动物疫病预防控制中心动物疫病防控物资储备库建设项目可行性研究报告.doc

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1、XX 市市动动物疫病物疫病预预防控制中心防控制中心 动动物疫病防控物物疫病防控物资储备库资储备库建建设项设项目目 项目编号：YZ08013 项目编制单位 XX 工程管理咨询有限公司 总 编 编 制 日 期 参与编制项目人员 XXXX 市动物疫病预防控制中心动物疫病防控物资储备库建设项目可行性研究报告市动物疫病预防控制中心动物疫病防控物资储备库建设项目可行性研究报告 xxxx 工程管理咨询有限公司工程管理咨询有限公司 2 目 录 第一章第一章 总总 论论.5 第一节 项目概况 .5 第二节 项目业主简介 .7 第三节 编制原则及依据 .8 第四节 研究范围及内容 .9 第五节 主要技术指标 .9

2、 第六节 研究结论 .10 第二章第二章 项项目建目建设设背景、必要性及可行性背景、必要性及可行性11 第一节 项目建设背景 .11 第二节 项目建设必要性 .15 第三节 项目建设可行性 .20 第三章第三章 行行业发业发展、市展、市场场分析及需求分析分析及需求分析22 第一节 畜牧业发展趋势与市场分析 .22 第二节 需求分析 .25 第四章第四章 项项目建目建设设地址及条件地址及条件.28 第一节 项目选址 .28 第二节 项目建设条件 .30 第五章第五章 项项目建目建设设方案方案选择选择及建及建设设.34 第一节 项目方案选择 .34 XXXX 市动物疫病预防控制中心动物疫病防控物资

3、储备库建设项目可行性研究报告市动物疫病预防控制中心动物疫病防控物资储备库建设项目可行性研究报告 xxxx 工程管理咨询有限公司工程管理咨询有限公司 3 第二节 建设方案 .35 第六章第六章 项项目建目建设设内容及内容及规规模模.37 第七章第七章 投投资资估算及估算及资资金筹措金筹措.38 第一节 投资估算 .38 第二节 资金筹措 .39 第八章第八章 项项目目实实施施进进度度计计划划.41 第九章第九章 项项目招目招标标方案方案.42 第十章第十章 项项目目组织组织管理及运管理及运营营机制机制.43 第一节 项目建设管理 .43 第二节 项目运营管理 .44 第十二章消防、第十二章消防、

4、节节能及安全能及安全47 第一节 消防 .47 第二节 节能 .49 第三节 安全 .50 第四节 能耗评价 .50 第十三章第十三章 环环境影响境影响评评价价.51 第十四章第十四章 社会社会评评价价.54 第十五章第十五章 结论结论及建及建议议.57 XXXX 市动物疫病预防控制中心动物疫病防控物资储备库建设项目可行性研究报告市动物疫病预防控制中心动物疫病防控物资储备库建设项目可行性研究报告 xxxx 工程管理咨询有限公司工程管理咨询有限公司 4 第一章第一章 总总 论论 第一节第一节 项目概况项目概况 一、一、项项目名称目名称 动物疫病防控物资储备库建设项目 二、二、项项目性目性质质 新

5、建农业基础设施设备项目 三、承担三、承担单单位位 XX 市动物疫病预防控制中心 四、四、项项目目负责负责人人 米自由 五五、项项目主管部目主管部门门 XX 市农业局 六六、建建设设地址地址 XX 市现代农业开发园区 XX 市农牧检测检验实验大楼底楼 七、建七、建设设期期 8 个月，即 XX 年 5 月XX 年 12 月 八、建八、建设规设规模及内容模及内容 （一）建设规模 土建 1200 平方米，建设防疫药品冻库 300 立方米，购置运输工具等 相关配套设施设备。 （二）建设内容 XXXX 市动物疫病预防控制中心动物疫病防控物资储备库建设项目可行性研究报告市动物疫病预防控制中心动物疫病防控物资

6、储备库建设项目可行性研究报告 xxxx 工程管理咨询有限公司工程管理咨询有限公司 5 1、土建工程：在 XX 市农牧检测检验实验大楼购置 1200 平方米，新 建防疫药品冻库 300 立方米，进行防水防潮处理。 2、设施设备：购置运输工具 2 辆，并添置防检疫证章存放设施等。 九、建九、建设设目目标标 利用现有基础条件，建立适应当前动物疫病预防控制工作需要的 动物防疫物资储备库，能按疫苗储存要求储存我市春秋两季集中免疫的 疫苗、按防检疫书证储存要求储存我市日常防疫工作所需的防检疫书证， 并根据安排按储存防疫应急储备物资。项目建成后，冻库能储存疫苗 30000 万毫升（头份），书证储备库能储存免

7、疫证明 1200 万张、二维码耳 标 2500 万枚、检疫书证 300000 本、消毒药 20 吨、防护服 2000 套、消毒 器械 100 套，能基本满足我市目前动物疫病预防控制需要。 十、运行十、运行费费用及效益用及效益 （一）运行费用 XX 市动物疫病预防控制中心为财政全额拨款单位，运行费用由市财 政解决。 （二）项目效益 通过项目实施，可显著提高储存重大动物疫病疫苗、动物防检疫证章、 消毒药品及器械和防控应急物资的能力，为全市实施重大动物疫病强制 免疫和疫情处置提供物资保障，促进畜牧业健康发展，保障动物源性食品 卫生安全，维护人民健康和公共卫生安全，增加农民收入。 十一、十一、项项目目

8、总总投投资资 XXXX 市动物疫病预防控制中心动物疫病防控物资储备库建设项目可行性研究报告市动物疫病预防控制中心动物疫病防控物资储备库建设项目可行性研究报告 xxxx 工程管理咨询有限公司工程管理咨询有限公司 6 项目总投资 218.49 万元，其中：（1）工程费用 193.36 万元，包括：土 建费用 61.02 万元、机器设备及安装费用 72.34 万元、运输工具购置费 用 60.00 万元；（2）工程建设其他费用 18.77 万元；（3）建设预备费 6.36 万 元。 十二、十二、资资金筹措金筹措 申请 XX 市统筹资金 200 万元（占总投资 91.54%） 自筹资金 18.49 万元

9、（占总投资 8.46%） 第二节第二节 项目业主简介项目业主简介 一一、 、单单位位性性质质、 、隶隶属属关关系系、 、职职能能（ （业业务务） ）范范围围 XX 市动物疫病预防控制中心属财政全额拨款的事业单位，直属市农 业局管理。主要职责是：负责动物疫病的监测、预警、预报、实验室诊断、 流行病学调查、疫情报告；负责动物疫病、兽药、饲料、畜产品残留的检验 检测及溯源调查；负责指导县级实验室动物疫病和兽药、饲料检测检验工 作；负责动物免疫、检疫、诊断、检测等防疫物资的储备和组织供应；负责 动物疫病预防的技术指导、技术培训及法律法规、动物防疫科学知识的宣 传；参与配合重大动物疫情防控技术的实施。

10、二二、 、部部门门的的设设置置及及人人员员组组成成情情况况 XX 市动物疫病预防控制中心下设办公室、财务科、动物疫病防控物 资供应科、动物疫病预防控制科、综合业务科、动物疫病诊断科、兽药及 畜产品残留检测科、饲料检测科、信息管理科九个科室。 XX 市动物疫病预防控制中心现有核定事业编制职工 45 人，职工中 XXXX 市动物疫病预防控制中心动物疫病防控物资储备库建设项目可行性研究报告市动物疫病预防控制中心动物疫病防控物资储备库建设项目可行性研究报告 xxxx 工程管理咨询有限公司工程管理咨询有限公司 7 大学及本科以上学历 27 人、高级职称 11 人、中级职称 8 人，其中：博士研 究生 1

11、 人、硕士研究生 9 人、大学本科 17 人、推广研究员 4 人，其他人员 14 人。 第三节第三节 编制原则及依据编制原则及依据 一、一、编编制原制原则则 1、严格遵守国家及 XX 市的有关政策、法规及条例。 2、以XX 市动物防疫体系建设规划为指导，以为全市重大动物疫 病预防和控制提供坚强的物资保障为目标，快速、有效的控制重大动物 疫病的发生和传播。 3、按照先进适用原则，实施科技成果转化，突出新工艺、新技术和 设备的先进性，并与实际条件相结合，使项目具有先进性和可操作性， 发挥项目最大作用，有效预防和控制动物重大疫病。 二、二、编编制依据制依据 1、 中华人民共和国动物防疫法； 2、 中

12、华人民共和国畜牧法； 3、 农业部关于切实做好 2008 年重大动物疫病防控工作的通知（农 医发20085 号）； 4、 XX 市动物防疫体系建设规划（渝府200588 号）； 5、 XX 市发展和改革委员会关于加快推农业进部分项目前期工作 的复函（渝发改农函200854 号）； 6、 XX 市重大动物疫病防制预案（渝办发200265 号）； XXXX 市动物疫病预防控制中心动物疫病防控物资储备库建设项目可行性研究报告市动物疫病预防控制中心动物疫病防控物资储备库建设项目可行性研究报告 xxxx 工程管理咨询有限公司工程管理咨询有限公司 8 7、 XX 市高致病性禽流感防治应急预案（渝办发200

13、426 号）； 8、 从猪蓝耳病暴发反思我市动物疫病防控体系建设（发展改革动 态专报第 28 期）。 第四节第四节 研究范围及内容研究范围及内容 一、研究范一、研究范围围 在充分调查了解 XX 市动物疫病防控物资储备发展现状的基础上， 按照 XX 市动物疫病防控物资储备体系建设规划和市场需求，分析项目 建设背景及必要性，提出项目建设规模及内容，论证项目技术路线及措 施，建设方案，并对项目建设投资、效益等进行分析和评价，提出结论性 意见，供业主和决策部门参考。 二、研究内容二、研究内容 涉及项目建设的必要性、可行性、市场分析及预测、建设规模、建设 方案、环保消防、安全卫生、投资等方面，为项目申请

14、财政专项统筹资金 拨款提供参考。 第五节第五节 主要技术指标主要技术指标 指标名称单位指标值备注 项目总投资万元218.49 总建筑面积 立方米300 建成后储存能力 其中：动物疫苗万毫升（头份）30000 免疫证明万张1200 XXXX 市动物疫病预防控制中心动物疫病防控物资储备库建设项目可行性研究报告市动物疫病预防控制中心动物疫病防控物资储备库建设项目可行性研究报告 xxxx 工程管理咨询有限公司工程管理咨询有限公司 9 二维码耳标万枚2500 检疫书证本300000 消毒药吨20 防护服套2000 消毒器械套100 第六节第六节 研究结论研究结论 本项目为公益性畜牧业基础设施建设项目，本

15、项目的建设，主要是 为了改善我市疫苗冻库容积小、防疫疫苗储存能力低、防疫物资堆放场 所严重不足的状况，显著提高我市重大动物疫病疫苗、动物防检疫证章、 消毒药品及器械和防控应急物资的储备能力，为全市实施重大动物疫病 强制免疫和疫情处置提供物资保障，促进畜牧业持续、健康和稳定发展， 增加农民收入，保障动物源性食品卫生安全，维护人民健康和公共卫生 安全，提速我市社会主义新农村建设和统筹城乡发展的速度。 经论证，XX 市动物疫病预防控制中心动物疫病防控物资储备库建设 项目选址合理、建设内容及规模适度，设备配置恰当适用，并具有显著 的社会效益，其建设是必要的，也是可行的，建议上级有关部门予以扶 持并批准

16、实施。 XXXX 市动物疫病预防控制中心动物疫病防控物资储备库建设项目可行性研究报告市动物疫病预防控制中心动物疫病防控物资储备库建设项目可行性研究报告 xxxx 工程管理咨询有限公司工程管理咨询有限公司 10 第二章第二章 项目建设背景、必要性项目建设背景、必要性及可行性及可行性 第一节第一节 项目项目建设背景建设背景 一、一、XX 市畜牧市畜牧业发业发展展现现状状 1、XX 市畜牧业发展基本情况 XX 地处长江上游，东邻湖南、湖北，西接四川，南交贵州，北通陕 西，幅员面积 8.24 万平方公里，辖 40 个区县（自治县）和 2 个国家批准 成立的开发区，人口总数 3169 万，其中农业人口

17、2430 余万，是典型的 大农村带大城市、城乡二元经济结构突出的年轻直辖市，具有发展畜牧 业的良好基础，畜禽生产遍布全市。2006 年出栏生猪 1968.3 万头（其中 优质瘦肉猪 360 万头），肉、蛋、奶产量达 176.85 万吨、36.88 万吨、8.35 万吨，比 2000 年分别增长 14.7%、32.2%、49.1%；畜牧业总产值 240.3 亿 元，占农业总产值的 37.7%；农民牧业人均纯收入 319.34 元,占农民人均 纯收入的 11.1%。 2、XX 市重大动物疫情发病情况 近年来，我国市相继出现口蹄疫、禽流感、高致病性猪蓝耳病等重 大动物疫病疫情，2006 年和 200

18、7 年全国分别发生 10 起和 4 起家禽高 致病性禽流感疫情；2006 年 3 个省份发生口蹄疫疫情；2007 年，包括 XX 市在内的 26 个省市发生高致病性猪蓝耳病疫情。XX 市 2007 年 33 个区县相继爆发了严重的高致病性猪蓝耳病疫情，疫点 296 个，发病生 猪 27.8 万头、死亡 6.9 万头、扑杀 7.5 万头，给 XX 市畜牧业发展带来严 重危害，影响农民收入，阻碍 XX 市统筹城乡发展的速度。 XXXX 市动物疫病预防控制中心动物疫病防控物资储备库建设项目可行性研究报告市动物疫病预防控制中心动物疫病防控物资储备库建设项目可行性研究报告 xxxx 工程管理咨询有限公司

19、工程管理咨询有限公司 11 3、XX 市重大动物疫病冻库、物资储备库及运输能力现状 （1）冻库现状 目前，XX 市现有 2 个容积 55 立方米和 3 个容积 25 立方米的冻库。 2 个容积 15 立方米的冻库安装于 1998 年且长期满负荷运转，虽经多次 维修，已不能正常使用。由于冻库容积小，冻库容积只能储存 1500 万毫 升（头份）的疫苗，相当于全年疫苗需要量的 5，更无法储备足够的应 急所需口蹄疫、高致病性禽流感和高致病性猪蓝耳病疫苗，发生疫情时 主要靠临时紧急外调疫苗，最快时间也得 35 天，严重影响疫情的快速 控制。 （2）书证储备库现状 目前的书证储备库面积约 90 平方米，只

20、有储存免疫证明 150 万张， 二维码耳标 250 万枚，检疫书证 30000 本，相当于全年书证需要量的 10。更无防护服、消毒药和消毒器械储备场所。在书证发放高峰期，过 道都要堆放，严重影响了书证的保管质量。 （3）冷冻运输能力 目前 XX 市动物疫病预防控制中心拥有 1.99T 冷冻运输车 2 辆，在 春秋两次集中送苗期间车次运输能力为 35 次，车载运输能力为目前需求 量的 1/4，严重影响冷冻物资的保存量及运输供给量。 二、二、XX 市畜牧市畜牧业发业发展方向展方向 XX 市是我国六个无规定动物疫病区示范区之一，是畜牧业生产和 消费大市，畜牧业在全市国民经济发展中具有十分重要的地位和

21、作用重 大。动物疫病疫情的发生，严重危害了养殖业健康发展和动物产品安全， XXXX 市动物疫病预防控制中心动物疫病防控物资储备库建设项目可行性研究报告市动物疫病预防控制中心动物疫病防控物资储备库建设项目可行性研究报告 xxxx 工程管理咨询有限公司工程管理咨询有限公司 12 影响农民增收。 XX 市“十一.五”规划指出，到 2010 年，实现以下目标： （1）畜产品产量稳定增长。全市出栏生猪 2300 万头（优质瘦肉猪 1000 万头），出栏山羊 600 万只，其中优质肉羊 400 万只，出栏肉牛 70 万头，其中优质肉牛 25 万头，出栏家禽 2.5 亿只、肉兔 2500 万只；存栏 奶牛

22、5 万头，存栏长毛兔 500 万只，肉、蛋、奶产量分别达到 225 万吨、 60 万吨和 20 万吨，共计 320 万吨；年均分别增长 5.7%、10.7%、26.5%， 期末人平占有量分别为 80.4 公斤、21.4 公斤、7.2 公斤，分别比 2005 年 增加 16.1 公斤、7.3 公斤、4.1 公斤。 （2）畜牧业结构进一步优化。肉类中的禽肉、羊肉、兔肉、牛肉比重 继续提高；畜产品中的蛋和奶比重继续提高；畜禽生产规模化、标准化、 产业化程度明显提高，生猪、禽兔、牛羊和奶牛的“三化”水平分别达到 40%、50%、40%和 90%。 （3）畜牧业综合生产能力明显提高。按照 2005 年中

23、央 1 号文件的要 求，全面加强行业综合生产能力建设，增强我市畜牧业良种保障能力、 科技支撑能力、基础设施能力、疫病防治能力、产业发展能力和政策法 规保护能力。 （4）畜禽产品“四率”明显提高。一是出栏率：生猪、山羊、肉牛出栏 率分别由目前的 115%、80%、30%提高到 2010 年的 150%、140%和 45%，肉禽、肉兔出栏率达到 300%；二是畜产品综合优质率由目前的 40%提 高到 2010 年的 70%；三是畜产品综合商品率由目前的 55%提高到 2010 年 75%；四是畜牧业科技进步贡献率由目前的 45%提高到 2010 年 60%。 （5）畜牧产业经济地位继续提高。到 2

24、010 年，畜牧业产值达到 450 亿元，占农业总产值的比重由目前 XXXX 市动物疫病预防控制中心动物疫病防控物资储备库建设项目可行性研究报告市动物疫病预防控制中心动物疫病防控物资储备库建设项目可行性研究报告 xxxx 工程管理咨询有限公司工程管理咨询有限公司 13 的 38.3%提高到 45%，畜牧业对农民增收的贡献进一步提高。 国家高度重视重大动物疫病的防控工作，农业部强调今后每年均要 制定重大动物疫病免疫方案，强调免疫工作。重大动物疫病强制免疫是 防控重大动物疫病的最有效措施，重大动物疫病疫苗是强制免疫的物资 基础。据资料统计显示，2008 年 XX 市将使用口蹄疫疫苗 6000 万毫

25、升， 禽流感疫苗 2.4 亿毫升（羽份），猪瘟疫苗 4100 万头份，高致病性猪蓝耳 病疫苗 5500 万毫升，猪瘟肺疫丹毒三联疫苗和猪瘟肺疫二联疫苗 500 万头份，仔猪副伤寒疫苗 160 万头份，牛出败疫苗 200 万毫升，狂犬病 疫苗 60 万头份，兔瘟巴二联苗 70 万头份，以及其它疫苗 500 万毫升（头 份）。同时，做好疫情应急物资储备，是“早、快、严、小”处置疫情的重要 保障，是保证食品的安全、控制重大疫病的发生或蔓延的重大举措。 三、三、项项目的提出目的提出 根据农业部农医发20085 号农业部关于切实做好 2008 年重大动 物疫病免疫工作的通知、农业部农明字2008第 5

26、号农业部办公厅关 于报送 2008 年禽流感等重大动物疫病免疫疫苗数量测算等有关工作的 通知，结合 XX 市农村工作会议工作部署以及 XX 市农村经济“十一五” 发展专项规划、XX 市“十一五”农业项目统筹资金框架计划和 XX 市发 展和改革委员会办公室第 28 期发展改革动态专报从猪蓝耳病暴发反 思我市动物疫病防控体系建设的要求，XX 市动物疫病预防控制中心提 出“新建动物疫病防控物资储备库建设项目”，以期解决我市防疫疫苗储 备不足、冷储运输能力乏力、疫病控制能力不强的现象。 XXXX 市动物疫病预防控制中心动物疫病防控物资储备库建设项目可行性研究报告市动物疫病预防控制中心动物疫病防控物资储

27、备库建设项目可行性研究报告 xxxx 工程管理咨询有限公司工程管理咨询有限公司 14 第二节第二节 项目建设必要性项目建设必要性 一、一、项项目建目建设设的依据的依据 农业部（农医发）20085号文和农业部办公厅（农明字）20085号文 均要求：“坚持推行常年按程序免疫，在春秋集中免疫的基础上，6月份集 中开展一次免疫效果检测，并根据检测情况，对免疫抗体水平达不到要 求的地区开展一次集中免疫。各地根据实际情况，及时制定免疫实施方 案，在重点抓好高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等强 制免疫基础上，统筹兼顾，全面落实免疫措施。同时加强疫苗的运输和 保存，按不同疫苗储存运输要求进行操作

28、，保证免疫效果。 “ 国务院 2007 年 2 月 8 日（国发20074 号）关于促进畜牧业持续健 康发展的意见第十一条“强化动物疫病防控体系。实施动物防疫体系建 设规划，强化动物疫病防控，做好畜禽常见病和多发病的防控工作。做 到种畜禽无主要疫病，从源头提高畜禽健康水平。加快无规定动物疫病 区建设，逐步实行动物疫病防控区域化管理。加强重大动物疫情监测预 警预报，提高对突发重大动物疫病应急处置能力。建立和完善畜禽标识 及疫病可追溯体系。对高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病依法实 行强制免疫。加强兽药质量和兽药残留监控，强化动物卫生执法监督。 继续推进兽医管理体制改革，健全基层畜牧兽医技术推广

29、机构，稳定畜 牧兽医队伍。 ” 农业部2006年6月12日关于促进畜牧业平稳发展的通知中第六条 “切实加强动物疫病防控体系建设。各地要继续加大禽流感、口蹄疫、猪 链球菌病等重大动物疫病防控力度，认真做好畜禽常见病和多发病的防 XXXX 市动物疫病预防控制中心动物疫病防控物资储备库建设项目可行性研究报告市动物疫病预防控制中心动物疫病防控物资储备库建设项目可行性研究报告 xxxx 工程管理咨询有限公司工程管理咨询有限公司 15 控工作。制定本地区种畜禽疫病净化方案，净化种畜禽主要疫病，从源 头提高畜禽健康水平。要继续加大重大动物疫病强制免疫措施，力争使 本地禽流感和口蹄疫免疫率达到100。加强重大

30、动物疫情监测预警预 报，完善突发重大动物疫病应急反应机制。 ” XX 市发展和改革委员会、XX 市农业局 2005 年 3 月联合印发XX 市动物防疫体系建设规划（市政府200588 号批复）中第十章第四条 “动物防疫物资是防疫工作和应对突发公共兽医卫生事件的物资基础。 一是建立市、县两级防疫物资储备库，保障防疫物资供给；二是完善冷链 体系建设，保证疫苗质量，确保免疫效果。 ” 二、二、项项目建目建设设必要性必要性 1、是完善动物防疫体系基础设施的重要一环 我市作为畜牧生产大市和畜产品消费大市，动物防疫体系基础设施 落后，无法满足动物防疫工作需要，为此，市发展改革委、市农业局组织 有关部门和专

31、家编制完成了XX 市动物防疫体系建设规划，通过专家 审查，2005 年 3 月市政府以渝府200588 号文件批复同意实施，市级动 物防疫物资储备库作为重要建设内列入到了第一批建设内容中。尽快建 成市级动物防疫物资储备库对于完善我市动物防疫体系基础设施具有 重要意义。 2、本项目建设是完善我市防控物资储备不足的需要 据统计资料显示，我市 2008 年将使用口蹄疫疫苗 6000 万毫升，禽 流感疫苗 2.4 亿毫升（羽份），猪瘟疫苗 4100 万头份，高致病性猪蓝耳病 疫苗 5500 万毫升，免疫证 1200 万张，各类检疫书证 25 万本。 XXXX 市动物疫病预防控制中心动物疫病防控物资储备

32、库建设项目可行性研究报告市动物疫病预防控制中心动物疫病防控物资储备库建设项目可行性研究报告 xxxx 工程管理咨询有限公司工程管理咨询有限公司 16 目前 XX 市动物疫病预防控制中心只有 2 个容积 55 立方米和 3 个 容积 25 立方米的冻库，2 个容积 15 立方米的冻库安装于 1998 年且长 期满负荷运转，虽经多次维修，已不能正常使用；由于冻库容积小，冻库 容积只能满足全年疫苗需要量的 5，更无法储备足够的应急所需口蹄 疫、高致病性禽流感和高致病性猪蓝耳病疫苗，发生疫情时主要靠临时 紧急外调疫苗，最快时间也得 35 天，严重影响疫情的快速控制。用于 储备其它防疫物资的库房面积只有

33、约 150 平方米，因缺乏符合消毒药和 防护服等应急储备储存条件的场所，政府采购的防控物资只能储备在厂 家，发生疫情时须再次调运，影响疫情的快速处置，且房屋修建时间早， 质量不高，渗水现象严重，防疫物资极易受潮和受淹，导致防疫物资的 损毁。同时，为保障动物疫病防控工作，在常规储备的基础上，XX 市动 物疫病预防控制中心需常年储备口蹄疫疫苗 600 万毫升、禽流感疫苗 500 万毫升、高致病性蓝耳病疫苗 200 万毫升、消毒药 5 吨、防护服 2000 套、以及猪瘟、鸡新城疫疫苗和动物扑杀器、消毒器械等应急防疫 物资，作为发生疫情时应急处置所需，且物资储备库位于拥挤的居民小 区中，车辆进出很不方

34、便，经常影响防疫的及时入库和发放。 因此，本项目的建设，从根本上解决我市目前储备物资容量不足， 运输能力差的现状，对畜牧业发展而言，有着积极的催化作用，是适应 社会发展需要的。 3、本项目建设是及时运送重大动物疫病疫苗的需要 XX 市动物疫病预防控制中心承担供应全市动物疫病防控物资的职 责。疫苗须由冷藏车运输才能保障疫苗质量、保证疫苗效价，XX 市动物 XXXX 市动物疫病预防控制中心动物疫病防控物资储备库建设项目可行性研究报告市动物疫病预防控制中心动物疫病防控物资储备库建设项目可行性研究报告 xxxx 工程管理咨询有限公司工程管理咨询有限公司 17 疫病预防控制中心将根据区县防治动物重大疫病

35、指挥部的计划，每年分 两次（2 月和 9 月）将重大动物疫病疫苗按冷藏运输方式运送到各区县， 在两个月的时间将出动 120 车次方能完成运送任务。目前 XX 市动物疫 病预防控制中心的 2 台运输车由于购置时间较长（分别购于 1999 年和 2002 年）、运送量大、使用强度高，车况较差，并且装载量小（只有 1.99 吨），已无法按时完成动物重大疫病疫苗的及时运送任务。 4、本项目建设是检测样品和特殊药品保管的需要 XX 市动物疫病预防控制中心承担着动物疫病监督检测和饲料兽药 以及畜产品监督检测的任务，检测样品必须留置，必要时要对样品进行 复检。近年来，农业部和市农业局下达的监测任务逐年增加，

36、留置样品 数量较大，需要有专门的留置样品库房。 在检测工作中，经常使用到氰化物和含砷化合物等剧毒药品，这些 药品需要有专门的库房保管。 5、本项目的建设是保障防疫工作有效开展的基础 动物防疫物资的及时供应是防控动物疫病的先决条件和基础。在每 年的春季和秋季全市集中防疫前，XX 市动物疫病预防控制中心都将根据 动物疫病防控的需要及时将所需防疫物资送至各区县。 防疫物资储备条件的好坏直接影响防疫物质的质量，进而影响到防 疫工作。疫苗作为生物制品，有着严格的保存条件要求，需存放于冻库 冷藏保存，冻干疫苗的保存温度为-150C，灭活疫苗的保存温度为 2-80C； 为保证防检疫书证能正常书写和消毒药品的

37、正常使用，防检疫书证消毒 XXXX 市动物疫病预防控制中心动物疫病防控物资储备库建设项目可行性研究报告市动物疫病预防控制中心动物疫病防控物资储备库建设项目可行性研究报告 xxxx 工程管理咨询有限公司工程管理咨询有限公司 18 药品等防疫物资需储备在干燥通风的环境中。 6、本项目建设是目前动物疫病防控物资储备库面临搬迁的迫切需 要 为解决 XX 市动物疫病预防控制中心实验室装修资金缺口问题，经 请示市农业局，在得到市财政局和市市级机关事务管理局同意（渝财资 产200764 号），现动物疫病防控物资储备库已通过市联合产权交易所 进行了交易，目前的动物疫病防控物资储备库须进行搬迁，急需建设新 的动

38、物疫病防控物资储备库。 7、本项目的建设是我市畜牧业发展、解决“三农”问题，繁荣农村经 济的需要 近年来农民收入长期上不去，不仅影响到农民生活水平的提高，而 且严重制约农村经济的发展。随着XX统筹城乡综合配套改革试验的顺 利推进，需要破解城乡二元结构，解决长期积累的各种深层次矛盾。作 为主要任务之一的是解决三农问题，实现农民的增收。然而，随着畜牧 业的快速发展和畜产品的大流通，高致病性病毒不断蔓延，畜牧产品受 害面积、数量不断扩大。XX市作为全国畜牧产品的主产区之一，随着养 殖规模的不断扩大，原有的物资储存库储存能力和运输能力已不满足当 前的需求，建设一个符合当前需求的动物疫病防控物资储备库成

39、为必要。 综上所述，本项目的建设有利于提高我市重大动物防控物资的运输 能力和储藏能力，有利于提高我市预防高致病性疫病的控制能力和反应 能力，有利于稳定我市畜牧产业持 XXXX 市动物疫病预防控制中心动物疫病防控物资储备库建设项目可行性研究报告市动物疫病预防控制中心动物疫病防控物资储备库建设项目可行性研究报告 xxxx 工程管理咨询有限公司工程管理咨询有限公司 19 续、健康发展，保证养殖户的合法利益，也符合我市统筹城乡发展的要 求。因此，本项目的建设是必要的。 第三节第三节 项目建设可行性项目建设可行性 一、符合宏一、符合宏观观政策政策 畜牧业是农业产值的第二大产业，是全市农村经济的支柱产业，

40、也 是农民增收的重要途径。根据农业部（农医发20085号）农业部关于切 实做好2008年重大动物疫病免疫工作的通知第二条指出：“要加强疫苗 的运输和保存，按不同疫苗储存运输要求进行操作，保证免疫效果。 ”；同 时XX市“十一五”畜牧业发展规划（20052010年）确定的发展目标： “至2010年，按照2005年中央1号文件的要求，全面加强行业综合生产能 力建设，增强我市畜牧业良种保障能力、科技支撑能力、基础设施能力、 疫病防治能力、产业发展能力和政策法规保护能力。畜牧业产值达到450 亿元，占农业总产值的比重由目前的38.3%提高到45%，畜牧业对农民增 收的贡献进一步提高。 ”，大力发展畜牧

41、业养殖也是XX市农村产业结构调 整的重要方向之一，提高畜牧业健康、稳定发展刻不容缓。因此，本项目 建设完全符合国家和XX市农业产业政策。 二、具有建二、具有建设设防疫物防疫物资储备库资储备库的良好基的良好基础设础设施施 拟建项目位于 XX 农牧检测检验实验楼底楼，该楼已于 2006 年底 建成，底楼排水实施较好，开间大，便于大批物资的储备。经 XX 市动物 疫病预防控制中心向市农业局请示，XX 市农业局同意将 XX 农牧检测 检验实验楼底楼 1200 平方米按用于动物防疫物资储备库的建设。 三、具三、具备备良好的良好的动动物防疫物物防疫物资资管理管理能力能力 XXXX 市动物疫病预防控制中心动

42、物疫病防控物资储备库建设项目可行性研究报告市动物疫病预防控制中心动物疫病防控物资储备库建设项目可行性研究报告 xxxx 工程管理咨询有限公司工程管理咨询有限公司 20 XX 市动物疫病预防控制中心承担全市动物防疫物资储备和组织供 应职能，为做好这项工作，成立了专门的部门，专人负责。开发了针对 XX 市防疫物资管理要求的管理软件，防疫物资的出入情况能及时在财务帐 上反应出来。为规范全市动物防疫物资的管理，XX 市动物疫病预防控制 中心制定了XX 市动物疫病防控物资管理规范（试行），进一步建立健全 了动物疫病防控物资管理工作的制度体系，规范了全市动物疫病防控物 资的计划、定购、入库、发放、使用、报

43、损和监督检查等行为，提高动物疫 病防控物资的使用效率，同时将动物疫病防控物资的使用管理作为重点 内容纳入到 2008 年动物疫病预防控制目标考核中。 XXXX 市动物疫病预防控制中心动物疫病防控物资储备库建设项目可行性研究报告市动物疫病预防控制中心动物疫病防控物资储备库建设项目可行性研究报告 xxxx 工程管理咨询有限公司工程管理咨询有限公司 21 第三章第三章 行业发展、市场分析及需求分析行业发展、市场分析及需求分析 XX 市动物疫病预防控制中心动物疫病防控物资储备库建设项目为 了保证 XX 市畜牧产业健康发展而建设的，因此对畜牧产业整体发展状 况、市场分析与需求预测进行分析对本项目的开发、

44、可研报告的编制具 有重要的现实意义。 第一节第一节 畜牧业发展趋势与市场分析畜牧业发展趋势与市场分析 一、我国畜牧一、我国畜牧业发业发展展趋势趋势 有专家认为，我国未来畜牧业的发展趋势将实现以下八个方面的转 变。 1、畜牧业经济将由增长型与环保并重型转变。当前，资源与环境的 矛盾问题日益突出，可持续发展已作为发展农牧业的一项基本战略。因 此，经济增长与环保并重将成为新世纪中国畜牧业发展的指导思想。 2、农业产业结构将以种植业为主逐步转变为以牧为主。由于我国大 部分地区不仅实现了温饱，开始全面建设小康社会，人们对粮食的需求 呈逐渐下降趋势，而对肉、奶、蛋等各种畜产品的需求则不断上升。新世 纪我国

45、畜牧业在农业产值中的比重将会超过 50%。 3、以传统家畜为主将转变为全面利用各种动物资源。近年来，特种 养殖和野生动物驯化技术发展很快，人类需求的多样化和遗传工程的新 成果，使全面利用各种动物资源成为可能。 XXXX 市动物疫病预防控制中心动物疫病防控物资储备库建设项目可行性研究报告市动物疫病预防控制中心动物疫病防控物资储备库建设项目可行性研究报告 xxxx 工程管理咨询有限公司工程管理咨询有限公司 22 4、畜牧业生产将由以增产为主转变为以提高质量和增加品种为主。 我国城镇居民人均肉类消费已出现下降趋势，消费结构也发生了变化， 对畜产品的需求正走向“少而精”。 5、以分散经营为主将转变为以

46、集约化、规模化经营为主。目前我国 的畜牧业仍然是以分散经营为主，大多数农户技术水平低，竞争能力弱。 市场竞争的结果必然导致集约化、规模化经营的扩大。 6、从单一畜牧业经营转变为产、加、销一体化产业化经营。我国畜 牧业的产业化经营正呈现方兴未艾之势，产业化经营将成为畜牧业发展 的主要方式。 7、畜牧业以农区为主将转变为农区和草原并重。我国畜牧业产值一 直主要来自农区，草原畜牧业所占比例很低，新世纪，草原建设和草原 生态环境保护将得到切实加强，草原畜牧业的地位和比重将大幅度提高。 8、畜牧业生产将从人工劳动为主转变为以现代科技手段为主。草原 建设、饲料生产、畜群管理、疫病防治、产品加工将全面实现自

47、动化，遗 传工程、信息技术等高技术手段将得到广泛运用。 二、二、XX 市市“十一五十一五”畜牧畜牧业发业发展情况展情况 1、综合生产能力稳步提高，畜牧业经济持续增长。畜牧业结构和区 域布局进一步优化，畜牧业生产方式进一步转变，畜牧业经济持续增长。 2005年，全市畜牧业产值达249亿元，占农业总产值的383。人均牧业 收入达974.25元，比2000年增长195.9。肉蛋奶产量分别达到178 3万吨、 39.1万吨、8.6万吨，比2000年分别增长23.9、42.3%、53.6。 XXXX 市动物疫病预防控制中心动物疫病防控物资储备库建设项目可行性研究报告市动物疫病预防控制中心动物疫病防控物资储备库建设项目可行性研究报告 xxxx 工程管理咨询有限公司工程管理咨询有限公司 23 2、良种推广和投入品监管加强，畜产品质量提高。“十五”期间以良 种工程为载体，加大了资金投入和技术服务工作。目前，全市瘦肉型母 猪存栏量已达90万头以上，良种山羊年供种能力选到11万只，规模饲养 的蛋鸡和肉鸡基本实现了良种化。“十