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1、公路建设项目可行性研究报告编制办法解析,交通运输部规划研究院 建筑之家,2010.09,工程部分（2010版）,主要内容,一、2010版编办的特点 二、预可研与工可研报告编制的主要差别 三、2010版编办各章内容解析及其技术方法,一、2010版编办的特点,是88版颁布实施20多年来，广大可研编制和审查人员实践经验的总结。 是对近10年来可研编制业已形成的习惯做法（或流程，或作业单）的程序化、法制化。,二、预可研与工可研报告编制的主要差别,依据不同： 预可研的依据 公路网规划 工可研的依据 审批的项目建议书,二、预可研与工可研报告编制的主要差别,2、工作侧重点不同：,预可研 重点论证项目建设的必
2、要性和建设时机，初步确定路线走廊带。 工可研 详细论证技术标准；细化路线方案研究；明确建设规模；控制估算在概算的10%以内。,6,惠城西走廊,惠城东走廊,路线走廊带方案,7,走廊带方案的比选,8,惠城东走廊起点段方案：,汕头宫山村方案,揭阳湖心村方案,汕头径头村方案,细部路线方案,二、预可研与工可研报告编制的主要差别,3、服务对象不同：,预可研 为提出和审批项目建议书提供依据。 工可研 为编制和审批初步设计提供依据。,三、2010版编办各章内容解析及其技术方法,1、预可编办第4节 建设的必要性,本次修编从88版编办的第三节中分离出来，独立成章，以强调建设必要性与建设时机的论述在全报告中的独特位
3、置。,三、2010版编办各章内容解析及其技术方法,2、预可编办第5节 建设条件、技术标准、 初步方案及建设规模,对88版编办进行了细化，规定了编制的具体内容和程序。,三、2010版编办各章内容解析及其技术方法,2、预可编办第5节 建设条件,自然条件：地形、地质、水文、气候等。,社会条件：城镇规划、人口与产业布局、资源分布、环境敏感点、文物等。,筑路条件：筑路材料分布和运输条件。,路网条件：综合交通现状及规划情况，既有高速公路的出入口布局等。,适应性条件：改扩建项目进行适应性分析，确定建设时机。,地形地貌 天象气候,14,路 线 走廊方 案 选 择 的 控制 因 素,路线走廊带方案,项目所在区域
4、的地形特征可概括为“两山两江三平原”，其中大南山地势呈西高东低，西宽东窄的特点,三、2010版编办各章内容解析及其技术方法,2、预可编办第5节 技术标准,结合预测交通量，根据经验，直接拟定适宜的技术标准即可，不需要进行详细的论证。,三、2010版编办各章内容解析及其技术方法,2、预可编办第5节 初步方案及建设规模,（1） 明确要求应对起、终点的选择进行论证；,（2）应列出可能的建设方案，不遗漏有价值的建设方案；,（4）提出初步的建设规模；,（3）论证各建设方案，进行取舍；,（6）实施期间的保通方案（改扩建项目）。,（5）论证建设时机，提出实施计划；,终点方案,18,终点位置的抉择,惠来既有路网
5、的影响,三、2010版编办各章内容解析及其技术方法,3、预可编办第6节 投资估算与资金筹措,与88版编办内容基本相同。,三、2010版编办各章内容解析及其技术方法,4、预可编办 附件与图表（新增部分）,（1） 路线方案示意图：绘出所有的建设方案，重点反映各建设方案的关系，比例尺一般采用1：10万。,（3）路基标准横断面图。,（2）路线平、纵面缩图：重点反映推荐方案与社会条件的关系及主要工程量，比例尺一般采用1：5万。,（5）特长隧道的地质平、纵面图（5公里以上）。,（4）特殊桥梁的桥型布置图。,三、2010版编办各章内容解析及其技术方法,4、预可编办 附件与图表（新增部分）,（6） 主要工程数
6、量估算表。,（7）比较方案投资估算文件。,三、2010版编办各章内容解析及其技术方法,5、工可编办第4节 技术标准,（1）公路等级：,（2）车道数：,（4）路基宽度：,（3）设计速度：,（5）荷载标准、抗震设防标准、隧道建筑限界、交通工程及沿线设施具体指标。,（6）通航等级,三、2010版编办各章内容解析及其技术方法,5、工可编办第4节 技术标准,（1）公路等级： 根据项目建议书确定；,项目建议书,公路等级,路网规划,三、2010版编办各章内容解析及其技术方法,5、工可编办第4节 技术标准,车道数,预测交通量,服务水平,财务评价情况,25,惠城东走廊车道组合方案综合评价,6+6+4车道组合虽投
7、资有增加，但由于服务水平的提高吸引了更多的车流，项目投资的效益反而比6+4+4车道组合方案要好一些。,三、2010版编办各章内容解析及其技术方法,5、工可编办第4节 技术标准,（3）设计速度：分析自然条件、连续段落长度、控制出入与出入口数量等因素确定。,设计速度,自然条件,连续段落长度,控制出入与出入口间距,三、2010版编办各章内容解析及其技术方法,5、工可编办第4节 技术标准,公路等级,设计速度,车道数,公路工程 技术标准,路基宽度,三、2010版编办各章内容解析及其技术方法,5、工可编办第4节 技术标准,公路等级,荷载标准,交通工程及沿线设施具体指标,抗震设防标准,隧道建筑限界,三、20
8、10版编办各章内容解析及其技术方法,5、工可编办第4节 技术标准 跨河桥梁,河道特征,河段通航等级,通航规划,三、2010版编办各章内容解析及其技术方法,6、工可编办第5节 建设方案,基本内容与88版编办类似，但章节做了大幅度调整。与88编办相比，章节安排更符合人们的思维习惯，更方便报告的阅读和审查。,三、2010版编办各章内容解析及其技术方法,6、工可编办第5节 建设方案 5.1 建设条件,自然条件,社会条件,筑路条件,路网条件,适应性条件：,与预可基本相同,三、2010版编办各章内容解析及其技术方法,6、工可编办第5节 建设方案 5.2建设项目起终点论证,1、与区域路网的衔接；,2、与城市
9、的衔接。,三、2010版编办各章内容解析及其技术方法,6、工可编办第5节 建设方案 5.3 备选方案拟定,1、罗列可能的路线方案；,2、论述建设条件与备选方案的关系。,三、2010版编办各章内容解析及其技术方法,6、工可编办第5节 建设方案 5.4 方案必选,三、2010版编办各章内容解析及其技术方法,6、工可编办第5节 建设方案 5.4 方案必选,微 观 层 面,工程投资,土地占用,国民经济评价,财务评价,自然条件,筑路条件,倒装,三、2010版编办各章内容解析及其技术方法,6、工可编办第5节 建设方案 5.5 推荐方案工程情况综述,覆盖公路工程设计文件编制办法各篇章,三、2010版编办各章
10、内容解析及其技术方法,7、工可编办第6节 投资估算与资金筹措,6.1 投资估算 与88版编办内容基本相同。,6.1 资金筹措 根据财务评价情况，提出资金筹措方案及建议。,三、2010版编办各章内容解析及其技术方法,8、工可编办第7节 实施方案,由88版编办中经济评价之前调整到经济评价之后。,7.1 工期安排 对应建设时机； 7.2 保通设计 交通组织设计。,三、2010版编办各章内容解析及其技术方法,9、工可主要图表 （新增部分）,1、路线方案比较图（主要反映社会条件）； 2、路线平、纵面图（1：10000）； 3、综合交通规划图； 4、相关城镇规划图； 5、区域主要水系图； 6、区域地震烈度分布图； 7、区域工程地质图。,谢谢！,