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1、第 1 页 关于居民卫生费收缴困难的探索与思考 特征码 QJQAGoVeIPXigRmMqmeZ 年初，一年一度的卫生费收缴工作已经全面展开，居民 卫生费收缴难一直是影响此项工作顺利开展的重要原因。20XX 年，是我市“创三城”工作的攻坚年，卫生费收缴问题得不到 很好的解决，势必影响我市“创三城”工作的深入开展。综合 各方面因素，造成卫生费收缴困难的主要原因有以下几个方面： 一是宣传力度小，群众认识不到位。我们对“创三城”工 作的宣传是十分到位的，电台、报社、街道、社区等都通过不 同方式进行宣传，大部分居民群众也都对“创三城”工作的意 义有了充分的了解和认识。但是对正常交纳卫生费的宣传还很 不
2、够，也仅限于社区干部在收卫生费时到居民家中所做的讲解 宣传。加上目前下岗失业人员大量增加，部分群众存在“我现 在工作都没有了，生活都不能保证，谁还去交卫生费”等错误 思想，对交纳卫生费存在抵触情绪，而街道、社区对于不交纳 卫生费的居民住户又没有任何强制措施，只能是一次一次的到 居民家中去做工作，不仅工作难度大，而且严重影响了工作效 率。 第 2 页 二是收费标准偏低，影响正常发展。现在所执行的卫生费 收费标准为每人每年三元，此标准是 1990 年市物价局出台的收 费标准，至今已有十六年之久，在此期间，群众的工资待遇、 生活水平、消费水平都有了大幅度的提高，而卫生费的收费标 准一直没有提高，致使
3、街道、社区的民办清扫队伍建设的资金 无处着落，严重影响了工作的开展。而正是由于缺乏资金，民 办清扫员的待遇较低，清扫员清扫 500 米的街道，每月仅 120 元左右，不足 500 米的仅几十元，清掏一个单元的楼洞垃圾每 月仅 10 元。工资待遇低，工作任务量大，维持正常生活都很困 难，因此，仅把清扫员工作作为一种兼职，使全天保洁的工作 制度无法得到真正的落实，环境卫生无法得到根治。 三是部分群众素质较低，对工作造成阻碍。社区工作人员 在收取卫生费时经常遇到这样的情况，有些居民虽然下岗了， 但是还在从事其他的工作，并不符合享受低保的条件，但是又 要求享受低保，不然就不缴纳卫生费。正是由于这么一部
4、分人， 使其他居民产生了反正不交卫生费又没有什么关系，又不是我 一个人不交的思想，造成了较大的负面影响，甚至出现一个居 民院、一个居民楼都不交卫生费的现象，给工作的开展带来了 很大的压力。 四是社区工作量大，深入群众不够。近年来，政府工作重 心不断下移，街道、社区的工作任务相对较重。环境卫生、计 划生育、劳动保障、低保、党建等一系列基础工作基本上全部 第 3 页 都在社区，每一项工作都需要耗费较大的人力、物力。而社区 的工作人员也就是 10 人左右，很少有机会去深入到辖区街道进 行走访、入户，甚至出现了在收卫生费的时候，有的群众竟然 不认识社区干部，给卫生费的收缴工作带来了一定的负面影响。 综
5、合以上几点原因可以看出，由于宣传力度不够，导致群 众的思想认识不到位，对正常缴纳卫生费产生抵触情绪；由于 群众对正常缴纳卫生费产生抵触情绪，再加上收费标准低，使 资金无法得到保障，造成民办清扫保洁队伍建设的不平衡；由 于民办清扫保洁队伍建设存在的种种问题，造成环境卫生得不 到根本上的治理，群众的抵触情绪越来越大，卫生费收缴的难 度也就越来越大。由此可见，由于卫生费收缴难所造成的影响 是不容忽视的，已经形成了恶性循环，已经到了必须下大力气 整治的地步。经过调查，可从以下一个方面入手。 1、加大宣传力度，提高思想认识。目前，正是卫生费收缴 工作全面开展之际，要紧紧抓住这一有利时机，利用电视、电 台
6、、报纸、社区宣传阵地等多种形式，在宣传创“三城”活动 的同时，加大对卫生费工作的宣传力度。同时，街道、社区工 作人员在合理安排好工作的前提下，进一步深入基层、深入群 众，宣传正常缴纳卫生费的意义和有关政策，了解群众的思想， 即使化解他们心中存在的矛盾。工作中，结合学习贯彻党章活 动，充分发挥辖区广大党员的作用，以党员带动群众正常缴纳 第 4 页 卫生费，达到以点带面的效果。 2、适应发展需要，以高收费标准。现在所执行的卫生费收 费标准已十五年不变，建议有关部门根据当前形势，对收费标 准进行适当的提高，为民办清扫保洁队伍的建设提供必要的资 金保证。 3、加强队伍建设，提高整体素质。对民办清扫队伍，可由 环卫等专业部门人员对其进行系统的培训，进一步增强管理能 力、工作能力和工作质量。同时，将社区低保、 “4050”人员中 素质高的充实到清扫员队伍中，提高队伍整体素质，促进协调 发展。 4、加大工作力度，强化制约机制。造成卫生费收缴难的主 要原因，还是对那些不交费的居民没有任何制约。街道、社区 可根据卫生费的收缴情况，对未按时缴纳卫生费的群众以公示 栏等形式进行曝光，提高群众的自觉性。同时，建议有关部门 出台相应政策，将居民卫生费同水、电、天然气等费用同时缴 纳，增强制约性，确保卫生费收缴工作的正常进行，为我市创 造良好的卫生环境、提高城市品位，提供有力的保证。