1、关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为深入贯彻落实党中央推进作风建设的决策部署和习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义的重要批示精神,根据中纪委、省纪委有关精神和集团、煤业的统一安排部署,公司制定印发了关于深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治“形式主义、官僚主义”实施方案的通知，并于X月X日至X月X日间开展了形式主义、官僚主义集中整治工作，按通知要求，现对形式主义、官僚主义常态开展专项整治，制定如下工作实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神以及中纪委、省纪委
2、集团、煤业有关决策部署，重点整治工作中存在的形式主义、官僚主义，切实增强广大干部责任意识、担当意识和纪律意识，落实管党治党的政治责任，打通公司领导干部为职工群众服务各个环节，督促跑好“每一棒”，破除“中梗阻”，疏通“最后一公里”，形成各负其责，齐抓落实的良好局面，确保上级和公司的各项重大决策部署落到实处。二、整治工作目标通过常态专项整治形式主义、官僚主义，发现、纠正和杳处形式主义、官僚主义问题，通报曝光典型案例，开展典型案例警示教育，确保形式主义、官僚主义和不担当、不作为行为等问题得到有效解决，保障和推动公司”转作风、重实干、强执行、严管理、促发展”思想纪律作风专项整治工作顺利开展，取得实效。
3、三、整治范围公司全体中层及以上领导干部四、工作机构及机制（一）工作机构本常态专项整治工作在威信煤炭有限公司“转作风、重实干、强执行、严管理、促发展”思想纪律作风专项整治领导小组领导下开展。专项整治领导小组下设办公室在纪检监察室，成员由纪检监察室、党委人资部党务组织人事分部、两井综合办相关人员构成，具体如下：主任：纪检监察室负责人副主任：党委人资部负责党务组织人事副部长成员：纪检监察室、党委人资部、两井综合办相关工作人员，以及根据工作需要临时抽调的其他工作人员。办公室负责整治工作日常事务的处理及工作协调，负责常态专项整治工作的组织实施。（二）工作机制1 .公司层面办公室主要负责整治全司直属单位中
4、层以上干部。2 .两井综合办在井班子领导下，按照公司方案要求，比照公司整治措施和方法，采取切实措施和具体行动，开展自身管理范围内干部的整治，重点是两井管理的中干。五、整治重点本次常态整治工作，是公司深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治“形式主义、官僚主义”工作的长效机制，要在前期集中整治的基础上，总结经验、克服不足、破解工作推动阻力，贯穿全年，实实在在抓长抓常，牢牢把握“两个维护”这个首要政治责任，深度聚焦习近平总书记重要讲话和批示中指出的形式主义、官僚主义突出问题，围绕中纪委要求的“贯彻落实党的路线方针政策、中央及省委重大决策部署，联系群众、服务群众，履职尽责、服务经济社会发展，和学
5、风会风文风及检查调研方面”等四个方面26类问题的精神，以及省纪委等各上级党组织的进一步要求及工作部署，结合形式主义、官僚主义在公司干部队伍中的表现，从“怕、慢、假、庸、散”等五个方面开展常态专项整治。重点如下：（一）着力整治“怕”的问题1 .做事瞻前顾后、患得患失，不履行自身职责，该担当的责任不担当，该落实的工作不落实。（1） 一种问题是，总抱着不惹事、不添乱的心态裹足不前，对一些自己职责范围内的能正常处理的事项，也要层层请示、让领导签字，甚至要到主要领导过问或表态才去落实;（2）另一种问题是，只要领导一安排，为分散落实不力的责任，就总以工作协同为名义，拉上与其他部门一起干,至于其他部门与该项
6、工作存不存在应承担的职责，是否影响其他部门履行职责，则不在他的考虑范围；（3）再一种问题，对一些交叉性、复合性工作，本来需要多个部门协同履职完成，但当牵头部门推动工作时，总抱着与已无关、大家都是部门领导的心态，看热闹、不参与、不积极，把自身职责抛之脑后，全然忘记了“部长虽然一样大、但谁牵头谁为大的公司要求”。2 .习惯于推，遇到一些有点难度的任务不是想办法很好地完成，而是习惯找理由、寻依据，尽量把责任往上交、往外推，特别是一些分工交叉或职责边界不太明晰的工作，经常会推来推去的问题。3 .“新官不理旧账”，对工作交接中前任经手的工作和其他一些历史遗留问题不主动过问、不积极想方设法解决,甚至问题爆
7、发了也不着急怎么解决，而是忙着把责任撇得干干净净的问题。4 .谨小慎微、四平八稳，喜欢“依葫芦画瓢”，习惯于按老套路、老办法、老规矩办事，没有先例的事不敢干，没有明文规定的不敢动，总怕自己一不小心犯“错误”的问题。5 .不敢创新思变，不善求新突破，对于工作中存在的困难、制度上存在的问题，特别是一些深层次的问题，不主动提建议、意见，不敢改、不愿改，怕引起矛盾给自己带来麻烦，怕失败追责的问题。6 .遇到一些稍复杂的问题就理不清头绪，找不准症结，打不开思路，抓不住关键，致使工作无从下手、难有突破的问题。（二）着力整治“慢”的问题1 .对上级部署的工作，习惯先等一等、看一看，推一推动一动，不推不动，甚
8、至推而不动，或以任务太重、人手不足等各种理由搪塞敷衍的问题。2 .抓落实不痛不痒、不慌不忙，节奏慢、力度小，时松时紧、忽冷忽热，对一些自身职能范围内的工作也不自觉主动履职担当，而要等领导提要求，甚至领导提了也不落实。既便是公司安排部署的重点工作、中心工作，也存在领导强调就紧一阵，领导不提就松一阵，迟迟不见动作的问题。3 .办事拖沓，本来能往前赶的却硬是往后拖，办事效率低下，只顾自己程序是否到位，不管是否误事坏事，群众急、领导急、他不急的问题。4 .缺乏协同意识、配合精神，相互之间不愿主动沟通协调，有些事情来来回回互相扯皮，结果把宝贵的时机和机遇给耽误了，严重影响工作进度的问题。5 .办事不讲规
9、则讲“人情”，领导安排的主动办，职工群众的事慢慢办、拖着办的问题。（三）着力整治“假”的问题1 .习惯于以文件落实文件、会议落实会议，不认真深入思考，不吃透文件精神和要求，不结合自身实际，具体操作谋划不深、不细，制定的政策措施照檄照抄，不接地气、不讲实际的问题。2 .工作浮在面上，习惯于安排了、布置了，当“甩手掌柜”，只管发号施令、下派任务，不教方法、不抓执行，不督促检交，即使督查，也是走马观花装样子的问题。3 .抓工作图形式、讲场面，不管有用无用、只求出镜露脸，轰轰烈烈走过场的问题。4 .抓工作或眉毛胡子一把抓，或东一榔头、西一棒槌，看似忙忙碌碌，实则收效甚微的问题。5 .工作标准低，满足于
10、一般性完成任务，“应付完事”“交差了事”，不愿在高质高效上下功夫的问题。6 .工作不实，看资料多、深入现场少，在办公室听汇报多、解决实际问题少的问题。7 .表态快、调门高，却行动慢、落实差的问题。8 .报喜不报忧，有一点成绩就沾沾自喜、邀功摆好，对问题和不足却避而不谈、文过饰非，不怕工作受损，就怕自己“丢脸”“挨批”，甚至出现了重大问题，也不及时报告的问题。9 .抓工作明明没有实质推进，却想蒙混过关，在数据上做文章、文字上做游戏的问题。（四）着力整治“庸”的问题1 .思维固化、思想保守，不主动学习，不深入思考，一年到头不读书、不学习，习惯于吃老本、凭经验办事的问题。2 .心思不在工作上，“吃喝
11、玩乐”样样在行，干起工作来就是提不起精神，整天焉不拉叽的问题。3 .谋划决策心里没谱、工作推进手里没招、难题破解胸中无策，老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用，局面打不开，工作无起色，要么就胡干蛮干，留下不少后遗症，甚至造成不可挽回损失的问题。4 .责任意识差、敬业精神弱，工作强度大些、加班时间多些就叫苦连天、怨天尤人，甚至浑浑噩噩，萎靡不振的问题。5 .认为自己的职务到了“天花板”，存在“船到码头、车到站”的思想，守摊子、混日子，工作缺乏干劲、做事缺少激情。领导推一推才勉强动一动，当一天和尚撞一天钟的问题。6 .奉行“不贪不占、啥都不干”，充当“占着位子不干事，拿着工资不出力滥竽充数的南
12、郭先生；漠视职工群众困难不作为，对职工群众诉求能躲则躲、能推则推，甚至故意刁难的问题。（五）着力整治“散”的问题1 .政治意识、大局观念不强，对上级的决策部署执行不力、落实不到位，打折扣、搞变通，甚至软抵硬拖的问题;2 .外出不报备、会议不请假，开会无故缺席、会上心不在焉、交头接耳，打瞌睡、玩手机的问题，重要事情不请示汇报，重大事项不及时如实报告的问题。3 .心浮气躁，患得患失、斤斤计较，甚至胡搅蛮缠的问题。4 .履行“一岗双责”不力，对单位和干部的管理“宽松软”，爰惜羽毛，不敢严格管理，导致公司的规章制度成为一纸空文的问题。5 .对上级交待的工作不认真对待，不积极落实，遇到困难和情况有变不汇
13、报，工作进度和结果不反馈。（六）不发挥表率示范作用和不严格落实中央“八项规定”精神的问题。1 .作为执纪者和领导干部，搞特权、讲特殊，只对别人提要求，自己却放松要求、降低标准，表率示范作用发挥不足的问题。2 .收受管理服务对象或下属的礼品、礼金等，接受服务对象或下属的宴请、健身、娱乐等活动安排的问题。3 .利用职权或者职务上的影响从事营利活动或为他人谋取利益的问题。六、主要举措开展常态专项整治工作坚持抓常抓长、持续用力、久久为功，将解决长远问题和眼前问题结合起来、显性问题和隐性问题结合起来、共性问题和个性问题结合起来，统筹处理好各方面的关系，确保取得实实在在的效果。（一）开展学习教育。两井党总
14、支、公司直属各支部、各部室，要自觉学深悟透习近平总书记重要指示精神以及党中央、中纪委、省纪委、集团关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列部署要求，通过中心组学习、党支部学习、部门学习等多种方式，统一思想认识，切实增强做好集中整治工作的政治自党、思想自觉、行动自觉。（二）全面自查整改。两井党总支、公司直属各支部、各部室，要主动扛起主体责任，围绕重点整治内容，组织督促管辖范围内的领导干部全面梳理排查，摸清自身存在的形式主义、官僚主义突出问题、具体表现，剖析危害和根源,找到症结，对照查摆出的形式主义、官僚主义现象和问题,列出问题清单、整改清单，逐项整改销账并不断巩固整改成效，真正做到久久为功。尤其是
15、两井党总支，不但要组织井班子成员查找整改问题，也要指挥组织所属单位认真安照方案要求，开展查找整改工作，更要对自查整改工作全程监督，确保自杳整改落地落实。两井党总支、各支部要将管理干部常态专项整治形式主义、官僚主义自查表在4月30日前报公司纪检监察室。（三）运用汇报线索渠道查处形式主义、官僚主义。充分发挥职工群众来信来访和举报平台的作用，进一步拓宽形式主义、官僚主义问题的举报受理渠道，方便职工群众随时随地表达诉求、反映问题、实施监督，积极发现问题。举报方式为：来电举报：XXXX网络举报：XXXX来信举报地址：XXX（收）邮编XXX微信公众号举报：向“XX”公众号后台发送信息。来访举报地址：XXX
16、纪检监察室）（四）抓好纪律监督和惩处问责。纪检监察室要准确运用监督执纪“四种形态”，认真贯彻“惩前感后、治病救人”方针，严把政策界限，精准定性量纪，准确把握“三个区分开来”，充分体现严管和厚爱结合、激励和约束并重。一要立足经常日常，通过明察暗访、专项检查、交叉检杳、随机抽查等多种方式，不断创新监督手段，提升发现问题的能力，切实增强监督实效。二要从严执纪问责，对公司领导发现交办、工作检查和日常监督中发现、员工举报的问题和线索，要迅速查处，执纪问责，以行动体现决心，用好问责利器，失责必问，问责必严，对“走过场”“做虚功”等以形式主义整治形式主义的行为及时纠正，造成不良后果的严肃问责。七、整治工作
17、要求（一）压紧压实责任。两井党总支、各支部、部室（单位）要高度重视，把常态专项整治形式主义、官僚主义作为贯穿全年的一项重点工作，把查找问题、处理问题、解决问题贯穿于整治行动全过程，切实扛起形式主义、官僚主义集中整治的主体责任。主要负责人要主动承担第一责任人责任,精心组织，把集中整治行动牢牢抓在手上，亲自安排、亲自协调、亲自督查，做到推动工作实打实、整治问题硬碰硬，确保集中整治行动落地见效。（二）提高思想认识。两井党总支、各支部、部室（单位）要不断提高政治站位和政治自觉，切实把思想和行动统一到上级和公司的决策部署上，各司其职抓好工作落实，把发现问题和查摆问题作为本次常态专项整治的主要目的，对发现
18、的问题不遮掩、不回避、不推脱，做到问题不整改不纠正不放过，以更严的标准、更自觉的行动、更扎实的作风深入推进常态专项整治工作。（三）强化担当，务求实效。前期开展的形式主义、官僚主义集中整治工作，公司所有中层领导干部的自登表都是零报告，但公司班子成员以身示范，模范带头，结合自身实际，认真查摆了自己身上的存在的不足，并提出了整改措施。各位中层领导干部要向公司班子对标看齐，对照本次整治内容，在自查自纠过程中，不回避、不遮掩、不怕揭短和露丑，在整改过程中，不畏难、不糊弄、不走过场，力戒以“形式主义”应付本次常态专项整治工作，确保整治工作收到实实在在的成效。若自查找问题要坚决零报告的，公司将采取措施帮助其
19、查找。同时，对于常态专项整治首次零报告的同志,若在今后整治工作中，发现了相关的问题，将加重一档进行问责处理。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案十八大以来，习近平总书记就加强党的作风建设，力戒形式主义、官僚主义作出一系列重要指示。近期，习近平总书记专门作出重要批示，强调XXXX年要解决一些困扰基层的形式主义问题，中央办公厅也下发了关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知，力求切实为基层减负。为贯彻落实习近平总书记重要批示精神，根据国家、省、市有关文件要求，更好为基层干部松绑减负，激励全市XX系统广大干部担当作为、不懈奋斗，经局党组研究，决定于XXXX年开展“基层减负年”活动，现就有关工作制
20、定具体实施方案如下。一、以党的政治建设为统领加强思想教育，着力解决党性不纯、政绩观错位的问题一是各科室单位、广大党员干部要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在深化消化转化上下功夫,把理论学习的成效体现到增强党性修养、提高工作能力、改进工作作风、推动党的事业发展上。二是将力戒形式主义、官僚主义作为即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，把对上负责与对下负责统一起来。三是从单位机关首先是党组班子做起，开展作风建设专项整治行动，发扬斗争精神，对困扰基层的形式主义问题进行大排查，着重从思想观念、工作作风和领导
21、方法上找根源、抓整改。四是严明政治纪律和政治规矩，深入开展“三查三问”，完善贯彻习近平总书记对XX指示批示督办落实机制，高质量落实中央脱贫攻坚专项巡视和省委第十巡视组巡视反馈意见整改任务，坚决防止和纠正落实党中央、上级党委决策部署不用心、不务实、不尽力，口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问题，真正把树牢“四个意识”、做到“两个维护”的要求落到实处。二、严格控制层层发文、层层开会，着力解决文山会海反弹回潮的问题活动中，要认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，从党组层面做起，合理控制文件和会议，确保发给各科室、各直属单位、各县区XX局的文件、召开的会议控制在合理范围。一是整改文风。发扬“短实新”
22、文风，坚决压缩解福,防止穿靴戴帽、冗长空洞，印发的政策性文件原则上不超过10页，并从严掌握，能短则短。各科室部门贯彻落实中央和上级文件，可结合实际制定务实管用的举措，除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见和实施细则。科学确定文件密级和印发范围，能公开的公开。二是整改会风。少开会、开短会、开管用的会，精简会议，确保XXXX年度召开的会议控制在合理范围。严格会议审批制度，各科室、直属单位召开全市性会议，要严格履行审批程序，原则上每年不超过1次。上级会议原则上只开到下一级，不再层层开会，多采用电视电话、网络视频会议等形式，且一般不超过90分钟。各科室部门都要增强经常性会议的集约性和计划性，安排会议一律
23、从严掌握，可开可不开的会一律不开；工作内容相同或相近的会议应合并召开；参会见建议好高鹫远、粗枝大叶，只讲原则话，不谈具体事，可操作性不强，调研成果不管用。三、实施步骤本次集中整治工作，从XXXX年12月开始，分四个阶段进行。（一）动员学习部署阶段（XXXX年12月26日XXXX年1月10日）1.抓好动员部署。XX党委印发实施方案，在全XX范围内部署集中整治工作，明确总体要求、工作重点和方法步骤。各二级单位党委要结合实际制定方案，做好动员部署，加强组织领导，层层压实责任，确保集中整治各项工作有效开展。2 .深入开展学习。采取集中学习、专题辅导和个人自学相结合，组织党员干部学习习近平总书记关于坚决
24、整治形式主义、官僚主义的重要讲话和批示精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习大庆精神铁人精神和会战优良传统，增强做好集中整治工作的思想自觉和行动自觉。3 .加强宣传动员。充分运用报纸、电视、门户网站、宣传栏等阵地及微信微博等载体，广泛宣传集中整治有关精神,营造良好舆论氛围，切实把中央和上级集中整治形式主义、官僚主义的决心讲明、意义讲实，增强做好集中整治工作的责任感和紧迫感。（二）调研摸底排查阶段（XXXX年2月28日前）和重视不够；落实惠民政策不透明、不到位，暗箱操作，应付过关；扶贫资金监管不到位，贪污克扣、截留挪用、优亲厚友，损害群众利益，问题整改不及时、不彻底；脱贫迎检造假资料、假台账、假
25、现场，欺骗组织，蒙混过关；“三走访、三签字”不到位，扶贫项目资金公示公开不到位、使用不规范，产业扶贫项目效益不佳，贫困户帮扶不紧密；因作风不实、工作不力，导致涉贫信访量居高不下，甚至发生重大信访舆情事件；5 .完成期限：10月底前取得阶段性成效，并长期坚持。（四）开展优化营商环境专项整治1 .牵头领导:XXX；2 .牵头单位:镇纪委；3 .配合单位：党政办、派出所；4 .整治内容：不讲诚信，承诺优惠政策等事项推诿扯皮,不落实、不兑现；审批效率低，多头审批，项目落地时间长；对企业项目融资、用地、用工、用电、用水等要素保障不到位，建设环境差，投产达效缓慢；主动帮助企业解决实际困难少，随意检查多，甚
26、至利用执法、行政审批职权向“中小微，企业“吃拿卡要报”；行政审批，一件事一次办”，一网通办”“最多跑一次”落实不到位，群众多头跑路；对影响经济发展环境、损害投资者合法权益等违法行为不制止、不查处；5 .完成时限：9月底前取得阶段性成效，并长期坚持。（五）开展工程项目建设突出问题专项整治1 .牵头领导:XXX；2 .牵头单位：城建规划办；3 .配合单位:镇扶贫办、财政所；4 .整治内容：违规插手工程项目建设，“提篮子”“打招呼”；越权审批、拆分审批，违规校准工程建设项目、降低等级要求；违规招投标，量身定做，暗箱操作，搞利益输送;工程项目层层转包分包，工程实施随意变更设计、更改预算,管理不规范；工
27、程质量、安全生产监管不到位，出现“豆腐渣”工程和较大安全事故；违反法定权限和程序擅自改变城乡规划，改变土地用途，违规调整项目容积率；项目施工裸土不覆盖、围档不设置、扬尘整治措施不到位；5 .完成期限：10月底前取得阶段性成效，并长期坚持。（六）开展服务群众“庸、懒、推、拖”问题专项整治1 .牵头领导:XXX；2 .牵头单位:镇组织部；3 .配合单位:镇纪委；4 .整治内容:对职贲范围内的工作不认真履职、敷衍了事，应批办、交办事项不及时办理或选择性办理，应限时办结事项未在规定时限办结，被群众投诉或者媒体曝光，造成不良影响；对涉及两个以上部门协调办理的事项，不认真履行主办、协办职责，推诿扯皮，致使
28、工作延误；对群众反映强烈的突出问题和合理诉求置之不理，或者能解决而不及时解决，导致群众集体上访、重复上访或者社会矛盾激化；”新官不理旧事”，对历史遗留问题不管不问，或者推卸责任;对下级请示报告事项不按规定及时批示、答复、处理，造成不良后果；不遵守工作纪律，迟到、早退、擅自离岗，工作时间从事网购、炒股、游戏等与工作无关的事；服务态度不好，冷硬横推，存在“门难进、脸难看、话难听、人难找、事难办”等现象，致使群众来回跑；5 .完成期限：9月底前取得阶段性成效，并长期坚持。四、活动安排（一）制定方案。4月份，根据县委县政府研究出台的“专项整治方案”，制定镇级层面的“专项整治方案”，同时各牵头单位结合实
29、际，制定切实可行的实施方案。（二）自查自纠。各村各单位根据专项整治内容，分领导班子、干部个人两个层面开展自杳自纠，建立问题台账，认真进行自查整改。（三）督查检查。各牵头单位对各村各责任单位自查自纠情况开展督促检查，及时发现问题，督促整改到位。整治办对整治情况开展专项监督检杳，对工作措施不力、工作不实、问题突出、治效果不好的单位，严格依纪依规问责处理。（四）整改提高。各村各单位结合自查自纠和监督检有发一月一通报，及时掌握整治工作进度。镇纪委、镇组织部、党政办要通过明查暗访、挂牌督办等方式，强化监督检查。对专项整治中发现的工作不力、措施不实、敷衍塞责、弄虚作假等失职失责问题，按照“一案三杳”要求严
30、肃追责问责。（四）注重结果运用。将本次专项整治情况纳入各村各单位年度绩效评估、党建工作考核、党风廉政建设责任制考核评价的重要内容，作为干部评先评优的重要依据，严格奖优罚劣。发挥好正面典型的示范作用，对勇于担当、勤勉务实、激情干事的优秀干部，予以表彰激励。（五）加强宣传引导。要实行开门整治，向全社会公开整治方案，主动接受社会监督、群众监督，要利用政府网站、公众号等各类新闻媒体，及时总结、宣传、推广整治工作中的好经验、好做法，推动专项整治不断深入。对突出问题和典型案件一律点名道姓通报曝光，形成强大震慑。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义
31、的重要论述和指示批示精神，抓好中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知精神的贯彻落实，按照中央纪委和自治区纪委的部署，市委决定从今整改，整改落实不力。3 .在执行中央和区市党委重大决策部署上打折扣、搞变通、做选择，甚至消极应付、阳奉阴违、弄虚作假，对本地本部门有利的执行、不利的不执行，搞“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止。4 .缺乏正确的政绩观，急功近利、脱离实际，盲目上马不切实际的工程项目，导致政府债务风险剧增。5 .扶贫工作作风不严不实，存在自满和厌战情绪，采取的措施办法不符合精准扶贫的要求，成效不明显，甚至于搞数字脱贫、虚假脱贫，影响脱贫攻坚工作实效。6 .在维护生
32、态环境、污染防治工作中不主动作为，“双改”、河（湖）长制、秸秆禁烧、防尘等工作责任落实不力，精细化管理不够，日常监管不到位，导致群众反映强烈的污染环境问题未能有效治理。（二）在贯彻落实新发展理念、推动XX高质量发展方面，重点整治以下问题：7 .贯彻落实新发展理念口号喊的宸天响，行动起来轻飘飘。对建设“绿色、高端、和谐、宜居”美丽新XX的发展理念理解片面、把握不准，只作为宣传口号，推进不力，成效不明显。8 .改革创新力度不大，奉行经验主义，穿新鞋、走老路。工作安于现状、不思进取，小进即满、遇难即止，眼里没活、15 .搞虚假政绩，报假数字，工作刚部署开展就急于要数字和总结经验，好大喜功、虚假浮有，
33、把说的当做了，把做了当做成了。16 .斗争精神不足、斗争本领不高，不敢作为、不愿作为、不会作为，回避矛盾，对职责范围内的重要事项不研究、不解决，遇到棘手问题绕着走、碰到困难矛盾躲着走；管理干部队伍失之于宽、失之于软，对歪风邪气不斗争，对违纪违法行为不查处。17 .工作不负责、不担当，对职责范围内的事情该拍板的不拍板、该决定的不决定，凡事请示汇报，坐等上级指示,看似讲规矩，实则不担当；对文字材料只签字，不审核把关。18 .拍脑袋决策，主观臆断，搞家长制、“一言堂”，把个人凌驾于组织之上，容不下他人，听不得不同意见。（四）在联系群众、服务群众方面，重点整治以下问题：19 .漠视群众利益，对群众反映
34、强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、生冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使，搞特殊、耍特权。20 .党政机关和便民服务单位服务态度差、办事效率低,上班时间玩手机、打游戏，门难进、脸难看、事难办，或者门好进了、脸好看了，但事依然难办，让办事群众来回跑路、长时间等待。21 .在办理涉及群众事务时故意刁难、吃拿卡要、优亲厚微信等媒体点名道姓通报曝光，警示教育广大党员干部，形成强有力震慑。（六）构建长效制度机制。要加强形式主义官僚主义问题研究，针对普遍性、苗头性、倾向性现象，分析产生根源和规律，建立整治长效机制。要以制度形式固化集中整治成果，严格制度执行，打通制度执行“最后一公里”
35、确保集中整治取得实实在在的效果。六、工作要求（一）提高政治站位。我被各部门要充分认识开展集中整治形式主义官僚主义工作的重要意义，认真组织开展自查自纠，结合实际深入开展调研分析，找准整治“标靶”，确保集中整治工作有序推进、按时按质完成。（二）强化组织领导。集中整治工作在镇党委统一领导下开展，镇党委成立集中整治形式主义官僚主义工作领导小组，与镇党委不作为不担当问题专项治理实行同一领导机构、同一工作机制，负责集中整治的部署指导、组织推动和督促检查等工作。（三）发挥职能作用。集中整治各责任部门要发挥自身优势，认真履行职责，对在贯彻落实决策部署、重点项目建设、服务群众民计民生、行政审批提速以及生态环境
36、食品药品安全、扶贫助困、扫黑除恶等重点领域中存在的形式主义官僚主义问题加大发现和杳处力度。其实施细则和省20条措施要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，提高政治站位，强化政治自觉，持之以恒纠正“四风”，巩固和深化作风建设成果，营造风清气正的良好政治生态。二、工作目标通过动员部署、自查自纠、检查整改落实、专项整治、日常监督、建章立制、形成常态等形式，发现、纠正和查处形式主义、官僚主义问题，通报曝光典型案例，开展典型案件警示教育，确保形式主义、官僚主义和不担当不作为等问题得到有效解决。三、工作原则（一）坚持党总支领导、分级负责原则。坚持在党总支的统一领导下，纪检部门组织协调，各单位（股室
37、各负其责，一级抓一级，层层抓落实，重点抓部署、抓自查、抓整改，落实责任分工，细化目标任务，形成专项整治的工作合力。各单位要紧盯具体问题，回应群众关切，抓好工作落实。（二）坚持突出重点、统筹推进原则。紧紧围绕党总支的工作安排，认真对照形式主义、官僚主义、不担当不作为等问题的具体表现，把纪律挺在前面，立起来、严起来、执行到位。聚焦重点领域和关键环节，主动发现问题，集中整治，既紧盯老问题，又关注新动向，对准焦距、抓住要害,以重点问题突破带动整体工作推进。（三）坚持常抓不懈、建章立制原则。坚持抓常、抓细、抓长，对形式主义、官僚主义、不担当不作为等问题常抓不懈，要注重抓整改、建制度、立规矩，在工作实践
38、中细化完善制度，将整治成果及时转化为管理制度，扎牢防范不正之风的制度笼子，不断建立健全改进作风的长效机制。四、整治重点（一）违反政治纪律、政治规矩方面学习习近平新时代中国特色社会主义思想搞形式、走过场，照本宣科，不领会实质，不融会贯通；对组织不忠诚、不老实，不执行重要情况请示报告制度，有关事项不如实报告，甚至隐瞒不报，搞“七个有之”，做“两面人”；落实中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求不及时、不到位，打折扣、搞变通；诬告陷害、恶意举报，造谣信谣传谣；妄议中央决策部署；拉帮结派，搞“小圈子”“地域划线”；不按民主集中制原则办事，执行“三重一大”不到位,搞家长作风、一言堂；党内政治生活不严
39、肃、不认真，表面一团和气，不敢开展批评，不敢坚持原则，“三会一课”等制度落实不到位。（责任领导刘中华；责任部门政工人事股）（二）基层减负方面工作部署习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，文件一转了之；工作调研搞“经典路线”，超范围陪同，超标准食宿；工作检查督查无计划、随意化，过频过滥，多部门重复检查督查同一事项；工作考核过分强调留痕，重“迹”不重“绩”，简单以开会发文、成立机构、签字背书等为考核指标，考核标准不合理，“上下一般粗”。（责任领导刘中华，责任部门办公室）（三）扶贫领域作风方面基础工作不扎实，重资料台账，轻措施实效；驻点驻村帮扶“走通学”，结对帮扶有名无实，情况不清楚，帮扶不精准；落
40、实惠民政策不透明、不到位，暗箱操作，应付过关；扶贫资金监管不到位，贪污克扣、截留挪用、优亲厚友，损害群众利益；脱贫迎检造假资料、假台账、假现场，欺骗组织，蒙混过关；因作风不实、工作不力，导致涉贫信访量居高不下，甚至发生重大信访舆情事件。（责任领导刘中华，责任部门党建室）（四）工程项目建设方面违规插手工程项目建设，“提篮子”“打招呼”；越权审批、拆分审批、违规核准工程建设项目，降低等级要求;违规招投标，量身定做，暗箱操作，搞利益输送；工程项目层层转包分包，工程实施陨意变更设计、更改预算，管理不规范；工程质量、安全生产监管不到位，出现“豆腐渣”工程和较大安全事故。（责任领导周中意，责任部门清运股、
41、清扫股）（五）服务群众“庸、懒、推、拖”方面对职责范围内的工作不认真履职、敷衍了事，应批办、交办事项不及时办理或选择性办理，应限时办结事项未在规定时限办结，被群众投诉或者媒体曝光，造成不良影响；对涉及两个以上部门协调办理的事项，不认真履行主办、协办职责，推卸责任，推诿扯皮，致使工作延误；对群众反映强烈的突出问题和合理诉求置之不理，或者能解决而不及时解决，导致群众集体上访、重复上访或者社会矛盾激化；”新官不理旧事”，对历史遗留问题不管不问，或者推卸责任;对下级请示报告事项不按规定及时批示、答复、处理，造成不良后果；不遵守工作纪律，迟到、早退、擅自离岗，工作时间从事网购、炒股、游戏等与工作无关的事
42、服务态度不好，冷硬横推，或者“门好进、脸好看、事难办”，致使群众来回跑。（责任领导雷云贵，责任部门督查考核办）五、整治措施专项整治工作从XXXX年5月15日开始，集中整治时间为半年，结合我处实际，分4个阶段进行。（一）动员部署阶段（5月150-240）根据县统一安排，充分利用微信、网络媒体、宣传栏等多种形式，及时进行宣传，将宣传工作贯穿专项整治工作全过程，纪检部门主要负责研究制定专项整治工作实施方案及相关工作细则，牵头组织协调，统筹推进专项整治工作，相关部门做好配合。（二）自查自纠阶段（5月25日一6月25日）1 .深入开展自查。针对重点整治的问题及其表现，分领导班子、干部个人两个层面开展自
43、查自纠，建立问题台账，认真进行自查整改。2 .认真进行纠正。专项整治工作坚持边查边改边建，要根据问题梳理和自查自纠情况，对发现的问题逐项列出清单,进行销号管理。对于问题集中的部位要进行重点、专项整治。要依据实际情况对问题进行分类，整改时限按照要求进行划分，按照时间节点依次销号。自查自纠要于6月25日前完成，并将自查报告、问题清单、整改措施、整改进展等情况形成报告报处纪检部门。（三）重点整治阶段（6月26日-7月31日）1 .开展问题筛查。建立问题线索筛查制度，对反映脱贫攻坚、党内政治生活、基层管理等存在形式主义、官僚主义、享乐主义的问题线索，仔细排查，定期分析研判，科学分类，客观评估，明确提出
44、处置意见。对苗头性、倾向性问题要进行“咬耳扯袖”、谈话函询，对发现的违纪违规问题线索及时核查处理和移送，建立问题线索管理台账，动态更新，定期汇总核对，确保“不遗漏、不放过”。2 .问题核查处理。加大对自查问题的严杳核查处理力度,对存在的问题不包庇、不护短，对在执纪审查中发现的形式主义、官僚主义、享乐主义和不担当不作为等问题，深挖细查，绝不放过，必查必核。要认真做好线索收集、筛查、管理、处置、督办、核查等各环节工作。3 .落实督办任务。处纪检部门将根据上级和领导交办、线索排查、群众举报等情况确定重点进行分期分批交办、督办一批问题线索，确定一批重点问题线索进行查办。（四）总结提升阶段（8月1日TO
45、月30日）1 .规范台账管理。专项整治工作期间形成的台账材料,实行分级管理、逐级汇总、长期备案。发现和整改的问题要开列清单、建立台账，拿出具体的整改措施并形成整改报告。2 .建立健全制度。要将建章立制工作贯穿整治工作的始终，针对集中整治工作中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞进行分析整改，健全完善并出台相关监督和管理制度及防控措施，形成常态化治理，巩固转化整治成果。3 .全面客观总结。定期汇总分析，总结经验，围绕工作特点、取得的成效、存在的不足和下步工作打算等方面全面客观进行总结、评估。专项整治工作总结于10月20日前经主要领导签字盖章后上报县专项整治领导小组办公室。六、组织领导成立XX县XX处干部队伍形式主义官僚主义六大突出问题专项整治领导小组（简称专项整治领导小组），由XX任组长，其他班子人员任副组长，相关股室主要负责人为成员。领导小组办公室设处纪检室，由XX兼任办公室主任，XXX、XXX兼任办公室副主任，成立专门工作班子，从相关股室抽调人员集中办公，明确职能任务和职责分工，设立投诉举报电话XXX,负责日常整治工作。
免费区 
