容】把经济建设作为兴市之要，把加快发展作为第一要务探索走出一条丘陵地区资源节约型、环境友好型社会建设的新路深化改革是推动内江加快发展、科学发展的强大动力，开放合作是推动内江加快发展、科学发展的必然要求人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标！群众关注的热点，就是我们工作的重点【相关报道】党的十八大结束后，我市迅速掀起了学习宣传贯彻十八大精神的热潮。按照省委宣传部的统一安排，12月5日，市委书记曾万明接受了省级媒体专访，畅谈我市深入贯彻落实十八大精神，推进内江加快发展、科学发展的思路
2、举措。把经济建设作为兴市之要，把加快发展作为第一要务。十八大确立了全面建成小康社会的宏伟目标，地处“成渝之心”的老工业城市内江，如何实现这一目标任务？曾万明说，十八大报告围绕全面建成小康社会奋斗目标，对党和国家的工作作出战略部署，为进一步做好内江工作指明了方向。贯彻落实十八大精神，最根本的就是要在省委的坚强领导下，以十八大精神统领内江各项工作，把经济建设作为兴市之要，把加快发展作为第一要务，进一步解放思想、凝聚力量、攻坚克难，加快建设百万人口特大城市，加快建设西部区域性综合交通枢纽，加快县区发展振兴，推进“四化”同步发展，奋力打造成渝经济区重要增长极，以此服从服务于全省经济社会发展大局。探索走
3、出一条丘陵地区资源节约型、环境友好型社会建设的新路。内江曾有过“内老三”的辉煌，在新的历史起点上，内江如何发挥自身优势，探索走出一条丘陵地区的科学发展之路？曾万明说，资源综合利用是内江的最大特色、最大优势。目前，川威钒钛资源综合利用项目刚成功点火，达产后将实现“千亿川威”目标，跨入低碳环保的“钒钛时代”；技术全球领先的白马循环流化床示范电站60万千瓦超临界循环流化床锅炉水压试验已一次成功，66万千瓦超超临界机组顺利启动前期工作；西南再生资源产业园一期已经完成，韩国SK参与建设的二期工程加快推进。可以说，探索走出一条丘陵地区资源节约型、环境友好型社会建设的新路，内江有基础、有条件、有优势。曾万明
4、说，推进“两型”社会建设，我们的方向是：绿色发展、循环发展、低碳发展；重点是：资源综合利用；突破口是：新城、新区、新镇、新村、新兴产业“五新”建设；支撑是：五大产业基地，即，做大做强中国“城市矿产”示范基地、中国循环流化床节能环保示范基地、西部钒钛资源综合利用基地、成渝经济区电子信息产业配套基地、中国汽车摩托车零部件制造基地；目标是：努力让430万内江人民在天蓝、地绿、水清、景美的环境中共享发展成果。深化改革是推动内江加快发展、科学发展的强大动力，开放合作是推动内江加快发展、科学发展的必然要求。党的十八大为进一步深化改革、扩大开放吹响了新号角，内江如何在深化改革开放中实现新的突破？曾万明说，深
5、化改革是推动内江加快发展、科学发展的强大动力。我们将按照全面建成小康社会的总要求，用改革的办法解决经济社会发展中的矛盾和问题，破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制障碍。具体来讲，就是竭力谋划和加大统筹城乡发展、统筹经济发展和社会发展、统筹人与自然和谐发展，推进“五个集中”、“五个一体化”、“五项改革”，促进土地规模化经营，促进城市基础设施向农村延伸，促进城市社会服务向农村覆盖，构建以农促工、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。曾万明说，开放合作是推动内江加快发展、科学发展的必然要求。实践证明，不沿边、不靠海、地处西部内陆的内江，只有开放才有出路。今年以来，我们全力以赴打好引进
6、央企、外企、民企“三大战役”，新引进一批世界500强，引进一批大型央企、国企。我们将充分发挥和放大“成渝之心”的区位交通优势，主动融入成渝，面向全国，走向世界，借力发展，积极培育开放型经济发展新优势。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标！群众关注的热点，就是我们工作的重点！贯彻落实党的十八大精神，民生为先、民生为要、民生为重，内江如何从实际出发，把民生优先这一理念落到实处？曾万明说，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标！群众关注的热点，就是我们工作的重点！我们将继续坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，继续抓好九大民生工程，努力在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住
7、有所居上持续取得新进展，让人民过上更好生活。曾万明说，我们坚信，在省委、省政府的坚强领导下，通过全市上下脚踏实地、埋头苦干、凝心聚力、开拓创新的工作，不久的将来，一个交通更加发达、产业更加兴旺、环境更加优美、人民更加富裕的“美丽内江”一定会变为现实！二、2012.12.20 川威调研 谈创新驱动战略【核心内容】12月20日，市委书记曾万明，市委副书记、市长杨松柏来到川威集团，调研钒资源综合利用项目推进情况。曾万明说，钒钛产业是一个市场前景广阔的朝阳产业，同时也面临日趋激烈的市场竞争，只有进一步加大研发创新力度，不断增强核心竞争力，才能赢得更大的发展空间。【相关报道】曾万明说，加快建设钒资源综合
8、利用项目，是我市深入学习贯彻十八大精神，坚持科学发展观，加快转变经济发展方式，把经济建设作为兴市之要、把加快发展作为第一要务的重要举措。钒钛产业是一个市场前景广阔的朝阳产业，同时也面临日趋激烈的市场竞争，只有进一步加大研发创新力度，不断增强核心竞争力，才能赢得更大的发展空间。曾万明要求，要高度重视科技在产业发展中的重要作用，按照“建设千亿川威、培育百亿园区、打造连界新镇”的目标，大力实施创新驱动战略，推进钒钛、钢铁等产品的深加工，不断延长产业链，大力发展钒氮合金、钒电池等高端产品，努力把钒钛磁铁矿资源开发好、利用好。要研发生产附加值高、技术含量高和市场前景好的优质产品，不断提高产品品质，使产品
9、上规模、上档次，增强产业核心竞争力，做强钒钛产业支撑。要立足企业自身优势和产业基础，继续走科技革新、技术强企之路，加强技术改造和科技攻关，开发新技术、新工艺，提高节能环保水平，加大环境保护力度，推进生态文明建设，加快培育特色产业集群。随后，曾万明一行到连界新镇项目施工现场进行了调研，详细了解安置还房等项目进展情况。他说，随着成自泸高速公路的建成通车，连界镇的交通优势日益凸显，加上穹窿地貌的优美风光和钒钛产业支撑，把连界镇打造成为钢铁工业风情小镇的发展定位符合发展实际。要注重功能分区，坚持集中、集聚、集约发展，高质量、高水平的推进新镇建设，通过产业的集约发展提升城市的产业功能，实现城镇建设与产业
10、协调发展，实现新型城镇化和新型工业化的相互促进，实现川威集团和连界新镇的同发展、共繁荣。三、2012.12.29 市委常委（扩大）会 定调科学发展、加快发展【核心内容】会议强调，要准确把握中央和省委对明年经济工作的总体要求，始终坚持科学发展、加快发展的工作基调；要准确把握中央和省委、市委对明年经济工作的重点安排，切实增添以提高经济增长质量与效益为中心的措施，奋力推进“三个加快”，打造成渝经济区重要增长极，为开创四川科学发展新局面、全面建成小康社会作出积极贡献。【相关报道】会议指出，中央经济工作会议把提高增长质量和效益摆在了经济建设的中心位置，抓住了今后一个时期推进科学发展的核心问题，集中体现了
11、新一届中央领导集体的经济工作思路，是对今后一个时期我国经济建设进行谋篇布局的重要会议。刚刚结束的省委经济工作会，紧紧围绕贯彻落实中央经济工作会议精神，提出了“构建多点多极支撑发展格局”的战略部署，明确了“科学发展、加快发展”的工作基调，对扎实做好全省明年经济工作作出了全面部署。会议强调，全市各级各部门要准确把握中央和省委对当前经济形势的科学研判，既要看到机遇和利好，又要对存在的矛盾和问题有清醒的认识，坚定做好明年经济工作的必胜信心；要准确把握中央和省委对明年经济工作的总体要求，始终坚持科学发展、加快发展的工作基调；要准确把握中央和省委、市委对明年经济工作的重点安排，切实增添以提高经济增长质量与
12、效益为中心的措施，奋力推进“三个加快”，打造成渝经济区重要增长极，为开创四川科学发展新局面、全面建成小康社会作出积极贡献。会议要求，一要确保实现经济社会持续健康发展和社会和谐稳定。省委明确提出“要坚持主题主线，努力保持一个较快的发展速度”。对于内江而言，必须尊重经济规律，把改革作为发展最大红利、把城镇化作为发展最大潜力、把民生作为发展最大责任，在不断转变经济发展方式、不断优化经济结构中实现增长。二要找准工作着力点。牢牢把握明年国家继续坚持稳中求进的工作总基调，实施“宽财政、稳货币”的政策取向，紧紧抓住省委“优先发展川南城市群”等重大部署的机遇，扎实工作，努力在投资拉动、“四化”同步、统筹城乡、
13、开放合作、保障和改善民生上有新作为。三要进一步加强党对经济工作的领导。要主动作为，善于抓好机遇、用好政策，创造性地开展工作。要进一步转变工作作风，增强和提高领导经济工作的能力，增强解决发展难题的本领，努力成为抓经济的行家里手。四要做好岁末年初的各项工作。各级领导干部要把群众冷暖挂在心头，积极开展拥军优属和“送温暖”活动，深入到困难地区、困难企业、困难群众中去，切实帮助他们解决生产生活中的实际问题。要做好节日市场商品供应，确保价格稳定、食品安全。要抓好“两节”前后的安全稳定工作，增强人民群众的安全感。四、2012.12.30 市委经济工作会暨加快县区发展振兴大会 部署2013经济工作，系统阐述县
14、区发展振兴思路【核心内容】 牢牢把握科学发展、加快发展的工作基调，把加快发展作为第一要务、把提质增效作为根本要求、把改革开放作为根本动力。 加快县区发展振兴，目标是发展速度、发展质量、综合竞争力“三个提升”，出路是“两化”互动、统筹城乡，突破口是新区新镇新村，关键是全域规划、市场化配置资源、体制机制创新。【相关报道】12月30日至31日，市委经济工作会暨加快县区发展振兴大会举行。市委书记曾万明作讲话，围绕贯彻落实中央和省委经济工作会精神，分析当前经济形势，提出2013年经济工作的总体要求和主要任务，对加快县区发展振兴进行再动员、再部署。市委副书记、市长杨松柏在讲话中总结2012年经济工作，对2
15、013年经济工作作出部署。会议指出，面对国际国内复杂的经济形势，2012年，全市上下在新的起点上，团结一心、真抓实干，顽强拼搏、超常努力，经济社会保持平稳较快可持续发展，预计全年GDP增长13%以上。总体上讲，逆势上扬、昂扬奋进是2012年的鲜明特征，加力加劲、奋发有为是2012年的生动展示，攻坚克难、不甘落后是2012年的真实写照。会议强调，2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，实施“十二五”规划承前启后的关键一年。做好2013年经济工作，要深入学习贯彻党的十八大精神，以邓小平理论，“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实省委经济工作会和市委六届三次全会精神，紧紧围
16、绕主题主线，把握科学发展、加快发展的工作基调，更加注重经济增长的质量和效益，实施“两化”互动、统筹城乡总体战略，以“五新”建设为突破口，扎实推进“三个加快”，突出投资拉动、产业培育、城镇发展，深化改革开放，着力保障和改善民生，凝心聚力，攻坚破难，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。会议强调，要坚持把加快发展作为第一要务，真正做到一心一意谋发展，聚精会神搞建设，推动全市经济社会发展和各项事业不断前进；坚持把提质增效作为根本要求，进一步转方式、调结构，努力实现有质量、有效益、可持续的发展，实现没有水分、实实在在的增长；坚持把改革开放作为根本动力，深刻把握“改革是我国最大红利”精神，认真落实国家、省
17、出台的改革措施，结合内江实际找准深化改革的突破口，及时制定改革新举措。会议安排部署了重点抓好的八个方面工作。一是着力推进项目投资。要紧密对接中央和省上的投向，大力实施“项目突破年”，更加注重投向、结构、质量和效益，力争实现较快增长，蓄积发展后劲。要按照“抓紧、加快、提前”的要求，认真做好土地、资金等要素保障工作，加快在建、续建项目进度。要认真做好征地拆迁、立项评估、配套服务等前期工作，明确责任主体、开竣工时间，不失时机地推动新项目开工建设。要积极对接中央和省中长期规划和2013年部署，规划和储备一批重点项目。二是着力推进开放型经济。要解放思想，创新方式，重点突破，继续打好引进“央企、外企、民企
18、”三大战役，努力形成全方位大引进格局。要以世界500强和国内外知名企业为主攻方向，吸引一批标志性的大企业大集团落户内江。要深化与成都、重庆的合作，主动承接成渝、配套成渝，把自身比较优势提升为竞争优势，转化为经济实力。三是着力推进新型工业化。要抢抓机遇、用好政策，大力实施“工业主导”战略，深入推进企业、产业、产品“三倍增”，坚定不移地走新型工业化道路。要抓好七大园区建设，做大做强五大产业基地，支持有条件的企业实施新建改建重大产业项目，进一步提高产品市场占有率和竞争力。要强化运行要素保障，加强节能减排，全面提高工业经济运行质量。四是着力推进新型城镇化。坚持道路管网、保障性住房、生态绿化、公建设施、
19、环境保护等“五个优先”，用特大城市的标准建设内江新城。要加大旧城改造提升力度，早日完成“一年大变样”目标，着力谋划“三年脱胎换骨”项目，用特大城市的标准加快推进旧城改造提升。要着力建立统一协调、高效合理、权责一致的城市管理体制，用特大城市的理念管理城市。五是着力推进现代服务业。要把发展服务业作为转方式、调结构的战略重点，加快推进现代物流业，突出发展商贸流通业，积极推进文化旅游、金融等行业发展，科学谋划建设一批现代服务业的大项目，推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。六是着力推进农业现代化。要继续加大“三农”投入，以规模化经营、集中连片推进为重点，以农民增收为核心，巩固和发展农业增产、农民增收
20、的好形势。要规模化生产、品牌化发展、产业化经营，促进农业和农村经济稳步发展。七是着力保障和改善民生。要突出抓好群众最急最盼的事情，把难题找准，把工作做实。要继续把消除安置还房历史欠账作为惠民生的头等大事来抓，切实抓好保障性住房建设质量和配套。要统筹做好国家卫生城市、省级文明城市、国家畅通城市、省级创业型城市创建工作。八是着力保持社会和谐稳定。要完善体制机制，注重源头治理，努力形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。尤其是要抓好风险评估，抓好应急预案和演练，严格责任落实，突出分类解决问题，注重从源头上预防和减少新的矛盾产生。会议强调，加快县区发展振兴，目标是发展速度、
21、发展质量、综合竞争力“三个提升”。各县区非农就业比重、城镇化率提高幅度、城乡居民收入增速进一步提高；各县区税收收入占地方公共财政收入的比重、地方公共财政收入占GDP的比重明显提高，城乡居民收入增幅高于经济增长水平，农民收入增幅高于城镇居民，三次产业结构进一步优化，“两型”社会建设迈出新步伐；各县区在全省丘陵地区综合评价排位、产业实力、要素集聚能力、发展保障能力稳步提高。加快县区发展振兴，出路是“两化”互动、统筹城乡。要始终坚持城镇化与工业化良性互动，工业化与信息化深度融合，城镇化和农业现代化相互协调，以“两化”互动、统筹城乡，促进“三化”联动、“四化”同步发展。要突出“五个集中”、“五个一体化
22、”、“五项改革”，逐步形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型城乡、工农关系。要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务，把蕴藏在农村的巨大内需潜力激活释放出来。加快县区发展振兴，突破口是新区新镇新村。要把县城新区作为加快城镇化进程、推动县区发展振兴的“火车头”，坚定信心，攻坚克难，加快推进。要支持有条件的中心镇发展成为人口、产业和市场的集聚点、城乡的联结点，打造一批特色鲜明的旅游镇、工业镇和商贸镇。要把产村相融、成片推进新农村建设，作为新时期“三农”工作的全局性抓手，作为统筹城乡发展、加快农村全面小康建设的综合性载体，总体规划，分步实施，整合资源，集中力量，扎实推进。加快县区发展振兴
23、，关键是规划、市场化、体制机制创新。要注重规划统筹、规划衔接、规划管理，充实规划力量，突出抓好全域规划。要善于经营城市，打破城乡要素隔阂，发挥民间资本力量，支持民营经济加快发展，突出抓好市场化配置资源。要在管理上放手放权，在推进上加力加劲，在环境上做好做优，突出抓好体制机制创新。会议强调，一分部署，九分落实，要以真抓实干的作风全力以赴抓落实。要奋发有为抓落实，把经济建设作为兴市之要，把加快发展作为第一要务，遵循经济规律，重视质量和效益，以百倍的信心和坚韧的毅力开创新局面。要明确职责抓落实，重大决策部署、重点工作，都要实行“五定”责任制，一抓到底、抓出成效，不达目的不罢休。要创新方式抓落实，善于抓好机遇、用好政策，用改革的办法解决发展中的问题，创造性地开展工作。要苦干实干抓落实，牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，密切同人民群众的血肉联系，以良好的作风推动党风、政风和社会风气持续好转。要强化服务抓落实，进一步加强机关行政效能建设，进一步完善以工作实绩为主要考核内容的分类考评体系，进一步提高工作效率。会议要求，要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，坚定信心，埋头苦干，扎实工作，确保全市经济持续健康发展和社会和谐稳定，奋力打造成渝经济区重要增长极，为全面建成小康社会而努力奋斗。