7篇关于集中整治形式主义官僚主义突出问题的实施方案.docx

1、关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的重要论述和指示批示精神，抓好中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知精神的贯彻落实，按照中央纪委和自治区纪委的部署，市委决定从今年4月1日至12月底开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治行动。现制定如下工作方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步提高政治站位、树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从坚持政治原则、严明政治纪律的高度,集中整治我市党员干部特别是领导干部在贯彻落实中央和区市党委重大决策部署、推进全面从严治党、加快XX市经济社会

2、发展中存在的形式主义、官僚主义突出问题，注重解决困扰基层的形式主义问题，切实为基层干部松绑减负，激励广大干部担当作为、不懈奋斗，把作风建设不断引向深入,为建设“绿色、高端、和谐、宜居”的美丽新XX提供坚强作风保障。二、集中整治行动重点整治五个方面30个突出问题（一）在认真贯彻落实党中央重大决策和区市党委工作部署方面，重点整治以下问题：1 .学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记来宁视察重要讲话以及对宁夏工作的重要指示批示精神不用心、不尽力、不务实，学习贯彻上存在“温差落差和“偏差”。2 .对中央巡视、环保督察及扫黑除恶督导、自治区党委巡视、市委巡察及文明城市创建反馈的问题

3、敷衍整改、虚假整改，整改落实不力。3 .在执行中央和区市党委重大决策部署上打折扣、搞变通、做选择，甚至消极应付、阳奉阴违、弄虚作假，对本地本部门有利的执行、不利的不执行，搞“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止。4 .缺乏正确的政绩观，急功近利、脱离实际，盲目上马不切实际的工程项目，导致政府债务风险剧增。5 .扶贫工作作风不严不实，存在自满和厌战情绪，采取的措施办法不符合精准扶贫的要求，成效不明显，甚至于搞数字脱贫、虚假脱贫，影响脱贫攻坚工作实效。6 .在维护生态环境、污染防治工作中不主动作为，“双改”、河（湖）长制、秸秆禁烧、防尘等工作责任落实不力，精细化管理不够，日常监管不到位，导致群

4、众反映强烈的污染环境问题未能有效治理。（二）在贯彻落实新发展理念、推动XX高质量发展方面，重点整治以下问题：7 .贯彻落实新发展理念口号喊的震天响，行动起来轻飘飘。对建设“绿色、高端、和谐、宜居”美丽新XX的发展理念理解片面、把握不准，只作为宣传口号，推进不力，成效不明显。8 .改革创新力度不大，奉行经验主义，穿新鞋、走老路。工作安于现状、不思进取，小进即满、遇难即止，眼里没活、心里没事，打不开工作局面，影响XX发展大局。9 .首府责任、首府标准、首府担当树的不牢，遇到改革发展中的困难和问题，不立足于自身想办法、找出路，坐等上级给资金、给扶持，等靠要思想严重。10 .贯彻落实中央和区市关于支持

5、民营经济发展、减税降费等重要工作不到位，做表面文章，行动不坚决、工作推动不力。11 .招商引资工作重形式、轻实效，协议签的多，项目落地少；“店小二”意识不强，主动服务企业不到位，对企业的合理诉求不理不管不问，影响XX营商环境。（三）在干部履职尽责、担当作为方面，重点整治以下问题：12 .工作“疲”，拖沓敷衍，遇事推诿扯皮，抓工作始终慢半拍，能拖则拖、不催不办、不推不动，甚至推了也不动，工作在五市和县（市）区排名靠后，不见成效。13 .做派“牛”，以首府干部自居，自我感觉良好，沾沾自喜、自以为是，该争取的项目资金不争取，该对接的工作不对接，等着别人来“求”自己，甚至吃拿卡要，“牛人”做派严重。1

6、4 .落实“虚”，表态慷慨激昂、工作不温不火，习惯于当“二传手”“传声筒”，不愿亲力亲为、紧盯落实，动不动就签“责任状”，责任上推下卸，问责泛化、不精准。15 .搞虚假政绩，报假数字，工作刚部署开展就急于要数字和总结经验，好大喜功、虚假浮夸，把说的当做了，把做了当做成了。16 .斗争精神不足、斗争本领不高，不敢作为、不愿作为、不会作为，回避矛盾，对职责范围内的重要事项不研究、不解决，遇到兢手问题绕着走、碰到困难矛盾躲着走；管理干部队伍失之于宽、失之于软，对歪风邪气不斗争，对违纪违法行为不查处。17 .工作不负责、不担当，对职责范围内的事情该拍板的不拍板、该决定的不决定，凡事请示汇报，坐等上级指

7、示,看似讲规矩，实则不担当；对文字材料只签字，不审核把关。18 .拍脑袋决策，主观臆断，搞家长制、“一言堂”，把个人凌驾于组织之上，容不下他人，听不得不同意见。（四）在联系群众、服务群众方面，重点整治以下问题:19 .漠视群众利益，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、生冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使，搞特殊、耍特权。20 .党政机关和便民服务单位服务态度差、办事效率低，上班时间玩手机、打游戏，门难进、脸难看、事难办，或者门好进了、脸好看了，但事依然难办，让办事群众来回跑路、长时间等待。21 .在办理涉及群众事务时故意刁难、吃拿卡要、优亲厚友、雁过拔毛，损害群

8、众利益。22 .对群众反映的生产、生活等切身利益问题“推拖绕”，依照政策或者有关规定能解决而不解决。23 .政务公开走形式、做样子，该公开的不公开，涉及群众切身利益的问题不公开，政府网站、政务公开栏内容陈旧，更新不及时。（五）在学风文风会风和督导检查方面，重点整治以下问题：24 .学风不实，理论脱离实际，学用“两张皮”，撰写的个人发言稿、心得体会从网上全篇下载。25 .对上级重要精神吃的不透，出台的政策、制发的文件、起草的材料不结合XX实际，照搬照抄、生搬硬套，“依葫芦画瓢”，措施办法不实，针对性和操作性不强。26 .贯彻执行中央和区市有关精文简会要求不到位，会议多、文件多，就同一事项多次重复

9、开会布置，凡会都要求主要领导参加，层层落实变成层层开会、层层发文。27 .工作不实，习惯于以文件落实文件，以会议贯彻会议,以讲话落实讲话，对上级重大决策部署只作学习传达、不抓任务落实，搞“空对空”，走形式、走过场。28 .检有考核过多过滥，一项工作多次重复检查，多部门一段时间内集中到同一地方“扎堆”检查，导致基层疲于应付、忙于周旋。29 .调研不深入，“坐在车里转，隔着玻璃看”，走马观花、前呼后拥，只听汇报、不察实情，不接地气，干扰基层正常工作。30 .奉行“痕迹主义”“痕迹管理”，重“痕”不重“绩”，留“迹”不留“心”，简单以领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准。三

10、工作环节和措施（一）提高政治站位，强化思想教育（4月12月）。各级党组织要组织广大党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义重要论述，教育引导党员干部深刻理解形式主义和官僚主义对党的事业带来的危害性，充分认识到开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治的重大意义，切实把思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的政治自觉积极投身集中整治活动。要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，把整治形式主义、官僚主义突出问题作为重要内容,认真整改落实，树立担当尽责、崇尚实干的鲜明导向。（二）坚持问题导向，深入自查自纠（4月中旬前完成）。各级党组织要对标上述

11、五个方面30个突出问题，结合本地本部门实际，既要深挖细查本部门（单位）存在的形式主义、官僚主义突出问题，也要组织广大党员干部特别是科级以上领导干部查找自身存在的形式主义、官僚主义问题。要突出问题导向，对问题不掩盖、不回避，勇于直面问题，联系部门（单位）和自身实际，把存在的突出问题找准、找实，做到自我精准“画像”。对查找出的突出问题，要逐条研究制定具体整改目标和措施。部门（单位）班子要形成“三个清单”，即：见人见事见思想的问题清单，责任明确、措施具体、时限清晰的整改清单，以及着眼长效、解决深层次问题的制度清单；科级及以上领导干部要制定“两个清单”，即:问题清单和整改清单。市直部门（单位）“三个清

12、单”要于XXXX年4月20日前报市纪委监委审核后在媒体进行公示。科级及以上领导干部的“两个清单”要经部门（单位）主要负责人审核后在单位内部进行公示，接受群众监督。（三）加大整改力度，健全长效机制（4月中旬12月底）。各级党组织要把开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治活动与贯彻落实中央、区市党委的重大决策部署结合起来，与落实全面从严治党结合起来，与推进我市经济社会高质量发展结合起来，与创建文明城市工作结合起来，与做好当前各项工作结合起来，按照“问题不解决不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过”要求，坚持边查边改，对能够立行立改的要立即整改到位，需要一段时间整改的要明确时间表、路线图，不折不

13、扣地整改落实，长期整改的也要持之以恒地抓好整改落实，要坚持在改革发展中改、在工作中改、在服务群众中改，用实实在在的行动推动问题在一线解决、作风在一线转变、形象在一线树立，做到整治活动与做好当前工作“两促进”、“两不误”，用集中整治活动来促进各项工作落实，用工作实绩来检验整治活动的成效。要注重加强制度建设，各部门（单位）要深入分析本单位存在形式主义和官僚主义问题的薄弱环节和制度漏洞，及时建章立制，形成一批操作性强、务实管用的规章制度，织密扎紧防止形式主义和官僚主义滋生蔓延的制度笼子。（四）加强舆论监督，营造浓厚氛围（4月12月）。市委宣传部要组织市属媒体通过开设专栏、集中报道等形式,加大宣传力度

14、既要宣传报道各县（市）区、各部门开展整治活动中的好做法、好经验，强化正面引导，营造良好氛围，也要注重曝光典型问题，发挥警示教育作用。要发动群众广泛参与，利用互联网、手机客户端、微信等方式公布举报电话，拓宽群众监督渠道。要组织市直部门和县（市）区主要负责人就形式主义、官僚主义突出问题整改在电视媒体作出承诺，接受群众监督。要继续发挥“电视问政”作用，以整治形式主义、官僚主义为主题，集中曝光一批群众反映强烈、社会关注度高的形式主义、官僚主义突出问题，不断把集中整治活动引向深入。（五）强化监督检查，务求取得实效（4月12月）。市纪委监委对外公布举报电话，设立举报平台，及时受理群众举报问题线索。对“1

15、2345”市民热线受理的形式主义、官僚主义问题进行跟踪督办。加大明察暗访力度，组织作风建设检查组，深入基层、深入群众、深入一线发现问题，对在集中整治活动中不认真自查自纠、不整改落实，甚至顶风违纪的单位和个人，将严肃处理。对主体责任、监督责任缺位、履行“一岗双责”不力的，严格追责问责。各级纪检监察机关要把杳处形式主义、官僚主义问题作为纪律审查和监察调查的重点，加大执纪问责力度，对查处的典型问题一律通报曝光。市委巡察机构要把形式主义、官僚主义突出问题作为巡察的重要内容，及时发现问题，督促整改落实。各级纪检监察机关在集中整治活动中既要牵头抓好整治工作，更要带头查摆和纠正自身存在的问题，走在前、作表率

16、四、工作要求（一）加强组织领导。市委成立形式主义和官僚主义突出问题集中整治工作领导小组，XX任组长，市纪委监委、市委办、人大办、政府办、政协办、市委组织部、市委宣传部、市直机关工委、市新闻传媒集团为成员单位，领导小组办公室设在市纪委监委党风政风监督室，负责活动的组织实施、协调推进。各县（市）区也要成立相应的组织机构，压实责任，传导压力，推进工作。（二）压实主体责任。各级党组织要切实担负起主体责任，把集中整治活动作为当前的重要政治任务，列入议事日程，明确专人负责，切实抓紧抓实。党组织书记要履行第一责任人职责，认真研究部署，做到“四个亲自”。纪委书记（纪检组长）要直接上手、亲自抓，扎实组织实施。

17、班子成员要落实“一岗双责”，既要整改自身问题，又要抓好分管部门整治工作。整治工作领导小组办公室要加强统筹协调、督促指导，推动形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。（三）发挥表率作用。各级领导干部要以上率下、率先垂范，带头抓好整改落实，切实发挥好“头雁效应”。对杳找出的问题各级领导干部要在年度民主生活会、组织生活会上进行深刻剖析，汇报整改落实情况，开展批评和自我批评,真正以“关键少数”的示范引领带动广大党员干部的作风转变。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神、中纪委办公厅关于印发关于贯彻落实习近平总书记重要指示

18、精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见的通知和中共XX省委教育工委关于转发省纪委关于集中整治形式主义、官僚主义的工作安排的通知精神，结合我校实际，特就我校开展集中整治形式主义、官僚主义活动制定本实施方案。一、工作思路坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，提高政治站位，切实增强“四个意识”，践行“两个维护”，夯实“两个责任”，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务，作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，摆在更加突出位置。坚持压实责任。积极推动和督促各党总支党委认真履行主体责任，自觉落实纪

19、委的监督责任，以调研排查开道,以纠正整改推进，以监督问责攻坚，以领导干部为主要对象,抓好“关键少数”带动大多数党员干部。坚持实事求是。具体问题具体分析，精准履行职责,精准核查、精准研判，精准运用监督执纪“四种形态”，精准量纪执纪，确保政治效果、纪法效果的有机统一。一一坚持结合实际。紧密结合学校和本单位实际，认真对照检杳形式主义、官僚主义表现，准确把握本单位工作中存在的实际问题，提出有针对性的、可操作性强的整改措施，确保靶向整治。二、整治重点把坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为首要政治责任，聚焦习近平总书记重要讲话和批示中指出的形式主义、官僚主义突出问题；聚焦影响党的

20、路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实中的突出问题；聚焦师生员工反映强烈、损害师生员工利益、服务高等教育事业以及学风、文风、会风等层面的突出问题，大力推进集中整治工作。（一）在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面，重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题。特别是贯彻落实习近平总书记对高校的讲话精神、党的二十大精神、全国党建工作会议精神、全国思想政治工作会议精神、全国教育大会精神以及扶贫工作领域中发生的形式主义、官僚主义问题。1 .对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的学习贯彻不够深入，存在学做“两张皮”的问题;牵头单位：党

21、委宣传部完成单位：各党总支党委完成时限：XXXX年6月20日2 .对于中省部署要求，学习传达多、安排部署多，抓督察督办、工作落实、务求实效的力度不够；牵头单位：党委组织部完成单位：党委宣传部、纪委办公室、学工部、研究生工作部、各党总支党委完成时限：XXXX年6月20日3 .脱离校情，对政策把握不准，上下一般粗地传达上级指示要求，解决具体问题生搬硬套，结合教育教学实际不紧密，缺乏针对性和有效措施。牵头单位：党政办公室完成单位：各党总支党委完成时限：XXXX年6月20日（二）在联系师生员工、服务师生员工方面，重点整治师生员工身边特别是师生员工反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。4 .漠视师生员工

22、利益和疾苦，对师生员工反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对师生员工合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对师生员工态度简单粗暴；在师生员工中造成恶劣影响和强烈不满。牵头单位：工会完成单位：党委组织部、人事处、教务处、后勤保障处、各（部）完成时限：XXXX年6月20日5 .重管理、轻服务，办事程序繁琐，“门好进、脸好看”，但“事难办”的现象一定程度上依然存在；牵头单位：党政办公室完成单位：人事处、党委组织部、财务处、教务处、后勤保障处、基建处、学工部完成时限：XXXX年6月2006 .教学、后勤、学生工作、图书借阅、行政管理等信息化程度不够高，师生的体验度不够好，学习工作生活的便捷度有待提升；牵头单位：信

23、息技术处完成单位：党政办公室、教务处、后勤保障处、学工部、图书馆、团委完成时限：XXXX年6月20日7 .学校对师生公共服务供给相对不足、质量不够高，与师生的实际需求有差距；牵头单位：教务处完成单位：人事处、学工部、后勤保障处、基建处、信息技术处、团委、图书馆、各院（部）完成时限：XXXX年6月20日8 .对学生心理健康问题的关心关注不够，尤其是大学生心理问题较多；牵头单位：学工部完成单位：团委、研究生处、各院（部）完成时限：XXXX年6月2009 .校处级干部深入课堂、食堂、宿舍等了解师生思想反映、听取师生诉求不够；调查研究不深入、不具体，针对性不强，解决实际问题不够。牵头单位：党政办公室完

24、成单位：党委组织部、纪委办公室、工会、教务处、研究生处、后勤保障处、学工部、各院（部）完成时限：XXXX年6月20日10 .涉及师生切身利益问题的决策过程中，征求意见不充分、公示公告不及时。牵头单位：教务处完成单位：人事处、工会、党委宣传部、学工部、团委、各院（部）完成时限：XXXX年6月20日I1.各处（室）在行风建设、部分人员服务患者态度差、师生关系不和谐。牵头单位：党政办公室完成单位：各处（室）完成时限：XXXX年6月200（三）在履职尽责、从事高教事业方面，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展的突出问题。12 .在推动学校改革发展、安全稳定、重大项目落地等方

25、面，还存在一定的不担当、慢作为问题；牵头单位：党政办公室完成单位：党委组织部、发展规划处、保卫处、基建处、各（部）完成时限：XXXX年6月20日13 .贯彻落实“三项机制”不充分，激发干部新时代新担当新作为的措施办法不具体；牵头单位：党委组织部完成单位：人事处、纪委办公室完成时限：XXXX年6月20014 .职能部门之间统筹协调不够，在涉及多部门综合业务办理时，沟通机制不健全，权责不明晰，协同性差，影响工作效果；牵头单位：党政办公室完成单位：党委组织部、人事处、教务处完成时限：XXXX年6月20015 .充分发挥人才、科技优势服务经济社会发展做的不够，产学研合作、科技成果转化有待加强；牵头单位

26、科技处完成单位：党委组织部、人事处、继续教育学院、药学院完成时限：XXXX年6月20016 .“双百工程”投入的人财物需要进一步加大，项目对接还不够精准有效。牵头单位：党政办公室完成单位：学工部、财务处、科技处、相关院（部）完成时限：XXXX年6月20日（四）在学风会风文风及检查调研方面，重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题。17 .仍存在以文件落实文件、以会议落实会议的情况，会议、文件需要进一步精简；制度落实不到位；牵头单位：党政办公室完成单位：各机关处室、各院（部）完成时限：XXXX年6月20018 .督查考评体制机制还没有完全理顺，存在交叉、重复,检查考核频次多、表格多、材料多，基

27、层负担重；牵头单位：党委组织部完成单位：人事处、教务处、学工部、各党总支党委完成时限：XXXX年6月20日19 .理论学习方面，开会、学文件、传达会议精神等方法用的多，重点发言、主题研讨、网络交流、经验推广、现场教学等方式用的少，方式方法不灵活、效果有待提升；牵头单位：党委宣传部完成单位：各党总支党委完成时限：XXXX年6月20日20 .会风不正，参加会议态度不严肃、不认真，精神状态欠佳。牵头单位：党政办公室完成单位：党委组织部、各院（部）党委完成时限：XXXX年6月20日三、具体措施（一）深入开展学习。各党总支党委要认真组织开展学习，学习习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要

28、讲话和批示精神，学习习近平总书记关于秦岭北麓XX市内违建别墅问题的重要指示批示精神，学习习近平关于全面从严治党论述摘编一书中作风建设永远在路上章节，学习中纪委主编发行的形式主义、官僚主义典型案例剖析一书，学习省委十三届四次全会有关文件精神，学习在我省开展的“讲政治，敢担当，改作风”专题教育活动文件会议精神，学习我校进一步贯彻落实中央八项规定实施细则深入纠正“四风”加强作风建设的实施办法文件精神，学深悟透，学思结合，知行统一。（二）深入调研排查。各党总支、各机关处室集中力量开展深入调研，通过深入调研、座谈访谈、问卷调查、征求意见、案例剖析等方式，摸清查摆自身存在的形式主义、官僚主义突出问题、具体

29、表现，剖析危害和根源，找准症结,拿出有用的措施，精准施策，力求抓纲带目、重点突破。（三）强化纠正整改。一是督促和推动各党总支党委履行好主体责任，对照查摆出的形式主义、官僚主义现象和问题，逐项整改并不断巩固整改成效，真正做到治标治本。制定制度规范，堵漏洞，补短板，形成长效机制。二是引导和督促有关部门在制定权力清单，积极探索建立可操作性强、可持续的行为规范，着力解决深层次问题，在“化风成俗”上多下功夫。（四）严肃执纪问责。一是严肃查办问题线索，特别是对严重影响党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实、师生员工反映强烈的问题和信报线索，要快速查处。二是精准运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态。

30、本着惩前政后、治病救人的原则，精准把握政策、定性量纪。三是对整改工作全程监督。对“走过场”“做虚功”等以形式主义整治形式主义的行为要及时纠正，造成不良后果的要严肃问责。（五）抓住“关键少数”。主要对处级和重点岗位科级干部形式主义、官僚主义问题的进行整治，对涉及处级干部的问题线索尽快调查处理；在杳处处科级干部严重违纪违法信报或案件时，重视审查其中的形式主义、官僚主义问题。（六）统筹协调推进。此次活动要紧密结合学校整体工作和党风廉政建设工作统筹部署，一并推进。把此次活动与正在开展的“弘扬爱国奋斗精神，建功立业新时代”活动、“三全育人”工作和“一流专业”建设专业、临床专业认证工作结合起来，与“讲政治

31、敢担当，改作风”专题教育活动、扶贫领域腐败和作风问题专项治理、“违规收送礼品礼金”专项整治活动、元旦春节廉洁过节等工作有机结合起来,统筹推进。（七）畅通监督渠道。一是充分发挥师生员工来信、来访和网络举报平台的作用，进一步拓宽形式主义、官僚主义问题的举报受理渠遒，方便师生员工随时随地表达诉求、反映问题、实施监督。二是加强与组织、宣传、审计等部门的沟通协调，及时通报移交形式主义、官僚主义问题线索。（八）曝光典型案例。对师生员工反映强烈、舆情聚焦的形式主义、官僚主义人和事，办理结果适时适度公开。对典型案例进行深入剖析，点名道姓通报曝光，开展警示教育。（九）加大督查力度。结合年底考核工作，督查组会同

32、考核组深入各部门各单位，对存在的形式主义、官僚主义问题进行集中检杳，督导整治工作有序扎实进行。四、工作要求1.本次集中整治活动由校纪委牵头，与党委组织部、党政办公室组成工作组。各级党组织要求切实担负起主体责任,各级纪检组织担负监督责任，各级领导干部要带好头，以上率下，发挥“头雁效应”。2 .各党总支、各机关处室党委必须强化精准思维，要整治带有共性的形式主义、官僚主义问题，同时必须精准发现和整治本部门的突出问题，提高针对性和实效性。建立本单位可操作的问题清单，强化台账管理，逐个对账销号。确保“件件有落实，个个有回音”。3 .各级党组织要自觉学深悟透、担当作为，结合民主生活会、组织生活会把自己摆进

33、去，把职责摆进去，把工作摆进去，自觉查摆和纠正自身存在的问题，开展好批评与自我批评，在集中整治形式主义、官僚主义工作中自觉行动，推动整治工作取得扎扎实实成效。4 .各党总支、各机关处室党委集中整治形式主义、官僚主义问题的工作情况报告于XXXX年3月15日前报学校纪委办公室。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为认真贯彻落实党中央和省委关于整治形式主义为基层减负专项工作机制会议精神、2024年持续推进整治形式主义为基层减负工作要点等有关要求，结合实际，制定以下工作方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于

34、力戒形式主义官僚主义重要论述，坚持党的全面领导，认真落实省委省政府有关决策部署要求，持续纵深推进“三抓三促”行动走深走细走实，鲜明树立重实干、重实绩、重实效的工作导向，自觉把“应尽之责”义不容辞担负好，把“应减之负”切实减下去，让广大干部把更多的精力放在谋事、干事、抓落实上，为推动国资国企高质量发展营造良好环境。二、重点任务（一）强化政绩观教育，进一步筑牢政治思想根基1.扎实开展集中性纪律教育。以学习贯彻新修订的中国共产党纪律处分条例为契机，在省国资国企全体党员中开展集中性纪律教育，与“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日活动等结合起来，融入日常，做在经常,引导党员干部学纪、知纪、明纪

35、守纪，不断增强遵规守纪的思想自觉和行动自觉。2 .巩固拓展主题教育成果。坚持把整治形式主义为基层减负与防范纠治“新形象工程”、推动机关“过紧日子”、落实“四下基层”统筹起来，纳入巩固拓展主题教育成果的重要内容，认真落实党委理论学习中心组学习列席旁听制度,充分发挥党委理论学习中心组示范带动作用，持续开展检视整改，切实解决问题。3 .常态化纵深推进“三抓三促”行动。聚焦党中央重大决策部署、省委省政府工作要求和省国资国企年度重点工作任务，坚持台账式管理、清单化推进、经常性调度，全面落实省政府国资委常态化纵深推进“三抓三促”行动实施方案，将整治形式主义为基层减负作为深化“三抓三促”行动的重要内容，以

36、作风转变促进工作落实、效能提升。4 .推动践行正确政绩观。聚焦省属企业项目建设、招商引资、安全生产、信访维稳等领域反映强烈的形式主义突出问题，严查深治官本位“庸懒散”“七不为”以及搞“政绩工程”、形象工程”、“面子工程”等问题，认真落实省委省政府关于领导干部树立和践行正确政绩观的具体举措，完善机关干部和省属企业推动落实高质量发展的考核指标体系，建立健全经济运行“周动态监测、月分析调度、季评估通报、年对账盘点”工作机制，加强统筹调度，确保完成年度经济运行目标。（二）强化制度执行，严格落实为基层减负各项措施5 .保持精简文件的刚性约束。持续压减文件数量，精简统计和全口径文件数量保持只减不增。严禁传

37、达贯彻文件简单层层转发，严控转发范围，对公开发布的文件不再转发。精简整合工作简报，严格执行省政府国资委信息工作管理办法（试行），加强各类公文的合规性审查，以及公文的种类、格式发文范围、密级等审核把关。6 .加大会议精简规范力度。科学制定并严格执行年度会议计划，严控以省政府国资委名义召开会议的数量、规模,一般性会议会期原则上不超过1天。省委、省政府通过视频形式召开到省属企业集团层面的全省性会议不再层层开会传达。7 .合理安排督查检查工作。按照“督考合一”“多检合一”的要求，着力破解督查检查过多过繁过度留痕问题。严格实施计划管理和备案管理，坚持“清单管理、跟踪督促、限时办结、定期通报”督办机制，紧

38、盯一些重大项目、重点任务开展重点督导或集中督查，不得擅自开展未列入省直部门督查检查考核计划、备案事项，着力纠治简单以发文开会、拍照留痕、做台账留资料、制作学习笔记等作为督查检查考核评价标准的行为。8 .统筹安排对企业的各类考核评估。对面向省属企业的实地考核评估事项进行统筹整合，改进考评方式，优化指标设置，将党建考核、国企改革深化提升行动考评、企业领导人员年度考核统筹组织、同步进行，完善考评结果与经营业绩考核互融互通机制，切实减轻企业迎考压力。9 .切实提高调查研究实效。坚持问题导向，聚焦年度重点任务和职工群众急难愁盼问题，加强调研课题、频次统筹，统一制定调研计划、确定调研课题，采取“四不两直”

39、方式,深入开展调查研究，防止集中扎堆、只调不研。强化日常监督，推动调研成果转化运用，真正使调查研究成为破解发展难题、推动企业高质量发展的有效手段。10 .防治“指尖上的形式主义”。认真落实甘肃省防治“指尖上的形式主义实施方案，组织机关、省属企业对两个月以上未有动态更新、实用性不强的政务应用程序、公众号清理注销，并依法依规安全妥当处置相关数据，及时解散已完成工作任务的临时性工作群组及人员重复长期闲置的工作群组。11 .清理规范签订责任书事项。认真落实省委省政府有关专项清理工作要求，组织机关对省属企业“一票否决”和签订责任书事项进行清理规范。12 .清理规范举办或参加节庆论坛展会等事项。认真落实省

40、委省政府有关专项清理工作要求，组织机关、省属企业对举办或参加节庆论坛展会情况进行清理规范，切实减轻负担。（三）鼓励改革创新，不断激励干部担当作为13 .激励干部担当作为。树立重实绩、重实干的鲜明导向,大力选用敬业奉献、敢于担当的企业领导人员，加大对优秀年轻干部的教育培养和选拔使用力度。树立对企业家的正向激励导向，开展优秀企业家培育活动。推动薪酬分配向关键岗位、核心骨干人才和作出突出贡献的人才倾斜，为各类人才干事创业营造良好环境。14 .精准规范监督执纪问责。落实“三个区分开来”要求，健全关心关爱、容错纠错等机制，严肃查处诬告陷害行为，持续开展举报澄清正名工作，切实为担当者担当、为负责者负责，营

41、造尊重企业家、支持企业家、爱护企业家的浓厚氛围。15 .持续加强人才培养。深入实施国有企业人才培育工程，分层分类对经营管理人才、专业技术人才和技能人才开展培训。紧盯国企改革深化提升行动、创建一流企业等重点任务，有针对性地分期分批组织省属企业领导干部、生产经营骨干、财务、党务人员等开展法律法规、经营管理、资本运作、党的建设等业务知识培训。选派省属企业优秀年轻干部到央业或兄弟省市国企挂职锻炼、“以干代训”、“跟班学习”，选调省属企业生产经营骨干到省政府国资委机关挂职锻炼。常态化组织开展“世界一流企业建设”系列培训暨国企改革讲堂、“董秘开讲”等视频培训，不断提升党员干部履职能力。16 .关心关爱干部

42、职工。认真执行省政府国资委贯彻落实省委关于进一步关心关爱干部营造干事创业良好环境的意见的措施，全面落实津贴补贴、带薪休假、健康体检等政策，组织开展形式多样的文体活动，持续提振干部精气神。17 .规范借调企业干部职工。根据省上解决借调基层干部问题相关办法规定，结合委机关实际，制定委机关借调企业干部职工的相关制度，严控从省属企业借调工作人员。（四）优化监管方式，有效提升国资监管效能18 .推进国资监管赋能增效。紧扣出资人职责定位，以管资本为主持续推进职能转变，加强法治化专业化体系化监督管理。充分发挥国资国企在线监管系统功能作用，创新监管方式，改进监管手段，实行分类考核分类核算，推进监管业务与信息化

43、深度融合，用信息化手段赋能国资监管效率提升。19 .加大授权放权改革力度。依法依规修订完善国资监管权责清单、审批清单、授权放权清单，并建立“三张”清单动态优化调整机制，清单外的事项由企业自主决策、自主经营、自我管理。动态完善出资人授权放权清单，加大“一企一策”授权放权力度，指导省属企业加大集团管控力度，及对所属子企业同步开展授权放权，做到层层“松绑”，全面激发各层级企业活力。20 .持续转变工作作风。强化出资人服务意识，常态化纵深推进“三抓三促”行动，认真落实包抓联、“六必访”制度，切实转变作风，为企业提供高效服务。围绕社会监督意见办理，乡村振兴项目帮扶、消费帮扶，“结对帮扶爱心甘肃”等工作，

44、常态化开展“我为群众办实事”活动。三、加强组织领导21 .建立健全专项工作机制。参照省委层面专项工作领导机构、组织框架、运行机制，结合省国资国企实际，健全完善省政府国资委整治形式主义为基层减负专项工作机制，明确主责部门，统筹组织推进重点任务落实。22 .进一步靠实工作责任。委专项工作机制适时召开会议，听取情况汇报，研究解决突出问题。“一把手”要切实负起第一责任人责任，加强组织领导，亲自抓谋划、抓推动、抓落实，班子成员要落实“一岗双责”，结合分管工作加强指导，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。23 .加强问题线索信息共享。畅通和拓宽问题反映渠道。通过巡视巡察、督查调研、审计、网民留言及信访等

45、方式,建立信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享等机制，不断凝聚合力攻坚共识。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为深入推进全面从严治党，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，根据XX市委办公室印发关于深入开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治年活动的实施方案的通知要求，市总工会党组研究决定，从五月份开始,集中一段时间在市总工会机关及二级单位开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治活动。特制定如下实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的二十大精神以及习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，持之以恒纠正“四风”，针对市总党

46、员干部中存在的形式主义、官僚主义突出问题及不良倾向，立足发挥党内民主，深入开展批评与自我批评，认真进行自查自纠，不断巩固深化作风建设成果，为勇当多极排头兵、实现XX大振兴提供坚强有力的纪律保障。二、整治范围市总工会机关、市总工会工人文化宫、市总工会职工服务中心的党员干部及工作人员。三、整治内容结合市总工会实际，聚焦“五多五少”问题开展集中整治。（一）聚焦文件多、会议多、落实少的问题1、以会议落实会议，会议该精简的不精简，能合并的不合并，无实质性内容，无操作性措施。2、会议计划性不强，审批把关不严，超权限、超时间、超规模、超预算。3、仅需有关单位参加的要求所有单位参加，仅需相关人员参加的要求所有

47、人员参加。4、发文计划性不强，程序不严，超规格、超篇幅、超范围发文，发文数量只增不减。（二）聚焦调研多、空话多、内容少的问题1、检查考核搞形式、走过场，陪同人员过多，缺乏实质内容，以汇报材料、资料准备情况论“英雄”，将开会发文、制度上墙、挂图作战列为检杳考核重要指标。2、在迎接调研、检查、考核时，装修布置、增添设备、改变环境，提前“踩点”，弄虚作假。3、调研不深入基层，不结合实际，浅尝辄止、走马观花，调研报告、新闻信息、心得体会等文章内容抄袭拼凑，调杳研究缺乏实效性。（三）聚焦表态多、调门高、措施少的问题1、对贯彻落实中央、省委和市委的重大决策部署措施不得力、落实不到位、效果不明显。2、在供给

48、侧结构性改革、生态环境保护、精准扶贫、“五城同创“、招商引资等工作推进中推诿扯皮、敷衍塞责，以各种理由拖延，议而不决、决而不行、进展缓慢。3、职责范围内的工作该担当不担当、该拍板不拍板、该签字不签字或签字无明确意见，不敢坚持原则，怕得罪人，遇到矛盾往上推，将本级负责的事项推给上级。4、履行职责表态很好、决心很大，但在落实中干劲韧劲不足，雷声大、雨点小，喊得响、干得少，遇到困难绕道走，不能按时保质兑现表态承诺任务。5、发文件、拿方案不结合实际，简单照搬上级文件或外地政策，缺乏结合实际抓落实的具体思路和办法。（四）聚焦推诿多、享乐多、服务少的问题1、对群众利益问题推诿拖延，对群众合理诉求故意刁难,对待群众态度恶劣、简单粗暴，需要担责的不担责，需要协调的不协调。2、公务活动中吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事，不作为、慢作为、乱作为，以权谋私、滥用职权。3、违反廉洁纪律和厉行节约规定，在公务接