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1、 宝地斯帕温泉度假区基础设施及服务设施项目可行性研究报告第一章 总论1.1项目概况1.1.1项目简述项目名称：宝地斯帕温泉度假区基础设施及服务设施项目承办单位：阜新市天纵农业科技发展有限公司法人代表：窦伟项目地点：阜新蒙古族自治县东梁镇吐呼噜村建设性质：新建建设期限：3年1.1.2项目建设单位基本情况阜新市天纵农业科技发展有限公司成立于2013年8月，是阜新地区一家以温泉旅游项目为主营业务的民营企业。法定代表人窦伟，任阜新市天纵农业科技发展有限公司总经理。公司秉持诚信、人文、创新的发展理念，着力打造个性化的产品与服务，为实现公司在阜新的发展战略务实进取、坚毅开拓。公司地址在阜新蒙古族自治县东梁
2、镇吐呼噜村，占地433亩，现有员工300余人。1.2项目建设内容项目将紧紧依托阜新得天独厚的优质碳酸氢钠泉资源，发挥临近东北和内蒙古规模最大的寺庙群、国家AAAA级旅游景区瑞应寺的地缘优势，依托“温泉”和“禅修”这两个特色旅游资源，将禅修养心、温泉养身、休闲度假有机整合，形成集禅修温泉、民俗民宿、生态观光于一体的旅游格局，打造成为“辽宁领先、国内一流、国际接轨”的综合性、复合型温泉旅游度假目的地，成为辽宁温泉旅游界的领军品牌。主要包括基础设施及服务设施、温泉度假区、婚纱摄影基地、阜新之窗文化艺术中心。1.2.1基础设施及服务设施旅游道路（机动车道3km、游步道3.5km）；生态停车场（规划占地
3、面积31400平方米，采取集中与分散布置相结合的办法。集中式停车场主要分布在景区入口处、接待区、综合办公楼、温泉会馆等周边空地，分散式停车场根据景区内环境规划和设置的需要进行规划和建设）；游客服务中心（由温泉接待中心构成，作为整个旅游区的游客服务中心，规划面积1000平方米，为游客提供信息、咨询、游程安排、讲解、教育、休息等旅游设施和服务功能）；生态环保厕所（10座，分别设置在主要旅游景点及道路周边）；标识系统设置（地图栏、路标、解说标牌、提示牌、警示牌等）；给水（项目区内打深水井14眼、温泉井3眼，为生产、生活、温泉洗浴用水提供水源）；排水（主要是生活污水和洗浴排放的污水，年排水量89000
4、m）；供电（10KV电源由项目附近的东梁变电所引来）；供热（项目全年运行360天，每天运行24小时。采暖每年运行150天，每天运行24小时。根据本项目具有自备温泉井的特点，每天都要抽取70以上的温泉热水，可做为热源为项目区供暖，解决项目区用热及采暖需要）。1.2.2温泉度假区室内运营区建筑面积约51626，（A建筑7824 、B建筑3802 、C建筑13525 、D建筑10668 、E建筑9298、F建筑6052、B连廊457）；户外运营区占地23000，水上游乐场、游泳池、各类泡池、及情侣泡汤屋、双人泡池、高级房等；田园拓展酒店、温泉公寓、温泉酒店、购物中心约5.5万。1.2.3婚纱摄影基地
5、集花卉欣赏、新品种交流与推广、休闲娱乐、观光体验为一体，包括：百亩花卉园占地190亩；滨湖风情商业街15亩；伏尔塔瓦湖18亩。1.2.4阜新之窗文化艺术中心包括阜新文化主题广场、旅游购物一条街、阜新名人馆，以及查海文化馆、藏传佛教文化馆、摩崖石刻文化馆、矿山文化馆、玛瑙文化馆、敖包文化馆、契丹文化馆、温泉文化馆等八大文化馆。通过微缩景观就能了解阜新的人文，形成一个以文化为主题的休闲公园，从而触动人们对文化的敬仰和对观光体验的向往，真正成为弘扬阜新的一个窗口。1.3项目背景与必要性1.3.1项目建设背景2002年-2003年，东北煤田地质局在阜蒙县东梁镇成功打出两口出水地热井，日产水量分别为12
6、00立方米和2400立方米，水温达71.1摄氏度，经检测为硅水、硼水和锂矿水，矿化程度高，具有一定的医疗价值。该资源面积之大，品质之高，在全国都不多见。为了对地热资源统一开发管理,阜新市、阜蒙县政府成立地热管理办公室,负责整体建设管理。高标准、高起点启动了地热温泉开发规划。阜新市聘请广东省旅游发展研究中心编制了阜新温泉新城项目总体规划，聘请广州市城市规划勘测设计院编制了阜新温泉新城起步区控制性详细规划，聘请沈阳建筑大学编制了阜新温泉新城城市设计，聘请辽宁省城乡建设规划设计院编制了基础设施建设修建性规划，并通过了专家评审。经过几年的起步建设，起步区8平方公里基础设施建设全面完。温泉大道、管网、线
7、路铺设工作、污水处理厂等工程投入使用。通过项目招商，阜新温泉新城已引进项目16个，总投资201.6亿元，其中正式入驻项目8个，占地7079亩，总投资67.6亿元。天水谷温泉度假村项目总投资3.5亿元，已经投入使用，金沐源温泉度假村项目总投资10亿元，春成温泉项目总投资16亿元，“沁温泉大辽国新城”项目总投资35亿元，台湾宝成集团投资建设的五洲风情园，总投资更是高达50亿元。都在加紧建设。阜新市天纵农业科技发展有限公司，是阜新地区一家以温泉旅游项目为主营业务的民营企业。公司建设宝地斯帕温泉度假区项目，是企业自身的发展需要，也是增加市民休闲场所，促进阜新经济发展的需要。发展温泉休闲旅游，形成观光、
8、休闲度假和温泉养生于一体的产业化经营。阜新作为能源枯竭的城市，国家与辽宁省大力支持阜新产业转型，东梁温泉镇的开发正是辽宁省的重点支持项目之一。大力发展旅游、温泉产品，是阜新今后发展的一个重点方向。阜新市境内交通便利，具备建造大型温泉度假村上佳的区域交通位置条件，宝地斯帕温泉度假区项目在做好规模建设的基础上做到特色经营，融入全新的第三、四代温泉建造理念与温泉消费方式与理念，项目盈利能力是非常值得期待的。2013年以来随着沈阜200万亩农业示范带建设的提出与规划布置，特别是都市农业建设项目的开展为宝地斯帕温泉度假区项目的发展提供了更好的发展环境。阜蒙县沈阜200万亩现代农业示范带都市农业建设实施方
9、案指出，20142017年东梁镇作为阜蒙县都市农业建设项目重点乡镇之一，联合其他8个乡镇的都市农业项目共同形成精品乡村旅游观光带。在体现阜蒙县农业特色的同时，突出农业示范带内农村生活风貌和丰富的乡土文化内涵，形成旅游特色乡镇，吸引游客前来观光、住宿、品尝、体验、娱乐、购物，带动周边乡镇发展，提高农产品附加值，促进新型小城镇建设和农民脱贫致富。宝地斯帕温泉度假区项目作为沈阜200万亩农业示范带建设的重点扶持项目之一，将得到有关部门的全面支持，确保做到项目早投产、早达效，并提高规范化标准化水平。为此，在行业的广阔前景、良好的政策环境、公司的经营目标等因素的共同影响下，阜新市天纵农业科技发展有限公司
10、决定在东梁开发宝地斯帕温泉度假区项目，在满足市场需求、响应地区发展规划的同时，为阜新市的经济和文化发展做出贡献。1.3.2项目建设的必要性近几年，随着我国旅游业的蓬勃发展，旅游客流流向已逐渐表现为由传统目的地向新开发旅游区转移；由历史、文物古迹旅游向自然观光、休闲度假旅游过渡的趋势。省、市政府把大力发展旅游业作为重要战略之一，成为促进经济发展的有效途径。本项目就是根据现代旅游业的发展趋势，紧密结合本地资源条件，发展温泉农业休闲旅游，为促进阜新旅游业发展，构建和谐阜新作出更大的贡献。1、旅游资源的开发促进当地的经济发展：发展旅游业，可以改变当地经济的单一经济模式，改善当地产业结构，可以提供劳动就
11、业机会，带动相关产业发展，提高地区经济发展水平。2、旅游资源开发促进环境保护：旅游业的合理发展，有助于改善产业结构，改变利用生态环境的方式，减轻经济发展对环境的压力，增强人们保护旅游资源和保护自然环境的自觉性和积极性。3、加强文化交流：旅游资源开发和利用，可以提供民族文化交流的机会，促进地方文化资源的开发，同时也促进了整个社会文明的进步。4、促进当地旅游业的整体发展：与阜新市其它旅游区交相辉映，与周边的旅游区一道形成特色旅游的大格局。5、通过温泉度假区的发展，吸引游客前来观光、住宿、品尝、体验、娱乐、购物，带动当地农户开展农产品采摘、农家乐餐饮、乡村休闲度假等经营活动，提高农产品附加值，增加农
12、民收入。6、带动农村经济发展和农民就业：通过温泉度假区项目的建设与运营，丰富当地第三产业，提供工作岗位，增加政府税收；把附加价值更高的服务业带入农村，吸引农户就业，促进当地农业的土地流转与规模经营的同时，为新型小城镇建设和农民脱贫致富提供解决途径。1.4项目效益分析项目总投资47000万元，其中旅游基础设施和公共服务设施投资4600万元，公用工程投资3800万元，温泉度假区投资27700万元，婚纱摄影基地投资3200万元，阜新之窗文化艺术中心投资7700万元。资金来源包括，项目单位自筹40000万元，争取相关政策资金7000万元。1.4.1经济效益项目建成后，年营业收入约12800万元，其中温
13、泉度假区年收入约9400万元、婚纱摄影基地年收入约2100万元，阜新之窗文化艺术中心年收入约1000万元，场地车辆出租、出售温泉水等其他年收入约300万元。1.4.2社会效益项目建设规模大，盈利能力强可为地方提供可观的财政税收，新增岗位可直接安置300余人就业，吸收当地农村富余劳动力并带动农民增收。景区建设与运营可带动相关产业的发展，对调整经济结构，促进阜新市的经济发展有着积极的作用。项目规划设计大量公共设施，通过交通配套、信息导览、咨询服务等相关设施建设，提升游客体验，打造阜新旅游品牌品质。从蒙医药应用与传承，到阜新特色八大饮食，项目通过大力宣传蒙汉特色文化，对扩大阜新文化输出、提振阜新旅游
14、业做出贡献。1.5服务设施规范与特色规划1.5.1服务设施规范1、便民设施设置。宝地斯帕温泉度假区项目重视游客体验，在设计与建设中贯彻便民理念。项目区内的便民设施建设主要包括旅游道路建设、游客服务中心、信息标识系统、生态停车场、生态环保厕所、以及运动健身场馆和微型家庭影院等。2、人性化服务。宝地斯帕温泉度假区秉承人性化经营理念，追求服务品格提升。游客服务中心拟实现联网售票，范围包括阜新各大小景区门票、火车票、汽车票，并设置信息服务窗口提供路线咨询并帮助游客解决游览体验过程中出现的困难和问题。景区及建筑内还将设置妇婴休息区、残疾人专用车位和升降梯、儿童托管和医务室等人性化区域和设施，并在信息标识
15、系统中明示。1.5.2生态环保设施规划1、景区绿化规划以生态学和风景美学及地理植物学理论为指导，以保护生态环境、保护植被、美化绿化景点为原则，在积极保护现有植被景观的基础上引导种植有特色的植被景观，把丰富旅游资源和完善生态环境有机结合。2、项目拟在景区入口处、接待区、综合办公楼、温泉会馆等周边空地通过采用新型铺装材料、增加绿地等措施，建设生态停车场，减少传统混凝土铺建停车场所带来的“热污染”，满足人们对自然环境的追求，提升夏日停车的舒适度。3、项目建设引进多种节能环保措施，探索低碳模式在现代服务业中的具体应用。主要包括：生态环保厕所规划建设、道路施工因地制宜减少土石方工程量、节能新设备和新材料
16、的选择、荧光灯和金属卤化物灯等新型高效节能照明光源的使用等。1.5.3项目经营与文化传承1、蒙药的引进与传承。在我国，蒙药蒙医和中药中医一样有着悠久的历史，是蒙古族人民尝试征服疾患的经验总结，通过对藏医、汉医经验的吸收与消化至今已自成体系，是蒙古族宝贵文化遗产中的璀璨明珠。宝地斯帕温泉度假区项目与蒙医药研究所合作，通过蒙医专家坐诊、特色蒙药园种植等形式宣传、保护和传承蒙医药文化。在温泉运营中引入蒙药、藏药特色泡池，打造全国首家民族特色温泉产品。2、阜新之窗景区作为我市首家集锦式文化主题公园，融合了查海文化、活佛文化、海棠山摩崖石刻、矿山文化、玛瑙文化、敖包文化、契丹文化、温泉文化等八大文化。主
17、要建设内容有：查海、契丹馆，蒙古敖包文化景观，摩岩石刻岩画，东藏佛教馆，阜新之窗文化广场，画馆、展馆，矿山文化园，玛瑙馆，阜新名人馆，温泉文化展馆。3、弘扬民族饮食。本项目餐饮属东北菜系，除经典菜式外还拟加入极具地方汉蒙文化特色的阜新八大美食，包括蒙族馅饼、全羊汤、荞面系列美味食品、手把羊肉、熏兔、清沟鱼宴、喇嘛食品、关山鹿宴等。4、结合阜新风土人情开发本地特产，传承老阜新工艺。可经营项目包括玛瑙、麦饭石、沙棘油等阜新八大特产，以及利用本地资源和工艺经创新后开发出的新产品。1.6编制依据和范围1.6.1编制依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国城乡规划法风景名胜区管理暂行条例旅游景区质量等
18、级的划分与评定GB/T17775-2003风景名胜区规划规范GB50298-1999环境空气质量标准GB3095-1996地表水环境质量标准GB3838-2002污水综合排放标准GB8978-1996旅游厕所质量等级的划分与评定GB/T18973-2003国家发改委投资项目可行性研究指南原国家计委、建设部建设项目经济评价方法与参数阜新市旅游业发展总体规划阜新市旅游业“十二五”发展规划阜新市城市总体规划(2001至2020年)阜新温泉新城项目总体规划阜蒙县旅游业发展总体规划阜蒙县沈阜200万亩现代农业示范带建设工作的实施意见项目建设单位提供的相关资料及要求。1.6.2编制范围1、项目建设背景分析
19、；2、项目市场分析及预测； 3、项目选址及建设条件；4、项目总体设计方案；5、项目总图布置和公用工程；6、劳动安全卫生与消防；7、环境保护及节能措施； 8、组织机构和人力资源配置；9、项目建设进度安排；10、项目建设投资估算；11、财务评价与效益分析；12、社会评价及风险分析。1.7结论与建议1.7.1结论1、旅游业是国家产业政策重点支持行业，具有广阔的开拓空间和良好的发展前景，所以该项目投资方向是可行的。 2、该项目资源丰富，风格独特，属生态概念旅游项目，恰好迎合人类回归自然的旅游要求，逐步形成了“行、游、住、食、购、娱”的一定配套能力且自然环境符合旅游业经营的要求，因此该项目具有较高的投资
20、价值。3、该项目有足够的且呈不断增长趋势的游客来源，使其在未来的经营中能够充分利用接待能力，从而使该项目的经济效益能够持续稳定地实现。4、该项目投资内容及方案均本着保护自然环境的原则，在项目选择及方案设计上都体现出生态旅游的概念，从环境保护来讲，是合理可行的。5、本项目投资回收能力较强，静态和动态投资收益指标较好，有较好的经济效益；能为地方提供可观的财政收入，安置下岗工人及失地农民，带动农民增收，对促进阜新市的经济发展有着积极的作用，社会效益明显。 综合以上各方面可行性分析研究，认为宝地斯帕温泉度假区项目是可行的。1.7.2建议1、该项目属国家鼓励发展的项目，建议有关部门对该项目给予大力支持。
21、2、希望项目建设单位尽快落实项目资金和各项建设条件，按计划开工建设和投产，使项目早日发挥应有的作用。3、旅游业作为第三产业，优质服务是企业立足的根本。建议阜新市天纵农业科技发展有限公司提前做好业务布局，强化企业管理，搞好员工的服务素质培训。并在运营中做到主动为游客提供各种信息及贴心服务，主动询问游客需求。4、对旅游业来说，项目的特色和新鲜感是企业的生命力。因此建议阜新市天纵农业科技发展有限公司搞好特色项目、丰富园内活动，并不断创造新的利润增长点，让游客每次来访都能有不同的收获和感受，满意而归。5、客源是企业收入的保证，建议阜新市天纵农业科技发展有限公司在业务扩展上集思广益，做好项目内容多样化，
22、吸引不同的客户群体前来体验。同时抓好主要项目，用精品服务与内容巩固并扩大主要客户群体。第二章 项目建设背景分析2.1国内外旅游业发展背景2.1.1旅游产业格局发生了深刻变化近年来，我国相继出台了关于加快旅游业发展的意见、国民休闲纲要、旅游法等政策、法规以保障和促进旅游业的发展，标志着我国旅游业发展进入了一个新的高潮期：旅游业对国民经济的贡献不断加强，上升为战略性支柱产业；旅游需求不断爆发，旅游成为人们的基本生活方式。在这一背景下，随之而来的便是旅游投资需求的不断增加，尤其是旅游大项目投资更趋火热，据统计，我国每年新增旅游投资年均增长超过10%，大致与我国旅游总收入年均增长率相当，2012 年旅
23、游业投资总额更是达到28752亿元，其中民营投资成为主体，综合性大项目及旅游景区投资成为热点。2.1.2旅游市场条件发生了重大变化随着城镇化的快速发展，我国诞生了一批大型超大型乃至巨型城市，在这些超大型城市中，完备的基础设施条件，更多的就业、创业及其他机会不断的吸引更多人口的聚集，导致了这些大城市居民的生活节奏不断加快、生活压力不断加大，生存的空间不断减小，人们的生活质量普遍下降，人们迫切的想要逃离大都市生活，但是因为工作和机会的关系又不能移居，只能选择在周末等的短假期里集体逃往城郊休闲和放松。因此，随着大型城市发展所产生的巨大的挤出效应为大城市周边区县旅游业的发展提供了极佳的客源市场条件，即
24、便没有传统旅游资源，只要濒临巨大的潜在市场就可以很好的发展特色旅游产业，非优旅游资源地区就可以依托庞大的客源市场，通过旅游产品的创新设计得到快速发展。2.1.3生态旅游越来越受到旅游者青睐在我国自然灾害频发，PM2.5爆发、各种食品安全、各种空气污染和水污染事件频发的背景下，人们越发倾向于绿色生态旅游。国家旅游局2012 年发布的中国旅游景区发展报告显示：2011年接待人数超过2000万人次的景区有：杭州西湖风景区、广州白云山风景区、南京夫子庙秦淮风光带、西安华清池大雁塔大唐芙蓉园景区等4 家，全部属于自然生态类景区；2011年年接待游客突破1000 万人次的景区还有：青岛海滨风景区、广州越秀
25、公园、广州起义烈士陵园、北京市天坛公园等4 家景区，同样属于自然生态类景区。可见生态旅游越来越受到旅游者的青睐。2.1.4温泉旅游向温泉旅游温泉养生复合发展转型国民温泉保养地（Bade）是19世纪末，德国政府为提高国民健康水平而提出的概念，其主要做法是：按照一定的标准，在德国众多温泉区中挑选一批具备资源和设施条件的温泉地或温泉小镇，打造“国民温泉保养地”，并提供一定的医疗福利政策支持。经过一百多年的持续发展和完善，迄今德国及欧洲其他国家已有上百个国民温泉保养地。日本政府自上世纪70年开始引进和大力推广国民温泉保养地，现已建立91个。国际权威电子辞典 Wikipedia 定义：温泉小镇（Spa
26、Town）系指有天然温泉或矿泉出露，可供人们进行温泉和矿泉水疗（包括沐浴、浴疗和饮疗等），以达到保健康复目的的地方或城镇。权威英语电子英语辞典定义：温泉小镇（Spa Town）是拥有据称能治愈疾病和恢复健康功效的泉水的小镇；温泉小镇提供的水疗项目主要包括利用天然泉水进行饮用和泡浴。全国探明温泉资源约有4000多处，从某种意义上讲，在全国范围内，温泉地热资源并非稀缺资源。中国是世界上温泉地热资源最丰富的国家。根据各方面资料统计分析，目前中国已发现的温泉地热点(包括天然出露和人工揭露)有4000余处，主要集中在云南、西藏、广东、福建、台湾、重庆、海南、江西等地区。云南省资源储量最高，共有1240处
27、；西藏排列第二，共有600多处。据不完全统计，目前中国温泉旅游产业在全国范围内大致可划分为七大区域板块，大约1000余家业者。如果加上台湾，则是八大区域板块（台湾有22个温泉区，741家业者）。据相关统计，2009年全国（不含台湾地区）的温泉企业总接待人数约3,000万人次，整个产业链的价值约600多亿元。当前，温泉养生已成为产学研一致确认的未来中国温泉旅游产业发展的主流和方向。保守估计，未来10年内，中国温泉旅游产业将步入高速发展期并逐渐成熟，全国经营性项目将达到2,000家以上。2.1.5旅游业成为辽宁省国民经济支柱产业辽宁省政府对于旅游业的发展一向都极为重视：2001年出台关于大力发展旅
28、游业建设旅游强省的意见，提出：为改变辽宁形象，促进经济发展，扩大社会就业和吸引外商投资，要大力发展旅游业，建设辽宁旅游强省。2007年辽宁省人民政府发表关于表彰全省旅游工作先进集体和先进个人的决定对旅游业成就较为突出的市、县、企业级个人给予表彰，鼓励全省进行旅游业建设。2008 年辽宁省关于加快发展服务业的实施意见提出：加快发展旅游业，建设魅力旅游城。2011 年，辽宁省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要出台，提出要打造一批精品旅游景区和知名品牌，建设一批各具特色的旅游产业集聚区和休闲度假基地，把旅游业培育成国民经济支柱产业。2014年2月辽宁省旅游工作会议提出加快推进旅游业由观光型向休闲
29、度假型转变，开发乡村休闲类旅游产品。2.1.6省委、省政府越来越重视温泉旅游业发展辽宁是地热温泉资源大省，温泉资源分布面积广、类型多、埋藏深度适中，热流体储量大、利用价值高，温度以中高温为主，开发利用条件较好。全省14个城市均有地热分布，大部分温泉存储在地下2000米以下的深度内，水温在40-90左右。现已运营的温泉区31处，其中中温温泉14处，中高温温泉11处，冷泉6处。辽宁省委、省政府领导十分重视发展温泉旅游业，做出一系列重要指示。提出打造“温泉旅游大省”的雄伟目标，并出台了辽宁省人民政府关于加快发展温泉旅游的意见，推动温泉旅游发展。总的形势是中国对外开放的峰值已经来到辽宁，全省经济发展已
30、经摆脱了“东北现象”进入快车道，沈阳经济区沿海经济带和突破辽西北战略的叠加效应正日益凸显，沈阳经济区旅游一体化、环渤海旅游和东北旅游合作机制的快速推进，以辽宁为枢纽的旅游板块正在逐步形成，优势互补的大旅游发展格局和旅游竞争力的提高将吸引更多的游客旅辽休闲。总的要求是大力发展温泉旅游、乡村旅游、沟域旅游、文化旅游、庄园旅游，提供丰富的度假旅游新产品。这为本项目的快速发展奠定了坚实基础。2.1.7市委、市政府高度重视温泉旅游业的发展2002年-2003年，东北煤田地质局在阜蒙县东梁镇成功打出两口出水地热井，日产水量分别为1200立方米和2400立方米，水温达71.1摄氏度，经检测为硅水、硼水和锂矿
31、水，矿化程度高，具有一定的医疗价值。该资源面积之大，品质之高，在全国都不多见。为了对地热资源统一开发管理,阜新市政府成立地热管理办公室,负责整体建设管理。高标准、高起点启动了地热温泉开发规划。阜新市聘请广东省旅游发展研究中心编制了阜新温泉新城项目总体规划，聘请广州市城市规划勘测设计院编制了阜新温泉新城起步区控制性详细规划，聘请沈阳建筑大学编制了阜新温泉新城城市设计，聘请辽宁省城乡建设规划设计院编制了基础设施建设修建性规划，并通过了专家评审。经过几年的起步建设，起步区8平方公里基础设施建设全面完。温泉大道、管网、线路铺设工作、污水处理厂等工程投入使用。通过项目招商，阜新温泉新城已引进项目16个，
32、总投资201.6亿元，其中正式入驻项目8个，占地7079亩，总投资67.6亿元。天水谷温泉度假村项目总投资2亿元，已经投入使用，金沐源温泉度假村项目总投资10亿元，春成温泉项目总投资16亿元，“沁温泉大辽国新城”项目总投资35亿元，台湾宝成集团投资建设的五洲风情园，总投资更是高达50亿元。2.2项目单位及项目地概况2.2.1项目单位基本情况阜新市天纵农业科技发展有限公司成立于2013年8月，是阜新地区一家以温泉旅游项目为主营业务的民营企业。法定代表人窦伟，任阜新市天纵农业科技发展有限公司总经理。公司秉持诚信、人文、创新的发展理念，着力打造个性化的产品与服务，为实现公司在阜新的发展战略务实进取、
33、坚毅开拓。公司地址在阜新蒙古族自治县东梁镇吐呼噜村，占地433亩，现有员工300余人。2.2.2项目建设区概况1、阜新市概况。阜新市位于辽宁省西北部，处于东北亚和环渤海地区的中心地带，与环渤海的黄金海岸山水相依。总面积10355平方公里，人口193万，城市人口78万。有汉、蒙古、满、回、锡伯等24个民族。下辖阜蒙县、彰武县2县，海州区、细河区、太平区、新邱区、清河门区5个行政区，此外还有一个省级经济开发区和一个省级高新技术产业园区。过去的阜新，是新中国最早建立起来的能源基地之一，曾是闻名全国的“煤电之城”，为国家经济建设作出了重要贡献。现在的阜新，是全国第一个资源型城市经济转型试点市、国家新型
34、工业化综合配套改革试验区沈阳经济区的重要成员、辽宁省实施“突破辽西北”战略的重点地区，是全国优秀旅游城市、全国首批篮球城和中国玛瑙之都。“十二五”期间，阜新将以科学发展、创新发展、和谐发展为主题，以创建全国资源型城市转型示范市为主线，大力实施“工业强市、城镇化带动、开放创新、生态立市、文化兴市”等五个战略，推动经济社会跨越发展。阜新区域交通优势明显，阜新至上海、北京直通列车的开通，沈阳桃仙机场、锦州机场，阜新至锦州、沈阳、四平、经朝阳至北京、盘锦经阜新至奈曼、彰武至通辽高速公路等，为该区域旅游业发展提供了综合交通大通道。项目地东邻205省道，距阜新市区约40公里，经阜盘高速到市区约30分钟车程
35、，具备开发城市近郊旅游和串联旅游线路的交通优势。随着铁阜、阜朝高速公路的建成通车，阜新已经成为连接东北与华北第二条大通道上的重要节点城市，成为辽西、蒙东的重要交通枢纽，阜新的区位条件得到重大改善。特别是随着巴新铁路、沈阳阜新承德北京客运专线、阜新沟帮子地方铁路、沈彰客专铁路、彰通高速公路、阜盘高速公路等一批重大基础项目的建设，交通条件进一步改善，对赛尔农庄的发展创造了良好条件。阜蒙县交通图2、阜新旅游资源概况。阜新旅游资源丰富且特色突出。国内著名的旅游经济专家魏小安，中国社会科学院旅游研究中心副主任戴学峰教授，东北财经大学旅游与酒店管理学院院长、旅游学专家谢彦君教授等多位专家都对阜新旅游资源给
36、予极高评价。阜新有着古老神奇的历史文化，查海遗址将中华民族文明史提前到7600多年前。元朝时藏传佛教传入阜新，使这里成为藏传佛教东方中心，由国务院批准认定的瑞应寺七世活佛、海棠山数百尊摩崖造像，使阜新成为佛教信众的朝觐圣地。大清沟、乌兰木图山、章古台、那木斯莱等天苍苍、野茫茫的边塞风光，依稀可见清代皇家牧场的昔日辉煌。敖包相会、那达慕、胡尔沁、蒙古勒津、东蒙短调以及全羊汤、手把肉、喇嘛炖肉、蒙族馅饼，尽情演绎蒙古族民俗民风。闻名世界的海州露天矿是国家“一五”时期重点建设项目，曾为1954年邮票和1960年版五元人民币图案，堪称中国现代工业活化石。阜新籍此全力打造世界级工业遗产旅游项目，成为全国
37、第一个工业遗产旅游示范区、第一批国家矿山公园，为资源枯竭型城市转型振兴提供了示范。阜新地热温泉是国内外少见的多微复合型珍稀医疗热矿泉，经地矿部矿泉水水质检测中心检测，达到医疗价值浓度和矿水浓度，属优质碳酸氢钠泉，被国内外专家誉为“实属罕见，中国一流，泉中极品”。阜新是中国玛瑙之都。玛瑙雕刻工艺品具有巧、俏、绝等特点，产量占全国70%以上，曾经是乾隆皇帝、慈禧太后爱不释手的宫廷贡品，已列入国家首批非物质文化遗产，是留存记忆、馈赠亲朋的珍藏佳品。3、阜蒙县自然条件及社会经济概况行政区设置：1948年3月18日全境解放。1949年5月，阜新县归辽西省。1954年，辽西、辽东两省合并为辽宁省。1958
38、年4月7日，经国务院批准，撤销阜新县，成立了阜新蒙古族自治县，实行民族区域自治。2005年，全县辖20个镇、15个乡、382个行政村；1个农场办事处、1个城区办，4个街道办事处，50个居民委员会。地理位置：阜新蒙古族自治县(简称阜蒙县)位于辽宁省西北部。其地理坐标为北纬41度44分-42度34分，东经121度01分-122度25分。北与内蒙古自治区的库仑、奈曼二旗交界，西与北票市毗邻，南与义县、北镇、黑山等县接壤，东与彰武、新民等县相连。县境东西长114千米，南北宽94千米。总面积为62642平方千米。距省会沈阳140千米。地形地貌：县北部有努鲁尔虎山脉，南部有医巫闾山脉，两山脉北部末端在县大
39、巴镇、招束沟乡交汇，构成了县与辽河平原的一个天然区界峦岭连绵耸峙，搭起了低山丘陵之骨架，相对高度显著。县境内地势西北低山、丘陵，东部平洼.，南部低山、北部丘陵，中部低丘、平原。地形特点是：以低山丘陵为主，南部、西部突出。有海拔高500米以上山头235个、600米以上山峰11座。境内最高点位于西北乌兰木头山海拔831.4米，最低点为十家子镇南甸子村45.8米。县境大地构造处于阴山东西向复杂构造带中段，东端与大兴安岭太行山新华夏构造隆起带的交接部位。属华北地台边缘，中朝准地台边缘的内蒙古地轴和燕山台褶皱带一部分。县域地貌成因形态大体分为三类：构造地形、剥蚀地形和堆积地形。气候：县境内气候属于东北地
40、区的南部温带，大陆性季风气候，是辽宁西北部少雨区。夏季多西南风，气温较高；冬季多西北风，寒冷干燥。降雨量受气候条件影响变化非常大，造成年际间分配不均的现象。降水量年内分配受大气环流交替影响，变化也十分明显。冬季寒冷干燥，降水量较少；春季西北风和西南风交替频繁活动，降水量少；夏季气温较高，受全国雨带影响，形成年内明显雨季，68月降水量居多；秋季气温渐低，霜期来临，降水量逐渐减少。降水量有两大特点：一是年际间变化大，常出现干旱的现象；年内分配不均，每年68的降水量集中在6、7、8月份，造成多数年份春秋两季干旱。二是地区间降雨量差异较大。山势方向和易来雨方向的关系比较密切。东南雨区，医巫闾山南，降水
41、量大；西南雨区向东北方向移动，县境中部降水量较大；而乌兰木图山以北，降水量则小。因此总的来看县境南部降水量最大；年平均在540毫米左右。自南向北递减，到县境北部降水量较小，仅有435毫米左右。全县平均最大年降水量（1953年）达685.9毫米，最小年降水量（1968年）只有319.2毫米。多数年份降水量在450550毫米之间。土壤：全县共有5个土类，12个亚类，38个土属，46个土种。其中，褐色森林土有662万多亩，分布在县境中部、北部、西部；次为棕色森林土，有107万多亩，分布于比较温暖和湿润的国华、国华、富荣镇、新民、卧凤沟等乡所处的医巫闾山及其他大山上部；再次为草甸土，有93万多亩，分布
42、于绕阳河和伊吗图河流经本县境内的下游地区。此外，在较大河流两岸，分别有条带状风沙土和小块水稻土分布。在平原低洼处，还有一些轻度的盐碱土分布。农业经济资源：全县耕地面积20.4万公顷，农作物主要有玉米、高粱、花生、大豆等10余种。2009年，全县玉米种植面积达220万亩，粮食总产量102万吨，油料总产粮17.3万吨。畜牧业发展势头强劲，预计到2010年，猪、牛、羊、禽饲养量分别达到270万头、20万头、240万只和4000万只，奶牛存栏达到3.5万头。全县有林地面积达到350万亩，森林覆盖率为32%。现在已知的野生植物有800多种，分别归属于110栋科。经济价值较高的树种有落叶松、樟子松、油松、
43、侧柏；还有榆树、槐树、杨树、柳树等。采条灌木有10多个品种，木材蓄积量十分雄厚。工业资源：县境内黄金、煤炭、铁矿石、石灰石、玛瑙石、麦饭石等矿产资源丰富，已探明矿藏达29种190多处。工业生产门类齐全，有冶金、化工、轻工、机械、建材、食品、采矿、建筑等20多个行业。其中“三沟”牌系列白酒、蒙医药、“东祥”牌食用油等20多种产品被评为省优、部优产品，有的已获国际食品博览会金奖，产品打入国际市场。交通运输：城建、交通、通讯事业发展迅速。京沈、广奈、沈阜公路贯穿全县，新义、大郑两条铁路经过县境，可直达北京、沈阳、锦州等大中城市和环渤海各港口。城乡电信传输畅通，商业金融繁荣，文化教育、科学卫生事业蓬勃
44、发展。民族文化：文化古迹有距今8000年的查海遗址，被考古界称为“中华第一村”，玉龙故乡；有被称为藏传佛教中心的瑞应寺；境内的塔营子乡被确认为“三丰故乡”；有被誉为“东方一大奇观”的海棠山摩崖造像等。全县现有总人口730687人，有蒙古族、汉族、满族、回族、锡伯族、朝鲜族等24个民族。蒙古族人口148329人，占全县总人口的20.30，分布在全县各地，其中在佛寺、国华、王府、沙拉、大巴、哈达户稍、红帽子等乡镇聚居较多。全县汉族人口有571543人，占全县人口的78.22，满族人口有9498人，占全县总人口的1.30，分布在全县各地。回族人口有406人，多居于县城。主要从事商业、饮食业及手工业。
45、他们通用汉语和汉文字，信奉伊斯兰教，有其独特的风俗和讲卫生、爱清洁的习惯。锡伯族人口357人，有自己的语言文字，多通用蒙语蒙文和汉语文，从事着各行各业生产。朝鲜族人口有272人，主要分布于水利条件较好的东梁、十家子镇从事水稻生产。使用本民族的语言文字和汉语文。朝鲜族是一个能歌善舞的民族。此外还有黎族、达斡尔族、壮族、鄂温克族等民族的少量人口。旅游资源：阜蒙县旅游资源丰富、特色突出，按其品类可分为宗教文化、古迹遗址、自然生态和民族风情等文化旅游资源。目前，已开发接待游客的景区有海棠山、瑞应寺、温泉新城、宝力根寺、关山、乌兰木图山和三塔沟。正开发及待开发的景区有辽墓、德惠寺、佑安寺、九仙峰、玛瑙工
46、业旅游、农业旅游、塔营子懿州城遗址等旅游资源。表2-1 阜蒙县旅游资源概况大类主类亚类名称基本情况自然旅游资源景观A地文景观AA综合自然旅游地海棠山（含普安寺）现为3A级风景区，国家级森林公园，海拔713.9米，面积为14.4平方公里；自然景观以石奇、松美、谷幽、水甜为特色。普安寺历史地位突出：是蒙古贞地区藏传佛教第二大寺院，是省级文物保护单位，始建于清康熙二十二年，现已重建；普安寺的“摩崖造像”、“冰花”、“壁画”艺术并称三绝。摩崖造像于公元1828年开始建造，是清代佛雕文化的艺术精品，现存267尊，造像上的各种颜色，据说是取海棠山上的一些植物配制而成，至今仍保持鲜艳，极为独特。乌兰木图山现
47、为国家2A级风景区，是阜新蒙古族自治县境内第一高山，是辽宁省第二高山，海拔高度831.4米，交通便利，省道205线、国道101线、省道阜奈线，在其东、南、西三面通过。自然景观良好，奇石林立，人文景观以梯子庙、炮手庙古刹遗址为主。关山风景区国家AA级旅游风景区，距阜新蒙古族自治县35公里。关山主峰海拔为439.4米。关山以其博大精深的契丹、蒙古贞文化著称于世；关山原始生态植被达800余种，其中草药植物250余种、野生林果10余种。目前关山辽墓群已发掘九座。本景区将是2008年县庆的重要活动节点。塔山风景区位于十家子镇境内，后峰海拔288米，前峰端坐高塔一尊，可远眺西北八宝海水库。距镇中心不足5公里，景区距离桃仙国际机场、锦州机场较近，区位优势明显。但目前去塔山景区路况较差。东骆驼山东骆驼山，扎兰营子乡与他本扎兰乡之间，海拔626.2米。老骆驼山丘陵顶部岩石坚硬，经侵蚀而成断续台地，高达20- 30米中间低洼，从侧面观察恰似驼峰，故名为骆驼山。B水域风光BD 泉东梁温泉位于东梁镇境内，距阜新市10公里，距阜锦高速公路出口2公里，区位较好，距佛寺镇约有二十多分钟路程。其三号泉井温度分别为73、64、61度。其含有锂、偏硅酸等微量元素，已经