1、市自然资源和规划局一张图及综合监管平台采购需求1、项目概况为进一步完善自然资源“一张图”等各方面的信息化管理水平，本项目要以当前的综合管理平台模式为基础进行平台续建。系统建设内容主要包括新业务系统建设、测绘成果共享管理系统建设、跨平台业务和数据交互、市国土资源“一张图”及综合监管平台升级。2、综合监管平台续建采购一览表序号建设内容备注1建设用地预审选址管理系统新建2建设用地规划管理系统新建3建设工程规划管理系统新建4乡村建设规划管理系统新建5林区建设审批系统新建6测绘成果共享管理系统新建7跨平台业务和数据交互新建8“一张图”数据库管理系统升级或更换9“一张图”应用服务系统升级或更换10建设用地
2、审批管理系统升级或更换11土地征收管理系统升级或更换12土地储备监管系统升级或更换13土地供应审批管理系统升级或更换14执法监察管理系统升级或更换15移动执法监察系统升级或更换16农村土地综合整治管理系统升级或更换17综合监管系统升级或更换18电子政务平台升级或更换3、综合监管平台续建采购技术规范书建设内容：3.1新业务系统建设规划业务及部分林业业务在新系统平台下开发建设业务系统。主要包括建设用地预审选址管理系统、建设用地规划管理系统、建设工程规划管理系统、乡村建设规划管理系统、林区建设审批系统。3.1.1建设用地预审选址管理系统建设用地预审选址管理系统要实现流程管理、智能选址、图形辅助审查、
3、合规性审查、办件提醒、综合查询统计、报表输出打印、材料自动检查功能。投标人需详细描述建设用地预审选址管理系统各个功能。3.1.2建设用地规划管理系统建设用地规划管理系统要实现流程管理、办件提醒、综合查询统计、报表输出打印、材料上传、材料自动检查功能。投标人需详细描述建设用地预审选址管理系统各个功能。3.1.3建设工程规划管理系统建设工程规划管理系统要实现流程管理、办件提醒、综合查询统计、报表输出打印、材料上传、材料自动检查功能。投标人需详细描述建设工程规划管理系统各个功能。3.1.4乡村建设规划管理系统乡村建设规划管理系统要实现流程管理、办件提醒、综合查询统计、报表输出打印、材料上传、材料自动
4、检查功能。投标人需详细描述乡村建设规划管理系统各个功能。3.1.5林区建设审批系统林区建设审批系统要实现林区建设报批审批流程管理、林区建设图形辅助审查、办件提醒、综合查询统计、报表输出打印。投标人需详细描述林区建设审批系统各个功能。3.2测绘成果共享管理系统建设根据上级自然资源管理部门有关“多规合一”和“多审合一、多证合一”工作的文件要求，推进“多测合并、联合测绘、成果共享”，解决当前项目建设审批过程中重复测绘、重复收费、测绘时间长、测绘成果质量不高、测绘数据不共享等问题，实现各部门管理的测绘成果数据的有效共享和综合利用。主要包含：测绘成果数据库建设、测绘成果数据管理、测绘成果数据包下载、测绘
5、成果发布、业务查询、成果信息查询、信息统计、系统设置、接口开发。投标人需详细描述测绘成果共享管理系统建设各个功能。3.3跨平台业务和数据交互根据省政府关于推进“互联网+政务服务”工作的文件要求，实现土地供应业务、规划业务与不动产登记业务内部关联，相关业务办理成果直接为对应业务提供数据支撑。依托自然资源业务专网以及电子政务外网，通过中间库的方式，与市不动产中心相关系统进行数据衔接。投标人需详细描述跨平台业务和数据交互实现。3.4市自然资源“一张图”及综合监管平台升级原系统平台升级完善或更换，将已建设业务系统迁移至升级后的系统平台，以适应当前主流办公环境。市自然资源“一张图”及综合监管平台已建设业
6、务系统主要包括：“一张图”数据库管理系统、“一张图”应用服务系统、建设用地审批管理系统、土地征收管理系统、土地储备监管系统、土地供应审批管理系统、执法监察管理系统、移动执法监察系统、农村土地综合整治管理系统、综合监管系统、电子政务平台。投标人需详细描述市自然资源“一张图”及综合监管平台已建设的各个业务系统的功能，并承诺将已建设业务系统进行升级或更换（两种方式选择其中一种），且自行承担所涉及的一切成本费用。3.4.1 “一张图”数据库管理系统整合市现有的业务数据、专题数据，依据最新自然资源目录分类以及数据标准，更新完善市“一张图”核心数据库。功能包括数据转换、数据检查、数据入库、数据管理、制图与
7、输出、数据备份恢复、系统管理3.4.2 “一张图”应用服务系统“一张图”数据应用服务系统对“一张图”核心数据库进行全面、直观、准确、动态地查询浏览和可视化展示。提供数据调用和操作应用接口，通过电子政务平台为业务系统和综合监管平台等提供服务支撑。3.4.3建设用地审批管理系统市建设用地审批管理系统，满足市建设用地审批。功能包括流程管理、图形辅助审查、综合统计查询、报表输出打印功能。3.4.4土地征收管理系统土地征收管理是地政“批、征、储、供、用、补、查”管理中的一个重要环节，根据土地征收实际工作需要，建设土地征收管理系统。系统实现土地征收管理、补偿安置管理、查询统计、打印输出功能。3.4.5土地
8、储备监管系统土地储备管理信息系统遵循土地储备制度，对城市的土地集中起来进行统一的管理，实现收储业务数据的综合管理、查询统计。3.4.6土地供应审批管理系统土地供应审批管理系统实现对土地划拨、出让（包括招拍挂、协议出让）方式的土地供应审批业务进行流程化管理。功能包括土地供应流程管理、图形辅助审查、查询统计、表单打印输出。3.4.7执法监察管理系统执法监察管理系统，是市自然资源执法大队针对地政“批、征、储、供、用、补”和矿政“探、批、采、储”过程中的违法行为进行查处的信息化管理系统。系统针对执法监察工作的特点，实现执法监察工作涉及的违法图斑核查、巡查日志管理、执法监察案件处置、执法监察信息查询、案
9、件统计报表、办件提醒等业务的信息化管理，可结合移动执法监察系统来实现动态巡查、移动办案，加强执法监察部门对违法案件的主动发现和案件分析能力。3.4.8移动执法监察系统移动执法监察子系统用于辅助执法人员进行日常动态巡查，利用移动设备调阅相关图形和审批数据、利用GPS进行现场定位，准确记录巡查路线、采集土地坐标，确认违法图斑，拍摄现场照片或视频，将巡查数据上传数据中心并填制违法图斑现状数据。功能包括现场取证、巡查日志、移动地图。3.4.9农村土地综合整治管理系统根据市自然资源局土地开发整理中心业务需求，对本级投资的土地整治项目、耕地占补平衡补充耕地项目等一般土地整治项目，国家级、省级投资的土地整治项目（高标准基本农田建设项目），城乡建设用地增减挂钩项目进行管理。功能包括项目管理、数据查询、数据统计、报表打印输出、数据导出功能。3.4.10综合监管系统自然资源综合监管系统实现自然资源“批、征、储、供、用、补、查”全生命周期管理。实时获取全过程数据，实现动态实时监管。功能包括信息采集与动态监测、综合查询与综合分析、预警提醒与报表统计。3.4.11电子政务平台市电子政务平台为本级业务系统门户平台，发挥电子政务管理作用。功能包括平台基础管理、工作流程自动化管理、业务表单配置管理、数据管理与共享、GlS应用管理。
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