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1、第 1 页 “万名干部进万村挖万塘”活动调研报告 特征码 jhuqnGUstZSZYJZWFFic “万名干部进万村挖万塘”活动调研报告 20XX 年 12 月 5 日，县委办公室 县政府办公室下发了关于成立 全县“万名干部进万村挖万塘”活动领导小组的通知，县公路 管理局 抽调王 xx、xx、xx、xx 等 6 名同志进驻金铺镇团练冲村和 xx 村参与这一活动，3 人一组，由局主要领导总支书记黄少林同 志负责， 12 月 6 日， xx、xx、xx、进驻 xx 村。 xx 村塘堰使用与管理的现状： 第 2 页 1、xx 村是一个人口 548 人，海拔 650 米的山头边界村，贫困 村。山林面积
2、 3600 亩、山地面积 830 亩、水田面积 502 亩 、 旱地 140 亩，1000 立方米以下的水塘 47 口，这次治理的当家塘 5 口， 平均蓄水体积 500 立方米，每年种植水稻一季，基本是靠天吃 饭的“望 天收” 。村民青壮年都外出打工，有限的水田存在荒芜现象，居 民生活用水和人畜饮水 30%靠肩挑背驮。少部分人靠山涧自来 水 生活，遇建房等用水量大的作业时，旁边用户只能“冷眼旁观” 。 2、按照塘堰整治技术指南标准，xx 村塘堰蓄水体积明显 偏小，治理好了也不属于补助范围，但属于明显缺水地区，自 1978 年推行联产承包责任制以来，是塘也好，是“碗”也好都没有 得到明显的治理，
3、塘岸、沟渠、淤塞、淤积、坍塌现象较为严 重， 第 3 页 几乎 100%存在这样或者那样的缺陷，处于瘫痪状态。 3、群众的“挖塘”热情很高，期望值很大：业余时间，我们反 复研读县委、县政府一系列的“挖万塘”活动文件精神，特别 是 全县“万名干部进万村挖万塘”活动塘堰整治财政“以奖代 补”实施办法的通知、检查督办办法、 全县村级塘堰项目建 设 一事一议财政奖补实施方案 、新闻宣传方案、考核验收办法、 塘堰整治技术指南，唯恐在“挖万塘”活动中偏离干部和群众 的 意愿，在走访过程中几乎 100%的居民有强烈的“挖塘”愿望， 甚至有个别住户提出自己出 2000 元左右新建 1 口水塘，但也存 在一 个
4、突出问题，谈及“挖塘”经费时，因缺口较大，大多数群众 哑口无言，出工的积极性也不是很高，少数当村的“暴发户” 村干 第 4 页 部动员其捐资修建时，至活动结束，无 1 人捐款。 产生上述现状的原因： 1、自然条件的制约：山头村交通不便（仅仅依靠晴通雨阻的 7 公里通村路与外相连） ，自然资源有限，开发难度大，劳动力素 质 较差，并且留守人员都是老弱病残，且占有比例较大，占总人 口的 25%，是有名的“光棍村” 。 2、历史欠账太多，经济基础薄弱：靠山荒秃秃，靠水水不足， 靠田地欠收，无象样的规模产业，有点活路的纷纷迁移到山脚 地 区发展，留下几栋破旧房子断垣残壁。 3、宣传工作不到位，返乡创业
5、的积极性不高：留守人员靠几亩 薄田地，和山头上的几棵松树刀耕火种，有能力的老板对家乡 失 第 5 页 去信心，群众还习惯靠“低保” ，救济、帮扶过日子，小富即安， 后备人才开发不足。 如何破解水利设施欠缺难题： 1、统筹兼顾，综合开发：笔者发现：xx 村总的水量还是充足 的的，山涧小溪长年不断流淌，至少 5 支以上小河水量足，首 先要加 大“退耕还林”的治理力度，茂盛的山林是最大的天然蓄水工 程，是 xx 村得天独厚的优势，要珍惜这一难得的青山绿水资源， 在 总体开发过程中，xx 切记不要破坏这一不可再生资源，牺牲子 孙后代的利益造成终生遗憾。 2、现存的水塘能够满足种植需要，且经过历年历代的洗礼，不 宜盲目发展新的水塘，多利用山涧管道解决人畜饮水和浇灌工 程 为宜。 第 6 页 3、建议每年对现存水塘进行逐步治理，对 xx 的现存资源进行 评估，制订出系统化、规范化，现代化，可持续发展的发展蓝 图， 不要千个师傅千个办法，头痛医头，脚痛医脚，盲人摸象，造 成不必要的人力和资源浪费。