2024学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》专题党课宣讲提纲共七篇.docx

1、2024学习新修订的中国共产党纪律处分条例专题党课宣讲提纲共七篇第一篇同志们：2023年12月27日，新修订的中国共产党纪律处分条例全文公布，这是党的XX以来，党中央对该条例的第三次修订，再次释放出以严明纪律管全党治全党的鲜明信号。今天，我们专题组织宣讲学习，目的在于引导大家切实抬高站位、学深学透,为严格执行打下坚实基础。结合新旧条例对比、答记者问等有关内容，以及自己学习理解，围绕“三个讲一讲”进行领学。一、讲一讲修订条例的主要特点党的XX以来，我们党先后于2015年、2018年、2023年3次修订条例，始终坚持严的基调，全面加强党的纪律建设,在全链条全周期全覆盖上持续用力，不断增强自我净化、

2、自我完善、自我革新、自我提高能力。一是与时俱进完善纪律规范。党的XX以来，习近平总书记围绕解决大党独有难题、健全全面从严治党体系、全面加强党的纪律建设提出一系列新思想新观点新论断，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把纪律建设摆在更加突出位置。本次条例修订，将习近平总书记相关重要论述转化为纪律要求，用党的创新理论的立场观点方法引领纪律建设工作，为一刻不停推进全面从严治党提供了坚强纪律保障。可以说，本次修订条例是促进全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的必然要求，是贯彻落实XX的具体行动，是坚持问题导向、用严明的纪律管全党治全党的现实需要，是总结从严管党治党经验、实

3、现与时俱进的实践要求。二是严明政治纪律和政治规矩。在党的各项纪律中，政治纪律最重要、最根本、最关键。严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。此次条例修订坚决落实党的XX关于坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导的各项部署要求，进一步严明政治纪律和政治规矩。在政治纪律部分，完善保障党中央政令畅通的纪律条款，增加对不顾党和国家大局、搞部门或者地方保护主义行为的处分规定，将贯彻党中央决策部署只表态不落实行为由违反工作纪律调整到违反政治纪律；将搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”行为由违反群众纪律调整到违反政治纪律。同时，充实对党不忠诚不老实、破坏党的团结统一的处分条款，增加对搞政治攀附、结交政治骗

4、子等行为的处分规定，等等。通过严明政治纪律，带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面从严。三是始终坚持问题导向。党中央把纪律建设纳入党的建设总体布局，全面从严治党成为新时代党的建设的鲜明主题，管党治党宽松软状况得到根本扭转。同时也应清醒认识到，一些问题仍需警惕：贯彻落实党中央决策部署打折扣、搞变通的问题不容忽视，政治骗子仍有市场，特权思想和特权现象依然存在，违反国家财经纪律、统计造假时有发生。新时代以来，党中央持之以恒纠“四风”树新风，取得显著成效，同时从近年来监督执纪情况看，顶风违纪现象仍时有发生，隐形变异行为潜滋暗长，根据新情况充实对违规接待、滥发福利、未经批准租用借用办公

5、用房，以及擅自举办创建示范活动、违反会议活动管理规定等行为的处分规定，等等。此次条例修订坚持靶向施治，聚焦执纪监督中的重点难点问题，进一步总结实践经验，充实违纪情形，细化处分规定，使管党治党的思路举措更加科学严密有效，切实让铁纪“长牙”、发威，让党员干部重视、警醒、知止。二、讲一讲修订条例的主要内容本次修订后的条例共3编11章158条，与2018年条例相比，编、章不变，新增16条，修改76条。（一）关于第一编总则1.第一章总体要求和适用范围中。第二条指导思想增写“弘扬伟大建党精神，坚持自我革命”“推动解决大党独有难题、健全全面从严治党体系”“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚

6、强纪律保障”等内容；第三条总体要求增写“坚守初心使命”“始终坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”“切实践行正确的权力观、政绩观、事业观”等内容；第四条工作原则增写“把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去”“执纪执法贯通”等内容；第五条增写“及时进行谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉”内容，将“严重违纪涉嫌违法立案审查”调整为“严重违纪涉嫌犯罪追究刑事责任”的成为极少数。2 .第二章违纪与纪律处分中。第十条中将“不得在党内提升职务”调整为“不得在党内提拔职务或者进一步使用“，也不得向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务或者进一步使用；第十一条中将“应当建议党外组织依照规定作出相应

7、处理”调整为“应当建议党外组织撤销其党外职务”，增加“对于在立案审查中因涉嫌违犯党纪被免职的党员，审查后依照本条例规定应当给予撤销党内职务处分的，应当按照其原任职务给予撤销党内职务处分”；第十四条增加“党员干部受到党纪处分，需要同时进行组织处理的，党组织应当按照规定给予组织处理”。3 .第三章纪律处分运用规则中。第十七条中增加“谈话函询”“或者有其他立功表现“退赔”等情形，将“有其他立功表现的细化为“党内法规规定的其他从轻或者减轻处分情形”；第十九条中增加“党员有作风纪律方面的苗头性、倾向性问题或者违犯党纪情节轻微的，可以给予谈话提醒、批评教育、责令检查等，或者予以诫勉，不予党纪处分。党员行为

8、虽然造成损失或者后果，但不是出于故意或者过失，而是由于不可抗力等原因所引起的，不追究党纪责任”内容；第二十条将“违纪受到党纪处分后，又被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分的”明确为“违纪受处分后，又被发现其受处分前没有交代的其他应当受到党纪处分的问题“，将第五款”本条例另有规定的“明确为“党内法规规定的其他从重或者加重处分情形”；第二十一条为新增内容，即：“党员在党纪处分影响期内又受到党纪处分的，其影响期为原处分尚未执行的影响期与新处分影响期之和”；第二十六条将“按照个人所得数额”调整为“按照个人参与数额”，将“对违纪集团的首要分子，按照集团违纪的总数额处分；对其他共同违纪的为首者，情节

9、严重的，按照共同违纪的总数额处分”调整为“对共同违纪的为首者，情节严重的，按照共同违纪的总数额处分”；4 .第四章对违法犯罪党员的纪律处分中。第二十八条为新增内容，即：“对违法犯罪的党员，应当按照规定给予党纪处分，做到适用纪律和适用法律有机融合，党纪政务等处分相匹配”；第三十条将“有其他违法行为”明确为“有其他破坏社会主义市场经济秩序、违反治安管理等违法行为，损害党、国家和人民利益的”，新增加“违反国家财经纪律，在公共资金收支、税务管理、国有资产管理、政府采购管理、金融管理、财务会计管理等财经活动中有违法行为的，依照前款规定处理”“党员有嫖娼或者吸食、注射毒品等丧失党员条件，严重败坏党的形象行

10、为的，应当给予开除党籍处分”等内容；第三十一条将“并按照规定给予政务处分后”明确为“并按照规定由监察机关给予政务处分或者由任免机关（单位）给予处分后”；第三十五条明确“任免机关”“监察机关”等内容，并增加“其中，党员依法受到撤职以上处分的，应当依照本条例规定给予撤销党内职务以上处分”内容。5 .第五章其他规定中。第四十条增加“谈话函询”情形；第四十一条为新增内容，即：“担任职级、单独职务序列等级的党员干部违犯党纪受到处分，需要对其职级、单独职务序列等级进行调整的，参照本条例关于党外职务的规定执行”；第四十二条将计算经济损失明确为“应当计算立案时已经实际造成的全部财产损失，包括为挽回违纪行为所造

11、成损失而支付的各种开支、费用。立案后至处理前持续发生的经济损失，应当一并计算在内”；第四十六条为新增内容，即：“党员因违犯党纪受到处分,影响期满后，党组织无需取消对其的处分”；第四十七条为新增内容，即：“本条例所称以上、以下，除有特别标明外均含本级、本数”。（二）关于第二编分则1 .第六章对违反政治纪律行为的处分中。第五十二条增加了“以及网络文本、图片、音频、视频资料”“报刊、书籍”“私自阅看、浏览、收听第五十条、第五十一条所列内容之一的报刊、书籍、音像制品、电子读物，以及网络文本、图片、音频、视频资料等，情节严重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分”等内容；第五十四条增加了“政治攀附”

12、内容；第五十五条为新增内容，即：“搞投机钻营，结交政治骗子或者被政治骗子利用的，给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。充当政治骗子的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分”；第五十六条增加“贯彻党中央决策部署只表态不落实”“不顾党和国家大局，搞部门或者地方保护主义的，依照前款规定处理”等内容；第五十七条为新增内容，即：“党员领导干部政绩观错位,违背新发展理念、背离高质量发展要求，给党、国家和人民利益造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。搞劳民伤财的”形象工程“、”政绩工程

13、的，从重或者加重处分”；第五十八条增加“在政治上造成不良影响”内容；第六十一、六十二条分别增加“对直接责任者和领导责任者”内容；第六十八条增加“理论”内容；第六十九条增加“要求其限期改正”内容；第七十条增加“个人搞迷信活动”内容；第七十六条增加“严重后果”内容；2 .第七章对违反组织纪律行为的处分中。第八十条为新增内容，即：“在党组织纪律审查中，依法依规负有作证义务的党员拒绝作证或者故意提供虚假情况，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分”；第八十一条增加“有前款第二项规定的行为，同时向组织提供虚假情况、掩盖事实的，依照本条例第六十三条规

14、定处理”内容，将“对入党后表现尚好的”调整为“对入党多年且一贯表现好，或者在工作中作出突出贡献的”；第八十五条为新增内容，即：“在推进领导干部能上能下工作中，搞好人主义，有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分：（一）以党纪政务等处分规避组织调整；（二）以组织调整代替党纪政务等处分；（三）其他避重就轻作出处理行为”；第八十六条将“职务晋升、职称评定”细化为“职务职级晋升、职称评聘、荣誉表彰，授予学术称号”，增加“称号”内容；第八十八条将处分主体明确为“对直接责任者和领导责任者”；第九十一条增加“虽经批准因私出国

15、境）但存在擅自变更路线、无正当理由超期未归等超出批准范围出国（境）行为，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分”内容；3 .第八章对违反廉洁纪律行为的处分中。第九十四条增加“反对特权思想和特权现象”内容；第九十七、九十八、一百零二条将“消费卡”明确为“消费卡（券）”，并在九十八条中增加“以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼的，依照前款规定处理”内容；第九十九条中将“影响公正执行公务”细化为“可能影响公正执行公务”；第一百条将“在社会上造成不良影响的”调整为“造成不良影响的”；第一百零三条将“活动”调整为“行为”，将“决策、审批过程中”调整为“工作中”；第一百

16、零四条增加“经营名贵特产类特殊资源”情形；第一百零五条将原有特定为“党员领导干部”的条款删掉“党员领导干部”字眼变为对全体党员的要求，增加“与原工作业务直接相关”情形；第一百零六条为新增内容，即：“离职或者退（离）休后利用原职权或者职务上的影响，为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人从事经营活动谋取利益，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。离职或者退（离）休后利用原职权或者职务上的影响为他人谋取利益，本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财物，情节较重的,给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予

17、撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分”；第一百零七条将一些具体情形概括为“有其他违反经商办企业禁业规定行为的”，范围更大；第一百一十一条增加“身边工作人员和其他特定关系人”等人群；第一百一十三条将“高消费娱乐”调整为“娱乐”；第一百一十四条将“奖金”调整为“福利”；第一百一十八条增加“创建示范活动”情形；第一百一十九条增加“未经批准租用、借用办公用房”“其他违反办公用房管理等规定行为”等情形；4 .第九章对违反群众纪律行为的处分中。第一百二十一条将“扶贫领域”调整为“兴村振兴领域”；第一百二十四条增加“社会救助”情形；删除原有的第一百一十七条；5 .第十章对违反工作纪律行为的处分中。第一百三

18、十条将“贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念不力，对职责范围内的问题失察失责，造成较大损失或者重大损失的，从重或者加重处分”调整为“党员领导干部对于到任前已经存在且属于其职责范围内的问题，消极回避、推卸责任，造成严重损害或者严重不良影响的，依照前款规定处理”；第一百三十一条为新增内容，即：“工作中不敢斗争、不愿担当，面对重大矛盾冲突、危机困难临阵退缩，造成不良影响或者严重后果的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分”；第一百三十二条“造成严重不良影响”调整为“造成严重损害或者严重不良影响的“，增加“脱离实际，不作深入调查研究，搞随意决策、机械执

19、行”“违反精文减会有关规定搞文山会海”“在督查检查考核等工作中搞层层加码、过度留痕，增加基层工作负担”等情形；第一百三十三条为新增内容，即：”在公务活动用餐、单位食堂用餐管理工作中不履行或者不正确履行宣传教育、监督管理职责，导致餐饮浪费，造成严重不良影响的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分”；第一百三十四条为新增内容，即：”在机构编制工作中，有下列行为之一，造成不良影响或者严重后果的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分:（一）擅自超出”三定“规定范围调

20、整职责、设置机构、核定领导职数和配备人员；（二）违规干预地方机构设置；（三）其他违反机构编制管理规定行为”，这是首次将机构编制纪律列入其中；第一百三十五条为新增内容，即：“在信访工作中，有下列行为之一，造成不良影响或者严重后果的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：（一）不按照规定受理、办理信访事项；（二）对规模性集体访等处置不力，导致事态扩大；（三）对党委和政府信访部门提出的改进工作、完善政策等建议重视不够、落实不力，导致问题长期得不到解决；（四）其他不履行或者不正确履行信访工作职责行为。不履行或者不

21、正确履行职责，导致信访事项发生，造成不良影响或者严重后果的，对直接责任者和领导责任者，依照前款规定处理”；第一百三十六条增加“党员被立案审查期间，擅自批准其出差、出国（境）、辞职，或者对其交流、提拔职务、晋升职级、进一步使用、奖励，或者办理退休手续”情形，将“被依法判处刑罚后”调整为“被依法追究刑事责任后”；第一百三十七条为新增内容，即：“滥用问责，或者在问责工作中严重不负责任，造成不良影响的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分”；第一百三十八条增加“出逃”情形；第一百三十九条为新增内容，即：“进行统计造假，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的

22、给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。对统计造假失察，造成严重后果的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分”；第一百四十一、一百四十二条将“党员领导干部”字眼删掉变为全体党员的处分条款，其中一百四十一条将“造成不良影响的”调整为“情节较轻的”，一百四十二条将“政府奖励表彰”调整为“功勋荣誉表彰奖励”；第一百四十三条为新增内容，即：“按照有关规定对干预和插手行为负有报告和登记义务的受请托人，不按照规定报告或者登记，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的

23、给予撤销党内职务处分”。6 .第十一章对违反生活纪律行为的处分中。第一百五十条增加“铺张浪费”情形；第一百五十三条将“在公共场所有不当行为”调整为“在公共场所、网络空间有不当言论”。（三）关于第三编附则第一百五十八条将条例施行时间明确为2024年1月1日。（四）关于规范适用新旧条例需要把握的问题1.如适用2024年1月1日起施行的中国共产党纪律处分条例进行党纪处理，应表述为“依据中国共产党纪律处分条例第XX条之规定”,能具体到款、项的还应写明款、项。2.如同时适用新旧条例进行党纪处理，应表述为“依据中国共产党纪律处分条例第XX条、第一百五十八条第二款，2018年中国共产党纪律处分条例第XX条

24、2015年中国共产党纪律处分条例第XX条，2003年中国共产党纪律处分条例第XX条之规定”，能具体到款、项的还应写明款、项。3如需引用从重、加重、从轻、减轻处分以及合并处理、先处后移、违纪所得收缴等条款，应引用2024年1月1日起施行的中国共产党纪律处分条例的相关条款。4,对于跨越新修订条例施行日期的违纪行为，在具体适用条例时，应特别注意把握好以下三个原则：一是对2024年1月1日后发生的违纪行为，一律适用新修订条例。二是对2024年1月1日前发生的违纪行为，应遵循“从旧兼从轻”原则，一般情况下适用违纪行为发生时的规定处理，只有新修订条例不认为是违纪或者处理较轻的，才适用新修订条例处理。三是

25、对开始于2024年1月1日以前，继续或者连续到2024年1月1日以后的行为，应当适用新修订条例。需要注意的是，2024年1月1日起施行的中国共产党纪律处分条例第二十九条、第三十条纪法衔接条款系实体性条款，应适用上述原则。三、讲一讲贯彻条例的基本要求条例完善了纪律处分运用规则，强化了纪法衔接，是党组织执行和维护纪律的基本标尺，其生命力和权威性在于坚决执行。中共中央在印发条例的通知中，对学习贯彻执行提出明确要求，各级要主动抬高政治站位，抓好深入系统学习，牢固树立法治意识和法纪观念，切实做到知纪守纪、自觉维护纪律。一要深入抓好学习。各级要坚持党性党风党纪一起抓，把条例纳入党委（党组）理论学习中心组学

26、习、党支部“三会一课”和党员干部培训必修课，通过专题辅导、交流研讨等方式，引导各级组织、广大党员深入领会，全面掌握，严格贯彻执行，不断增强遵规守纪的自觉。二要加强监督检查。采取专项检查、明察暗访、调阅笔记、视频抽查等方式，督促各级认真学习传达，并将学习贯彻执行情况作为领导班子考核、巡视巡察重要内容。对学习不实、执行不力的，要按规定严肃问责。督促各级坚持把纪律挺在前面，促进执纪执法贯通，准确运用四种形态落实三个区分开来把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来。三要强化责任落实。各级党委（党组）要担负起全面从严治党政治责任，认真抓好条例的贯彻执行，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起，切实维护纪

27、律的刚性、严肃性。各级纪委（纪检组）要认真履行党章赋予的职责，强化监督执纪问责,敢于善于斗争，严格执纪、精准执纪，不断推动全面从严治党向纵深发展。同志们：适应新时代党的建设和党的事业发展需要，党的十八大以来,中国共产党纪律处分条例修订3次。2024年1月1日正式施行的中国共产党纪律处分条例（以下简称条例）与2018年10月1日正式施行的中国共产党纪律处分条例相比，结构没变，内容修改完善76条，增加16条。条例修订坚持问题导向，吸收管党治党的最新成果，释放出推进全面从严治党向纵深延伸的鲜明信号。通过系统学习和研究，我感触颇深，对条例修改背景和充实内容也有了更深地认识。一是修订体现了落实习近平总书

28、记的重要论述内容。首先，体现在指导思想的几处完善中，增写了“弘扬伟大建党精神，坚持自我革命”“推动解决大党独有难题、健全全面从严治党体系”“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障”等总书记的重要论述。其次，在总体要求中，条例第三条增写“始终坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，切实践行正确的权力观、政绩观、事业观”等总书记的重要论述。再次，在纪律处分工作遵循原则条例第四条中，落实了总书记新时代全面从严治党的新要求，增写了“把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去”等内容。二是修订体现了贯彻党的二十大报告的精神。首先，体现在落实党的二十大提出的“加快构建新发展格局

29、着力推动高质量发展”的要求，条例新增一条第五十七条对领导干部政绩观错位，违背新发展理念、背离高质量发展要求的处分规定，并将搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”的行为由违反群众纪律调整到违反此款政治纪律中。其次，体现在落实党的二十大报告关于“推动干部能上能下、能进能出”的要求，在组织纪律中增加了第八十五条对在推进领导干部能上能下工作中“搞好人主义”“以党纪政务等处分规避组织调整”或以“组织调整代替党纪政务处分”等避重就轻行为的处分规定，推动形成良好用人导向和从政环境。再次，体现在落实党的二十大报告关于“加强干部斗争精神和斗争本领养成”的要求，立足引导党员敢于担当、积极作为，在工作纪律中新增第一

30、百三十条增加“工作中不敢斗争、不愿担当”“面对重大矛盾冲突、危机困难临阵退缩”，造成不良影响或者严重后果的处分规定。三是修订突出问题导向，坚决纠治形式主义、官僚主义。首先，条例进一步增强了对搞形式主义、官僚主义行为的针对性处分规定。增写了“脱离实际，不做深入调查研究，搞随意决策、机械执行”“慢作为、假作为，随意决策、机械执行，增加基层工作负担”“贯彻党中央决策部署只表态不落实”“违反精文减会有关规定搞文山会海”“在督查检查考核等工作中搞层层加码、过度留痕，增加基层工作负担”等工作中形式主义、官僚主义行为的处分规定。其次，聚焦党员在履职尽责、规范用权方面存在的问题，条例在工作纪律中增写了多条处分

31、规定，充实完善对“统计造假、违反机构编制管理规定、不履行信访工作职责、滥用问责”等行为的处分条款。再次，为推动解决“新官不理旧账”的问题，对“党员领导干部对于到任前已经存在且属于其职责范围内”的问题，消极回避、推卸责任，造成严重损害或者严重不良影响的行为的处理,增写了处分规定。第四，条例还加大对有关干预插手行为的规制力度。在分则工作纪律中条例增加一条第一百四十三条对“按照有关规定对干预和插手行为负有报告和登记义务的受请托人，不按照规定报告或者登记”，视情节给予党纪处分的规定。四是修订坚持与时俱进，与从严管党治党新制度呼应。首先，维护了党纪新规定的严肃性，与相关规定同步更新。2022年中共中央办

32、公厅领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定，在条例廉洁纪律修订中就有多处体现。如，条例新增第一百零六条，”对离职或者退（离）休后利用原职权或者职务上的影响，为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人从事经营活动谋取利益；对离职或者退（离）休后利用原职权或者职务上的影响为他人谋取利益，本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财物等行为的处分规定”。条例第一百零七条：“党员领导干部的配偶、子女及其配偶，违反有关规定在该党员领导干部管辖的地区和业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动，或者有其他违反经商办企业禁业规定行为的处分规定”等。其次，条例从执纪工作发现的问题出发，充

33、实了对违反中央八项规定精神行为的处分规定，条例第一百一十九条增写了，对未经批准租用借用办公用房的处分规定；条例第一百一十八条在对违反会议活动管理规定条款中，增写了擅自举办创建示范活动或者借创建示范活动收费的处分规定。再次，条例从服务中心和大局的需要，进一步完善纪法衔接。对违法但未犯罪的党员明确规定了党纪处分要求，并设定兜底条款。条例第三十条增写一款明确规定对“破坏社会主义市场经济秩序、违反治安管理等违法行为，损害党、国家和人民利益的”“违反国家财经纪律，在公共资金收支、税务管理、国有资产管理、政府采购管理、金融管理、财务会计管理等财经活动中有违法行为的”“虽不构成犯罪但须追究党纪责任，视具体情

34、节给予警告直至开除党籍处分”。第四，条例落实严管和厚爱并重的要求，区分了一般违纪、轻微违纪、不追究纪律责任等不同情形。如对严重败坏党的形象行为从严重处分。在条例第三十条新增一款，“党员有嫖娼或者吸食、注射毒品等丧失党员条件，严重败坏党的形象行为的,应当给予开除党籍处分”。本着惩前患后治病救人的原则，对违犯党纪情节轻微的以及不可抗力等原因所引起的违纪行为，条例第十九条专门新增两项规定：“党员有作风纪律方面的苗头性、倾向性问题或者违犯党纪情节轻微的，可以给予谈话提醒、批评教育、责令检查等，或者予以诫勉，不予党纪处分”；“党员行为虽然造成损失或者后果，但不是出于故意或者过失，而是由于不可抗力等原因所

35、引起的，不追究党纪责任”。这为具体落实“三个区分开来”要求，提供纪律保障，也体现了党纪的严管和厚爱并举。五是修订织密了监督全覆盖，不断提高执纪精准和质效。首先，对党员干部言行全时空管理。时间上，不论工作时间还是非工作时间、在职还是退休（离职），条例进行了充实和完善，都有了组织纪律要求，时刻警示党员无论在职还是不在职，时刻都要严守党纪法规。对象上，所有党员全覆盖。不论党员在国内还是在境外，都要严守党纪。如，条例第九十一条充实对因私出国（境）中无正当理由超期未归等行为的处分规定。又如，在完善党员干部离职或者退（离）休后的廉洁奉公要求中，条例将第一百零五条、第一百零四十一条、第一百零四十二条中关于违

36、纪主体“党员领导干部”的表述删除，这就意味着相关违纪受处分对象不再限定于“党员领导干部”，而是拓展到所有党员，充分体现全面从严治党是“管全党”“治全党”。其次，线上线下的全覆盖。在现实生活中，针对“四风”潜滋暗长、隐形变异问题，条例对违反中央八项规定精神行为的处分规定延伸到教育培训科研等领域。在第八十六条、第九十八条中新增对于在荣誉表彰和授予学术称号等工作中弄虚作假、以讲课费课题费咨询费等名义变相送礼方面的处分规定，宣示我们党正风肃纪的坚定决心。在网络空间上，针对执纪监督中发现的突出问题，基于对互联网时代信息传播规律的深刻认识，在第一百五十三条中新增对网络空间不当言行的处分规定，提醒党员互联网

37、不是法外之地。再次，将党的规矩、党的优良传统制度化，织密纪律制度,在执纪中有规可循。在工作纪律中，条例增加一条第一百三十三条，针对“四风”存在的问题，规定“在公务活动用餐、单位食堂用餐管理工作中不履行或者不正确履行宣传教育、监督管理职责，导致餐饮浪费，对直接责任者和领导责任者”，给予纪律处分。条例修订着眼解决大党独有难题，从落实党的二十大精神出发，坚持严的基调，坚持问题导向和目标导向相结合，靶向施治，聚焦执纪监督中的重点难点问题，充实违纪情形，细化处分规定，有利于让铁纪“长牙”、发威，让党员干部重视、警醒、知止，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。新条例的施行，释放出越往后执纪越

38、严的强烈信号，发挥纪律建设标本兼治作用，也必将为中国式现代化强国建设、民族复兴伟业提供坚强的纪律保障。第二篇同志们：大家好!作为2024年开年第一篇，今天想跟大家聊的是关于纪律建设的话题。纪律，是我们党的生命线，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。最近，相信大家都在学习一部党内法规,那就是新修订的中国共产党纪律处分条例（以下简称“党纪处分条例”或条例）。这部条例在2023年12月8日由中共中央政治局会议审议修订，2023年12月19日由中共中央发布，自2024年1月1日起正式施行。党纪处分条例的修订是我们党内生活的一件大事，其实不光是执纪部门要学，我们广大领导干部、党员也都要更加好好学,因为

39、这是我们党对全体党员作出的行为规范，明确划出了红线、底线、高压线，也有导向意义。今天借这个机会，和大家一起分享我的学习心得。党纪处分条例是一部很重要的党内法规，那么首先，我们要知道什么是党内法规?从而更好了解条例在党内法规体系中处于一个什么样的地位。【定义】党内法规是党的中央组织以及中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度的总称。党章是最根本的党内法规，是制定其他党内法规的基础和依据。按效力分类：党内法规的名称为党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则等7类。按效力等级可分为四个层次。党章。对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想

40、和奋斗目标、组织原则和组织机构、党员义务和权利以及党的纪律等作出根本规定。准则。对全党政治生活、组织生活和全体党员行为作出基本规定。比如，中国共产党廉洁自律准则关于新形势下党内政治生活的若干准则等。条例。对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出全面规定。比如，中国共产党中央委员会工作条例中国共产党党内监督条例中国共产党问责条例中国共产党组织工作条例中国共产党巡视工作条例中国共产党纪律处分条例中国共产党党员权利保障条例中国共产党重大事项请示报告条例等。规则、规定、办法、细则。对党的某一方面重要工作或者事项作出具体规定。比如，中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）关于领导干部报告个人

41、有关事项的规定党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则等。下面，我将从四个方面来进行讲解：第一，条例产生、修订的过程；第二，本次条例修订的背景；第三，条例修订的亮点解读；第四，我们应该如何贯彻落实条例？一、条例产生、修订的过程作为规范党组织和党员行为的基础性法规，党纪处分条例在我国的党内法规体系中发挥着重要作用，从上世纪90年代以来,近30年一直与时俱进，几经修订，如今已经是第五代“升级版”，充满着时代特色。我们一起回顾一下：第一代：追溯源头，早在1997年2月，中共中央就曾发布实施中国共产党纪律处

42、分条例（试行）。试行条例共172条，将违纪种类分为七大类：政治类错误，组织、人事类错误，经济类错误，失职类错误，侵犯党员权利、公民权利类错误，严重违反社会主义道德类错误，违反社会管理秩序类错误等。第二代：2003年12月31日，中国共产党纪律处分条例正式发布施行，摘掉了“试行”的帽子。这一版的条例共178条，将违纪种类分为九大类：违反政治纪律的行为，违反组织、人事纪律的行为，违反廉洁自律规定的行为，贪污贿赂行为，破坏社会主义经济秩序的行为，违反财经纪律的行为，失职、渎职行为，侵犯党员权利、公民权利的行为，妨害社会管理秩序的行为等。第三代：此后十余年间，条例未再作修订。党的十八大之后，随着全面从

43、严治党的不断推进，原有的条例已经不能适应新形势的要求。一个最突出的表现是，党内规则混同于国家法律，党规党纪套用“法言法语”，原条例的许多规定都与法律条文重复。为此，2015年K）月，中共中央印发了新修订的中国共产党纪律处分条例。修订后的条例发生了较大幅度的变化,主要有四个明显的特点：从原来的3编、15章、178条、24000余字缩减为3编、11章、133条、17000余字；把党章和其他党内法规中的纪律和要求，整合为包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律在内的六大纪律，与97款条例中的七类违纪种类和03款条例中的九类违纪种类相比大大减少了；坚持纪严于法、纪在法前，去除与国

44、家法律重复的内容,实现纪法分开；把政治纪律细化、具体化，把落实中央八项规定精神的要求转化为纪律规范，体现作风建设最新成果，使党的纪律成为管党治党的尺子和全体党员的行为底线。第四代：2015年条例印发后，党中央先后制定、修订了关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例等重要党内法规。距2015年时隔不到三年时间，党中央为何要再次修订条例？原因就是，党的十九大后，我们提出了新时代党的建设总要求。过去，我们讲到党的建设主要是五大建设，即思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设。党的十九大报告提出了新时代党的建设总要求，又提出了政治建设和纪律建设的问题，强调要以党的政治建设为

45、统领，把纪律建设作为从严治党的治本之策。可以说，在2015年修订条例后，我们党对纪律建设的认识和成果又向前迈进了一大步。所以，2018年新修订的条例，是党中央站在新的历史起点上，适应新时代党的建设总要求，对全面从严治党加强纪律建设的再部署、再动员。此次新修订的条例共3编、1章、142条，约19000字，与原条例相比新增11条，修改65条，整合了2条。修订后政治性更强，内容更科学，逻辑更严谨，指导性和可操作性更强，条例于2018年10月1日施行。这次修订的特点可以用“一二三四五六七八”来概括：“一个思想”，即增写“习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”“两个坚决维护”，即增写“坚决维护习近平总

46、书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导”;“三个重点”，即将不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件作为重点审查内容写入条例；“四个意识”“四种形态”，即增写“党组织和党员必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”和运用监督执纪“四种形态”的内容；五处“纪法衔接。即对党纪与国法的衔接在第27至30条、第33条中作出详细规定，如增加规定党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌犯罪的，原则上先作出党纪处分决定，并按照规定给予政务处分后，再移送有关国家机关依法处理等；“六个从严”，即对组织、利用宗教活动反党，破坏民族团结，搞

47、有组织的拉票贿选或者用公款拉票贿选，扶贫领域侵害群众利益，民生保障显失公平，组织利用宗族势力对抗中央方针政策、破坏基层组织建设，贯彻新发展理念失职等六种违纪行为从重或加重处分；“七个有之”，即在条例中完善总书记反复强调警惕的“七个有之”问题的处分规定；八种“典型违纪行为”，即对干扰巡视巡察工作，党员信仰宗教，借用管理和服务对象钱款、住房、车辆等，民间借贷获取大额回报，利用宗族、黑恶势力欺压群众，形式主义、官僚主义突出表现，不重视家风、对家属失管失教等八种新型违纪行为作出处分规定。第五代：就是我们现在刚刚看到的2023年12月19日中共中央发布、2024年1月1日施行的条例，与2018年修订的条

48、例相比，本次条例修订后共158条，新增16条，修改76条，全文约22256字。二、本次条例修订的背景也许有人可能会说，2018年我们刚修订过党纪处分条例，怎么短短几年，又要修订条例了，其实这里传导出一个信号，那就是时代在进步，违纪的情形、场景有了新的变化，党的纪律建设也要跟上，而且越往后越严了。那么，我们从三个方面来看一下加强党的纪律建设的背景：1.党的十八大以来，从我们党的历史经验角度来看，加强纪律建设是我们党的治本之策十八大之前，从严治党把重点放在严惩关键少数上，缺点是没有用纪律管住多数，所以过去的腐败问题就像割韭菜一样，割了一茬又一茬。因为没有一个约束，所以不断地产出新的腐败。十八大之后，王岐山同志提出党要管党、从严治党要靠党的规矩，他首次提出了依规治党。