盘县儿童福利院项目可行性研究报告.doc

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1、盘县儿童福利院项目可行性研究报告 1 目目 录录 第一章第一章 总总 论论.1 第一节第一节 项目名称及建设单位项目名称及建设单位 .1 第二节第二节 可行性研究的依据和范围可行性研究的依据和范围 .1 第三节第三节 简要的研究结论简要的研究结论 .2 第四节第四节 主要经济技术指标主要经济技术指标 .3 第二章第二章 项目建设的背景及必要性项目建设的背景及必要性.4 第一节第一节 项目建设背景项目建设背景 .4 第二节第二节 项目建设的必要性项目建设的必要性 .6 第三章第三章 建设规模与主要建设内容建设规模与主要建设内容.8 第一节第一节 建设原则建设原则 .8 第二节第二节 建设内容与规

2、模建设内容与规模 .9 第四章第四章 项目选址及建设条件项目选址及建设条件.12 第一节第一节 项目选址项目选址 .12 第二节第二节 建设条件建设条件 .13 第五章第五章 项目规划及建设方案项目规划及建设方案.15 第一节第一节 总体规划设计总体规划设计 .15 第二节第二节 建筑设计方案建筑设计方案 .16 第三节第三节 结构设计方案结构设计方案 .19 第四节第四节 给排水设计方案给排水设计方案 .20 第五节第五节 电气设计方案电气设计方案 .23 第六章第六章 环境保护和节能环境保护和节能.26 第一节第一节 环境保护环境保护 .26 第二节第二节 节节 能能28 第七章第七章 组

3、织机构与人员配置组织机构与人员配置.30 第一节第一节 项目组织机构项目组织机构 .30 第二节第二节 项目人员配置项目人员配置 .31 第八章第八章 项目工程管理及招标方案项目工程管理及招标方案.33 第一节第一节 工程管理工程管理 .33 第二节第二节 项目招标方案项目招标方案 .34 第九章第九章 项目实施进度项目实施进度.36 第十章第十章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措.37 第一节第一节 投资估算投资估算 .37 盘县儿童福利院项目可行性研究报告 2 第二节第二节 资金筹措资金筹措 .38 第十一章第十一章 研究结论研究结论.39 附图： 1、项目建设相关 2、盘县儿童福利院

4、方案 盘县儿童福利院项目可行性研究报告 1 第一章第一章 总总 论论 第一节第一节 项目名称及建设单位项目名称及建设单位 一、项目名称一、项目名称 盘县儿童福利院项目。 二、项目承办单位二、项目承办单位 盘县民政局。 三、建设性质三、建设性质 新建。 四、拟建地址四、拟建地址 红果经济开发区王家山。 第二节第二节 可行性研究的依据和范围可行性研究的依据和范围 一、可行性研究报告的依据一、可行性研究报告的依据 1、 建设项目经济评价方法与参数 （第三版） ； 2、 关于加强孤儿救助工作的意见 （民发200652 号） ； 3、 儿童福利院建设标准 ； 4、国家发展和改革委员会、民政部颁发的关于儿

5、童福利机构设施 的指导意见 ； 5、 儿童社会福利机构基本规范 ； 6、行业现行的有关技术规范、标准及规定； 7、项目承办单位提供的有关设想和基础资料。 盘县儿童福利院项目可行性研究报告 2 二、可行性研究报告的范围二、可行性研究报告的范围 1、项目提出的背景及建设必要性 2、建设规模及内容 3、建设地点及配套条件 4、项目规划及建设方案 5、环境保护与节能 6、项目组织机构及管理 7、项目实施进度与招标方案 8、投资估算与资金筹措 第三节第三节 简要的研究结论简要的研究结论 一、项目概况一、项目概况 1、项目名称：盘县儿童福利院项目 2、项目承办单位：盘县民政局 3、建设性质：新建 4、拟建

6、地址：红果经济开发区王家山。 二、项目主要建设内容及规模二、项目主要建设内容及规模 拟建的盘县儿童福利院规划用地面积 13345m2，总建筑面积 7893m2， 规划床位 200 床。本项目建设内容主要有儿童生活楼两栋，综合服务楼一 栋。含儿童生活区、医疗康复区、后勤保障区、技能培训区、类家庭区、 儿童休憩园、儿童综合恢复活动场地等小广场，以及院内其他铺装、绿化、 道路等。 三、项目总投资及资金筹措三、项目总投资及资金筹措 根据对工程建设内容及规模进行合理估算，项目总投资 1800 万元。 本项目属于社会福利事业建设项目，项目资金由中央、省、市三级民 政福彩公益金及地方财政承担，其中：争取民政

7、部、省民政厅、市民政局 盘县儿童福利院项目可行性研究报告 3 解决 1200 万元，县民政局自筹 300 万元，县政府投入 300 万元。 第四节第四节 主要经济技术指标主要经济技术指标 本项目主要技术经济指标见下表： 主要技术经济指标一览表主要技术经济指标一览表 序号指 标 名 称单位数量备注 一规划用地面积m213345 二建筑指标 1总建筑面积m27893 2容积率0.59 3绿化率%40.2 4建筑密度%14.48% 三设计床位数张200 四项目投资万元1800 五资金筹措万元1800 其中：民政部、省财政厅、市民政局万元1200 盘县民政局万元3001 盘县县政府万元300 六建设期

8、月202012.1-2013.10 盘县儿童福利院项目可行性研究报告 4 第二章第二章 项目建设背景及必要性项目建设背景及必要性 第一节第一节 项目建设背景项目建设背景 儿童福利事业是社会保障工作的重要组成部分，以孤残儿童为主要服 务对象的儿童福利院担负着孤残儿童的抚养、康复、教育等重要使命，在 儿童福利服务体系中发挥着骨干作用，是保障孤残儿童健康成长和全面发 展的最后一道“安全网” 。 据不完全统计，全国现有失去父母和事实上无人抚养的未成年人 57.3 万名，他们失去父母，无人抚养，处于生存、发展的困境，是社会福利事 业和社会救助工作的重点对象。党和国家历来关心重视孤残儿童福利事业。 一是不

9、断扩大儿童福利事业的覆盖范围，加快推进儿童福利事业由“补缺 型”向“普惠型”转变。民政部、国家发展改革委、财政部等十五部委联 合出台的关于加强孤儿救助工作的意见中明确指出，长期以来中国的 儿童福利对象尽管包括了孤残儿童，但在实际工作中主要限于社会福利机 构集中养育的孤儿和弃婴，随着社会观念的迅速转变，生活节奏的不断加 快，单亲家庭、问题家庭的数量将不断增加，无人看护的儿童、流浪儿童、 贫困儿童以及闲散未成年人的照料、管理将成为更大的社会问题。我国儿 童福利事业由“补缺型”向“普惠型”转变，儿童福利机构的服务对象将 进一步扩大，一方面是传统的儿童福利对象，即失去父母的未成年人，包 括孤儿、弃婴、

10、社会上的散居孤儿等；另一方面还要覆盖到事实上无人抚 养的未成年人，如无家可归的流浪儿童，无人抚养的长期服刑人员未成年 子女等困境儿童。二是不断加强和完善儿童福利机构的设施建设，积极推 动儿童福利事业的进一步发展。胡锦涛总书记强调“孤儿是社会上最弱小、 最困难的群体” ，要“完善福利设施” ，使孤残儿童“和其他小朋友一样， 盘县儿童福利院项目可行性研究报告 5 在祖国的同一片蓝天下健康幸福成长” ；中华人民共和国国民经济和社 会发展第十二个五年规划纲要明确提出要“切实解决留守儿童教育、孤 残儿童、艾滋病孤儿和流浪未成年人救助等问题” ，保障儿童优先发展。 民政部、国家发展改革委、财政部等六部委联

11、合发布了关于进一步发展 孤残儿童福利事业的通知 ，要求“加强基础设施建设，增加对儿童（社 会）福利院的资金投入” ；民政部从 2006 年开始在全国范围内组织实施 “儿童福利机构建设蓝天计划” ，资助地方政府在大中城市新建、改建和 扩建一批功能完善、设施齐全、环境优美的儿童福利机构。 在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的新阶段，党和政府坚 持“立党为公、执政为民” ，树立以人为本的科学发展观，提出了加强社 会福利事业建设、完善社会救助体系的目标，为加强孤儿救助工作提出了 新的要求，指明了方向。各级政府，特别是地方各级政府要切实加强领导， 采取有效措施，完善社会救助制度，提高社会福利水平，

12、为保障孤儿的基 本生活和健康成长创造条件。要建立政府领导、民政牵头、部门配合、社 会参与的孤儿救助保护工作机制，明确部门责任，制定优惠政策，加大资 金投入，广泛动员社会力量，满足孤儿生活、教育、康复、医疗和就业等 方面的基本需求，营造保障孤儿合法权益、有利孤儿健康成长的良好社会 环境。 盘县位于贵州省西部，六盘水市西南部，是贵州的西大门，地处贵州 通往云南的交通要道，素有“黔滇咽喉”之称。县政府迁至红果后，红果 经济、体育及市政建设均取得了长足发展，盘县工业园区的规划建设，更 是极大的推动了盘县的城市建设步伐，在省内外引起了广泛的好评。伴随 着市场经济不断向前发展,盘县的福利事业迫切需要跃上一

13、个台阶,与各项 改革同步进行。 今年，盘县民政局将以加强社会福利制度建设为重点，针对老年人、 残疾人、孤儿（弃婴）等不同群体的特点，健全各项制度，完善服务设施， 盘县儿童福利院项目可行性研究报告 6 逐步扩大惠及范围，努力为特殊群体提供全面的社会福利服务。 第二节第二节 项目建设的必要性项目建设的必要性 一、促进当地福利事业的发展。一、促进当地福利事业的发展。 按未成年人保护法规定，弃婴的去向应是合法的福利机构，而盘 县儿童福利院至 2005 年搬迁至红果后一直是借用老年活动中心的房屋暂 住至今，弃婴和孤儿的收养极其困难。随着人民生活水平的不断提高，儿 童健康水平不断提高，孕产妇安全分娩水平不

14、断提高，母婴健康得到保障； 儿童死亡率不断降低，免疫接种率保持在较高水平；儿童营养水平提高， 身体素质普遍增强；儿童教育事业成绩显著，儿童合法权益得到有效保障。 但不足之处在于，到目前为止，盘县虽然有儿童福利机构，但是并没用起 到什么作用，弃婴和孤儿的问题，经常造成负面影响，降低了盘县的社会 地位。所以该项目的建设会促进盘县福利事业的发展，也会产生巨大的社 会效益，此项目的建设不仅是必要的，而且是紧迫的。 该项目的建设是盘县人民迫切希望的一个利民工程，也是建设和谐社 会的一个重要方面。 二、符合国家关于促进儿童福利事业发展的指示。二、符合国家关于促进儿童福利事业发展的指示。 胡锦涛总书记视察北

15、京市儿童福利院时，提出 “完善福利设施” ，使 孤残儿童“和其他小朋友一样，在祖国的同一片蓝天下健康幸福成长”的 指示精神，民政部决定在“十二五”期间继续实施“儿童福利机构建设蓝 天计划” ，支助大中型城市新建、改建和扩建一批儿童福利机构。孤儿是 社会上最弱小、最困难的群体，应区别情况，完善救助制度，使他们都能 健康成长。回良玉副总理也作出了重要批示，督促民政有关部门，健全完 善孤儿救助制度体系，采取综合有效措施，使孤儿得到切实救助和健康成 长。 盘县儿童福利院项目可行性研究报告 7 实施“儿童福利机构建设蓝天计划” 。为贯彻胡锦涛总书记“完善福 利设施” ，从 2006 年起，民政部每年从部

16、本级福利彩票公益金中拿出 2 亿 元予以资助，地方民政部门留成的福利彩票公益金应当将“蓝天计划”作 为重点资助项目。各级民政部门应当积极协调同级发展改革、财政部门落 实规划要求，争取把儿童福利机构设施纳入规划，加大资金投入。要力争 用 5 年时间，在全国地级以上城市建立起集养护、教育、康复于一体的儿 童福利机构。进一步明确和解决儿童福利工作中需要明确和解决的有关问 题，推动儿童福利事业的发展。 三、大大改善盘县孤残儿童的养育、康复、特教条件。三、大大改善盘县孤残儿童的养育、康复、特教条件。 根据国家发展改革委、民政部关于儿童福利机构设施建设的指导意 见（试行） ，对于没有专门儿童福利机构，以及

17、现有社会福利机构中也未 设置儿童部的地级以上城市，支持其建立独立的、功能完善的综合性儿童 福利机构，配备基本的设施设备，满足集中收养孤残儿童和服务社区残疾 儿童的需求，提供基本的养育、康复、教育等服务，逐步向多功能发展。 盘县作为贵州经济强县，辖区人口 118 万人。据统计，盘县目前的孤 儿总人数已达 2832 人，而且由于矿难等原因，导致新的孤儿不断增加。 现在收养的孤儿有 61 人，其中家庭寄养的 26 人，在乡镇农村敬老院的 38 人，社会福利院收养的 34 人。盘县作为一个人口大县，没有一所儿童福 利院，形成了社会福利事业基础设施的空白和盲点，形成了极为严重的社 会功能障碍。为了充分发

18、挥社会主义人道主义精神，体现社会主义制度优 越性，使孤残儿童早日得到救助，身心得以健康发展，保障弱势群体的合 法权益。建设盘县儿童福利院势在必行。 盘县儿童福利院项目可行性研究报告 8 第三章第三章 建设规模与主要建设内容建设规模与主要建设内容 第一节第一节 建设原则建设原则 本项目根据儿童福利院建设标准有关规定确定建设遵循以下原则： 一、儿童为本，定位明确。一、儿童为本，定位明确。 必须符合孤儿成长的特点，围绕孤残儿童身心发育、性格培养和全面 发展的需求，有针对性地加强设施和功能建设，为孤残儿童健康成长创造 良好条件。 二、实事求是，因地制宜二、实事求是，因地制宜 坚持从盘县的经济社会发展水

19、平出发，综合考虑实际需求和各方面因 素，合理布局，规模适度，设施实用，量力而行。 三、分类指导，稳步推进。三、分类指导，稳步推进。 按照孤儿机构供养的实际需求，合理确定新建、设施设备更新改造项 目。 四、整合资源、厉行节约。四、整合资源、厉行节约。 项目建设尽可能依托现有的社会福利设施进行建设，杜绝铺张浪费， 防止贪大求全。 五、科学配置，完善功能。五、科学配置，完善功能。 坚持以完善服务功能为导向，重点为孤儿提供较好的养育、预防、医 疗、康复、特殊教育和心理辅导等服务，并能为社区孤儿和残疾儿童家庭 提供所需要的帮助，发挥示范、指导和辐射作用。 盘县儿童福利院项目可行性研究报告 9 第二节第二

20、节 建设内容与规模建设内容与规模 参考儿童福利院建设标准 ，并结合盘县实际情况，确定本项目的 建设规模。 儿童福利院的建设应以辖区内总人口数量为主要依据，兼顾孤残儿童 数量和经济发展水平等因素进行规模分类，并以床位数确定建设规模。 一、建设规模标准一、建设规模标准 儿童福利院的建设规模按辖区内总人口数划分为以下四类： 类别总人口数量（万人）床位数（张） 一类400600350450 二类300400（不含）250349 三类200300（不含）150249 四类100200（不含）100149 床位规模的确定应依据其服务人口数量、当地经济发展水平、人口密 度、服务半径、地理位置、交通条件等影响

21、居民卫生服务需求的主要因素。 根据盘县人口和计划生育委员会有关数据，盘县辖区人口 118 万人， 由此得出，本项目儿童福利院建设类别理论上属于四类，但是由于近几年 盘县工业进程的加快，对矿产资源的开发程度较高，矿难原因导致新的孤 儿不断增加，目前盘县的孤儿总数已达 2832 人，这给盘县的社会福利事 业带来了很大的困难，为了保民生、发挥人道主义精神，维护社会的稳定、 团结，经省民政厅同意，本项目建设规划床位数为 200 张。 二、建筑内容标准二、建筑内容标准 按照有关标准，儿童福利院的建设内容包括房屋建筑、场地、建筑设 备和基本装备。 盘县儿童福利院项目可行性研究报告 10 1、儿童福利院的房

22、屋建筑包括儿童的生活、医务、康复、教育和技 能培训用房，行政办公用房和附属用房。 2、儿童福利院的场地应包括室外活动、绿化、停车、衣物晾晒等场 地。 3、儿童福利院的建筑装备包括供电、给排水、采暖通风、安保、通 讯、消防、网络和无障碍设施等。 三、房屋建筑面积和用地指标三、房屋建筑面积和用地指标 儿童福利院的房屋建筑面积指标应以每床位所占房屋建筑面积确定。 一、二、三、四类儿童福利院房屋综合建筑面积指标应分别符合 3335m2/床、3537m2/床、3739m2/床和 3940m2/床；其中直接用于 儿童的生活、医务、康复、教育和技能培训等用房所占比例不应低于总建 筑面积的 70%。 儿童福利

23、院各类用房使用面积指标应符合下表规定。 儿童福利院各类用房使用面积指标表（m2/床） 用房类别一类二类三类四类 生活用房10.7510.810.810.8610.8611.0211.0211.04 医务用房1.451.611.611.771.771.991.992.06 康复用房1.611.921.922.182.182.022.022.16 儿 童 用 房 教育和技能 培训用房 1.952.082.082.242.242.342.342.61 行政办公用房2.362.572.572.852.853.053.053.10 附属用房2.663.023.023.353.354.154.154.23

24、 合计20.7822.0022.0023.2523.2524.5724.5725.20 注 1：各类用房平均使用系数按 0.63 计算。 注 2：建设规模超过 450 张床位的儿童福利院按一类标准的下限执 行。 盘县儿童福利院项目可行性研究报告 11 注 3：寒冷和严寒地区可在本标准基础上增加 4%和 6%。 儿童福利院的建设用地应根据建筑要求，按照节约用地的原则，合理 确定。各类儿童福利院的室外活动场地用地面积指标应按 23m2床核定。 四、建设内容及规模的确定四、建设内容及规模的确定 根据以上房屋建筑与用地指标对盘县儿童福利院各类用房建筑面积等 指标进行合理测算，并结合盘县现有实际情况，确

25、定本项目的建设内容及 规模。 通过测算确定拟建的盘县儿童福利院总建筑面积 78935m2。 本项目建设内容包括： 1、儿童用房（两栋）：包括儿童生活区、医疗康复区、教育技能培 训区 2、行政办公用房（一栋） 。 3、室外场地：儿童休憩园、儿童综合恢复活动场地等小广场、绿地。 盘县儿童福利院项目可行性研究报告 12 第四章第四章 项目选址及建设条件项目选址及建设条件 第一节第一节 项目选址项目选址 根据国家发展改革委、民政部关于儿童福利机构设施建设的指导 意见（试行） 的有关规定，儿童福利机构的选址应遵循以下几条原则。 一、选址原则一、选址原则 1、新建儿童福利机构的建设地点应选择交通便利的位置

26、，以便于孤 残儿童及时得到救助; 2、与工作联系较多的医疗等单位距离较近; 3、周边有一定的方便工作人员生活的公共服务设施; 4、有利于良好养育、安全保卫，远离社会治安事故易发地区和易遭 受洪水或地质灾害等威胁的地段。 5、建设地点应避免设置在有污染的工业区和交通繁忙，噪声级较高 的干道附近，不宜在城市中心地区的主干道上，不宜与大型、繁华的商业 区、公共娱乐场所等毗邻，且不应设置在大型的居住区内。 二、项目的选址二、项目的选址 本项目盘县儿童福利院拟建于红果经济开发区王家山。 项目区红果经济开发区王家山规划区，周边一公里内规划有医院、学 校、车站等，并且自然环境良好，避开了商业繁华喧闹区；交通

27、便利，供 电、给排水、通讯等市政条件较好。 盘县儿童福利院项目可行性研究报告 13 第二节第二节 建设条件建设条件 一、地理位置一、地理位置 红果经济开发区，1995 年在贵州省政府的批准下成立。该经济开发区 位于中国云南、贵州两省交界重镇红果，省级经济开发区。开发区域 面积 98 平方公里，规划面积 50.1 平方公里，重点建设面积 11.5 平方公 里。 红果经济开发区是“攀西六盘水综合开发试验区”最便捷的出海通道 和物资集散地。320 国道与盘百高等级公路（在建） ，南昆铁路、盘西铁路 与水铂铁路（在建）均交汇于红果。被誉为江南煤都的“门户”。 二、自然条件二、自然条件 1、交通条件 项

28、目交通条件较好，城市主道从项目区西侧通过，从城市中心区到项 目地仅需几分钟车程，属于城区交通范围。 2、给排水条件 由于项目处于红果经济开发区，生活用水和消防用水可直接由城市供 水管网供给，管道通畅，压力正常，生活污水经处理后可以直接排入城市 主排污系统。 3、电气条件 项目建设用地位于城区供电范围内，强电供应充裕，闭路电视、有线 电话、网络宽带等弱电系统可直接与城市配套弱电系统连接，移动通讯系 统信号良好。 4、工程地质条件 地质构造：拟建场地地势较为平坦，场地覆土层厚度约 1.01.50m， 场地下伏基岩为三叠系白云质灰岩，地质结构稳定，无滑坡现象，地质条 件适宜建设规模较大的建筑，岩土地

29、基条件较好，属地基条件较好的场地。 盘县儿童福利院项目可行性研究报告 14 岩土构成：场地内所分布的岩土层为亚粘土(Qel) 及白云质灰岩 （T2g） 。粘土层厚度变化不大，一般在 1.01.5m，可塑状态。白云质灰 岩属硬质岩石，中等风化，其承载力一般在 2000kpa 以上。实施阶段应作 岩土工程详勘工作。 5、水文地质 场地内地下水类型为基岩裂隙水，水位一般在基岩面附近。地下水对 砼及基础不具侵蚀性, 但需对建筑物有一定的防水防潮要求。 6、地震条件 盘县抗震设防烈度为 6 度，设计地震分组为第三组，设计基本地震加 速度值为 0.05g，适于本项目建设。 7、气象条件 该场地设计海拔高程

30、约 1846.50 米。属亚热带季风气候，夏无酷暑， 冬无严寒，年平均气温 14.2，平均降雨量 1328.7 毫米，无霜期长达 252 天，年日照 1593.8 小时，可常年施工。 8、施工条件 拟建项目建设所需钢材、水泥、砂石、砖等建筑材料，在县城均有供 应，且质量和数量上均有保障，施工条件成熟。 三、社会配套条件三、社会配套条件 1、民政部、省民政厅、市民政局都支持该儿童福利院建设项目，县 民政局更是积极创造条件，争取项目早日立项建设。 2、项目建设得到县政府、县发改委、红果经济开发区土地资源分局 等各级领导部门的大力支持，并给予重视。 3、项目建设用地已经落实，各种相关手续正在积极办理

31、中。 4、项目选址地点交通便利，施工条件具备，建设盘县儿童福利院的 各方面条件已经逐步成熟。在项目建设资金到位的情况下，可立即开工建 盘县儿童福利院项目可行性研究报告 15 设。 第五章第五章 项目规划及建设方案项目规划及建设方案 第一节第一节 总体规划设计总体规划设计 一、设计依据一、设计依据 1、 民用建筑设计通则(JG3787) 2、 儿童福利院建设标准 （征求意见稿） 3、 儿童社会福利机构基本规范 4、 宿舍建筑设计规范JGJ36 5、 城市道路和建筑物无障碍设计规范JGJ50 二、设计原则二、设计原则 1、合理占地，平面功能分区合理，建筑设计应满足所涵盖各项使用 功能要求。 2、各

32、类用房要布局合理，动静分区，各种人流路线组织要清晰合理， 减少相互干扰。 3、防火、疏散，通风、采光等均应按国家有关规范设计。 4、不污染周围环境，工作环境安全可靠，能够切实保障人民群众的 身体健康和生命安全。 5、依据用地现状，结合现代公用事业建筑设计的发展趋势和布局手 法，该项目的建筑设计力求造型美观大方，具有鲜明的时代感，内部布局 合理，经济实用，通风透光，达到儿童福利院的设计要求。 三、设计目标三、设计目标 1、科学合理，技术先进。 盘县儿童福利院项目可行性研究报告 16 从总体布局到各功能科室局部，立足于既照顾当地现实可能，也考虑 其前瞻性,为福利事业的未来发展奠定坚实的硬件基础框架

33、。 2、卫生安全，经济高效。 通过对人流、物流的详细分析，无论从大的总体布局到各功能区的具 体布局，项目的建设设计方案遵循各功能明确分区、分流的原则，并使各 部分人流从规划上予以分流。 3、以人为本意识。 主体建筑、广场及绿化设施，遵从“以人为本”的原则，为救助儿童 提供住宿环境优美，休闲环境良好，设施完备的文化休闲，学习的场所。 设计中注重建筑与外部广场环境在空间尺度与环境生态上的统一与协调， 创造亲切、舒适、融时代与传统于一体的富有自然人文气息的活动空间。 四、总平面布局四、总平面布局 根据功能分区的原则和人流组织的要求，规划平面布置如下： 拟建的盘县儿童福利院项目位于王家山规划区东侧，沿

34、项目区西侧交 叉路口附近设置福利院的主入口。儿童福利院内正对主入口为儿童休憩园， 由雕塑、广场、绿地组成；院内北侧为儿童生活区，包括两栋儿童生活楼 与东侧为综合办公楼一栋。 考虑到福利院今后的发展，儿童生活楼含康复训练区、特殊教育区、 技能培训区、后勤保障用房等；楼前设置儿童综合活动场地；沿项目区东 侧、西侧设置两处停车场。 本项目总平面布局见附图。 第二节第二节 建筑设计方案建筑设计方案 一、设计规范一、设计规范 1、民用建筑设计通则（JGJ37-87）； 盘县儿童福利院项目可行性研究报告 17 2、建筑设计防火规范（GBJ16-87）； 3、 儿童社会福利机构基本规范 4、儿童福利院建设标

35、准 二、建筑设计二、建筑设计 建筑风格定位融入了现代与传统相结合的手法并有一定的创新意识， 而在造型上摒弃了繁杂的装饰，通过简洁的水平线面、花饰等细部处理， 创造出典雅，精致的外观形象。 1、建筑设计使用现代与传统结合的手法，通过色彩，材料、细部设 计，创造一种温和、典雅的居住气氛，同时又具有现代简洁明快的风格。 2、充分体现儿童的格调，增加儿童活动场所，增加生活情趣，使儿 童生活在一个欢乐、祥和的建筑场所内。 三、立面造型三、立面造型 建筑立面追求庄重、大方，建筑风格应与周围及现有建筑协调一致， 在体现公共事业建筑特点的同时，从外观上创造轻松、设施亲切清新的外 观形象。 四、功能分区四、功能

36、分区 1、儿童生活区 儿童生活楼内部设儿童居室、起居游戏室、配餐/配奶室、儿童餐厅、 理发师等生活用房。 2、医疗康复区 （1）医务用房 包括检查室、诊疗室、抢救室、药房、计划免疫室、化验室、观察隔 离室、B 超室、心电图室、消毒室以及医护办公室等。 （2）康复用房 包括脑瘫康复训练用房、聋儿语训室、自闭症疏导室、智障儿童康复 室、肢残儿童康复室、心里辅导室等康复用房。 盘县儿童福利院项目可行性研究报告 18 3、类家庭区 包括生活起居用房，用于类家庭养育用房。类家庭养育，是指通过招 聘“爱心父母” ，在儿童福利院内和 4-6 名孤残儿童组成“类家庭”来进 行养育的模式。 4、技能培训区 包括

37、教室、图书室、文艺活动室、美术室、手工室、体育活动室、技 能培训室、教室办公室以及社工工作室等。 5、后勤保障区 包括服务厅、接待室、办公室、会议室、财务室、档案室、文印室、 多功能厅和职工活动室等。 五、无障碍设计五、无障碍设计 本项目无障碍设计严格遵守城市道路和建筑无障碍设计规范 JGJ50-2001，各建筑出入口的人性通路均按照无障碍原则进行设计，努力 体现对孤残儿童的关怀。各主要入口均设轮椅坡道、轮椅提升机、入口平 台并采用平开门；儿童生活楼、医疗康复楼设有乘轮椅者可进入和使用的 带安全抓杆的无障碍卫生间。 六、建筑设计及防护六、建筑设计及防护 1、儿童用房应以低层为主，建筑层高应控制

38、住 3.33.6 米，垂直交 通宜设置步梯； 2、各功能用房应保证良好的通风采光条件，窗地比不应低于 1：6； 3、儿童福利院外观应符合儿童个性与心理特点，做到色调明快、简 洁大方、自然和谐、统一标识； 4、儿童用房内装修应符合温馨、使用、安全、环保、易清洁的要求， 方柱和内墙的阳角宜做成圆角，墙面和墙裙的装饰应做到色调和谐、充满 童趣，教育、康复等功能用房可根据需要设置单面可视玻璃观察窗。 5、儿童用房应设置公共卫生间和盥洗室，残障儿童居室应内设卫生 盘县儿童福利院项目可行性研究报告 19 间。 6、儿童居室、活动室和有关康复、教育用房宜采用暖性、弹性地面， 经常出入的通道应设防滑地面；卫生

39、间地面应采用易清洗、不渗水并防滑 的材料。 7、儿童餐厅与工作人员餐厅应分开设置，儿童餐厅的设施应根据不 同年龄儿童的供餐方式分别进行配置，并符合儿童的饮食习惯。 8、洗衣房内部设置应符合洗衣、消毒等流程和洁污分流的要求，并 设置必要的室内晾晒场地。 9、儿童用房的走廊外侧窗和居室的采光窗应设置紧急状况下能够开 启的安全护栏，杆件净距不应大于 110mm；楼梯的踏步、楼梯井和室内外 楼梯栏板或栏杆的设置应符合宿舍建筑设计规范JGJ36 中的相关规定。 10、儿童用房的楼梯和台阶、通道两侧应设置两层扶手，下一层扶手 的高度宜为 0.65m。 11、儿童福利院的建筑设计应符合国家现行的建筑节能标准

40、及环保要 求。 第三节第三节 结构设计方案结构设计方案 一、设计依据一、设计依据 1、依据的主要规范 建筑结构可靠度设计统一标准(GB50068-2001) 建筑结构荷载规范(GB50009-2001) 建筑抗震设计规范(GB50011-2001) 建筑地基基础设计规范(GB50007-2002) 混凝土结构设计规范(GB50010-2002) 盘县儿童福利院项目可行性研究报告 20 砌体结构设计规范（GB50003-2001） 建筑结构荷载规范(GBJ0-87) 2、根据中华人民共和国国家标准建筑抗震设计规范(GB50011- 2000)和中国地震动参数区划图(GB18306-2001),盘

41、县抗震设防烈度为 6 度，设计基本地震加速度值为 0.05g。本建筑抗震设防类别按乙类建筑， 设防烈度按六度计算，抗震措施按提高一度设计。 3、荷载取值 大厅：3.5KN/M2 机房：2.5 KN/M2 设备用房：4.0KN/ 电机用房：8.0 KN/ 走廊和过道:2.5 KN/ 屋面:0.7 KN/ 二、建筑结构二、建筑结构 基础结构采用钢筋混凝土独立柱基，地上部分采用钢筋混泥土框架结 构，楼板采用钢筋混泥土现浇楼板，墙体采用水泥标砖或混凝土砌块。 其中基础施工应注意以下两点： 1、本工程基础采用 C20 砼独立柱基，防潮层用 1:2.5 水泥砂浆掺入 5%防 水剂（水泥重量比）抹 20mm

42、 厚。 2、地基与基础工程的施工按照地基与基础工程施工及验收规范 的有关规定施工，待基础验收合格后方可施工上部结构。 第四节第四节 给排水设计方案给排水设计方案 一、供水一、供水 1、用水量估算 盘县儿童福利院项目可行性研究报告 21 （1）生活用水量 用水人数按 250 人计，日均用水定额 50 升/人，则平均日用水 13 立 方。 （2）医疗卫生用水 根据福利院规模，预计医疗卫生日用水量在 2 立方左右。 （3）其他用水量 包括绿化、浇洒道路等方面的用水，按生活用水的 30%计，则日用水 量约为 3 立方。 （4）未预见用水量及管网漏失水量 未预见用水量和管网漏失水量按生活日用水量的 20

43、%计算，则平均日 耗水量约为 2 立方。 综上所述，估算日均用水量 18 立方，年用水量约 6570 立方。 2、供水水源 供水水源为城市自来水。本项目只需用供水管接入院内即可。 3、供水方案 （1）一般生活及消防供水 采用生活消防合用一套供水管网的供水系统。为保证供水的可靠 性，进水采用双管引入，采用环状管网供水，进入各建筑物的管道也采用 双管，且应从不同方向进入。建筑物供水采用直供。生活用水水质标准应 符合现行生活饮用水卫生标准GB5749 的规定。 （2）饮用水供水 考虑到随着人民生活水平的提高，人们对饮用水的要求也将更高，因 此可设纯净水制造供应系统，向需要纯净水的场所和个人提供饮用纯

44、水， 其用水量包含在总用水量范围内。 根据日常生活需要，应在建筑物内设一电开水炉供应开水。 二、排水二、排水 盘县儿童福利院项目可行性研究报告 22 1、排水量 根据用水规模估算日均排水约 15 立方左右，年排水约 5475 立方。 2、污废水排放 儿童福利院医疗卫生污水处理系统收集病房生活污水、清洁设备废水、 化验室废水等进行集中处理。医疗卫生污水处理采用 QRTS 系列二氧化氯 复合消毒发生器、医院污水生化处理设施，对医疗卫生废液、生活污水进 行系列生化处理，达标后方可排入市政污水管网。 3、室外排水（雨水）管网系统 根据污水排入标准，经不同方式处理的污（废）水、雨水分别排入场 区排水管网

45、，经内部排水管网排入市政排水管网。 4、给排水系统设置的其他要求 (1)所有卫生洁具、洗涤池采用耐腐蚀、难沾污、易清洗的建筑配件。 (2)医护人员使用的洗手盆、洗脸盆、化验盆等均采用非接触龙头、 感应开关；小便器采用感应开关；大便器采用脚踏式开关或感应开关。 (3)除淋浴、拖布池等必须设置地漏外，其他用水点尽可能不设地漏， 各排水点有良好的水封。 (4)支管检修阀门，外管网分段检修阀门，排气阀门，排气阀设置在 工作人员的清洁区内。 (5)污水外管网全封闭，在管网适当位置加伸顶通气管（避开交通道 路和空调取风口） ，并定期消毒。化粪池设加药消毒装置。 (6)污水处理必须加氟消毒，接触消毒池有效停

46、留时间不小于 3 小时； 总剩余氟量6.5mg/l。 (7)每个护理单元单独设置开水器，并在洁净区设置开水间，并设置 良好的通风设施。 三、管材选择三、管材选择 盘县儿童福利院项目可行性研究报告 23 1、生活给水管 DN50 者采用铝塑复合管，DN50 采用高密度聚乙烯 （HDPE）给水管或聚丙烯（PP-R）给水管。消防给水管采用焊接钢管。 2、室内排水管及雨水排水管采用硬聚氯乙烯（UPVC）排水管。 第五节第五节 电气设计方案电气设计方案 一、供电方案一、供电方案 1 1、设计依据、设计依据 （1） 供配电系统设计规范GB50052-95 （2） 低压配电系统设计规范GB50054-95

47、（3） 建筑照明设计标准GB50034-2004 （4） 民用建筑电气设计规范JGJ16T-92 （5）建设方提供的有关基础资料 2 2、用电负荷、用电负荷 （1）负荷计算 建筑设施及辅助用房的设备装机容量初步估计约为 100kW，照明灯具 装机容量估计约为 40kW，其他负荷约为 10kW，估计总装机容量约为 150kW。 （2）负荷等级 贵重医疗设备、消防设备、应急照明等为二级负荷，其他按三级负荷 考虑。 3 3、供电方案、供电方案 （1）电源 本项目供电电源采用双回路供电，双回路引自附近变电站不同母线段， 盘县儿童福利院项目可行性研究报告 24 线路铺设采用电缆直埋式，供电电压等级为 1

48、0kV。 （2）高压配电站、变电所及高压供电系统 由两条来自不同母线段的 5kV 高压线供电，为节约能源，拟按建筑规 划分设 5 kV 中心配电所 1 处，中心配电所的位置设在临近规划道路的适 当位置，并根据需要设置变电所，变配电所采用双回路电源供电，以满足 对供电的要求。 二级负荷采用双电源供电，一供一备；其他三级负荷均采用单电源供 电。 5kV 配电所内的配电柜采用金属铠装手车式高压配电柜。各变电所内 的 5kV 高压柜选用金属铠装手车式高压开关柜。继电保护采用定时限过流 速断保护方式，直流弹簧操作机构，计量方式为高供高计混合计量。变压 器采用国产环氧树脂浇注薄绝缘干式节能型变压器。 低压

49、配电采用全封闭组合式开关柜，单母线分段，设联络开关。低压 侧设无功补偿装置，补偿后 5kV 高压侧功率因数在 0.5 以上。 （3）低压配电系统 低压配电以放射式为主，辅以其他形式，采用锴装聚氯乙烯电缆沟内 敷设到各高低压用电点。单体建筑内采用辐射式和树干式相结合的供电系 统。自变电所至建筑单体之间均采用钢管暗敷。直接由变电所内低压配电 屏出线供给各建筑单体内的动力配电箱和照明配电箱。 （4）消防供电 消防用电均按二级用电负荷考虑，为保护消防用电可靠性，消防用电 设备均采用双电源末端切换方式供电，电源引自就近两个不同变电所的低 压母线。消防设备配电均采用阻燃型电线、电缆。 二、照明二、照明 1、设计依据 本项目照度选用国家民用建筑照明标准为基础，并参照国外高标准照 盘县儿童福利院项目可行性研究报告 25 明设计。 2、照明光源 根据国家节能要求，除特殊装饰要求外，均选用高效、低耗的高效金 属