北京师范大学昌平附属学校建设工程项目建议书（代可行性研究报告） .pdf

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1、 北京师范大学昌平附属学校建设工程项目建议书（代可行性研究报告） 北京华厦工程项目管理有限责任公司i 目目 录录 第一章第一章项目概况项目概况-1 一、项目名称1 二、建设地点1 三、项目建设单位1 四、建设内容与建筑规模1 五、建设周期2 六、总投资与资金筹措2 七、主要技术经济指标2 八、编制依据5 第二章第二章项目背景及建设的必要性项目背景及建设的必要性-6 一、项目背景6 二、建设的必要性10 第三章第三章需求分析需求分析-16 一、服务范围16 二、办学规模的确定18 三、教职员工队伍规模的确定19 四、建设用地规模的确定19 五、建设内容及规模的确定19 第四章第四章项目选址与建设

2、条件项目选址与建设条件- 25 一、项目选址25 二、建设条件28 三、场址及建设条件综述31 第五章第五章建设方案建设方案-32 一、项目概况32 二、主要设计依据32 三、设计原则33 四、设计理念34 五、总体规划方案34 北京师范大学昌平附属学校建设工程项目建议书（代可行性研究报告） 北京华厦工程项目管理有限责任公司ii 六、各单体建筑设计36 七、结构设计55 八、建筑公用工程58 九、室外工程83 十、建筑方案与规模测算面积对比84 第六章第六章 节能方案节能方案-102 一、用能标准和节能规范102 二、能耗状况和能耗指标分析104 三、节能措施和节能效果分析105 第七章第七章

3、环境保护环境保护-109 一、设计依据109 二、污染的影响及其治理109 第八章第八章劳动安全、卫生防护与消防劳动安全、卫生防护与消防-113 一、劳动安全113 二、卫生防护114 三、消防114 第九章第九章 项目组织管理与招标方案项目组织管理与招标方案- 117 一、项目组织管理117 二、招标方案118 第十章第十章投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措-120 一、投资估算120 二、资金筹措128 第十一章第十一章 项目进度计划及风险管理项目进度计划及风险管理- 129 一、项目进度计划129 二、项目风险管理130 第十二章第十二章结论与建议结论与建议-132 一、结论132 二

4、、建议133 北京师范大学昌平附属学校建设工程项目建议书（代可行性研究报告） 北京华厦工程项目管理有限责任公司i 附件： 1、市教育局关于新建学校办学规模的函 2、北京市国土资源局昌平分局关于北京师范大学昌平附属学校建设工 程项目用地预审意见（京国土昌预2013号） ） ； 3、北京市规划委员会建设项目选址意见书附件（2013 规（昌）选字 号） ； 4、北京市昌平区环境保护局关于北京师范大学昌平附属学校项目环境 影响登记表的批复（京昌环审20130号） ） ； 5、水务局水保方案批文 6、北京师范大学昌平附属学校设计方案图。 北京师范大学昌平附属学校建设工程项目建议书（代可行性研究报告） 北

5、京华厦工程项目管理有限责任公司1 第一章第一章项目项目概况概况 一、项目名称一、项目名称 北京师范大学昌平附属学校建设工程 二、建设地点二、建设地点 拟建场地位于昌平区沙河镇高教园区,南北长 213m，东西长 198m。 东侧为北沙河东一路，西侧为北沙河中路，南侧为高教园北三街，北侧与 高教园医院用地隔路相临。 三、三、项目建设项目建设单位单位 北京市昌平区教育委员会（北京师范大学昌平附属学校） 四、四、建设内容与建设内容与建筑规模建筑规模 办学规模：36 个教学班（1620 人）独立设置的高中学校。 建设内容及规模： 项目建设用地面积 40440.52 。 各类校舍及附属设 施总建筑面积为

6、33741.34 ，其中教学楼（含地下）26905.36 ，宿舍楼 6760.46 ，主门 60.87 ，次门 14.65 ；地上面积 24263.26 ，地下面 积 9478.08 ；设 400 米标准田径场，田径场的北侧设 1 块篮球场，2 块 排球场，风雨操场内设 1 块篮球场，1 块排球场，风雨操场屋顶设 2 块篮 球场，室内外共设 7 块篮排球场地，室外运动场地面积为 15767.33 ； 其 他同步实施与之配套的校区基础设施工程、 红线内室外工程和红线外市政 接入工程。 北京师范大学昌平附属学校建设工程项目建议书（代可行性研究报告） 北京华厦工程项目管理有限责任公司2 五、建设周期

7、五、建设周期 本项目总工期预计按 18 个月考虑，具体进度工期从项目可研报告批 复开始计算共计 18 个月。 前 3 个月完成初步设计及审批； 第 4 个月到第 5 个月完成施工图设计及审查工作；第 6 个月到第 14 个月完成结构工程施 工；第 15 个月到第 16 个月完成内外装修工作；第 17、18 个月完成设备 安装调试及竣工验收工作。 六六、总总投资投资与资金筹措与资金筹措 经测算，本项目总投资估算为 20417.87 万元，其中：工程费 17105.33 万元，工程建设其他费 1800.10 万元，预备费 1512.44 万元。 本项目所需资金 20417.87 万元拟全部申请北京

8、市发改委资金支持。 七七、主要技术经济指标、主要技术经济指标 表 1-1主要技术经济数据及指标 项目名称数量单位比例% 总用地面积40440.52平方米100.00% 建筑占地6419.73平方米15.87% 道路广场用地6121.30平方米15.14% 运动场地15767.33平方米38.99% 绿化用地12132.16平方米30.00% 总建筑面积33741.34平方米 其中 教学楼（含地下）26905.36平方米 宿舍楼（含地下）6760.46平方米 大门60.87平方米 次门14.65平方米 其中 地上面积24263.26平方米 地下面积9478.08平方米 建筑密度15% 绿化率30

9、% 容积率0.6 建筑高度23.6米最高栋 机动车位120辆 北京师范大学昌平附属学校建设工程项目建议书（代可行性研究报告） 北京华厦工程项目管理有限责任公司3 项目名称数量单位比例% 其中 地上机动车位20辆 地下机动车位100辆 总投资20417.87万元 资金来源 市政府固定资产投资20417.87万元 表 1-2总用地平衡表 项目名称设计值（平方米）所占比例 建设用地40440.52157% 代征绿地9325.92413% 代征道路21097.34830% 总用地70863.793100% 表 1-3建设用地平衡表 项目名称设计值（平方米）所占比例 建筑用地6419.7316% 体育用

10、地15767.3339% 绿化用地12132.1630% 道路广场6121.30115% 总计40440.521100% 表 1-4单体建筑指标 序 号 名称 建筑面积 占地面积 地上面积 地下面 积 层数 高度 m 备注 01教学楼26905.365447.5818370.138535.235F/-121含地下 02宿舍楼6760.46942.855817.61942.856F/-123.6含地下 03主门60.8714.6560.87019最高点 04次门14.6514.6514.65013.6无地下 合计33741.346419.7324263.269478.08 功能面积 分布见表 5

11、-19、20 北京师范大学昌平附属学校建设工程项目建议书（代可行性研究报告） 北京华厦工程项目管理有限责任公司4 表 1-5建筑物分类汇总表 序 号 项目名称 建设规模（平方米）三类用房实际面积（平方米） 规范外用房面积（平方米） 总资金 （万元） 人防兼用 车库 设备用房学生宿舍教工宿舍其他用房 合计地上地下实际建设地上地下实际建设实际建设地上地下实际建设地上地下 实际建 设 地上地下实际建设 一 北京师范大 学昌平附属 学校项目 33741.3424263.269478.0822699.9019468.693231.204031.772424.07208.972215.104117.294

12、117.290.00468.31468.310.000.0020417.87 1教学楼26905.3618370.138535.2320981.9118161.162820.744031.771891.68208.971682.710.000.0010283.14 2宿舍楼6760.465817.61942.851642.471232.01410.46532.39532.394117.294117.29468.31468.312149.06 3大门60.8760.8760.8760.870.000.000.0048.70 4次门14.6514.6514.6514.650.000.000.004

13、.10 北京师范大学昌平附属学校建设工程项目建议书（代可行性研究报告） 北京华厦工程项目管理有限责任公司5 八八、编制依据、编制依据 1、 国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年） ； 2、 北京市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年） ； 3、 北京市人民政府关于进一步深化基础教育改革提高教育质量和办 学水平的意见 （京政发【2010】5 号） ； 4、 昌平区“十二五”教育改革和发展规划（2011-2015 年） ； 5、 北京市办学条件部分建设指标修订建议 ； 6、 北京市中小学校办学条件标准细则（试行） （普通高中部分） ； 7、 城市普通中小学校校舍

14、建设标准 （建标【2002】102 号） ； 8、 中小学校设计规范 （GB50099-2011） ； 9、国务院办公厅转发中央编办、教育部、财政部关于制定中小学 教职工编制标准意见的通知（国办发【2001】74 号）； 10、项目单位提供的有关资料。 北京师范大学昌平附属学校建设工程项目建议书（代可行性研究报告） 北京华厦工程项目管理有限责任公司6 第第二二章章项目背景及建设的必要性项目背景及建设的必要性 一、一、项目背景项目背景 百年大计，教育为本；千秋大业，教育为先。 教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高公民素质、促进人的全面 发展的根本途径，是推动创新、培养人才的基础工程，承载着人民

15、群众对 幸福生活的美好期盼。北京作为国家首都，是全国政治中心、文化中心和 国际交往中心，优先发展教育，提高首都教育现代化水平，对推进“人文 北京、科技北京、绿色北京”战略，建设中国特色世界城市具有决定性意 义。 当前，我国正处在改革发展的关键阶段，北京也处于推动首都科学发 展的关键时期。在新阶段实现新跨越，关键靠人才，基础在教育。首都教 育事业在现代化全局中肩负的历史使命愈发重要， 在中国特色世界城市建 设中的先导性、全局性、基础性作用日益突出，面临的国内外教育竞争将 更加激烈。 面对前所未有的机遇和挑战，必须清醒地认识到，首都教育还不完全 适应经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求。 教育

16、发展的任务十分 繁重，深化教育改革的要求更加迫切。教育发展还不平衡，优质教育资源 不足与人民群众强烈的“上好学”需求之间的矛盾突出；素质教育推进还 没有得到根本突破，人才培养质量总体水平还不够高；教育体制机制改革 亟待深化，教育发展的动力和活力不足；教育与经济社会联动发展的格局 有待进一步完善； 解决教育改革和发展中人民群众关心的突出问题面临诸 多困难，推进教育公平的任务仍然艰巨。 大力提高教育现代化水平，是时代发展的要求，是人民群众的呼声。 要按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，适应社会主义初级阶段 北京师范大学昌平附属学校建设工程项目建议书（代可行性研究报告） 北京华厦工程项目管理有

17、限责任公司7 的基本国情，适应国家及首都发展的需要，坚持育人为本，以优先发展为 保障，以统筹协调为重点，以优质育人为核心，以改革创新为动力，全面 实施素质教育， 有力地促进首都教育事业科学发展， 努力建成公平、 优质、 创新、开放的首都教育体系，满足人民群众对教育的需求，推进创新型城 市建设，为建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和中国特色世界城市 作出更大贡献。 为使首都教育事业在 21 世纪初取得更大、更快、更好的发展，在综 合考虑影响首都教育发展因素的基础上，北京市特制定了北京市“十二 五”时期教育发展规划 ，并提出要“充分发挥北京的教育优势，在全国 率先实现教育现代化” ，按照教育现代

18、化要求，制定中小学新的办学标准， 大力改善学校办学条件， 进一步缩小区县之间和校际之间在办学条件等方 面的差距，全面提高教育质量。积极发展普通高中教育。在中共北京市 委北京市人民政府关于实施首都教育发展战略率先基本实现教育现代化 的决定中提出要加快调整学校布局结构。按照适度超前、相对集中、 便 利群众的原则，启动教育布局结构调整行动计划，统筹规划、合理配置教 育资源，形成与城市建设、产业发展和人口变化相协调的学校布局。结合 “两轴两带多中心”新的城市空间布局规划，采取名校办分校等形式， 在 新建居住区、郊区规划建设一批优质学校。在市区要整合现有教育资源， 完善新建、改建居住区配套教育设施。优化

19、重组现有教育资源，形成支撑 本市重点产业和区域发展的若干个高校和职业学校群。 昌平区“十二五”教育改革和发展规划（2011-2015 年） 指出昌平 区常住人口总规模不断扩大， “低自增率、高净增量”是昌平人口变化的 一个基本特征。 昌平常住人口 1990 年到 2000 年， 平均每年增长 1.81 万人。 2000 年到 2005 年， 平均每年增长 3.34 万人。 2010 年昌平区人口普查登记 的常住人口为 166.05 万人，其中外来人口 84.71 万人，外来人口在常住人 北京师范大学昌平附属学校建设工程项目建议书（代可行性研究报告） 北京华厦工程项目管理有限责任公司8 口中的比

20、重由 2000 年的 24.89%提高到 2010 年的 51.01%，提高了 26.12 个百分点。流动人口的迅速增加，中心城区人口向昌平的转移，两个因素 均决定了昌平在未来一段时间内仍将保持人口规模膨胀的趋势。 根据北京城市总体规划（2004 年-2020 年） ，昌平作为城市发展新 区，是首都北部发展带上的重要节点， 也是北京 11 个新城之一。其承担 着“北京重要的高新技术研发产业基地，引导发展高科技研发与生产、 旅 游服务和教育等功能”，承担着疏解中心城产业和人口转移的重任。 未来几年，昌平产业结构的调整，重点功能区和专业园区的建设， 新 城东区、未来科技城等新的发展节点不断涌现。

21、中共北京市昌平区教育工作委员会在 “2011 年工作要点” 中明确提出 北京师范大学昌平附属学校建设工程项目建议书（代可行性研究报告） 北京华厦工程项目管理有限责任公司9 实施中小学新办学条件标准化建设工程，按照“十二五”教育发展规划确 定的教育结构布局，完成年度调整目标：要做好学校布局的调整，本着统 筹规划、便利群众、整合资源、发挥效益的宗旨，结合昌平新城建设规划 和“十二五”教育发展规划的阶段性目标要求，做好中小学撤并工作； 落 实新颁北京市中小学办学条件标准，改善中小学办学条件，逐步实现办学 条件的均衡发展。 在当前，我国教育改革发展的基本矛盾，仍然是人民群众对优质教育 的强烈需求和优质

22、教育资源供给不足的矛盾。 一方面，随着经济社会的发展，人民群众物质生活水平的不断提高， 独生和少生子女时代的到来，老百姓对其子女的教育期望不断提高，让子 女有学上，有好学上成为最大愿望。另一方面，我国教育的总体发展水平 面仍然较低，教育资源尤其是优质教育资源短缺，与需求有很大差距。 北京沙河高教园区建设工作已经全面展开，中央财经大学、北京邮电 大学、北京航空航天大学、北京师范大学、外交学院等高校已获得准迁入 沙河高教园区。目前，各高校已与昌平区政府签署了土地划拨协议 ， 各项建设工作正在紧锣密鼓地筹备中。 北京师范大学是教育部直属重点大 学， 是一所以教师教育、 教育科学和文理基础学科为主要特

23、色的著名学府。 为配合沙河高教园区整体规划建设， 昌平区教委拟对北京师范大学昌平附 属学校项目进行开发建设。因为沙河高教园区的特殊地理位置，以及因此 所产生的特殊问题，沙河高教园区配套中小学、幼儿园由罗顿公司负责开 发建设，建成后将无偿移交政府。2010 年 8 月 8 日，昌平区政府与北京师 范大学签订了合作办学框架协议书，并委托北师大附属学校进行办学。 所 以北京师范大学昌平附属学校正是根据北京市委、市政府、教育部、市教 委以及昌平区有关部门的意见，利用北京师范大学在在教学方面的优势， 在昌平区建设的高中分校区，它位于昌平区沙河高教园区内，是名校办分 北京师范大学昌平附属学校建设工程项目建

24、议书（代可行性研究报告） 北京华厦工程项目管理有限责任公司10 校，充分利用优质教育资源的具体体现。 二、二、建设的必要性建设的必要性 1、符合国家中长期教育改革和发展规划纲要（、符合国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年年） 的的 要求要求 国家中长期教育改革和发展规划纲要 （2010-2020 年） 提出了： “到 2020 年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国 行列”的战略目标。形成惠及全民的公平教育。坚持教育的公益性和普惠 性，保障公民依法享有接受良好教育的机会。建成覆盖城乡的基本公共教 育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化，缩小区域差距

25、。努力办 好每一所学校，教好每一个学生，不让一个学生因家庭经济困难而失学。 切实解决进城务工人员子女平等接受义务教育问题。 提供更加丰富的优质 教育。教育质量整体提升，教育现代化水平明显提高。优质教育资源总量 不断扩大，更好满足人民群众接受高质量教育的需求。 国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年） 对高中阶段 教育提出了以下发展任务： 加快普及高中阶段教育。高中阶段教育是学生个性形成、自主发展的 关键时期，对提高国民素质和培养创新人才具有特殊意义。注重培养学生 自主学习、自强自立和适应社会的能力，克服应试教育倾向。到 2020 年， 普及高中阶段教育，满足初中毕业生接受高中

26、阶段教育需求。推动普通高 中多样化发展。促进办学体制多样化，扩大优质资源。推进培养模式多样 化，满足不同潜质学生的发展需要。探索发现和培养创新人才的途径。 本项目为昌平区高校园区整体规划配套实施的教学基础设施， 能够扩 大优质教育资源总量，方便周边孩子就近入学，更好地满足人民群众接受 高质量教育的需求，符合我国中长期教育改革和发展规划的要求。 2、是科教兴国基本国策的最好体现、是科教兴国基本国策的最好体现 北京师范大学昌平附属学校建设工程项目建议书（代可行性研究报告） 北京华厦工程项目管理有限责任公司11 当今科技进步日新月异，国际竞争日趋激烈，全球范围内科技革命突 飞猛进，对各国经济发展、社

27、会进步和综合国力的增强都产生了巨大推动 力量，亦给我国带来严峻挑战。各国之间的竞争，说到底是人才的竞争， 是民族创新能力的竞争，教育是培养人才和增强民族创新能力的基础。 改革开放后，我国把科教兴国战略作为基本国策，并放在现代化建设 全局性、战略性的重要地位考虑，该基本国策为造就大批具有丰富创新能 力的高素质人才，不断提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，实现 中华民族伟大复兴，发展我国整体教育水平功不可没。 为了满足人民群众不断增长的优质教育需求， 充分发挥教育在北京全 面建设小康社会中的先导性、全局性、基础性作用，加快首都教育事业的 发展，中共北京市委、北京市人民政府做出了关于实施首都教育

28、发展战 略率先基本实现教育现代化的决定 ，要求：全面提高基础教育质量，促 进全体儿童少年的健康成长和全面发展。加强市级政府的统筹和调控， 促 进义务教育高标准、高质量均衡发展。实施中中学校办学条件标准化建设 工程，加快中中学信息化建设。 大力发展基础教育事业是我国科教兴国基本国策的重要内容。 北京市 师范大学昌平附属学校建设工程正是以标准化建设、 实现教育均衡发展为 目标，完善教学基础设施，从长远角度看，将为国家输送更多高素质的基 础储备人才，是科教兴国战略的极好体现。 3、是构建社会主义和谐社会的重要举措、是构建社会主义和谐社会的重要举措 经济全球化和科技的迅猛发展，对教育将产生更为深远影响

29、。国家提 出提高自立创新能力，建设创新型社会，为全面推进素质教育，深化教育 改革，提高教育质量指明了方向。落实科学发展观，要求教育要坚持育人 为本，尊重教育规律;教育走内涵式发展、集约型建设之路，讲求资源利用 效益最大化，做到结构、规模、质量、效益协调发展。党中央构建和谐社 北京师范大学昌平附属学校建设工程项目建议书（代可行性研究报告） 北京华厦工程项目管理有限责任公司12 会的目标，要求实现教育公平，办人民满意的教育。 随着国际形势深刻变化， 国际竞争日趋激烈， 国内改革开放日益深化， 北京进入了全面建设小康社会、 率先在全国基本实现现代化的重要战略机 遇期，国际、国内和首都经济社会各方面的

30、新发展给首都教育带来一系列 机遇与挑战。 经济社会发展对首都教育提出了新的更高要求。 全面贯彻落实科学发 展观，不仅要把教育作为社会发展的重要内容，落实教育优先发展战略地 位， 使之与经济建设协调发展， 更要坚持以人为本， 进一步转变发展观念， 创新发展模式，提升发展质量，统筹规模、结构、质量、效益协调发展； 还要为首都、国家转变经济增长方式、调整产业结构提供更加有力的人才 与智力支持。 构建社会主义和谐社会首善之区，要求首都教育进一步完善体系， 加 快学习型城市建设，不断提高市民素质。要充分发挥教育在促进社会公平 中的重要作用，把促进公平作为国家基本教育政策，教育公平是社会公平 的重要基础。

31、教育公平的关键是机会公平，基本要求是保障公民依法享有 受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施 是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快 缩小教育差距。 教育公平的主要责任在政府， 全社会要共同促进教育公平， 要切实维护教育安全和稳定，为首都安定团结做出新贡献。 北京率先在全国基本实现现代化的重要战略， 客观上要求首都教育必 须提供更加优质高效的人才支持、科技支撑和社会服务，为建设创新型国 家和创新型城市、为首都率先基本实现现代化奠定坚实的基础。同时随着 首都市民生活水平的不断提高， 对多样化、 高质量教育的需求将更加强烈。 中央对北京工作要求和

32、新的城市功能定位， 要求首都教育不仅要继续 保持在全国的领先地位，发挥好示范和辐射作用，并为国家政治和文化建 北京师范大学昌平附属学校建设工程项目建议书（代可行性研究报告） 北京华厦工程项目管理有限责任公司13 设、对外交往提供良好的服务。 本项目的建设，可以有效地配置优质教学资源，进一步提升昌平区的 基础教育质量，使每一位孩子都有同样的机会接受到较为优质的教育， 促 进教育公平，是构建社会主义和谐社会的重要举措。 4、符合北京市中长期教育改革和发展规划纲要（、符合北京市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年年） 的要求的要求 北京市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-202

33、0 年） 提出了： “到 2020 年实现教育现代化，建成公平、优质、创新、开放的首都教育 和先进的学习型城市， 进入以教育和人才培养为优势的现代化国际城市行 列。 ”的战略目标。在基础教育方面，坚持高标准、高质量地发展基础教 育，努力办好每一所学校和幼儿园，进一步完善学校、家庭和社会共同育 人机制，为每一个学生提供适合的教育，为学生的终身发展和幸福生活奠 定坚实基础。 近年来，北京教育保持了持续、快速、健康发展的良好势头，取得了 率先普及九年义务教育、率先普及高中阶段教育、率先进入高等教育普及 化阶段的重大成就，进入了向现代化迈进的新阶段。但同时，教育发展不 平衡，教育体制改革滞后，与经济建

34、设、社会发展和人民群众不断增长的 优质教育需求不完全适应等问题日渐凸显。为此， 首都教育 2010 发展纲 要提出“结合首都城市布局规划和人口变化，重组教育资源、合理调整 中小学、幼儿园布局”以及“中小学办学条件全面改善，义务教育进一步 均衡优质发展”的建设目标。在中共北京市人民政府关于实施首都教育 发展战略率先基本实现教育现代化的决定 中提出要加快调整学校布局结 构。按照适度超前、相对集中、便利群众的原则，启动教育布局结构调整 行动计划，统筹规划、合理配置教育资源，形成与城市建设、产业发展和 人口变化相协调的学校布局。结合“两轴两带多中心”新的城市空间布局 北京师范大学昌平附属学校建设工程项

35、目建议书（代可行性研究报告） 北京华厦工程项目管理有限责任公司14 规划，采取名校办分校等形式，在新建居住区，郊区规划建设一批优质学 校。在市区要整合现有教育资源，完善新建、改建居住区配套教育设施。 优化重组现有教育资源， 形成支撑本市重点产业和区域发展的若干个高校 和职业学校群。沙河高教园区就被两轴中的一轴“立汤路”贯穿南北。 本项目为名校办分校，进一步填补新开发园区高中教育缺口，符合北 京市中长期教育改革和发展规划的要求。 5、符合北京市进一步深化基础教育改革，提高教育质量和办学水平、符合北京市进一步深化基础教育改革，提高教育质量和办学水平 的意见的意见 2010 年 3 月 11 日，北

36、京市人民政府印发了关于进一步深化基础教 育改革提高教育质量和办学水平的意见 （京政发【2010】5 号） ，提出： 到 2012 年，基本构建起适应素质教育要求的首都基础教育体系和人才培 养模式，教育质量和办学水平显著提高。具体表现为：政府对基础教育的 统筹和保障力度进一步加大，各级政府权责更加明确；教育资源配置更加 均衡，办学条件基本达到现代化水平；优化教育资源配置，促进首都基础 教育协调发展。 加强对学校布局结构调整的统筹规划， 充分考虑人口变化、 城镇化趋势、经济社会发展状况和群众意愿等因素，按照盘活存量、优化 增量、节约土地、方便群众的原则，科学制定并组织实施基础教育设施专 项规划。改

37、革居住区配套学校建设机制，确保配套学校达标并及时交付使 用。大力推进义务教育均衡发展，加强政府统筹和调控力度，实现学校布 局合理化、办学条件标准化、学校管理规范化、办学形式多样化目标。 继 续推进办学条件标准化建设，实施教师基本功水平达标计划，推动基础教 育服务均等化。 6、是全面发展沙河高教园区地区经济的需要、是全面发展沙河高教园区地区经济的需要 随着沙河高教园区的发展，外来投资创业者在该地区落户，人口随之 增长，入读学生逐年增加。目前该地区规划人口规模为 10.7 万人，按照控 北京师范大学昌平附属学校建设工程项目建议书（代可行性研究报告） 北京华厦工程项目管理有限责任公司15 规中学教育

38、阶段的适龄学生人数也远远超出此地区的教育承受能力， 因此 目前此地区教育教学设施压力巨大，改善办学条件具有十分必要。 改革开放和市场经济的发展，导致社会经济结构、产业结构以及人的 思想观念和生活方式的多元化，也使得社会和个人对教育的选择多元化。 一句话，社会经济的多元化引发教育消费的多元化。但单一的国办教育难 以满足社会和个人日益增长的对教育多元化的需求。 “名校”办分校无疑 在一定程度上满足了人们对教育多元化选择的需求。 尤其像北京师范大学 这样拥有优良师资和现代化教育设施的“名校”办的分校，以其办学优势 和鲜明的办学特色， 大大刺激和满足了许多家长与学生对优质学校的强烈 需求。 “名校”在

39、形成名牌的长期办学过程中，在管理学校、形成学校的校 风及学风方面， 有一整套办学经验， 如将这些办学经验迁移到新的学校中， 会产生一定的社会效益。 综上所述，北京师范大学昌平附属学校的建设是十分必要的。 北京师范大学昌平附属学校建设工程项目建议书（代可行性研究报告） 北京华厦工程项目管理有限责任公司16 第第三三章章需求分析需求分析 一、服务范围一、服务范围 本项目的服务范围涵盖沙河高教园区。 “十二五”期间，昌平教育布局调整的重点地区是人口聚集区和沙河 大学城、未来科技城、以及新城东区等新的区域发展节点。 按照北京市居住公共服务设施规划设计指标要求，根据人口增长 趋势，调整布局如下： 东小口

40、镇新增幼儿园 4 所、完中 1 所、九年一贯制学校 1 所。 回龙观镇新增幼儿园 3 所、接收小学 4 所、新增完中 1 所、九年一 贯制学校 1 所。 南邵镇新增 8 所幼儿园、撤并小学 3 所，在新建三大居住区内新增 学校 7 所，含完全中学 2 所、九年一贯制学校 5 所。 大学城和创新基地新增幼儿园 3 所，接收教育配套小学 3 所、九年 一贯制学校 1 所、高级中学 1 所。 未来科技城新增 3 所学校，含配套小学 1 所、九年一贯制 1 所、 高 级中学 1 所。 北七家镇新建完全中学 1 所。 南口镇新建完全中学 1 所。 兴寿镇新建特殊儿童康复学校 1 所。 小汤山镇接收小学

41、1 所、高级中学 1 所。 沙河高教园区是北京市委、市政府确定的两个大学园区之一，在大学 城和创新基地内，是北京城市总体规划中昌平新城的重要组成部分。作为 昌平区重点推进“三城一区一基地”建设中的“一城” 。在北京市委、市 北京师范大学昌平附属学校建设工程项目建议书（代可行性研究报告） 北京华厦工程项目管理有限责任公司17 政府、昌平区委、区政府的正确领导下，在市区各职能部门和当地党委、 政府的大力支持下，沙河高教园区建设取得了阶段性进展。沙河高教园区 规划总用地面积 799.72 公顷（11995.8 亩） ，规划建设用地面积 733.63 公 顷（11004.45 亩） ，总建筑面积 52

42、2.08 万，其中：教育及配套设施用地 273.09 公顷、公共服务设施用地 60.04 公顷、居住用地 128.01 公顷、市政 设施用地 3.99 公顷、社会停车场用地 1.00 公顷、公共绿地 96.53 公顷、 道 路用地 170.98 公顷；规划范围内其他用地面积 66.09 公顷，其中：防护绿 地 40.03 公顷、城市快速路用地 15.23 公顷、东沙河用地 10.83 公顷。 沙河高教园区投资总规模约 280 亿元人民币，计划入驻规模学生约 8 万人，教职工 2 万余人，将有近 50 个院系、约 110 余个专业入驻，各高 校建设概况见表 2-1。文理结合，兼收并蓄，构建高教园

43、区系统全面的高 等教育框架和浓厚的文化氛围。每所大学自主管理，办学相对独立，各具 特色，各有优势；资源充分共享，各种生活配套设施一应俱全，实现后勤 社会化管理，计划在 20102015 年内，沙河高教园区将积极建设与世界接 轨的国际教育平台，发展成为探索中国高等教育改革道路的综合教育特 区。 沙河高教园区配套初中、 小学、 幼儿园于 2012 年 10 月中旬进场施工。 表 3-1 各高校建设概况 学校名称 建设用地规模 （万） 学生规模 （万人） 建筑面积 (万) 投资额 （亿元人民币） 中央财经大学78.81.439.915 北京邮电大学87.601.816020 北京航空航天大学97.4

44、0261.8921 北京师范大学87.671.861.627.6 外 交 学 院28.870.4911.583.88 合计380.347.5234.9787.48 沙河高教园区配套住宅及公共服务设施共计约 271.8 万，已累计开 工 137.64 万， 已竣工 106.2 万， 其中： 配套住宅累计开工 116.87 万， 竣工 89.34 万；农民搬迁楼累计开工 20.77 万，累计竣工 16.86 万。 北京师范大学昌平附属学校建设工程项目建议书（代可行性研究报告） 北京华厦工程项目管理有限责任公司18 根据北京市新建改建居住区公共服务设施配套建设指标 （京政发 【2002】22 号文）

45、确定。即公共服务设施配套中的高中学校的在校生按照 当地人口总数的 1.8%，高中的入学率为 99%，其中普通高中占 70%，并 加上 20%的外来人口计算。沙河高教园区未来人口 10.7 万人左右，按规 划人口计算，需要建设一所在校生人数为 1600 人以上的高中学校。 二、办学规模的确定二、办学规模的确定 “十二五”时期昌平区教育发展的目标是： 1、小学入学率、巩固率均保持在 99.9%以上； 2、高中阶段入学率保持在 99.9%以上； 3、本科录取率稳定在 70%以上。 在昌平区“十二五”规划中，沙河高教园区所在的地区将重点发展教 育业、现代服务业、房地产业，辅之其它相关产业。沙河高教园区

46、规划总 体目标是： 1、成为培养现代化人才的重要基地； 2、成为高等教育改革的实验区； 3、成为首都经济新的增长点。 目前沙河高教园区的教育条件已不能满足此地区的需求。 北京市中 长期教育改革和发展规划纲要 （2010-2020 年） 提出在基础教育方面要 “坚 持高标准、高质量地发展基础教育，努力办好每一所学校和幼儿园，进一 步完善学校、家庭和社会共同育人机制，为每一个学生提供适合的教育， 为学生的终身发展和幸福生活奠定坚实基础。 ” 北京师范大学昌平附属学校未来学生人数规模根据沙河高教园区未 来人口 10.7 万人左右计算，需满足高中在校生人数为 1600 人以上的办学 规模。按照此地区的中学布局和规划以及北京市办学条件部分建设指标 修订建议及近期颁布的新标准中的规定套算，确定办校规模为 36 个高 北京师范大学昌平附属学校建设工程项目建议书（代可行性研究报告） 北京华厦工程项目管理有限责任公司19 中教学班，学生规模 1620 人。 北京师范大学昌平附属学校建成投入使用后，可以接纳约 100%的沙 河高教园区普通高中教育人口， 这与高教园区未来的发展和将来中学的布 局调整是相适应的。 三、教职员工队伍规模的确定三、教职员工队伍规