【工作总结】财政局工作上半年总结.docx

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1、第 1 页 财政局工作上半年总结 特征码 PgWGoaNSPQPdgGElIBFd 篇一： *年上半年，市财政局认真贯彻落实市委、市政府重大决 策部署、全市经济工作会议和政府工作报告精神，按照单 位职能职责，结合*年目标任务抓管理、抓改革，切实发挥财 政在经济社会发展中的基础和重要支柱作用，全力确保完成各 项工作任务。现将*年上半年工作完成情况和下半年工作打算 汇报如下： 一、上半年财政收支完成情况 （一）一般公共预算执行情况。 1-6 月，全市一般公共预算收入完成 73.98 亿元，同口径 下降 6.88%。其中：税收收入完成 54.17 亿元，增长 10.11%， 增收 4.98 亿元；非

2、税收入完成 19.81 亿元，非税收入占比 26.78%，较上年同期下降 11.3 个百分点。 第 2 页 全市一般公共预算支出 161.72 亿元，同比增长 8.41%。其 中八项民生支出 93.16 亿元，同比增长 5.62%；支撑 GDP 八项 支出 128.19 亿元，同比增长 23.15%。 （二）政府性基金预算执行情况。 1-6 月，全市政府性基金收入完成 14.87 亿元，同比下降 56.87%，减收 19.6 亿元。其中，国有土地转让收入完成 14.44 亿元，同比下降 57.73%，减收 19.72 亿元,主要是土地挂牌成 交量较上年同期大幅下降。全市政府性基金支出 18.8

3、5 亿元， 同比增长 94.83%，增支 9.17 亿元。其中，国有土地使用权出 让收入及对应专项债务收入安排支出 18.15 亿元，增长 103.87%， 增支 9.25 亿元。主要原因是今年加大对往年已征土地的清算和 土地划拨的赔付力度。 （三）获得上级补助收入情况。 1-6 月，全市获得上级转移支付收入 105.77 亿元，同比下 降 7.74%，减少 8.88 亿元,其中：专项转移支付收入 46.15 亿 元，同比下降 20.82%，减少 12.13 亿元，主要是住房保障专项 转移支付减少 13.49 亿元（我市申报棚户区改造任务数较上年 减少 4.48 万户） ；返还性收入 6.47

4、 亿元，同比下降 22.71%， 第 3 页 减少 1.91 亿元，主要是“营改增”试点省对市县增值税返还补 助暂未下达；一般转移支付收入 52.52 亿元，同比增长 10.23%，增加 4.87 亿元，主要是增加重点生态功能区、老少边 穷、新型农村合作医疗、农村综合改革等转移支付；政府性基 金转移支付收入 0.63 亿元，增加 0.29 亿元。 二、上半年财政工作的主要做法及措施 今年以来，全市各级财政部门扎实工作、主动作为、迎难 而上，在保持经济平稳运行、支持重点行业发展、加大融资保 障力度和支持民生领域发展等方面采取了切实有效措施，确保 全市经济社会健康快速发展。 （一）细化预算编制，提

5、高预算管理水平。 上半年，完成了*年全市预算汇编和市本级部门预算编制， 按程序报市人大批准后下达各预算单位。首次将上年度部门结 转结余和上级提前下达专款纳入预算管理，提高预算编制的完 整性。完成*年全市和市级决算工作，并按程序向市人大常委 会报告。 （二）夯实财源基础，增强经济发展后劲。 第 4 页 组织协调市国税局和市地税局开展全市重大工程在建项目 入规入统及纳税情况调研，深入研究我市税源结构，制定存量 财源清单和新增税源清单，强化税源管控，提高税收征管效率。 充分借助省产业基金之力，加快新兴财源的培育力度，努力做 大财政“蛋糕” ，切实发挥财政在经济发展过程中的引领作用。 （三）优化支出结

6、构，保障民生支出需求。 按照“有保有压”的要求，着力调整优化支出结构。一是 注重民生保障兜底、惠民政策落地落实。及时缴存并发放了市 直机关事业单位及水矿等四大企业的养老、失业、生育、医疗 等四项保险资金。按照“两线合一、减量提标”要求，将全市 城市低保标准统一提高到 7200 元/年，增长 10.09%；将农村低 保标准统一提高到 3612 元/年，增长 15.32%。同时将“两无” 贫困人口和暂时不能脱贫人口全部纳入保障范围。二是大力推 进教育精准扶贫工作。市级财政预算继续压缩 6%行政经费 2,520 万元，统筹市级教育专项资金 779.62 万元，共计 3,299.62 万元用于全市教育

7、精准扶贫。为提高农村学前教育儿 童健康水平，在省级实施范围基础上，全市整体推进农村学前 教育儿童营养改善计划，共投入 2,114.6 万元实施农村儿童实 施营养改善计划。三是加快财政支出进度，压缩一般性支出。 第 5 页 市级预算安排“三公”经费 2,534.63 万元，较*年下降 18.48%。1-6 月，全市八项民生支出 93.16 亿元，同比增长 5.62%，占一般公共预算支出比重为 57.61%。 （四）谋划脱贫攻坚，推进产业精准脱贫。 认真贯彻落实中央、省、市“决战三年#摆脱贫困”的决策 部署，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程抓紧抓实。一 是推进特色产业保险全覆盖。积极组织和协调

8、相关部门做好特 色产业保险工作。*年特色农业保险覆盖任务 4.5 万亩。其中 猕猴桃 2.5 万亩，实际完成 3.26 万亩；刺梨 2 万亩，实际完成 2 万亩。为提高特色农业抗风险能力，加快农业转型发展，推 进农业供给侧结构性改革起到积极作用。二是全力做好省脱贫 攻坚投资基金管理工作。自本基金启动以来，累计审批和到位 基金总额 116.14 亿元，其中极贫乡（镇）子基金 49.18 亿元、 扶贫产业子基金 66.96 亿元。我市获批和到位基金 16.96 亿元， 占全省的 14.6%，其中极贫乡（镇）子基金 9.6 亿元，占全省 的 19.52%；扶贫产业子基金 7.36 亿元，占全省的 1

9、0.99%。我 市上报高速公路（含一级路、旅游路、产业路）子基金项目 19 个，均纳入省规划范围，总投资 406.08 亿元，拟争取基金 145.9 亿元，省现在未确定投资银行，我们正积极对接争取资金。三 是规范村级财务管理。组织拟定了*市关于推行村（居）委 第 6 页 会与村集体经济组织分账管理的指导意见 、 *市村级财务管 理暂行办法 、 *市村（居）委会和村集体经济组织会计核算 暂行办法 、 *市村级财务预决算制度等系列办法、制度， 为进一步规范乡村财务管理，助推村级集体经济健康发展提供 制度保障。四是加快“小康寨”建设行动步伐，改善全市农村 环境。组织申报并启动实施*年村级公益事业建设

10、“一事一议” 财政奖补小康寨项目 522 个，总投资 12,340.74 万元，其中： 申请省级以上财政奖补资金 8,811 万元，市县预算安排 3,529.74 万元。项目涉及 68 个乡（镇、街道办、社区服务中 心） ，受益人口 17.9 万人。全市小康寨计划投资 32,277 万元， 1-6 月，累计完成投资 23,461 万元，完成计划投资的 72.68%。 （五）加强政府债务管理，规范投融资管理工作。 一是摸清政府性债务底数，积极争取省政府置换债券资金。 今年以来，争取省政府置换债券资金 83.48 亿元，同比增长 42.2%；目前，已累计存量政府债务 375.87 亿元（其中市级

11、122.96 亿元） ，置换率 71.27%。二是积极组织向财政部、省财 政厅申报 PPP 示范项目，建立市级 PPP 项目库。*市成为*年 全国推广政府和社会资本合作（PPP）模式成效明显、社会资本 参与度较高的 30 个市、县之一，全国 10 个市州之一，受到了 国务院办公厅的表扬激励。加快推进 PPP 模式化解存量债务， 第 7 页 开展水城河二期工程等 8 个项目 PPP 模式化解存量政府债务。 三是积极推进凉都“三变”产业扶贫基金落地实施。与工行、 建行、交行、中国银行等合作推进落地 16 个项目，放款 56.87 亿元，目前，正积极推进与兴业银行等金融机构的合作，配合 完善基金交易

12、机构，更好的服务脱贫攻坚。四是建立健全政府 债务管理机制。制定出台政府梯度化债方案、债务应急处置预 案、政府债务化解指导意见等制度。对到期应还本息按月份分 解落实细化到项目，责任到单位和部门，确保到期债务偿还， 切实维护政府信誉。五是完善融资担保体系。积极做好市担保 公司组建工作，建立“4321”风险分担机制，推进“政银担” 合作。 （六）深化财税体制改革，完善财政管理体系。 一是加快推进中期财政规划管理。启动市级中期财政规划 编制试点工作，目前进展顺利。二是结合财政信息化改革。建 立市级财政预算指标管理信息系统，实现财政资金从预算到支 出全过程、全方面、全口径监管，进一步提升了预算执行效率。

13、 三是稳步推进政府购买服务改革工作。将政府购买服务项目纳 入*年部门预算同安排、同部署，在*年 4 个试点项目的基础 上进一步扩大项目试点范围。四是贯彻落实国家减负降费政策， 牵头开展清理规范涉企收费的自查工作，预计减轻社会和企业 第 8 页 负担约 3,469 万元。五是开展预算和“三公经费”信息公开工 作。除涉密单位外，市本级 145 个预算单位按规定公开了*年 部门预算和“三公”经费预算信息。 （七）加强财政监督，严肃财经纪律。 开展了全市存量资金及往来款项清理重点检查、扶贫资金 专项检查、微型企业扶持资金存量资金检查等专项检查。配合 纪检监察、市政府开展各项检查工作。共收回市直单位存量

14、资 金 1,946.11 万元，已安排使用 1,769.6 万元，清收个人借款 554.37 万元；收缴县区财政存量资金 3,187 万元，将全部用于 民生和重点项目支出。制定*市财政局内部控制基本制度 （试行） ，不断完善内部监督和制约机制，从源头上抓好党风 廉政建设工作。 （八）加强队伍建设，提高服务水平。 加强干部培训，努力提升干部素质，激发干事激情。结合 财政工作实际，开展财政业务知识培训，共培训财政干部 518 人（次） 。强化“四位一体”干部日常考核。制定完善了*市 财政局关于推行工作目标、岗位责任、正向激励保障、负向惩 戒约束“四位一体”从严管理干部工作方案 ，充分调动干部的 第

15、 9 页 工作积极性。 （九）加强机关党建，认真落实“两个责任” 。 认真贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任，制定党 建工作计划和党风廉政建设工作计划，做到抓实、抓细、抓小、 抓长。认真组织学习中央、省、市纪委全会精神，组织召开全 市财政系统反腐倡廉工作会议，对工作进行安排部署，层层签 订党风廉政建设承诺书，落实约谈工作常态化要求，全面开展 预防提醒约谈；加强机关作风建设，开展廉政警示教育，切实 抓好“四风”突出问题“回头看”及整改工作。成立局机关党 委，将原 1 个党支部分设为 3 个党支部。认真抓好“两学一做” 学习教育常态化制度化，规范“三会一课” ，落实党建目标考核 任务，加强党员

16、发展。加强党建持贫工作，加强调研指导，开 展回访贫困村、贫困户，积极帮助乡、村协调争取政策、项目 和资金，加强项目实施督促检查；加强党建理论、财政亮点工 作、网评宣传，在中央、省、市新闻媒体发表宣传文章 10 余篇。 三、存在问题和下半年工作打算 上半年的财政工作虽然取得了一定成绩，但当前财政运行 第 10 页 和财政工作还面临一些困难和问题，主要是：经济下行压力持 续存在，财政收入和转移支付减少；刚性支出不断增加，收支 平衡压力越来越大；部分县区非税收入占比大，财政收入质量 有待进一步提升；政府债务问题整改难度大等。对此，我们将 高度重视并采取切实有效措施不断加以解决。 一是充分发挥工作主动

17、性，把“稳增长、提质量”放在更 加突出的位置。全力支持国税、地税部门组织税收收入，加强 对重点税源和纳税大户的全面监控，按照年初提出的税收收入 目标任务抓好落实。继续做好财政收支指标的分解和预测，积 极稳妥安排下半年的财政收入计划，将收入责任落实到位,确保 财政收入全年目标任务实现。继续做好税源培植工作，抓好重 点税源跟踪研判，按照存量财源挖掘清单和新增税源清单做好 监管清收工作。在做大收入总量的同时更加注重财政收入质量 提升，力争非税收入占比低于全省平均水平。 二是积极化解存量政府债务，防范政府债务风险。进一步 加强政银合作，推进展期降息。督促和指导市县债务单位积极 与金融机构协商，继续采取

18、平滑基金等方式对年融资成本 8%以 上、期限 3 年以下、利率高于基准利率 50%的债务进行置换， 降低政府债务成本，拉长债务期限，防范和化解地方政府性债 务风险。另外，通过减少支出、处置资产、剥离政府债务、提 第 11 页 高收入和引入社会资本合作等方式，多渠道筹集资金化解政府 存量债务，严控新增债务，切实防范政府债务风险。 三是规范政府融资管理，全力推进政府和社会资本合作工 作。大力发展直接融资，引导支持有资质的平台公司孵化实体 企业上市；积极谋划项目，争取省“脱贫攻坚投资基金”支持； 通过发行公司债券、企业债券等方式开展融资；切实推进违规 担保、融资行为自查整改工作，严控“明股实债”等变

19、相举债 融资行为，确保依法依规融资。积极谋划项目，组织开展第四 批示范项目的申报筛选，全力推进 PPP 示范项目落地实施及存 量债务 PPP 模式化解工作，对符合条件的融资平台公司存量项 目采用 PPP 模式改造，实现地方政府债务的合理转化，有效减 少存量政府债务。 四是加强财政监督管理，切实提高执行力。继续开展财政 资金专项检查，在民生领域开展“整治铸廉”三年行动和民生 领域资金监督检查；选择部分重点单位，开展会计信息质量检 查，重点加强对制度执行力的监督检查；加强财政监督调查研 究工作，不断完善监督制度和监督措施，推进各项决策部署在 财政工作落细、落小、落实。 五是切实抓好机关党建工作。结

20、合机关党建 21 项重点工作 第 12 页 任务、 “五型党组织”创建和“两学一做”学习教育常态化制度 化工作，切实加强机关党组织标准化建设。加强廉洁从政教育， 坚持从严管理干部，增强“四个意识”的思想自觉和行动自觉， 防止“四风”反弹回潮。认真履行“一岗双责” ，强化岗位风险 排查和防控，做到党风廉政建设与业务工作同安排、同检查、 同考核，推动财政各项中心工作任务目标的圆满完成。 六是提前谋划*年财政工作，启动*年部门预算和市级三 年财政规划编制工作，按要求做好支出经济分类科目改革工作， 进一步完善市级财政预算指标管理信息系统，真正发挥规范预 算执行，实施预算监督的作用，切实提升市级预算管理

21、水平。 篇二： *年上半年，财政局在区委、区政府正确领导下，在区人 大、区政协的监督下，在全区各部门的大力支持下，紧紧围绕 “深化改革、稳定增长、改善民生、优化环境”等重点工作， 带领全局干部职工顽强拼搏，依法大力组织财政收入，统筹安 排预算支出，为我区经济社会发展做出积极贡献。 一、上半年工作完成情况 第 13 页 1、加强收入管理。一是严格执行预算法规定，坚决做 到无预算不支出。二是加强全口径预算管理和各部分预算之间 的统筹协调。三是依法加强税收征管，重点强化税收分行业分 税种分析。四是加强非税收入管理，完善非税收入征收监管体 系，盘活国有资产，挖掘增收潜力。五是加快财政资金拨付使 用进度

22、。六是进一步按规定盘活存量资金，努力争取上级财政 支持，确保全年收支平衡。七是全面落实“营改增”改革，并 做好调整增值税分享比例后，区级财政管理体制调整工作。八 是按规定盘活存量资金，努力争取上级财政支持，积极筹措 1.5 亿元的调度资金，争取一般性转移支付资金 3.77 亿元，争 取专项转移支付资金 2.93 亿元，有效地弥补了我区财力，确保 全年收支平衡。九是完善财政预算审核标准体系，不断提高预 算资金安排的科学性。通过以上措施，*年 1-5 月，我区一般 公共预算收入完成 17.36 亿元，同比下降 10.27%，完成序时进 度 45.85%，超序时进度 4.18 个百分点。其中：税收收

23、入完成 13.89 亿元，同比减少 3.83 亿元，下降 21.61%，完成序时进度 40.46%。非税收入完成 3.47 亿元，同比增加 1.84 亿元，增长 113.07%。税与非税比为 80：20。半年预计完成情况。我区一 般公共预算收入应完成 20.26 亿元，同比下降 8.81%，降幅收 窄 1.46%，完成序时进度的 53.49%。其中：税收收入应完成 16.79 亿元，同比下降 18.03%，降幅收窄 3.58%，完成序时进 度的 48.89%；非税收入应完成 3.47 亿元。税与非税比为 第 14 页 83：17。 2、强化支出管理。一是强化政府投资项目预决算管理，努 力提高政

24、府采购效率。二是加快财政资金拨付使用进度。 三是保障和改善民生。做好基本公共卫生服务、新农合、 城镇居民医疗保险、城市低保、五保对象、高龄老人补助、优 抚对象、困难群体等各项资金足额发放工作。四是增加公共事 业投入，支持就业创业、教育、文体、基础设施建设、环境治 理等社会事业发展。上半年支出情况，社会保障和就业支出 3.15 亿元，医疗卫生与计划生育支出 0.73 亿元，其他支出 0.02 亿元。重点工作计划完成情况，按时拨付上半年企业养老 保险金 14.71 亿元。 3、细化采购项目。紧紧围绕“依法采购、优质服务、规范 操作、廉洁高效”的服务宗旨，不断细化采购项目。一是工作 中加强对政府采购

25、活动和集中采购机构的监督，强化对各部门 自行采购项目的监管，杜绝化整为零等规避招标的采购行为， 进一步规范政府采购行为。二是细化采购项目立项审核，加大 对连续 2 年发生的采购项目的审核力度。三是根据采购法 、 招标投标法等中央、省、市和区相关法律法规及规章要求， 结合我区政府采购限额标准，严格采购管理和审核，对达到限 第 15 页 额标准的政府投资项目一律履行政府采购程序，实现用制度规 范采购行为。现已完成立项审批 96 件，发布采购公告及完成招 标项目 47 件。 4、防范债务风险。一是制定了皇姑区地方政府性债务风 险应急处置预案 ，明确并完善了地方政府性债务管理体系、化 解地方政府债务风

26、险的具体措施。二是*年债务率风险情况。 一般债务率 39.4%，专项债务率 91.85%，综合债务率 44.96%。 皇姑区这三项指标均未超警戒线 100%，属于安全的区县。三是 债券发行与偿还情况。截至目前，累计发行置换债券 6 亿元， 其中：*年 4.05 亿元。*年需偿还的债务本金及利息均列入* 年部门预算。实际偿还债务利息 0.10 亿元。 5、完善公车改革制度。一是开展了对全区公车改革相关指 标完成情况和改革后公车管理制度落实情况进行了检查。二是 公务用车全部统一张贴“皇姑公务”用车标识。三是对全区公 车使用实行 GPS 在线管理。通过完善公车改革制度，我区公车 管理符合相关政策规定

27、。全区公车 357 台，交通总支出 0.38 亿 元，节支率达到 7%的规定比率。 二、下半年工作计划 第 16 页 1、加强与国税、地税等部门的沟通和协调，准确做好收入 执行情况的分析和预测工作，及时掌握收入进度及增减变化情 况。同时加大税收收入的征管力度，强化重点税源的管理，充 分挖掘增收潜力，力争提前完成全年任务。 2、加强预算执行刚性，维护预算严肃性。严控预算执行中 调整及追加事项，各部门联动加快项目资金下达，切实加快预 算执行进度，提高支出预算执行均衡度。 3、继续贯彻执行好新的采购目录及政策，及时传达上级部 门关于政府采购工作的新政策和要求，并进一步加强政策的解 答，做好政府采购工作指导。 4、根据新的采购政策要求及采购平台操作流程，继续加强 对政府采购项目实施的监管力度。 5、根据省市财政部门开展*年度会计监督检查工作安排， 拟选择一个单位，对其*年财务工作进行监督检查。 第 17 页