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1、 木材贸易加工示范区、木材保税仓储物流项目 1 第一章 总 论 第一节 项目名称及承办单位 一、一、项项目名称目名称 XX 国家级木材贸易加工示范区、国资委现代物流研究院、山东 省 XX 市物流实验基地木材保税仓储物流项目一期工程 二、二、项项目承建目承建单单位位 山东省 XX 市 XX 仓储物流有限公司 法定代表人： 法定地址： 联系电话： 三、建三、建设设地点地点 山东省 XX 市国家级木材贸易加工示范区。 四、四、单单位位简简介介 山东省XX市XX仓储物流有限公司于2009年发起设立，注册资金 2000万元人民币。主营仓储物流、货物集散配送、物流人才培训、电子 商务、物流银行等服务项目。
2、 第二节可行性研究报告编制单位 单位名称： 工程咨询资格证书编号： 资格等级： 木材贸易加工示范区、木材保税仓储物流项目 2 发证机关： 第三节 可行性研究报告编制依据和范围 一、可行性研究一、可行性研究报报告告编编制依据制依据 1、国家九部委关于促进我国现代物流业发展的意见； 2、中华人民共和国海关对保税物流中心的暂行管理办法海关 总署令第 130 号； 3、国家及省有关政策、法规、规定； 4、现行有关技术规范、规定； 5、山东省 XX 市市城市总体规划； 6、山东省 XX 市市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划 纲要； 7、项目承办单位提供的有关技术基础资料； 二、可行性研究的范二、可
3、行性研究的范围围 本可行性研究主要包括： 1、对项目提出的背景、必要性、市场前景、建设规模、建设条件与 场地状况的分析； 2、对项目总图运输、生产工艺、土建、公用设施等技术方案的研 究； 3、对项目所采取的消防、环境保护、劳动安全卫生及节能措施的 评价； 4、对项目实施进度及劳动定员的确定； 5、对项目做出的投资费用估算及技术经济综合评价。 木材贸易加工示范区、木材保税仓储物流项目 3 第四节 可行性研究结论 本项目主要建立保税仓库及木材加工储运、商贸物流、配送、第 三方物流服务基地、电子商务、物流银行，集铁运、汽运、仓储、为一 体的大型综合性专用物流园。项目建成后，木材物流基地将有效发挥 其
4、中转、配送、贸易、采购等功能，促进港口及腹地外向型经济和现代 国际物流的快速发展，使山东省 XX 市逐步成为具有较强影响力和辐 射带动功能的区域性木材物流中心，进一步提升山东省 XX 市市乃至 山东省的综合竞争力。 一、建一、建设规设规模模 本项目主要利用建设规划用地 20 万平方米（约 300 亩）建设山东 省 XX 市 XX 木材保税仓储物流（B 型）一期工程。包括仓库 127664 平方米；木材加工区及堆场 50000 平方米；配套办公及生活区 20000 平方米；兴建专用铁路 1000 米。 二、建二、建设设期期 本项目建设期为 2 年。 三、投三、投资资估算与估算与资资金筹措金筹措
5、本项目总投资 22000 万元，建设投资为 21912 万元，铺底流动资 金 88 万元。 项目总投资 22000 万元，由项目承办单位自筹解决。 四、四、经济经济分析分析 本项目建成后，正常年份营业收入 7716 万元，利润总额 3840 万 元，财务收益率 17.89%，财务净现值 12655 万元，投资回收期 5.84 年。 五、五、结论结论 木材贸易加工示范区、木材保税仓储物流项目 4 本项目的建设符合国家产业政策和区域性经济规划，适合当地经 济发展要求。建成后的木材保税仓储物流基地，将有效发挥其国际中 转、国际配送、国际贸易、国际采购等功能，促进港口及腹地外向型经 济和现代国际物流的
6、快速发展，使山东省 XX 市逐步成为具有较强影 响力和辐射带动功能的区域性国际物流中心，进一步提升山东省 XX 市市乃至山东省的综合竞争力。 第五节 主要技术经济指标 主要技术经济指标表 序号序号 项项 目目单单 位位指指 标标备备 注注 占地面积亩 300 总建筑面积 平方米1476641 木材加工及货场面积 平方米50000 项目总投资 万元22000 其中：建设投资 万元21912 2 铺底流动资金 万元88 项目定员 人80 其中：管理人员 人203 其他工作人员 人60 4 全年作业天数 天365 5 人员工作日 天250 动力消耗量 装机容量KW6006 项目年用水量 万 m3/年
7、2 7 经营收入 万元/年7716正常年 8 总成本 万元/年3448正常年 9 总投资收益率 %17.29 10 财务内部收益率 %17.89税前 木材贸易加工示范区、木材保税仓储物流项目 5 11 投资回收期 年5.84 含建设期、税前 12 盈亏平衡点 %35.23 木材贸易加工示范区、木材保税仓储物流项目 6 第二章 项目提出的背景及必要性 第一节 山东省 XX 市市概况 山东省 XX 市市位于山东省东南部黄海之滨，东经 11825119 39，北纬 35043604。东临黄海，西接临沂市，南与江苏省连云港市 毗邻，北与青岛市、潍坊市接壤。山东省 XX 市是一座新兴的沿海港口 城市，地
8、处我国大陆沿海中部、山东半岛南翼，东临黄海，西靠沂蒙， 北连青岛、潍坊，南接江苏连云港。全市总面积 5310 平方公里，其中 山区、丘陵、平原各占三分之一，海岸线 100 公里。现辖东港区、XX 区、莒县、五莲县和山东省 XX 市经济开发区、山海天旅游度假区。有 54 个乡镇、街道，2981 个村居，总人口 280 万。 山东省 XX 市市属鲁东丘陵，总的地势背山面海，中部高四周底， 略向东南倾斜，山地、丘陵、平原相间分布。最高点为五莲县境内马耳 山，海拔 706 米；最低点为东港区东海峪村，海拔 11.5 米。山地占总 面积的 17.5，丘陵占 57.2，平原占 25.3。 刚刚过去的 20
9、08 年是很不寻常、很不平凡的一年，大事多，难事 多，任务重，要求高。山东省 XX 市市政府坚持以科学发展观为统领， 坚持“一切为了发展，一切为了人民”，深入实施“四大战略”和“双轮驱 动”，全力推动经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展，主要经济指 标增幅位居全省前列。初步统计，2008 年全市生产总值达到 780 亿元， 比上年增长 15.5%，增幅高于全省平均水平。实现境内财政总收入 218.66 亿元，增长 46.1%，其中地方财政收入 36.33 亿元，增长 25.4%，增幅居全省首位。完成规模以上固定资产投资 510 亿元，增长 木材贸易加工示范区、木材保税仓储物流项目 7 26%。
10、实现社会消费品零售总额 210 亿元，增长 23%。进出口总值首 次进入全省四强，达到 92 亿美元，增长 59.7%，其中出口 25 亿美元， 增长 27.3%。城镇居民人均可支配收入 14409 元，农民人均纯收入 6000 元，分别增长 10.7%和 12%。 山东省 XX 市市先后荣获中国优秀旅游城市、国家环保模范城市、 国家卫生城市、国家园林城市、国家节水型城市、全国绿化模范城市、 创建国家循环经济示范市和全国双拥模范城、中国金融生态城市、中 国投资环境百佳城市、世界清洁能源奖等十几个先进称号，先后成功 承办了国际欧洲级、470 级帆船锦标赛、中国水上运动会和中国电影 “金凤凰”奖颁
11、奖系列活动等重大体育赛事和文化活动，城市竞争力、 吸引力和影响力显著提升 第二节 项目提出的背景 一、一、现现代物流代物流发发展的展的产业产业背景背景 物流的作用和潜力已经被人们普遍接受，现代化的物流业以其先 进的物流服务技术和设备，专业的物流信息平台以及丰富的物流管理 和运作经验，越来越受到生产企业的青睐。生产企业可享受到先进物 流技术带来的，包括运输、接发货、储存、组配、流通识别、防伪处理、 包装等全方位的服务，并可最大限度地减少物流设施、设备的投入和 物流人员的占用，从而有效降低运输成本，减少供货时间，提高自身 的经济效益。作为提高劳动生产率以外的第三利润源，现代物流业及 物流技术的发展
12、前景极为广阔。 1、国家、国家层层面背景面背景 木材贸易加工示范区、木材保税仓储物流项目 8 现代物流是国家重点支持的产业之一，我国“十一五”期间现代物 流发展的目标是，到 2010 年，基本建立快捷、高效、安全、方便并具有 国际竞争力的现代物流服务体系，大幅度提高物流的社会化、专业化 和现代化水平。全社会物流总费用与 GDP 的比率，在 2004 年 21.3% 的基础上下降 2-3 个百分点。根据 WTO 承诺，我国物流市场已经全 面开放。据专家测算，随着国民经济的稳定发展，我国物流需求规模 将迅速扩大。如果“十一五”时期 GDP 年均增长 8.5，物流总额年均 增长 16.7，到 201
13、0 年社会物流总额将达到 90 万亿元，比 2005 年翻 一番。 国家“十一五”大力发展物流产业，重点支持服务业关键领域、薄 弱环节和新兴行业等政策影响，我国物流业进入平稳快速增长时期。 统计数据显示，2008 年,我国社会物流总额 88.82 万亿元,同比下降 8.1 个百分点;物流业增加值约 1.94 万亿元,同比下降 5.7 个百分点;社会物 流总费用约 5.21 万亿元,同比下降 3.5 个百分点。针对物流行业经营 困难的现状,我国物流产业进入国家制定行业振兴规划的产业之列。 2009 年 2 月 25 日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,审议 并原则通过物流业调整振兴规划，
14、促进经济平稳较快发展。 物流业是融合运输、仓储、货运代理和信息等行业的符合性服务 产业,涉及领域广,吸纳就业人数多,促进生产、拉动消费作用大。但是 我国物流业总体水平落后,严重制约国民经济效益的提高。必须加快 发展现代物流,建立现代物流服务体系,以物流服务促进其他产业发展。 据权威数据显示，我国物流业已经跨越“起步期”，呈现出诸多新 特点。比如，物流企业供应服务能力呈现加速提高，信息新技术带来 的增值服务成为物流业新的利润增长点。 木材贸易加工示范区、木材保税仓储物流项目 9 2、省、省级层级层面背景面背景 就山东省而言，良好的区位优势和较大的经济总量为我省物流业 的发展提供了有力支撑。经过多
15、年的发展，我省已形成了较为完善的 物流基础设施和物流网络。全省现有公路 21 万公里，17 个市都有高 速公路连接，形成了半日工作圈，沿海的 24 处港口、106 个万吨级泊 位为我省发展国际物流提供了有利条件。省经贸委的调查显示，全省 78的工业企业采用了现代物流模式，其平均物流成本下降 9.6，在 物流环节取得的效益约占到企业全部效益的 10。采用现代物流管 理后，全省工业企业流动资金占用下降 11.5，实现年流动资金周转 率提高 0.5 次，工业企业物流成本明显下降，市场反应能力增强。2007 年现代物流发展高峰论坛上了解到，5 年内，我省将基本建立起较为 完善的现代物流服务体系，争取使
16、现代物流业成为与我省制造业比翼 齐飞的新支柱产业。 目前山东货运总量居全国第一位，沿海港口货物吞吐量居全国第 四位，全省建成和在建的物流园区 67 个，建成配送中心 249 个，年物 流配送额达到 720 亿元。全省已有 392 家企业结合实际在不同领域采 用了现代物流技术及管理办法，取得直接经济效益 11.52 亿元。 预计， 随着物流技术的不断发展，行业利润水平将有更大幅度的提高。 二、二、经济经济全球化全球化为为国国际际物流物流发发展展带带来前所未有的机遇来前所未有的机遇 国际物流是现代物流的重要组成部分，是国际货物跨越国与国、 地区与地区之间的一种物流运作方式。在经济全球化的条件下，当
17、前 国际物流的发展，正面临着前所未有的机遇。 1、国、国际贸际贸易的急易的急剧扩剧扩大，大，为为国国际际物流提供了广物流提供了广阔阔的的发发展空展空间间。 。 进入新世纪以来，国际贸易高速增长，规模急剧扩大。2000 年至 2007 年，世界货物贸易的年均增长率 5.5%，两倍于同期世界产出的 木材贸易加工示范区、木材保税仓储物流项目 10 增长，2007 年国际贸易总额高达 28.1 万亿美元，货物贸易量增长了 7.5%，比同期世界 GDP 增速 3.5%高一倍以上。世界总出口额占世界 GDP 的比重，1980 年仅为 21.79%，2001 年上升到 24.67%，2007 年达 到 34
18、.6%，6 年内比重上升了 10 个百分点，是过去 21 年增幅的 3.4 倍 多。全球国际贸易的货物流程，90%是由海上运输来完成的。据联合国 贸发组织（UNCTAD）的一份最新研究报告显示，2006 年全球海运总 量达到了惊人的 74 亿吨，平均每天有 2000 多万吨货物在海上流动着， 比 2005 年增长了 4.3%。2007 年，全球的商船总吨位已超过 10 亿载 重吨，比上年增加了 8.6%。波罗的海干散货运价指数经历了前所未有 的上涨行情，突破了 11000 点大关，比 2006 年底的 4400 点上涨了 250。随着国际贸易的快速增长，各国的贸易依存度也不断上升。 20012
19、007 年，世界贸易依存度从 48.4%提高到 69.5%，其中出口依存 度从 24.1%提高到 34.6%。同期发达经济体的贸易依存度由 46%提高 到 56.5%，发展中经济体由 57.6%提高到 73.4%。世界贸易依存度的大 幅度上升，表明了国与国、地区与地区之间的世界经济联系进一步加 强，也表明了以国际贸易为基础的国际货物流动在世界范围内更加波 澜壮阔地加快推进。 2、国、国际产业际产业的重新分工布局，的重新分工布局，为为国国际际物流物流发发展提供了广泛的服展提供了广泛的服务务。 。 经济全球化使越来越多的国家被卷入其中。从国际分工看，相互 依存、优势互补的分工程度大大提高，制造业重
20、心继续东移。原来的 传统垂直分工体系，是由发展中国家提供能源、资源和原材料、发达 国家提供工业制成品的两极配对，现在已演变成一般发展中国家提供 能源和资源、以中国为首的一些新兴经济体提供大部分工业制成品、 发达国家提供关键技术、零部件、高端产品和服务、最后进行总集成 木材贸易加工示范区、木材保税仓储物流项目 11 或总装的格局。在出口结构上，世界制成品的出口约占总出口的 70.1%， 北美制成品出口占比超过 73.5%，欧洲 78.4%，亚洲制成品出口占比 也高达 81.9%。中东、非洲和独联体国家 2/3 出口则依赖燃油和矿产 品，中南美洲农产品出口占到 23.8%，燃料和矿产品出口占 42
21、.4%。最 不发达国家 3/4 出口收入来源于初级产品，只有 1/4 来源于服装制成 品出口。在进口结构上，发达国家是最终的消费和进口市场，美国进 口占据了世界进口总额比重的 15.8%，欧盟 25 国为 39.2%，日本为 4.8%，三者合计高达 60%，世界货物进出口的一半以上都为 10 个发 达国家拥有。近几年，“金砖四国”进口份额从 2001 年的 6.3%上升到 2007 年的 10.7%，尤其是中国进口份额几乎每 10 年翻一番，已经超 过日本。这种新的国际分工和布局，不仅决定了国际物流的走向和布 局，而且决定了国际物流新的服务对象和服务内容。 3、国、国际贸际贸易的内涵易的内涵变
22、变化，化，对对国国际际物流提出了新的服物流提出了新的服务务要求。要求。 这种变化和要求主要表现在：其一是加工贸易发展。近十多年来， 国际贸易发展的一个显著特征，就是零部件贸易得到前所未有的发展， 贸易年均增长 14%，高于同期贸易增速 9%，占全球制成品贸易比重 从 17%增长到 23%。全球生产体系的含义，就是一个产品多国生产， 零部件制造和加工过程分散在世界许多国家进行，表现在国际贸易中， 就是加工贸易的不断增加。目前，波音 747 飞机的制造需要 400 多万 个零部件，由 65 个国家的 1500 个大企业和 15000 个中小企业提供。 这需要有一个强大物流系统来支撑这种生产，一个完
23、整的供应链来帮 助完成这个过程。其二是信息化趋势。当今世界深陷信息化的包围， 至强至高至快是当今竞争的主要特点。在信息化时代，要求国际物流 企业管理必须“运筹帷幄之中，决胜千里之外”。有数据表明，国际空运 平均成本已由过去的每英里 68 美分降至 11 美分，纽约至伦敦 3 分钟 木材贸易加工示范区、木材保税仓储物流项目 12 的电话费也从上世纪最高的 244 美元降到目前的几美分。现在全球互 联网站点有 5 亿多个。国际电信联盟预测，2008 年，全球移动电话用 户数量将超过 20 亿。信息技术在全球的扩散，需要国际物流既要快捷 满足生产和消费的要求，也要全面满足客户和企业的要求，提高物流
24、服务的效率、质量和水平。其三是跨国公司的作用。跨国公司主导着 全球的生产和贸易，不仅在全球生产和贸易的链条中越来越重要，而 且对国际物流的主导能力也越来越强，如沃尔玛等大型国际零售商都 建立了自己强大的物流系统。目前全球跨国公司已近 7 万家，子公司 达 90 多万家，占全球生产的 40%、直接投资的 90%、贸易的 60%、技 术交易的 80%和高新技术研发的 95%。跨国公司内部贸易对国际物流 的影响也越来越大。根据联合国贸发会议的估计，目前跨国公司内贸 易大约占世界贸易总量的 1/3，其制定的物流标准正影响着国际物流 标准。国际贸易的这种结构和内涵的变化，对国际物流既带来了新的 机遇，也
25、带来了新的挑战。作为新兴服务业，国际物流伴随着国际贸 易的发展有着越来越广阔的前景。 4、国、国际际市市场场的的进进一步开放，一步开放，为为国国际际物流物流发发展提供了展提供了稳稳定的基定的基础础保保 障。障。 GATT 八轮关税谈判大大推进了贸易自由化进程，WTO 成立后， 通过制定规则、组织谈判、贸易政策审议、解决争端，致力于降低关税 和减少非关税壁垒，推动成员间互相开放市场，有力地促进了贸易自 由化和经济全球化的进程。2002 年以来，发达成员的平均关税水平已 下降到 4%，发展中成员已降为 10%，目前，世贸组织 148 个成员间的 贸易量已占全球贸易的 95%以上。各国也更加倚重区域
26、合作，相互开 放了区域市场。据统计，目前世界区域内的贸易约占全球贸易的一半， 其中北美自贸区、欧盟的区内贸易比重分别达 55.7%和 67.6%，而正 木材贸易加工示范区、木材保税仓储物流项目 13 是这种区内贸易，使欧盟许多物流中心、配送中心如雨后春笋般地快 速成长。亚洲区内贸易比重达 51.2，东亚也在 50以上。北美自贸 区实施 14 年来（1993-2007 年），区内贸易增加超过 2 倍。国际市场的 全球性开放和区域性开放，为国际物流的发展消除了大量的制度性障 碍。当前许多国家开始重视现代物流业对经济的作用，出台一些促进 物流业发展的措施，这也为国际物流在更大范围、更广领域、更高层
27、次参与世界经济发展提供了更多的条件。 为了适应国际贸易的急剧扩大，许多发达国家都致力于港口、机 场、铁路、高速公路、立体仓库的建设，一些国际物流园区也因此应运 而生。这些园区一般选择靠近大型港口和机场兴建，依托重要港口和 机场，形成处理国际贸易的物流中心，并根据国际贸易的发展和要求， 提供更多的物流服务。这些国际物流中心，一般都具有保税区的功能。 此外，港口还实现 24 小时作业，国际空运货物实现 24 小时运营。在 通关和其他办证方面，也提供许多便利。国际物流和国内物流，实际 上是货物在两个关税区的转接和跨国界的流动，要实现国内流通体系 和国际流通体系的无障碍连接，必须减轻国际物流企业的负担
28、、简化 行政手续、提高通关的便利化程度。 三、保税物流中心的功能三、保税物流中心的功能 改革开放以来，随着我国经济的不断发展，对外贸易额的逐年扩 大，为进一步促进我国经济发展，扩大对外贸易，发展转口贸易、过境 贸易和出口加工服务，创造较好的投资环境，我国在上海、天津、大连、 宁波等城市设立和批准建立了部分保税物流区域。这些保税区域与国 际上的自由贸易区和自由港类似，实行“境内关外”的政策，国内货物 通过保税区出口到境外，采用“离境退税”的原则，而出口加工区采用 “入区退税”的原则。十几年来，这些保税物流区域在提高综合经济实 木材贸易加工示范区、木材保税仓储物流项目 14 力、招商引资和进出口贸
29、易及促进我国现代物流业发展方面均取得了 显著的成绩，已成为沟通国内外市场的重要桥梁。 保税物流中心是在海关监管下设立，且由物流企业经营保税货物 仓储、转运、简单加工、配送、检测维修和报关，并为用户提供辐射国 内外的多功能、一体化的综合性服务的保税场所。保税物流中心的功 能主要包括保税仓储、简单加工和增值服务、国际物流配送、进出口 贸易、国际中转和转口贸易、物流信息处理等。 保税物流中心是指由多家保税物流企业在空间上集中布局的公 共型场所，具有一定规模和综合物流服务功能的联结国内、国外两个 市场的保税物流场所。海关对保税物流中心按照出口加工区监管模式 实施区域化和网络化的封闭管理。保税物流中心功
30、能阐述如下： 1、保税仓储：实行“境内关外”的政策，在中心内形成相当宽松优 惠的保税政策，即货物从海外进入中心不视同进口，只有从中心再进 口国内时才视同进口；货物从国内到中心视同出口，形成了以保税仓 储为核心内容的保税物流运作形式。 2、转口贸易：进口商品未经加工又输往国外的贸易。在保税物流 中心，转口贸易商利用价格差异，从买卖双方获取利益，不仅是中介 人的身份，而且也是货主。一些著名的港口，如香港、新加坡等，几乎 均起步于开展国际转口贸易。 3、入园退税：货物从境内进入物流中心视同出口，办理出口报关 手续，企业按照国家税务总局的有关税收管理办法办理出口退税手续， 按照国家外汇管理局有关外汇管
31、理办法办理收付汇手续。 4、转厂服务：以手册方式进口的企业，其上下游之间转厂，海关 对账册管理较为严格，由于企业管理等多方面的原因，难以满足海关 的要求。而当企业将其货物先入中心，即视同出口，再进入国内视同 木材贸易加工示范区、木材保税仓储物流项目 15 进口转给下游企业就容易多了。东莞企业转厂物料主要为生产辅料、 零配件、包装材料等。 5、国际配送：可利用海关所赋予的特殊政策，对进口保税货物进 行分拣、分配、分销、分送等配送分拨业务，或进行邻港增值加工后向 国内外配送，逐步发展成为东莞市的国际物流配送中心。 6、国际采购服务：可以通过引入跨国采购商建立全球化的采购 系统，组织采购山东省 XX
32、 市市及周边区域的货物出口，依托山东省 XX 市市的制造能力以及相应的全球物流供应链，促进商品出口，为 山东省 XX 市市制造业产品走向世界市场开辟一条绿色通道。 7、集装箱服务:提供必要的服务功能（包括堆场和集装箱货运站）， 主要功能为集装箱货物提供临时堆场和拆拼箱服务。 8、简单加工及附加值服务：中心内可提供流通性简单加工和增值 服务，包括对货物进行分级分类、分拆分拣、分装、计量、组合包装、 打膜、加刷唛码、刷贴标志、改换包装、拼装等辅助性简单作业。 9、物流信息处理：第三方物流企业适时向物流解决方案提供商 转变，为客户提供个性化的增值服务，配合本项目提供的业务平台、 信息平台及政策平台，
33、开发出针对本地区企业物流需求的配套方案， 包括物流信息系统解决方案、物流优化配送解决方案、物流供应链管 理解决方案、一体化物流解决方案等。 现代物流的发展水平已成为衡量一个国家和地区竞争能力的重 要指标之一。保税物流中心的建立是政府行为，而政府的努力，来自 于满足经济发展的需要。作为进口与出口的保税集货平台，已经有越 来越多的人认识到保税物流中心和区港联动的重要性，是我国推动现 代国际物流发展、加快国际航运中心建设、改革海关保税物流管理制 度的一项重大举措，也是我国现有国情下发展保税物流的最高层次。 木材贸易加工示范区、木材保税仓储物流项目 16 既有利于促进我国物流业竞争力的提高，为国际物流
34、企业提供适宜的 生长土壤，使其在中国落地生根；同时促进加工制造业和保税物流协 调发展，延伸产业链，优化供应链，提高增值率。 四、四、项项目的提出目的提出 山东省 XX 市位于环黄海、环太平洋经济圈与新亚欧大陆桥经济 带的接合部，位于我国沿海经济带与沿桥经济带、环渤海经济圈与长 江三角经济圈的交会处，随着山东省 XX 市侯马西安铁路和山东 省 XX 市菏泽霍尔果斯高速公路的贯通，山东省 XX 市港的直接 腹地扩展到鲁南、豫北、晋南及陕西关中的 16 个地市，与中西部以及 鲁南地区贸易规模不断扩大，对保税物流业务需求旺盛。 近几年，山东省 XX 市市大力发展形成产业集群，初步构筑起了 以能源、浆纸
35、、粮油加工等优势产业为主的临港工业群，包括 7 家世 界 500 强企业在内的 40 多家国内外大型企业纷纷入驻，十几个投资 过亿元的临港工业项目落地生根，临港工业及外向型经济的快速发展， 对保税物流业务的需求十分迫切。 山东省 XX 市港拥有石臼和 XX 两大港区，33 个生产性泊位，早 在 2006 年全港货物吞吐量便突破亿吨大关，实现了历史性跨越，吞吐 量居全国沿海港口第九位，港口外贸吞吐量持续增长。 木材加工及出口是 XX 港重要货流，目前木材加工企业出口贸易 各自为政，没有统一管理，办理海关手续繁琐，时间长，并有偷税漏税 发生。保税仓储区是由海关监管的特殊封闭区域，仅限于产品外销加
36、工贸易，区内设置木材加工企业，以及相关仓储、运输企业。海关实行 封闭式管理，24 小时监管，对木材加工货物实行“一次申报、一次审单、 一次查验”的通关要求。保税仓储区具有其他区域不可替代的政策优 势。设立保税仓储区既能吸引国外从事木材贸易生产的“龙头”企业入 区经营，同时也可以带动区外为之配套、协作企业的兴起，从而扩大 木材贸易加工示范区、木材保税仓储物流项目 17 本地木材产品出口。保税仓储区从根本上改变加贸易出口企业过于分 散、“遍地开花”的局面，变目前木材加工贸易“漫山放羊式”为“圈羊式” 管理，实现海关对木材加工贸易的集中规范管理，减少中间环节，避 免偷税、漏税，节省通关时间，提高工作
37、效率。山东省 XX 市市 XX 国 家级木材贸易加工示范区不断完善涉外监管、涉外服务、口岸建设三 大体系。 随着山东省 XX 市市外向型经济和现代国际物流业的不断发展， 建立与之相适应的保税物流中心的优势日益突出。特别是山东省 XX 市市 XX 国家级木材贸易加工示范区的批准建立，是国家林业局批准 建立的我国第二个国家级木材贸易加工示范区，也是山东省首个国家 级木材贸易加工示范区。山东省 XX 市 XX 仓储物流有限公司经过考 察实际情况，在建设木材保税仓储物流项目。 第三节 项目建设的必要性 一、符合国家一、符合国家现现代物流代物流发发展展规规划划 本项目符合国家发展和改革委员会以第 40
38、号令发布了产业结 构调整指导目录(2005 年本)第一类“鼓励类”第二十五条“其他服务业” 第 1 款“电子商务、现代物流服务体系建设”和第 5 款“中小企业 社会化服务体系建设”，现代物流业和中小企业社会化服务体系建设， 属国家鼓励发展产业，符合国家产业政策的要求。 2004 年 8 月，国家发展改革委、商务部、公安部、铁道部、交通部、 海关总署、税务总局、民航总局、工商总局联合制发了关于促进我国 现代物流业发展的意见，将物流标准化列为国家扶持和发展现代物 流业的基础性工作，明确提出要建立和完善物流技术标准体系，加快 制订和推进物流基础设施、技术装备、管理流程、信息网络的技术标 木材贸易加工
39、示范区、木材保税仓储物流项目 18 准，尽快形成协调统一的现代物流技术标准体系。大力发展现代物流 业，对于推动和提升相关产业的发展，提高经济运行质量和效益，增 强综合国力和企业竞争力具有十分重要的意义。 2006 年 3 月，在全国十届人大四次会议通过的“十一五”规划纲要， 第四篇“加快发展服务业”，第十六章“拓展生产性服务业”，单列一节 “要大力发展现代物流业”的内容。标志着现代物流的产业地位得到确 认，也表明国家政策上重视和支持物流业的发展。我国“十一五”期间 现代物流发展的目标是，到 2010 年，基本建立快捷、高效、安全、方便 并具有国际竞争力的现代物流服务体系，大幅度提高物流的社会化
40、、 专业化和现代化水平。 我国物流产业振兴规划：一要积极扩大物流市场需求,促进物流企 业与生产、商贸企业互动发展,推进物流服务社会化和专业化。二要加 快企业兼并重组,培育一批服务水平高、国际竞争力强的大型现代物 流企业。三要推动能源、矿产、汽车、农产品、医药等重点领域物流发 展,加快发展国际物流和保税物流。四要加强物流基础设施建设,提高 物流标准化程度和信息化水平。确定了振兴物流业的九大重点工程, 包括多式联运和转运设施、物流园区、城市配送、大宗商品和农村物 流、制造业和物流业联动发展、物流标准和技术推广、物流公共信息 平台、物流科技攻关及应急物流等。 由此可见：在新的发展时期，物流业是符合国
41、家发展规划要求的。 二、符合山二、符合山东东省和地方省和地方发发展展规规划划 就山东省而言，2002 年 11 月 25 日，山东省人民政府办公厅就以 鲁政办发200256 号文下发了关于加快现代物流发展的意见，强 调了加快现代物流业及其技术发展的必要性和紧迫性，提出了面向外 贸货物的物流基础设施建设要依托开放的港口、机场、保税区，利用 木材贸易加工示范区、木材保税仓储物流项目 19 其功能条件、发展基础及政策环境，为产品进出口提供服务。良好的 区位优势和较大的经济总量为我省物流业的发展提供了有力支撑，5 年内，我省基本建立起较为完善的现代物流服务体系，争取使现代物 流业成为与我省制造业比翼齐
42、飞的新支柱产业。 当前物流的作用和潜力已经被人们所接受，但是，我省物流业的 发展还存在一些制约因素。全省目前从事物流业务的企业有 4000 多 家，其中 80为民营企业，大多规模较小，没有采用先进的运输和物 流装备、技术，知识化、专业化、现代化水平都有待提高，直接限制了 我省物流业的快速发展。 山东省 XX 市市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 中指出：围绕培育特色经济，突出发展港口物流、旅游度假、房地产、 体育、会展等特色服务业。其中物流业要求： 依托港口与交通干线，制定高标准现代物流规划，以建设规模化 物流园区、专业化物流中心为载体，打造区域性现代物流基地，一是 规划建设市级物流园区
43、。在山东省 XX 市港后方货场，建设以煤炭、 矿石、粮油、浆纸、钢铁等大宗货物为主的物流园区；在日东高速公路 入口处，加快建设以建材、特色农产品等为主的物流园区；在 XX 港后 方货场，建设以木材木材、化工产品、矿石等为主的物流园区。二是加快配 套设施建设，建立网络化配送中心。积极营造公路、铁路、海路联运优 势，拓展联运网络。培育壮大物流经营主体。培育运输、装卸、仓储、 加工、包装、配送等各个环节、各种类型的第三方物流经营主体，构建 开放性的、社会化的物流配送网络。加强内外合作，广泛吸引国际著 名港口、船务公司、贸易商和物流企业参与山东省 XX 市市物流业的 开发建设和经营管理。 因此，本项目
44、的建设符合当地规划。 木材贸易加工示范区、木材保税仓储物流项目 20 三、是提升山三、是提升山东东省省 XX 市市的市市的对对外形象，改善山外形象，改善山东东省省 XX 市市投市市投 资环资环境的需要境的需要 保税区、出口加工区、保税物流园区和木材物流基地等海关特殊 监管区域对促进地区经济发展发挥着重要作用，目前山东省 XX 市市 还没有国家级特殊监管区域，享受不到有关税收优惠政策，这与 XX 港、山东省 XX 市市的发展定位很不相称，在一定程度上影响了山东 省 XX 市经济的发展。目前，XX 港保税仓库面积太小，远远满足不了 港口及山东省 XX 市市加工贸易业务的快速发展对保税物流的需要。
45、而且物流企业总数少、规模小、水平低，除少数物流企业外，多数从事 物流服务的企业只能简单地提供运输和仓储服务，在增值服务及更高 层次的发展还没有全面展开。保税仓储木材物流基地的政策优势、功 能优势，将对进一步树立山东省 XX 市市对外形象，进一步改善山东 省 XX 市市投资环境发挥重要作用。 四、是完善港口功能，促四、是完善港口功能，促进进港口更好更快港口更好更快发发展的需要展的需要 木材保税仓储物流基地有效整合了现代通关模式、税收优惠政策 和专业港口物流，搭建了一个综合性的物流服务平台，建立起一个同 时连接国内外市场的现代物流服务体系，能够有效整合港口、山东省 XX 市市乃至腹地或国际物流资源
46、，发挥物流资源的规模效应，为港 口的发展带来新的机遇。保税仓储的优惠政策必将吸引大量外贸客户 落户山东省 XX 市港，在港口建立国际采购、中转、配送、贸易基地， 进一步促进港口的持续、稳定、快速发展。 2009 年，木材加工产业被山东省 XX 市市委、市政府列为鲁南临 海产业区重点发展项目之一，也被山东省 XX 市海关纳入到重点服务 项目积极推进。山东省 XX 市海关结合山东省 XX 市市国家木材贸易 加工示范区和木材进出口贸易特点采取了八项新措施。这八项措施是： 木材贸易加工示范区、木材保税仓储物流项目 21 支持申办保税仓库，提高区内综合服务能力；优化通关模式，降低区内 企业通关成本；实施
47、信用审价，提高区内企业通关效率；实行担保通关， 缓解区内企业资金压力；合理确定毛边数量，降低区内企业负担；加强 联系沟通，积极开展信息服务；强化“服务型海关”建设，为区内企业提 供贴心服务；引导区内企业守法自律，促进示范区健康发展。 这八项措施的实施，将对拓展园区功能、提高区内企业通关效率、 降低企业通关成本、积极应对国际金融危机、促进山东省 XX 市国家 木材贸易。 五、是五、是进进一步促一步促进进山山东东省省 XX 市市市市临临港工港工业业的的发发展的需要展的需要 随着山东省 XX 市市投资环境的进一步改善，招商引资力度的进 一步加大，将有越来越多的大型企业落户山东省 XX 市市。这些企业
48、 所需原料大多需要进口，在无保税监管手段的情况下，这些企业在原 料到岸落地时即需交纳关税，因此占用大量资金。设立木材保税仓储 物流基地后，这些企业可在原料价格较低时大量采购，存入保税物流 中心，然后根据生产需要分批报关纳税，因此可以降低市场风险，缓 解资金压力，降低生产成本，增加产品竞争力；在产品出口时，根据市 场情况先将产品存放保税物流中心，获得出口退税，提前回收部分资 金，再根据国际市场变化情况分批出口。利用保税物流中心，可以有 效降低资金成本，扩大产品出口，提高市场占有率，促进临港工业发 展。 六、是六、是带动带动港口腹地港口腹地经济发经济发展的需要展的需要 山东省 XX 市 XX 港的
49、经济腹地横贯黄河流域和陆桥经济带，直 接经济腹地包括鲁南、豫北、晋南以及陕西关中等地市，间接经济腹 地包括中原、西北广大新亚欧大陆桥沿桥地带。山东省 XX 市市 XX 国家级木材贸易加工示范区保税仓储将辐射港口腹地，对于促进内陆 木材贸易加工示范区、木材保税仓储物流项目 22 经济的发展起到积极的带动作用。 建成后的木材保税仓储物流物流基地，将有效发挥其中转、配送、 贸易、采购等功能，促进港口及腹地外向型经济和现代国际物流的快 速发展，使山东省 XX 市逐步成为具有较强影响力和辐射带动功能的 区域性国际物流中心，进一步提升山东省 XX 市市乃至山东省的综合 竞争力。 综上所述，山东省 XX 市 XX 仓储物流有限公司拟建山东省 XX 市市 XX 国家级木材贸易加工示范区木材保税仓储物流项目是可行 的，必要的。 木材贸易加工示范区、木材保税仓储物流项目 23 第三章 市场预测和建设规模 第一节 物流业市场发展分析 一、我国一、我国现现代物流代物流业业的市的市场现场现状状 改革开放 30 年来，现代物流业已成为我国经济持续稳定快速发 展的重要支撑。进入新世纪以来的这几年，我国的现代物流业发展很 快，形势很好。“十五”期间，我国社会物流总费用与 GDP 的比率由 2000 年的 19.1下降