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1、中坝乡村公路建设项目可行性研究分析报告 睦伦-下者梅-中坝乡村公路建设项目XX工程咨询公司项目可行性研究报告项目建议书资金申请报告 可行性研究报告二0一二年二月二十三日目 录总论4 一项目与项目单位概况4 二项目路线的主要控制点6 三项目主要建设条件6 四问题与建议6第二章 项目建设的必要性分析7 一公路现状7 二项目建设的必要性7 三项目所在地自然及经济条件9第三章 项目实施组织方式10 一项目实施地点及范围10 二项目组织形式10 三建设内容及技术方案10 四管理措施11第四章 项目实施计划12 一施工要求12 二施工计划12第五章 投资估算及资金筹措12 一编制说明13 二投资估算13
2、三资金筹措15四资金使用计划15第六章 承担本项目的技术指导人员主要简况15第七章 环境影响分析15 一项目所在地区环境现状15 二建设对环境的影响16 三环境保护措施16第八章 效益分析16 一社会效益分析16 二经济效益分析17 三生态效益分析18 四综合效益分析18第九章 工程验收及养护19第一章 总论一项目与项目单位概况一项目基本情况1项目名称睦伦村委会至下者梅村委会-里达中坝村小组公路新铺弹石路面工程项目简称睦中公路2立项背景木央镇坐落在富宁县城西南部的中越边境线上国境线长17公里镇政府驻地距县城46公里漂富富田公路穿境而过全镇国土面积5778平方公里全镇辖18个村委会396个村小组
3、居住着汉壮苗瑶彝仡佬六种民族11208户51103人耕地面积44836亩人均耕地面积087亩经济林果主要有核桃油茶等现已种植有核桃142万亩油茶2万亩茶叶3000亩花椒6000亩境内矿产资源丰富主要有煤铁铅锌等矿产资源目前全镇共有煤矿企业1家采石厂3家砖厂3家电站6个加油站2个 8座小二型水库全镇已通公路377个村小组已通电396个村小组农民人均产粮335公斤农民人均有粮320公斤农民人均纯收入2486元睦中公路是连接木央镇睦伦下者梅2个村委会的重要通道也是睦伦下者梅与里达连通的重要通道承担着巨大的交通运输任务该路改建后将大大提高路面等级提高公路荷载能力彻底解决晴通雨阻和群众出行难运输难问题不
4、仅对该地区的商品流通社会发展和经济建设以及沿线群众脱贫致富等各方面将起到积极的促进作用而且对木央与里达两镇商品的流通文化的交流等也起到积极的作用3建设目标根据交通部公路工程技术标准JTGB012003中关于公路等级选用等论述边境地区乡村公路路面硬化工程按部颁山岭重丘区基本级公路标准进行改造新铺弹石路面线路全长20公里二项目单位基本情况木央镇人民政府是富宁县政府的下属部门承担辖区内各项目建设工作共有干部职工53人其中正科级领导3人副科级领导7人干部职工43人机关内设组织办公室综合办公室项目办交通与城乡规划办农经站民政所劳动与社会保障所安监站统计办扶贫办农合办等办公室近年来在县委县政府的正确领导下
5、镇党委政府认真带领全镇干部职工全镇各族人民群众发扬穷则思变先行一步后来居上的富宁精神扎实苦干开拓进取与时俱进在公路建设新农村建设及其它基础设施建设方面做了大量工作并取得了较好成绩多次受到上级表彰和社会的好评木央镇人民政府有能力有信心组织实施好该工程 二项目路线的主要控制点睦中公路起点于睦伦村委会睦伦街一村小组途经秧田湾转山保下者梅上龙哈下叭恩龙业等11个村组止于里达镇中坝村小组三项目主要建设条件睦中公路属山岭重丘基本级公路沿线资源丰富筑路材料分布均匀除钢材水泥需要远距调运外其余砂石料均可就地采备沿线村寨密集农村劳动力比较充足民风朴实多年来若要富先修路已成为广大人民群众的共识人们已充分认识到交通
6、基础设施建设在经济建设中的重要性对改善和提高公路路面等级的愿望十分强烈沿线施工用电也极为方便四问题与建议一睦中公路是木央镇连接里达镇的一条重要通道公路途经村寨多受益群众广应尽快立项安排资金开工建设二该路承担着农副产品外运以及过往旅客的运输在施工中应做好保通工作确保沿线群众生产生活运输正常运转三睦中公路途经村寨多在施工中应重点考虑公路排水系统的处理方案第二章 项目建设的必要性分析一公路现状睦伦至中坝公路是上世纪90年代由木央镇政府发动群众投工投劳建成的公路当时由于资金投入严重不足大部分路段没有严格按设计标准施工防护工程和排水设施不配套部分路基宽度达不到45米加之多年来由于养护资金短缺管理工作跟不
7、上加上多年洪水的冲刷致使公路部分路基上垮下塌边沟阻塞路面毁坏十分严重目前整条公路路况较差晴通雨阻达不到规定的公路标准随着经济社会的不断发展现有公路已满足不了交通需要急需进行改造二项目建设的必要性一该项目的建设是木央镇经济发展的需要按照省委省政府提出的建设国际大通道的战略要求在文山州交通三纵三横路网规划的基础上结合我镇经济发展的需要遵循具有超前性指导性和可操作性的基本原则下提出了该项目建议书利用边境地区财政专项转移支付项目实施边境乡村公路建设全面推进社会主义新农村建设以交通设施建设促进我镇经济持续快速健康发展和社会全面进步二该项目建设是解决群众出行难的有效途径根据党中央提出在新世纪新阶段发展要有
8、新思路改革要有新突破开放要有新局面的总体要求下我镇按照大通道建设全面提高农村公路路面等级要求大力实施农村公路通畅和通达工程项目建成后将改变农村公路晴通雨阻的现状进一步解决群众出行难问题三该项目建设是交通发展的必然趋势项目建成后将是当地群众脱贫致富和经济腾飞的重要里程碑随着社会经济不断发展人民已深刻体会到要致富先修路的重要性该项目的建设必将大大激发人民群众艰苦奋斗早日脱贫奔小康的积极性对社会主义新农村建设维护边疆少数民族团结和巩固祖国边防具有重要的政治意义和战略意义四该项目建设是改善群众生存环境提高人民生活质量的保证 项目建成后将大大改善沿线村寨交通条件促进与外界的政治经济文化交流加快农村产业结
9、构调整和镇村一体化建设步伐解决农村剩余劳动力为小城镇建设创造了一定的条件对改善群众生存环境提高生活质量提供了交通保障三项目所在地自然及经济条件一地形项目区属石山区四面崇山峻岭属喀斯特地形整个项目区地势较高平均海拔1100m以上拟建路线能够把睦伦下者梅田坝木兄坪木树中坝六个村委会连接成一片贯通了与里达中坝的交通路线建设路面标高平均在800m至950m之间全长20公里路基宽45m行车道宽35m二水文气候地质该地区属滇东南丘陵中山温和气候四季分明雨量充沛年平均降水量1320mm平均气温175极端最高气温30极端最低气温-10无霜期175天项目区沿线大量分布花岗岩石灰岩平板岩与泥土混合工程地质条件好就
10、地取材简易三筑路材料及运输条件项目沿线资源丰富筑路材料分布均匀除钢材水泥需要远距调运外其余均可就地取材其材料运输以农用车运输为主直接送往工程工地四经济条件富宁县属国家级贫困县基础设施滞后财政十分困难项目所在地木央镇以农业生产为主主要经济特征见下表2010年木央镇经济情况表一名称人口人农业人口人国土面积平方公里现价农业总产值万元现价工业总产值万元木央镇5110348899577817310191382010年木央镇经济情况表二名称财政收入万元财政支出万元乡镇企业总产值万元农民人均纯收入元备注木央镇7708467612482486第三章 项目实施组织方式一项目实施地点及范围富宁县木央镇睦伦村委会下
11、者梅村委会二项目组织形式按照国家公路工程建设有关要求在上级主管部门的直接领导下认真实行业主负责制招投标制施工监理制成立建设指挥部统一组织部署监查协调好建设设计施工监理单位依照合同条款和各方职责既分工又合作齐心协力创造良好的施工环境尊重科学尊重人才严格管理对项目管理技术进行岗前重点培训坚持持证上岗制度引进信誉好施工能力强的高素质队伍充分利用新技术新工艺并通过监理中心实验室和质检站把好关三建设内容及技术方案一建设内容项目原则上沿原有路面铺设弹石路面对部分不能满足基本级公路标准的路基进行改造增做部分桥涵及排水防护工程以上项目共计新铺设弹石路面总长20公里二技术方案根据交通运输量的需要该路改建工程按部
12、颁公路工程技术标准JTGB012003规定的山岭重丘区基本级公路标准进行设计公路等级基本级设计交通量150辆日计算行车速度15公里小时受限路段10公里小时路基宽度45米路面宽度35米平曲线极限最小半径15米受限路段10米最大纵坡9停车视距20米设计荷载公路级四管理措施一技术管理建立健全项目管理制度严格执行国家公路基本建设程序实施项目法人负责制项目法人依照国家有关规定对环境保护措施工程质量施工安全进行严格管理严把质量关确保项目保质保量完成发挥出应有的经济和社会效益二资金管理实行资金专户存储统一管理建立健全财务管理制度切实加强资金的跟踪检查监督把资金管理贯穿于事前事中事后的全过程在资金的使用上任何
13、人不得以任何理由截留和挪用更不得改变资金使用方向确保有限的资金全部投入公路建设用出实效第四章 项目实施计划一施工要求公木公路改建实行一次性实施总工期为12个月设计及监理工作采用委托的方式委托具有相应资质的单位完成施工单位必须进行公开招标加强管理严格把好质量关确保工程按质按量按时完成二施工计划2012年5月1日前完成工程建设可研报告5月15日前报请上级有关部门审批2012年6月前完成一阶段施工图设计并报请上级有关部门审批同时成立木央镇公路建设指挥部并开展相关工作2012年6月底完成施工准备工作2012年7开工建设72013年7月底竣工总工期12个月第五章 投资估算及资金筹措一编制说明投资估算按交
14、通部部公路发1996611号公路工程估算指标及公路基本建设工程投资估算编制办法进行编制并按云南省交通厅云交基建1997373号云南省公路工程概算预算编制办法补充规定的四级公路标准计取人工费和各项费率自采材料机械台班外购材料价格按交通部公路工程概算预算定额公路工程机械台班费用定额及云南省交通厅公路工程定额暂定技字20011号云南省公路工程外购材料预算供应指导价执行材料运费按云交财1990285号关于整顿公路汽车货运价格的通知规定加上工地运输计算而得工程数量估算根据实地勘察及调查资料进行编制二投资估算睦中公路全长20公里估算总投资108532万元平均每公里投资52916万元其中土方工程223万元路
15、基192万元路面工程55812万元涵洞工程36万元垱土墙工程84万元排水工程408万元睦中公路建设工程概算表表 1 单位元编号工程或名称单位数量单价合计1土方工程223000011土方开挖m310200020204000012土方回填m323000102300002路基工程192000021碎石m3130004052000022砂m3400080320000水泥t240045010800003路面工程558120031砂m33720040148800032级配碎石m38160027220320033水泥t420045018900004涵洞m30012003600005垱土墙m340021084
16、0006排水设施m3680060408000五总投资10583200睦中公路建设工程概算表表 2 单位元编号工程或名称单位数量单价合计1土方工程12500011土方开挖kmm351002010200012土方回填kmm3230010230002路基工程9600021碎石kmm3650402600022砂kmm32008016000水泥kmt120450540003路面工程27906031砂kmm31860407440032级配碎石kmm340802711016033水泥kmt210450945004涵洞m151200180005垱土墙kmm32021042006排水设施kmm334060204
17、00五总投资542660三资金筹措木央镇基础设施滞后经济基础薄弱自然优势尚未转化为经济优势地方财政十分贫困群众贫困度深贫困面大公路建设资金需要上级全额补助以上项目申请国家补助资金108532万元四资金使用计划公木公路估算总投资108532万元2011年计划使用资金500万元2012年计划使用资金500万元2013年计划使用资金8532万元完成全部投资建设承担本项目技术指导人员主要简况单位姓 名性别学历职务职称所学专业备注木央镇人民政府周靖男本科镇长行政管理木央镇人民政府李朝宏男大学副镇长行政管理木央镇人民政府刘仕明男大学办公室主任金融管理木央镇人民政府龚国成男大专项目办助理监理员施工员项目管理
18、土木工程第七章 环境影响分析一项目所在地区环境现状公棚至木兄坪公路全长20公里大部分为沿老路改建根据交通量预测及资金情况路基宽按45米路面宽按35米设计本路线在富宁县境内公路走向为从西到东属石山区植被覆盖率较低二建设对环境的影响本段公路大部分为沿老路改建小部分为改扩建路基改扩建对自然环境不会造成大的影响三环境保护措施一要保证原有老路及村村道路边施工边通车二合理地调配沿线土石方并注意绿化加强做好防护工程尽量减少水土流失三合理安排施工计划严格控制爆破工艺禁止使用大爆破工艺以减少山体和植被的破坏防止乱砍乱伐保护好原有树木采取生态和工程措施稳定边坡四与环保部门做好协调工作听取他们的意见争取把沿线环保工
19、作做得更第八章 效益分析一社会效益分析一该路建成后将有助于边疆稳定民族团结促进边境地区经济文化交流激发广大人民群众建设家乡发展家乡的热情促进乡风文明树立社会主义新风尚二该路建成后将提高路面等级改善沿线村寨的交通运输条件增强过载能力和提高通行速度进一步缓解群众行路难等问题三该路建成后有利于提升木央镇作为富宁县城乡结合部的带动辐射作用加快推进社会主义新农村建设更新农民观念增加农民收入缩短城乡差距统筹城乡发展二经济效益分析一木央镇自然资源极为丰富公路沿线适宜种植核桃东瓜树油茶等经济林木项目建成后有利于发展种植业使资源优势转化为商品优势最终形成经济效益加快脱贫步伐促进农村经济快速健康发展同时设项目的实
20、施对带动当地群众脱贫致富也具有十分重要的现实意义该项目沿线广大群众都有多年的开挖炸石和铺筑公路的丰富经验在建设过程中施工单位可利用沿线广大群众劳务完成一部分路基土石方挡土墙支砌等分项工程可从工程建设中获得部分劳务报酬增加经济收入二项目建成后将极大改善当地招商引资的硬件环境为发展林产业加工业物流等产业提供良好条件促进区域经济快速发展三公路建设项目实施后将提高路面等级极大地改善沿线村寨的交通运输条件增强过载能力和提高通行速度客货汽车行驶时间必将缩短减少车辆磨损和燃油消耗降低了运输成本为贫困山区人民尽快脱贫致富奠定良好的基础四公路建设项目的实施有利于富宁县进行产业结构的调整和退耕还林项目的实施增加农
21、民经济收入将起到积极的促进作用三生态效益分析该区域通过加强交通基础设施建设农业生产条件得到改善农业发展后劲不断增强可大力发展生态林和经济林对保护区域内水土防止流失维护生态环境将起到积极的作用同时公路进行改建后过往车辆造成的尘土等将大大减少减少了对环境的污染四综合效益分析项目建成后受益地区覆盖睦伦下者梅田坝木兄坪等6个村委会49个村小组1757户10000余人将给沿线群众生产生活带来诸多便利改善沿线村寨的交通运输条件优化公路网络结构和招商引资环境促进公路沿线农副产品财源建设生产基地的开发既能解决山区广大群众出行难行路难等实际问题又可加大与外界的交流使沿线群众解放思想更新观念提高发展经济的主动性和
22、积极性从而加快边境地区和边远山区群众脱贫致富步伐维护民族地区的团结和社会稳定同时沿线农副土特产品及周边厂矿企业产品可通过该路运输销往外地充分发挥经济效益缩小与经济发达地区的差距推进小康社会建设综上所述特将公棚至木兄坪公路改建项目上报上级计划部门审定要求列为2011年建设计划并付诸实施第九章 工程验收及养护由上级交通主管部门组织人员按照公路工程验收有关规定和技术标准进行验收后期养护交由地方政府具体负责udent I wanted to study oon discovered disguises can sometimes be too perfectThis is a wonderful place for a picnic said Gloria Gleam It couldnt be better Gloria Brinksley Meers agreed No newspaper men no film fans Why dont we come more