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1、第 1 页 会计核算中心有关问题的探讨论文 特征码 hwQLzJeMTbMyvjTxMfKl * 推行会计集中核算是我国财政收支改革的重点，它 对规范会计核算，提高会计信息质量，加强财政监督具有十分 重要的作用。实行集中核算，会计核算中心是主体，本文对会 计核算中心有关问题进行探讨。 一、会计核算中心的职能 会计核算中心是融会计服务和管理监督为一体的新型会计 管理模式，其基本职能是：在纳入集中核算单位的资金所有权、 资金使用权和财务自主权不变的情况下，由会计核算中心代理 各单位行使资金结算、会计核算职能，同时又行使财政资金的 监督职能，对国库来说，它还行使了一部分支付功能。会计核 算中心对各单
2、位的财务收支采取“集中管理，统一开户，分户 核算”的办法。纳入集中核算的单位一律注销银行账号，其各 项资金的收支由核算中心严格按规定的标准和相应的科目列入 预算，实行预算内外资金统管。单位所有开支在单位领导审核 批准的基础上，再经会计核算中心审核后入账，从而保证了各 第 2 页 预算单位开支符合财务会计制度的要求，有多少钱，办多少事， 专款专用，可以有效地防止资金相互挤占、挪用。所以实行集 中核算可以加强对核算单位日常的财务管理，提高财政资金的 使用效率。而且，会计集中核算是国库集中收付制度的有效补 充，可以使财政监督深入到预算编制的各个环节，具体参与和 了解预算编制及用款情况，从根本上提高预
3、算的科学性和准确 性。 二、会计主体及责任的定位 按照新会计法的要求，会计主体及责任仍然是纳入集 中核算中心的各单位，而不是会计核算中心。因为，实行集中 核算后经济活动的主体、权利没有变，经济业务活动及财务收 支活动都由单位自行决定，会计核算中心不得干预。核算中心 监督的重点是审核原始单据是否合法，内容是否符合国家财经 制度的规定等。至于单位经济活动是否合法，经济活动凭证的 实际内容是否真实，会计核算中心无法监督和管理，必须由单 位负责。核算中心对凭证进行准确分类、正确记录、及时结账、 生成报表，及时向单位提供信息，做好会计档案管理。 三、会计核算中心会计人员的身份定位 第 3 页 独立性是确
4、保会计人员依法履行职责的重要条件。在会针 集中核算制度下，会计人员的编制、组织、人事、工资关系全 部转到会计核算中心机构，由其统一管理，从而改变了原来会 计人员以单位管理为主的体制，保证了会计人员的独立性。这 样，一方面可以防止单位负责人对会计人员进行约束、控制甚 至打击报复，消除会计人员的后顾之忧，使会计人员敢于监督； 另一方面割断了会计人员与各预算单位经济利益联系，使会计 人员个人利益不受单位经济状况的影响敢于对会计资料的真实 性、合法性、完整性进行监督，有利于会计人员依法独立履行 职责。当然，这种独立性决不是做“钦差大臣” ，作为被管理单 位的会计，还必须履行管理职能，对所管单位负责，为
5、搞好财 务管理出谋划策，在上传下达、化解矛盾、平衡关系方面做出 努力。 四、会计核算中心的会计核算、会计监督与各核算单位财 务管理的定位 现阶段会计集中核算工作依据的是“财务管理”与“会计 核算、监督”相分离的原则，但分离不能造成脱节。会计核算 中心的重点是行使日常的核算和监督职能，但参与各核算单位 的财务管理、资金筹集、正确执行财政部门批准的经费预算和 财务计划、财产物资管理、财务管理办法、业务计划的制定、 第 4 页 当好领导的参谋和助手等职能不变。总之，会计核算中心应是 各单位会计核算的承担者，经营状况的管理者，资金运行的监 控者，财务关系的协调者，即溶核算、管理、监控、协调于一 身，充
6、分发挥其应有的职能，为领导的正确决策提供依据。各 单位领导应积极支持核算中心人员到本单位调查研究，主动接 受会计监督，认真听取意见，对有关经营管理方面的会议主动 要求核算中心人员参加，使会计核算中心与核算单位溶为一体。 五、会计核算中心负责人与单位负责人的会计责任定位 会计核算中心，只是会计管理体制的一种改革，并没有改 变核算单位的经济地位，且会计原始资料未变，资金使用权和 财产所有权未变。因此，单位负责人仍然是单位会计行为责任 主体，这也符合会计法的规定。但是由于会计核算集中后， 会计资料的加工、整理，最后生成会计报表，提供会计信息， 都由会计核算中心制作，因此，如果会计核算资料的真实性、 完整性掺进了杂质，出现了问题，会计核算中心负责人，以及 负责会计核算的人员应有一定的责任，这也符合会本文来自* 之音，更多精品免费请登陆*