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1、第 1 页 对践行“四种形态”的几点思考 特征码 zKykhkXTbhINQdjaMbDj 对践行“四种形态”的几点思考 监督执纪之所以要运用“四种形态” ，目的就是为了惩前 毖后、治病救人，彻底改变要么是“好同志” 、要么是“阶下囚” 的状况。无数案例表明，从“好同志”到“阶下囚”不是一两 天，也并非自由落体运动，不少人都有过彷徨、纠结、后怕的 心路历程，遗憾的是，每一个紧要关头并没有关键的“大喝一 声” 、 “猛击一掌” 。多少次蒙混过关，或者被“高高举起，轻轻 放下” ，让一些干部越来越无所戒惧，最终坠入谷底。怎样管住 “好同志”和“阶下囚”这二者之间的空白地带？用纪律管， 始终把纪律挺
2、在前面，通过严明纪律管住全党，这是治本之策。 纪律如何严明？运用“四种形态”织密纪律之网，形成党组织 监督管理干部、防止党员干部走向违法深渊的红色警戒区。也 就是说，运用“四种形态”绝不意味着对违法犯罪的腐败分子 以纪代法、高举轻放，而是说要通过在法律底线之上设置多道 防线，防止小缺点变成大错误，尽最大努力防止党员干部成为 第 2 页 “阶下囚” 。 于党组织而言，首先要知责明责。各级党组织要把学习 贯彻“四种形态”和廉洁自律准则和纪律处分条例两 项党内法规作为担当和落实好全面从严治党主体责任的重要抓 手，采取多种形式，让广大党员特别是党员领导干部牢记廉洁 自律要求，熟悉纪律处分规定；要明确职
3、责定位，层层建立责 任清单，明晰落实主体责任的具体内容、目标要求和主要措施， 不断创新体制机制，将主体责任具体化、规范化、制度化；要 层层传导压力，自上而下逐级签订党风廉政建设责任状，定期 向上级党委和纪委报告责任落实情况，加大对落实主体责任的 监督检查力度，真正做到责任覆盖无盲区。其次要履责担责。 各级党组织要担负起全面从严治党主体责任，充分发挥好带头 执行、全面推动、督促传导的职能作用，切实抓好“四种形态” 的贯彻落实。强化坚持原则、敢抓敢管的责任意识，面对大是 大非敢于亮剑，面对歪风邪气敢于斗争，发现问题敢于及时提 醒，不遮丑护短、姑息迁就、养痈遗患，要把腐败问题遏制在 萌芽状态。强化日
4、常监管，各级党组织要综合运用批评教育、 组织处理、纪律处分等多种方式，把纪律红线边缘的党员拉回 正规，及时阻断从前一种形态向后一种形态发展的路径。善于 运用批评和自我批评的武器，增强党内生活的原则性和战斗性， 使对干部的日常批评教育和监督管理成为咬耳扯袖、红脸出汗 的重要手段，确保党内纪律和党内规矩成为硬约束。第三要问 第 3 页 责追责。把严肃问责作为推动党组织落实主体责任的重要利器， 结合实际出台责任追究办法，为落实责任追究提供制度保障。 加大问责力度，对在运用“四种形态”中落实主体不力导致出 现问题的，要严肃处理、严肃追责。对发生重大腐败案件和严 重违纪行为的地方和部门，实行“一案双查”
5、 ，既追究当事人的 责任，又追究主管领导的责任；既查案件本身的问题，又查监 督不力的问题；既追究党委的主体责任，又严肃追究纪委的监 督责任，以严肃的责任追究倒逼“两个责任”落地生根。 于纪检监察机关而言，实践“四种形态” ，责任不是轻了， 而是更重了；执纪的力度不是小了，而是更大了。强调抓早抓 小并不意味着放松对严重违纪问题的查处，而是在持续保持惩 治极极少数严重违纪问题的同时，加大对少数、极少数轻微违 纪行为的查处力度，挺纪在前，始终保持坚强的政治定力，踩 着不变的步伐，以坚定的决心和有力的措施，减存量、遏增量。 要突出惩治重点，按照“四种形态”严格分类处置问题线索， 扩大谈话函询覆盖面，清
6、理暂存线索，坚决把存量减下来；切 实把纪律和规矩挺在前面，红脸出汗要成为常态，党纪处分、 组织处理要经常使用，坚决把增量遏制住。尤其是要注意党的 十八大后不收敛不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要 岗位可能还要提拔使用的党员领导干部这三种情况。要突出执 纪特点。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，不留盲区、没有例外。 坚持敢字当头、迎难而上，把纪律作为管党治党的戒尺，发现 第 4 页 苗头就要及时提醒，触犯纪律就要立即处理，坚决排除在运用 监督执纪“四种形态”中遇到的各种阻力和干扰，努力在严肃 执纪中体现对党员干部的严格要求和关心爱护。要突出执纪安 全。坚决落实纪律审查各项制度，把保障审查对象人身安全的 责任落实到岗，出现纪律审查安全事故的必须严肃追究责任， 始终保持惩治腐败的高压态势，为当地经济社会发展保驾护航， 推动良好政治生态形成。