全球家具产业新城可行性研究报告27841.doc

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1、危机下的产业发展构思 2008 年，一场由美国次贷危机引起的金融风暴袭卷全球，中国的制造业承受 了前所未有的巨大压力，特别是家具出口占全国 40%以上的广东家具产业，其影 响程度可用惨烈来形容。 “世界家具看中国，中国家具看广东” ，中国家具产业发展 20 年以来，广东 家具产业凭借改革开放、出口便利等政策及地理优势，迅速奠定了在国内的龙头 地位，成为具有世界影响力的家具之都和广东省重要优势产业之一。 经济危机让对外销市场依赖严重的广东家具产业受到了巨大冲击，出口受阻， 利润下降，导致上半年将近 800 家企业倒闭；歇业、停业等企业成百上千；而国 内市场的复杂，也让广东家具产业拓展乏力，举步维

2、艰。广东家具产业面临双面 夹击的困境。 很多人士将其归结为金融危机所致，这毋庸置疑。但这不是主要原因，行业 本身市场秩序的破坏是不是更主要的原因？这是值得家具产业去整体反思的。其 实金融风暴仅是家具产业目前所处困境的催化剂，市场的无序竞争才是广东家具 产业处境堪忧的真正元凶。 不少家具界专家预言严冬还没到来，明年的形势将会更加严峻。如何走出困 境，寻找一条可持续发展之道是广东家具产业面临的重要课题。为此，广东家具 商会提出了建立“全球家居产业新城”的构想，目的是促进广东乃至全国家具产 业的集聚发展，为加速产业的转型升级做出努力。 本项目完全符合国家宏观经济政策，有利于促进广东家具产业平衡发展,

3、提高 市场竞争力和国际地位，激励企业在逆境中开拓市场的愿望和积极性。关于项目 相关情况，现特别编制本报告,请领导审批！ 目 录 一、拟发展项目概述.6 （一） 项目名称及定位.6 1.项目名称：全球家居产业新城6 2.项目定位：国家级传统产业科技创新示范基地.6 （二） 项目核心发展模式 7 1.新型 IPC 产业发展模式7 2.产业总部集群（Industry）：项目将成就全球家具产业总部集群及品牌孵化基地.7 3.住文化创意产业园（Park）：项目将成为围绕住为核心的家居系列产业园及文化园8 4.宜居文化新城（City）：项目将成为广东重要宜居文化新城.8 （三） 项目承办单位：三位一体全权

4、发展机构.9 1.组织发起单位：广东家具商会9 2.全程策划单位：广东家具产业研究院.10 3.资金筹建单位：广东家具品牌联盟 .10 4.广东家具品牌联盟产业投资开发公司（筹）.10 （四） 项目建设目标：分阶段逐步发展成为“全球产业新城示范基地”.10 （五） 项目规划建设规模：50 平方公里，超过 1500 亿元投资的产业新城11 （六） 项目选址规划 11 二、 项目建设的背景、必要性、意义 .12 （一） 项目建设的产业背景12 1.中国家具产业现状 12 1) 20 年，中国家具产业从小规模快速发展到世界规模第一.12 2) 中国家具平均增长幅度是 GDP 的 3 倍，但增长趋势有

5、所放缓13 3) 中国家具产业已形成华南、华东、西南、华北四大区域板块.14 2.广东家具产业发展态势14 1) 广东家具总产量占全国的 1/3，处于中国家具产业龙头地位.14 2) 家具企业上万家，影响广东乃至全国的经济发展及就业.15 3) 广东家具产业人均产值远远大于人均 GDP,是高附加值产业15 4) 广东品牌家具企业占了全国的一半16 5) 广东家具面临出口额下降、出口企业锐减等发展危机.16 6) 广东家具面临着来自其它家具板块“弯道超车”的风险.17 7) 广东家具企业在科技、创新、信息化等领域的应用略显薄弱.17 （二） 项目建设的政策背景18 1.四万亿经济刺激计划有五大方

6、面跟本项目的建设相关联18 2.轻工业振兴计划提出振兴轻工行业，建设传统产业转型升级样板 .19 3.创建国家新型工业化产业示范基地政策推动产业转型升级21 4.加快建设现代产业体系：建立“省级家居产业转型升级示范基地”争当全国排头兵.22 5.扩笼壮鸟战略（省政府）：项目的建设正是省政府“扩笼壮鸟”战略的实施体现 23 （三） 项目建设的必要性23 1.从产业态势谈必要性：项目的建设将有利于增强广东家具产业的综合竞争力.23 2.从产业态势谈必要性：加快产业链高效完美整合，实现家具产业的转型升级.24 3.从经济发展谈必要性：项目建设将提升政府管理效果、增加税收、促进就业.25 4.从经济发

7、展谈必要性：改善区域投资环境，形成聚集效应，推动产业省内转移 26 5.从发展战略谈必要性：促进广东区域的均衡发展，缓解珠三角一头独大局面.27 （四） 项目建设的意义27 1.对国家的意义：建设传统产业创新升级示范标杆，打造全新经济增长方式，树立城 市与产业联动发展的典范.27 2.对于区域的意义：保增长、促升级，创造再就业、实现经济可持续循环发展.28 3.对产业的意义：主动升级、遵循规律、发挥后工业时代的产业集群效应.29 4.对于企业的意义：打造企业全球品牌孵化平台，降低企业单一经营风险，构筑产业 可持续发展的整体竞争平台.29 三、 国内外参考模式借鉴 .30 （一） 国外参考模式借

8、鉴：意大利工业园.30 1.意大利工业园区：中小企业占主导地位的企业集群 30 2.意大利家具产业：2007 年行业销售额占 GDP3%，出口占 1/3 31 3.意大利家具业发展历程：二战后蓬勃发展.31 4.意大利家具为何长盛不衰：技术先进、设计新颖、符合需求32 （二） 国外参考模式借鉴：硅谷33 1.硅谷简介：硅谷是世界最为知名的电子工业集中地 33 2.硅谷的主要经验与做法：硅谷的成功是当地的人才、创业环境、内部文化、配套政 策等综合作用的结果 .34 1）从地理、配套、法律体系等方面的完善，促进硅谷的发展.34 2）硅谷与当地大学、科研机构、企业相结合，汇集世界精英.34 3）硅谷

9、良好的配套政策，保证了硅谷产业的创新和竞争力.35 4）硅谷企业的高回报和低风险，吸引了大量投资机构资金.35 （三） 国内参考模式借鉴：苏州工业园.36 1.苏州工业园简介：开创了中外经济技术互利合作的新形式36 2.苏州工业园的成就：占苏州总量 3.5%的土地创造 15%的 GDP.37 3.苏州工业园管理模式：坚持“招商引技”和“招才引智”相结合 .38 4.苏州工业园的主要经验与做法：通过五大措施有力保障园区科学有序发展.38 1）园区的功能定位完整前瞻.38 2）制定鼓励支持技术创新的政策和措施39 3）采取各种措施促进产业集群形成 39 4）积极吸纳留住各种创业型人才.40 5）充

10、分发挥园区核心企业的作用和潜力40 四、 项目的产业模式规划 .41 （一） 项目的功能规划41 1.项目总体的功能规划：本项目将集成产业园区及文化新城的十四大功能于一体 41 2.工业功能区域规模：20 平方公里41 3.居住功能区域规模：10 平方公里42 4.商业功能区域规模：5 平方公里43 5.项目规划分为工业、居住、商业、公共四大区域 43 （二） 项目开发策略 44 1.项目开发总体规划：布局组团化、建筑风格化、功能特色化、规划国际化规划 44 2.项目业态规划：8 大产业模块与 4 大城市板块业态.44 3.项目实施步骤：预期分 14 步实施，三期以上进行逐步开发.45 4.项

11、目实施进度计划：总实施计划开发期约需三年以上时间45 5.项目开发主体选择：包括 2 个一级主体与 5 个次级主体.46 （三） 项目招商及运营策略46 1.项目的招商策略：采用“高标准、高起点、大区域、大家居”招商策略.46 2.项目品牌构建策略：通过品牌金字塔构建项目核心品牌策略47 3.项目推广策略：全球整合传播推广，打造全球的知名度、美誉度和影响力.47 4.项目运营及管理：以新城管委会为中心，统一管理、分权治理运营管理策略.48 5.项目运营及管理：将科技、创新、信息化的元素融入项目48 6.项目建设需要的扶持政策49 1）加强政府土地政策的扶持力度，有助于项目的成功启动.49 2）

12、加强政府财税政策扶持力度，有利于质优企业的成功引进.50 3）加强政府规费优惠的政策支持，将是新城成功运营的关键.51 4）其他相关扶持政策支持.51 7.项目征地补偿制度：妥善处理新城建设与保护耕地、农民利益的关系.51 （四） 项目投资及效益评估52 1.项目资金筹措：三大融资渠道按比例进行资金筹措 52 2.项目投资估算：据初步估算，本项目总投资超过 1500 亿元 52 3.项目投资计划：运用小步快跑战略，将整个项目投资计划分解成六大步骤.53 4.项目经济效益评估：项目将引进 250 家企业，年产值 1250 亿元，年税收超过 60 亿元 . .53 5.项目社会效益评估：项目将创造

13、 20 万就业岗位，同时带动第三产业的发展54 6.项目环境效益评估：打造人居、企业、生态和谐共融的循环经济新模式.54 （五） 项目风险及防范55 五、 项目选址调研 .55 （一） 项目选址要点 55 1.丰富的自然资源与规范用地56 2.选址在泛珠三角区域内，珠三角及其周边城市.56 3.符合城市发展方向，同时能够得到相关政策扶持 57 （二） 意向城市调研 58 1.意向城市一：清远 58 1）清远区位交通状况 .58 2）清远的产业状况59 3）清远的投资状况59 4）清远城市发展战略目标.60 2.意向城市二：肇庆 61 1）肇庆的区位交通状况.61 2）肇庆的产业状况62 3）肇

14、庆的投资状况63 4）肇庆城市发展战略目标.63 3.意向城市三：花都 64 1）花都的区位交通状况.64 2）花都的产业状况65 3）花都的投资状况66 4）花都城市发展战略目标.67 4.意向城市四：从化 68 1）从化区位交通状况 .68 2）从化的产业状况69 3）从化的投资状况70 4）从化的城市发展战略目标.71 （三） 结论：清远与本项目选址要求匹配度最高，为最适合选址区域.72 1.各意向城市因素对比：72 2.各意向城市因素评分 72 一、拟发展项目概述 （一）项目名称及定位 1. 项目名称：全球家居产业新城 -国家级传统产业科技创新示范基地国家级传统产业科技创新示范基地 全

15、球家居产业新城全球家居产业新城 2. 项目定位：国家级传统产业科技创新示范基地 全球家居产业新城，未来将形成以家具产业带动的中等城 市规模的现代化产业新城。项目将成为国家级传统产业科技创 新示范基地，并成为传统产业的升级转型的大型生态园区。 （二）项目核心发展模式 1. 新型 IPC 产业发展模式 本项目集产业总部集群（Industry）+ 住文化创意产业园 （Park）+宜居文化新城（City）三大产业形态于一体，以独 创“IPC”创新产业模式，构筑全球产业新城的新发展模式。 IPCIPC产业模式核心价值产业模式核心价值 项目将成就全球产业总 部集群和品牌孵化基地 产业总部集群产业总部集群

16、（Industry） 本项目将成为以家居为载体 的住文化创意产业园 住文化创意产业园（住文化创意产业园（Park） 项目将成就广东地区重要宜 居文化新城 宜居文化新城（宜居文化新城（City） 2. 产业总部集群（Industry）：项目将成就全球家具产业总 部集群及品牌孵化基地 家具产业总部集群将不仅仅是普通的家具制造工业园区， 而是汇集产品研发、设计、生产、物流、会展等多功能于一体 的总部集群基地及品牌孵化基地。 3. 住文化创意产业园（Park）：项目将成为围绕住为核心的 家居系列产业园及文化园 对于家居产品来说，对某件产品的选择隐含着消费者的风 俗习惯、文化品位，从某种意义上说，消费者

17、消费的不是家居 产品，而是在消费某种生活方式、某种象征意义。 因此，未来产业新城的发展，应当围绕家居文化这个核心， 在所有产业环节都以消费者的文化、心理因素为中心，成为传 播家居文化、生活方式的发源地，而不是家具产品、家居产品 的制造地。 4. 宜居文化新城（City）：项目将成为广东重要宜居文化新 城 家具产业作为劳动密集型产业，家具产业园区的形成，必 将聚集大量人口，形成人口聚集区。产业新城将在家具产业的 带动下，形成国内具有代表意义的宜居文化新城。 （三）项目承办单位：三位一体全权发展机构 广东家具商会广东家具商会 广东家具产业研究院广东家具产业研究院 广东家具品牌联盟广东家具品牌联盟

18、产业投资开发公司产业投资开发公司 筹筹 建建 广东家具品牌联盟广东家具品牌联盟 组织发起 全程策划 资金筹建 1. 组织发起单位：广东家具商会 广东省家具商会作为广东家具行业唯一由企业自发组织成 立的开放性、自律型、服务型省级商会组织，具有独立法人资 格的非营利性行业社团组织，为广东家具生产、销售的品牌企 业提供专业服务。 “广东家具商会”是本项目的发起方，在其组织下由各大 家具企业成立了广东家具品牌联盟，联盟成员囊括了广东省内 知名品牌及规模以上家具企业，在业内具有较高的影响力。 由商会牵头组织广东省内家具制造品牌巨头进行联盟，通 过整合了商会资源，既有助于行业的产业升级，也有利于广东 家具

19、整体竞争力的提升。 2. 全程策划单位：广东家具产业研究院 “广东家具产业研究院”作为广东家具商会的并行机构， 负责对本项目进行全程策划并指导实施。 3. 资金筹建单位：广东家具品牌联盟 “广东家具品牌联盟”全力出资筹建“广东家具品牌联盟 产业投资开发公司” ，并监督产业新城开发及运营。 4. 广东家具品牌联盟产业投资开发公司（筹） “广东家具品牌联盟产业投资开发公司”由广东家具商会、 广东家具产业研究院、广东家具品牌联盟三方共同筹建的新公 司，是整个项目开发及运营的核心主体。 （四）项目建设目标：分阶段逐步发展成为“全球产业新 城示范基地” 本项目将通过以下四个发展阶段，逐步达到实现四大发展

20、 战略的目标，并最终成为“全球产业新城示范基地” 。 战略一：首先打造成广东省家居产业转型升级示范基地 战略二：打造成中国传统产业科技应用基地 战略三：树立为全球家居品牌孵化基地 战略四：最终成为全球产业新城示范基地 第四阶段第四阶段 第三阶段第三阶段 第二阶段第二阶段 第一阶段第一阶段 全球产业新城示范基地全球产业新城示范基地 国家级传统产业科技应用基地国家级传统产业科技应用基地 省级家居产业转型升级示范基地省级家居产业转型升级示范基地 全球家居品牌孵化基地全球家居品牌孵化基地 （五）项目规划建设规模：50 平方公里，超过 1500 亿元 投资的产业新城 项目规划占地面积 50 平方公里，预

21、计进驻 250 家中大型 规模家具企业，总人口数量达 30 万人，总投资额达 1500 亿 元，项目总规模达到国内中等城市规模。 项目占地面积50 平方公里 计划进驻企业250 家（平均占地面积 120 亩、就业人口 800 人、年产值 5 亿元） 规划人口数量30 万，其中工业园就业人口 20 万、配套就业人口及家属 10 万 规划发展规模 工业园 20 平方公里、商业 5 平方公里、居住 10 平方公里、配套 15 平方公里 计划投资规模1500 亿（投资密度为 3000 元/平方米，即 200 万元/亩） 建议管理模式政府负责行政管理，开发公司负责开发、招商及运营 （六）项目选址规划 第

22、一梯队：清远 第二梯队：肇庆 第三梯队：花都、从化 二、 项目建设的背景、必要性、意义 （一）项目建设的产业背景 1. 中国家具产业现状 1)20 年，中国家具产业从小规模快速发展到世界规模第一 1997-2008年，中国家具生产总值由800亿元增 加到6000亿元，增长了近8倍。 1997-2008年，中国家具出口值从18亿美元增加 到672亿美元，翻了15倍。 1997-2008年年中中国国家家具具出出口口值值分分析析图图 0 60 120 180 240 300 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 年年份

23、份 出出口口值值 （亿亿美美元元） 1997-2008年年中中国国家家具具生生产产总总值值分分析析图图 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 年年份份 总总产产值值 （亿亿元元） 在没有特殊政策扶持的情况下，中国家具产业用了 20 年 时间从小规模快速发展到世界规模第一。2008 年中国家具总 产量超过 5 亿件，总产值达 6000 亿元，占世界家具生产总值 的比例超过 20%。中国家具产业无论在拉动经济、促进就业还 是出口创汇等方面均已成为中国举足

24、轻重的产业之一。 2)中国家具平均增长幅度是 GDP 的 3 倍，但增长趋势有所放 缓 1997-2008年年中中国国家家具具产产值值、出出口口增增长长率率分分析析图图 0% 10% 20% 30% 40% 50% 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 年年份份 增增长长率率 出口增长率产值增长率 1997-2008年年中中国国家家具具出出口口值值分分析析图图 29.3% 34.9% 9.8% 0% 10% 20% 30% 40% 产值平均增长率出口的平均增长率 国家的GDP年均增长率 20年间，中国家具生产总值

25、平均增长率是国 家GDP的3倍，出口增长是GDP的3.5倍。 2008年家具产业增长速度明显放缓，与1997 年速度持平，回到十年前增长水平。 1997-2008年家具产业与GDP增长率对比分析图 20 年来，家具产业的增长幅度远高于 GDP 的增长幅度， 达到 GDP 增长速度的 3 倍，属于高成长型产业。但是由于金 融风暴等因素的影响中国家具产业增长速度明显放慢，整体产 业的战略转型升级已刻不容缓。 3)中国家具产业已形成华南、华东、西南、华北四大区域板 块 华南板块 华东板块 华北板块 西南板块 华南板块 华东板块 华北板块 西南板块 在自然历史及政府政策等多方面因素的影响下，中国家具

26、产业已形成了四大区域性板块。其中以广东为主的华南板块目 板块板块描述 华南板块以广东东莞、顺德为中心 华东板块以江苏蠡口为中心 西南板块以成都武侯为中心 华北板块以河北香河为中心 前处于四大板块的领先位置。 2. 广东家具产业发展态势 1)广东家具总产量占全国的 1/3，处于中国家具产业龙头地 位 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000 广东 浙江 福建 山东 辽宁 河南 江苏 天津 北京 河北 四川 上海 黑龙江 重庆 新疆 湖南 江西 湖北 吉林 安徽 广西 内蒙古 海南 陕西 贵州 山西 云南 甘肃 宁夏 青海 2007年中国各地区家具

27、产品产量图年中国各地区家具产品产量图 单位：万件 广东省广东省 2007 年全国家具总产量为 4.8 亿件，其中广东将近 1.6 亿 件，占全国产量的三分之一。 “世界家具看中国，中国家具看 广东” ，广东已奠定龙头地位，成为具有世界影响力的家具之 都。 2)家具企业上万家，影响广东乃至全国的经济发展及就业 山东 7% 福建 17% 广东 33% 浙江 25% 2007年中国各地区家具产量比例图年中国各地区家具产量比例图 就业人口 600800万 家具企业 近万家 中大规模 企业 1380家 广东广东 家具家具 广广东东省省家家具具年年产产值值、出出口口值值分分析析图图 500 750 100

28、0 1250 1500 1750 2000 2005200620072008年年份份 年年产产值值 （亿亿元元） 50 75 100 125 150 出出口口额额 （亿亿美美元元） 年产值 出口额 广东家具制造产业 2008 年产值达到 1840 亿元，出口额 102 亿元，对广东及至全国经济、出口都有着巨大影响。行业 拥有家具企业近万家，其中中大规模企业 1380 家，就业人数 600800 万人，带动了整个广东省的就业,缓解了珠三角的就 业压力。 3)广东家具产业人均产值远远大于人均远大于人均 GDP,GDP,是高附加值产业是高附加值产业 家具行业与国民经济状况息息相关。广东省家具产业的人

29、 均产值为 25 万元，远远高于广东省 2008 年人均地区生产总 值为 5369 美元（折合人民币 32142 元） ，可见家具行业不是 一个低附加值的行业。而欧洲家具强国意大利的人均产值折合 人民币高达 99 万元，可见广东家具行业仍有充足的发展空间。 珠三角浓缩了广东各产业的精华，具有集约型的区位特点。 中山大涌、中山古镇、顺德乐从等地仍是珠三角家具产业的特 色核心区域。中国人均年家具消费量仅 20 美元，离 50 美元 的世界平均水平尚有差距。以珠三角为代表的广东家具产业规 模非常庞大，出口贸易仍在高速发展，前景非常可观。 4)广东品牌家具企业占了全国的一半 中国有 5 万多家家具企业

30、，保守估计有 1 万家企业拥有品 牌。广东省有 8000 多家家具企业，其中品牌企业约占 2/3， 可见广东家具品牌企业占了全国的一半。广东家具企业是中国 家具企业的排头兵。目前在中国家具几大板块中，还没有形成 一个真正能与之相抗衡的板块。 5)广东家具面临出口额下降、出口企业锐减等发展危机 年份 2005200620072008 出口额 56.670.591.7102.4 同比增长 24.72%24.65%30.01%14.1% 出口企业数量9456 家 出口额 10 万美 元以下企业数量 4672 家 同比减少量1821 家同比减少量2483 家 2005-2008年广东家具出口额及增长情

31、况表 单位：亿美元 2008 年广东家具出口企业情况表 广广东东2008年年下下半半年年家家具具产产量量分分析析图图 3500 3800 4100 4400 4700 5000 7月8月9月10月11月12月 月月份份 产产量量（万万件件） -15% -12% -9% -6% -3% 0% 同同比比增增长长率率 本月产量 同比增长率 2008 年下半年，中国家具产量连续 6 个月同比出现负增 长。出口额也在经历了连续多年的高增长后，速度明显放缓， 而出口企业的数量也大量减少，特别是中小型家具出口企业减 少数量超过 1/2。经济危机让对外销市场依赖严重的广东家具 产业受到了巨大冲击，而国内市场的

32、操作复杂性，也让广东家 具产业拓展乏力，举步维艰；广东家具产业正面临着来自国内 国外的空前危机。 6)广东家具面临着来自其它家具板块“弯道超车”的风险 2009年一季度广东、浙江、四川、山东四省家具产业发展情况比较表 地区 产值（亿元） 产量(万件)增长速度利润增比 受金融风暴 影响程度 广东省 164.814884.46 1.10-35.59 巨大 浙江省 101.844280.12 -6.84 3 比较大 山东省 90.933652.23 17.16 20.37 影响不明显 四川省 76.892809.16 40.57 88.29 暂无影响 作为四大家具板块的代表省份，广东与浙江这两个以外

33、销 为主的省份在此次经济危机中均受到了较大冲击；而山东与四 川这两个以内销为主的省份仍然保持了较好的增长； 广东作为中国家具产业的龙头省份，在本次经济危机中正 面临着来自其它家具板块“弯道超车”的风险，广东家具产业 如无法及时完成战略转型升级，这一传统优势产业将面临沦落 的命运。 7)广东家具企业在科技、创新、信息化等领域的应用略显薄 弱 在广东省目前的 8000 多家具企业中，以中小企业为多， 专业化生产科技和信息化管理程度较低。由于小型私营家具企 业占多数，管理粗放，实行的多为家族式、经验式管理。科技 人才严重不足，导致整个行业的科研开发工作滞后，家具企业 管理制度不健全，内部管理质量差等

34、这些问题都有待解决。管 理是企业内部的重要环节，企业的兴衰体现在管理质量上。我 国多数家具生产厂家在生产管理、销售管理、库存管理、进货 管理、工资管理和财务管理等环节上，没有应用信息化的管理 制度。 由于广东家具企业缺乏品牌意识，依赖思想严重，出口依 靠 OEM，内销依赖终端卖场。消费者常说我在某某商场买的 家具，但几乎很难说清楚买的什么品牌家具。由此行业内企业 多注重商品的流通而缺乏产品创新意识。而企业之间模仿、抄 袭、产品竞相压价，由于家具产品知识产权保护没有力度，导 致了“山寨厂”的不断出现。 案例分析： “山寨厂”影响的只不过是部分企业，家具企业相互模仿、抄袭，产品竞相压价， 恶性竞争

35、的现象早已屡见不鲜。在顺德，每个稍具规模的家具企业都会遭遇到抄袭、 模仿的命运。位于龙江镇的卡莱罗娜公司的老板徐洪说他遇到最头痛的事就是家具产 品知识产权保护没有力度，家具产品的创新通常在用料和外观上，他的企业主要生产 软体床，在 20072008 年，他投入资金联合深圳、香港的设计公司开发新产品，但 是申请外观专利最快也要 18 个月才能被批准，结果产品一上市很快就被其他公司仿造， 企业遭受到严重的经济损失。 （二）项目建设的政策背景 1. 四万亿经济刺激计划有五大方面跟本项目的建设相关联 国务院 2008 年 11 月 5 日召开的常务会议再出刺激经济 的十项重磅措施。会议确定的一系列投资

36、安排,初步匡算将在 2010 年底之前需投资约 4 万亿元。这对于扩大内需、拉动经 济增长、促进产业结构调整将起到直接刺激作用。会议要求 “扩大投资出手要快,出拳要重,措施要准,工作要实。 ”此措施是 2008 年，在金融风暴影响下，国务院出台的 4 万亿投资计划， 以“保增长，促发展” 。 在国务院的四万亿经济刺激计划中，加快自主创新和结构 调整、加快建设保障性安居工程、提高城乡居民收入、全面实 施增值税、转型改革，鼓励企业技术改造、加大金融对经济增 长的支持力度（扩大信贷）等五大方面均跟本项目的开发运营 相关联，尤其是计划提到的结构调整、和技术改造两大方面均 与本项目直接相关，完全符合国家

37、宏观政策需求。 2010 年底之前的 4 万亿经济刺激，对于轻工业中的家具 产业来说，利用经济刺激提高产业战略转型升级是极好时机， 同时响应会议要求的“扩大投资，出手要快，出拳要重，措施 要准，工作要实”的战略方针。 2. 轻工业振兴计划提出振兴轻工行业，建设传统产业转型升 级样板 国务院总理温家宝 2 月 19 日主持召开国务院常务会议， 审议并原则通过了轻工业调整和振兴规划 。会议认为，轻 工业是丰富人民物质文化生活的重要产业，承担着繁荣市场、 扩大就业、服务“三农”的重要任务；振兴轻工业，采取综合 措施，努力扩大城乡市场需求，巩固和开拓国际市场；加快自 主创新，推动结构调整和产业升级，走

38、绿色生态、质量安全和 循环经济的新型发展之路；加强产业政策引导，推动产业转移， 培育发展轻工业特色区域和产业集群。规划将从扩大城乡消费、 加快技术进步、加强自主品牌建设、加强产业政策引导和企业 管理等方面着手。 轻轻工工业业产产值值占占工工业业总总产产值值比比例例 19.80% 20% 20%20% 19.60% 19.0% 19.5% 20.0% 20.5% 21.0% 20032004200520062007 轻轻工工业业就就业业人人口口占占工工业业总总人人口口比比例例 11.5% 11% 12% 10% 10% 10% 11% 10% 9% 10% 11% 12% 13% 1999200

39、0200120032004200520062007 注：本图中轻工业选取了家具制造业，纺织业，纺织服装、鞋、帽制造业，皮革、毛皮、 羽毛及其制品业，木材加工及木、竹等制品业，造纸及纸制品业，印刷业和记录媒 介的复制，橡胶制品业，塑料制品业。 以家具业为代表的轻工业是中国传统优势产业，轻工业产 值占中国工业总产值比例约 10%，轻工业就业人口占总就业人 口比重约 20%，无论是对经济还是就业等方面都有着重要影响。 但是中国轻工业整体发展趋势并不乐观，并无较明显增长趋势， 轻工产业亟待树立转型升级样板，增强中国传统优势产业的发 展驱动力。家具产业作为中国轻工业的重要组成部分，同样承 载着重要的发展

40、责任，国家大力推动自上而下的产业升级扶持 政策，为家具产业的可持续发展及创新提供了坚实基础。 在轻工业调整和振兴规划六大措施中，其中提到产业 转移与升级的政策引导措施，为地方培育发展轻工业特色区域 和产业集群带来了很大的机遇。尤其是有特色产业基础和发展 资源优势的地区，将会得到政府的引导、鼓励和推进，有利于 改善建设条件和经营环境，实现产业升级，对优化产业布局， 发展地方经济，增加就业岗位有着重要作用。本项目的主导产 业家具产业作为轻工业的重要组成部分，该“计划”的出台， 对推动家具产业的转型升级有着同样重要的推动意义。 3. 创建国家新型工业化产业示范基地政策推动产业转型升级 为全面贯彻落实

41、科学发展观，加速推进中国特色新型工业 化进程，加快转变经济发展方式，促进信息化与工业化融合， 进一步调整优化产业结构，引导产业集聚发展、集约发展，工 业和信息化部决定开展创建“国家新型工业化产业示范基地” 工作，并于 2009 年 7 月 23 日印发创建国家新型工业化产 业示范基地管理办法（试行） 及通知，要求各省、自治区、 直辖市、计划单列市工业和信息化主管部门组织实施。 计划中提出为引导产业集聚发展、集约发展，工业和信息 化部决定开展创建“国家新型工业化产业示范基地”工作；示 范基地是指以产业集聚为主要特征，以工业园区为主要载 体，规模居全国领先地位，在产业升级、 “两化融合” 、技 术

42、改造、自主创新、区域品牌发展和人力资源充分利用等 方面走在全国前列的产业集聚区；企业销售收入达 200 亿元/ 年以上，年上缴税收 2 亿元以上，全员劳动生产率居国内同行 业前列。骨干企业辐射力强，专业化配套体系完善，主导产业 突出，规模和水平居国内同行业前列；产业集聚区内技术开发、 检验检测、金融服务、市场开拓、现代物流、人才培养等公共 服务设施齐全，功能完善。 在工信部开展的“创建国家新型工业化产业示范基地”的 工作中提出的产业集群、工业园区的示范基地建设与类似本项 目的建设基本上相符合。同时与本项目的预期定位“国家级传 统产业科技应用基地”的定位也完全匹配。 4. 加快建设现代产业体系：

43、建立“省级家居产业转型升级示 范基地”争当全国排头兵 为贯彻党的十七大关于发展现代产业体系的精神，深入贯 彻落实科学发展观，转变经济发展方式，推动产业结构优化升 级，提高产业国际竞争力，省委、省政府最近出台关于加快 建设现代产业体系的决定 ，提出建立既与世界接轨又有广东 省特色的现代产业体系，争当全国现代产业发展排头兵。到 2020 年，三次产业结构更加合理，现代服务业成为主导产业， 在第三产业中比重超过 60%；坚持产业优势集聚原则，吸收、 整合、集聚省内外优势资源和要素，促进产业链上下游相互配 套、专业分工合理高效，推动产业走上价值链的高端；坚持就 业结构与产业结构相适应原则，推动产业和劳

44、动力双转移，培 养一支与产业发展相适应的高素质人才和产业工人队伍，扩大 和促进本省劳动力就业；发展以品牌带动的优势传统产业。主 要包括以高新技术改造提升的产业（家电、家具陶瓷、建 材等）和提高人民生活质量的产业两大类产业。 在省政府提出的“关于加快建设现代产业体系的决定”中， 多次提出产业发展集聚化、产业链整合等建议。本项目的定位 及构思与省政府的决定完全吻合；本项目的建设，将有效推动 广东家具产业的转型升级，拉动区域经济的发展，解决省内劳 动力的就业问题。 5. 扩笼壮鸟战略（省政府）：项目的建设正是省政府“扩笼 壮鸟”战略的实施体现 为保障广东的可持续和均衡发展，广东提出了“扩笼壮鸟” 的

45、发展战略，着力发展大型产业园区经济，促进产业升级，并 在全省范围内规划了几个国家级及数十个省级重点大型产业集 聚区，面积最大的规划近 300 平方公里。 本项目着力发展大型产业园区经济，促进产业升级，保障 广东的可持续和均衡发展,是基于省政府提出的“扩笼壮鸟”发 展战略的实施体现和促进家具产业转型升级的有效解决方案。 （三）项目建设的必要性 1. 从产业态势谈必要性：项目的建设将有利于增强广东家具 产业的综合竞争力 劳动力成本上升、原材料价格飙高、能源价格上涨等制约 因素让竞争激烈的家具企业经营难以为继；本土企业恶性竞争 现象也已屡见不鲜，企业遭受到了严重的经济损失。许多工厂 甚至面临关闭的边

46、缘。 由于经济危机的影响，外贸出口快速下降,人才储备不足,制 约企业发展,国内一二级市场竞争白热化等症结让广东家具产业 面临着发展瓶颈。同时，长三角、环渤海地区家具行业的快速 发展，已经造成广东省家具行业在内销、出口的份额上呈持续 下降趋势；经销商生意难做、利润下降；大型家具商场的租赁 关系可能会因为利益矛盾而紧张。广东家具产业面临前所未有 的危机与挑战。 在劳动力、原材料、竞争对手等各种不利因素的影响下， 让处于价值链末端的广东家具企业面临严重生存和发展危机。 本项目建设将推动广东家具产业的转型升级，规范行业有序发 展，避免抄袭、不正当竞争等情况发生。 2. 从产业态势谈必要性：加快产业链高

47、效完美整合，实现家 具产业的转型升级 家具行业“大产业、小企业”的现象严重，加上国外家具 巨头的侵入，国内家具业遇到了发展的瓶颈。因此家具产业的 转型升级势在必行。整个行业已经进入到了一个产业链战争的 时代。这已经不是产品跟产品的竞争，不是公司跟公司的竞争， 而是整条产业链的战争。只有产业链高效整合，才能真正实现 家具产业的转型升级 。 根据产业升级的规律，家具产业将以五大路径实现产业链 升级：一是产品由模仿型向自主创新型转变；二是企业由劳动 密集型向技术密集型转变；三是管理由粗放型向集约型转变； 四是从大产业小企业向规模经营转变；五是整个供应链的完善 整合。所以产业链高效整合的重点在于整个供

48、应链的完美 整合。 3. 从经济发展谈必要性：项目建设将提升政府管理效果、增 加税收、促进就业 广东省共有家具企业近万家，其中小型家具企业近 7000 家，所占比例高达 70%；2008 年广东省约有超过 800 家家具 企业倒闭，占广东家具企业总数的近 10%；2008 年，广东家 具产业约有一半的投资新厂房、新设备项目暂停，三分之一的 项目减半实施。 2008 年广东省家具产业情况分析表 对比因素家具产业*广东省家具行业所占比例 总产值3500 亿元35696.46 亿元 10% 就业人口600800 万5450 万11.014.7% 注：“家具产业”包含家具原材料、家具生产制造、家具经销

49、流通等上中下游行业。 广东家具企业总数量较多，但中小型家具企业占比过高， 出现“大产业，小企业”情况。大而多、多而散、散而不精成 了目前广东家具业的普遍现状，这不仅表现在家具市场上，而 且也表现在家具企业内。我们看到整个家具市场的杂乱，没有 规划。家具业的这现象，不免让人担忧，家具业要发展，必须 走集聚化专业化之路。建立“以龙头企业为基础、中小型企业、 个体家庭企业为组成部分”的集团化企业, 有利于实现生产的 专业化, 提高产品质量；有利于提高劳动生产率, 节省成本； 有利于增加抵御风险的能力。规模化和集团化道路能有效地扩 大企业的知名度、品牌效应, 从而形成核心竞争力。采取分工 协作、外围加工、集散式加工等生产方式, 能进一步降低成本。 集团化的营销企业有利于统一产品品牌和形象, 并有助于形成 相对独立的营销企业, 拓展市场渠道。 经营逃税、破产倒闭等现象严重，增加了政府管理负担， 项目的建设将有利于提升广东家具产业集中度，降低政府管理 难度，增加税收、促进就业、拉动区域经济增长。项目的建设 将有利于广东家具产业打造出一批年产值上百亿、具有国际竞 争力的家具企业。形成产业结构高级化、产业布局合理化、产 业发展集聚化